我国种子产业化发展的主要对策

1、我国种子产业化开展的主要对策 洪秀明 张开强 左宜和 卢碧林 张同树论文 关键字：种子 产业化 对策论文摘要：针甘当前我国施行种子产业化存在的嗣题提出了 开展 袁国种子产业化的主要对策；蹙奎种子Jr诈体系，建立种子产业授八多元化体系建成稳固的种子繁育基地，打破性地开展种子如Jr韭，推进种子产业育繁蚺一体记进程t同时，要进一步完善种子管理制度，增强政府宏观调控才能进步种于执法程度。种子产业包括新品种选育、种子消费、种子加工、种子销售及种子管理五大系统，种子产业化是以种子市场为根底、品种为龙头、一体化为载体的产业体系，是种子科研、消费、加工、销售各环节有机联络、互相促进、共同开展的一项系统工程。其

2、总体目的是建立适应社会主义市场 经济 和种子产业开展 规律 的 现代 化种子产业、形成构造优化、布局合理的种子产业体系和富有活力的 科学 管理制度，通过组织大消费、建立大市场、组建大集团、开展大结合，最终实现种子消费专业化、加工机械化、质量标准化、育繁推一体化、用种商品化、管理法制化。其中心任务是通过改革目前种子体制中行政、事业、 企业 不分的行为及良种选育、消费经营、推广互相脱节的状况，建立现代种子产业良性循环机制和新型的管理体制。其主要措施是促进四个转变，即由传统的粗放消费向机械化、现代化大消费转变，由分散的小规模消费经营向专业化的企业集团转变;由行政区域封闭的自给性消费经营向社会化、国际

3、化竞争转变;由科研、消费、经营互相脱节向育繁推一体计传变。1健全种子工作体系，推动作物种子良种化要把良种送到千家万户，必须健全系列化、标准化的种子工作体系。组织好品种资源的研究、根底理论的研究、育种技术与方法的研究，健全原种和亲本保纯制度。建立良种繁育推广体系。如杂交水稻、杂交玉米要建立省提亲本、省负责组织繁殖的体系;脱毒种薯、种苗要建立以脱毒中心为龙头的繁育体系;同时还应建立和完善种子质量监视检测和认证体系;建立和完善国家救灾备荒种子储藏体系;建立和完善品种区试、审定体系。常规稻麦种子要建立县、乡结合统一供种制度，进步良种覆盖率。通过施行种子产业化工程力争使杂交种子良种覆盖率进步到95黝以上

4、，常规种子的统供率进步到Jn，通过进步种子质量使大田用种量节约20%国有种子公司经营量的比重进步到$0另，良种对农业增产奉献率进步到35 jn以上。2加强科研、消费、经营部门的横向结合，促进育繁销一体化 l科研单位兴办种子产业科研单位在强化根底研究与新技术研究的同时，根据市场需要选育和消费经营良种，由育种向消费经营领域延伸，获取效益后再回报科研，促进成果转化。如四川绵阳国豪公司、重庆科光种苗公司、山东远征种子公司、湖北荆州农科贸总公司等单位就是采用此形式其优势为:科研单位是新品种的发源地:种子产业是科技型产业，良种选育是该产业存存与开展的根底，分开育种，种子产业就成了无源之水、无本之木。而科研

5、单位具有人才、技术与材料优势，在我国推广应用的品种中9u0,以上是科研单位提供的:电、能有效保护育种者利益:科研单位开展自身的种子产业是目前一种最直观、最有效的自我保护措施，通过自主消费与经营，自己开发市场，撇获得较好效益，因此调动了育种者积极性。加速成果转化速度:因为减少了中I 节，缩短了良种应用时问差。促进科研开展:通过开展种子产业，可在市场中找到新的课题，可根据市场需求调整育种目的明确主玫方向。. 2种子公司兴办科研实体如美国先锋种子公司、合肥市种子公司、辽T东亚种苗公司，都是发挥自身经济实力较强和熟悉种子市场需求的优势。利用国家投资建成先进的种子烘于、精选、贮存设备，增加投人，加强管理

6、，挑选优良品种.为自身种子消费与经营增添后劲与活力.逐步形成自成体系自我开展、自我完善起来的大型种子公司 4建立良种繁殖基地，实现良种消费规模化多年来，我国在原种消费技术、良种繁殖程序、杂交制种方面获得了可喜成绩，如杂交水稻三系七圃原种消费技术、“棉花自交混繁技术、“稻麦株系循环法等，还如实行，.统繁、联供、县制尹体系，本着“以销定产、略有贮备的原那么，选择隔离区、落实制种基地，对消费起了很好的作用:选择有代表性地区，建立不同作物的种子繁殖基地，实行统一供应用种、统一品种布局、统一技术方案、统一去杂去劣、统一脱粒精选、统一收购标准等“六统一措施。一是提供优质良种的需要，因为良种推广需要每年繁殖

7、并提供相应数量的原原种及原种、当品种退化时要进展原种提纯，这就需要有良种繁殖基地;二是良种试验示范的需要，一个品种的推广普及需要通过试验示范来认识和承受。目前一些原种场一无繁殖原种的种源，二无国家下达的提纯方案与经费，三无经营原种的职能与渠道，使原种场人力物力及财力不能充分利用，一些原种场由于经济效益低、实力弱，为了防止亏损和养活职工，不得不将土地包产到户或用于多种经营，使原种场职能丧失。因此建立一批规模大、效劳范围广、设施条件好、技术力量强、管理程度高、与育种经营单位结合紧的原种繁殖基地，可以改变目前分散混乱的状况，可以按 自然 规律和经济规律合理布局，发挥地区自然优势，形成专业化消费，实行

8、标准化管理，执行合同方案，确保种子质量。满足市场需要，进步国有种子经营单位的供种才能n 5革新种子加工工艺，带动种子行业产业化种子产业化对加工提出了更高要求，加工不仅仅是过一遍筛子，而是要经过烘干、精选、分级、包衣、包装多道工序才能选出符合农民需要的种子。要把种子加工推向一个新程度，必须贯彻上档次、上程度、上规模、上效益的原那么，利用多渠道投资、建立和完善一批作物种子加工中心的配套设施，逐步向机械化加工方向 开展 ，应当通过搞好“中间打破、实行统一质量标准、统一加工要求、统一标志包装、统一标牌销售四统一的方法，逐步实现未经精选加工的种子、不是商品化种子、不是标牌包装的种子，不许上市，不许销售给

9、农民，不许用于消费，改变“优质种子、简单包装、没有品牌.，的状况。进步种子质量，实行种子播种精量化、性状标准化及销售商品化;创 企业 名牌，开展名特优种子的竞销，尽快形成跨省、地、县的大规模种子市场。b健全种子信息 网络 ，加速种子传播信息化市场 经济 本质上是竞争经济，主要是产品质量和市场信息的竞争。质量是生命，信息是桥梁，没有质量将丧失市场，没有信息无法占领市场，因此强化信息传导体系是建立 现代 种子产业的重要内容。建立全国性种子信息网络，可以综合分析种子供求信息，预测种子市场，调剂种子余缺。种子信息包含管理信息、供求信息、交易信息、消费信息、综合信息等，种子企业为了求开展，迫切需要迅速、

10、准确的信息效劳。7增强宏观调控才能，推行良种管理法制化丁.1加强宏观调控种子是一种特殊商品，既然是商品.无论如何特殊都不能摆脱进人市场、获取利润的根本属性，实行种子产业化，必须放开种子经营.想通过限制竟争的方式来维持种子市场的标准和保证种子质量是不现实的。但种子作为特殊商品.放开了如不加强调控.就容易造成种子供求失衡或多、乱、杂的场面。因此在放开种子经营的同时，首先要将种子工作的社会效劳与社会责任放在首位，正确处理以开展农业消费为出发点的行政义务与以盈利为目的的商品经济活动之间的关系，必须按照“市场引导企业、方案调控市场的原那么，各级种子管理部门要制订和发布区域化适用品种的指导方案以及种子消费

11、的指导方案，制定种子市场的调控措施，优化种子市场构造，促进种子产业安康、稳步的向前开展。7, 2进步执法程度:D认真贯彻执行种子法规政策，标准种子管理者和消费者、经营者行为，使执法者、消费经营者及种子使用者有法可依、有章可循;健全种子管理机构，建议建立一个隶属农业部的完全独立的种子繁殖及经营的种子管理体系。在操作上可以参照工商管理局的休制。其任务是组织区试，审定品种，监视种子市场，查处违纪违法种子案件;强化执法职能，制止各级行政部门及种子管理部门以任何形式介人种子消费经营，使执法者沉着执法，进步执法力度，严肃查处无证消费、无证经营者，严惩制造伪劣种子、哄抬种价、扰乱种子市场的不法分子:要使种子产业化工作有序进展、必须从 法律 上保护品种拥有者的知识产权，才能鼓励种子经营部门投资品种选育，防止种子市场大起大落，同时从法律上认定其种子商.a特性，必须进展种子商标注册。r.3完善种子管理制度种子产业化要推进，种子市场经济要开展，必须以法治种、有良好的种子市场经济秩序做保证，而市场新秩序的建立，又有赖于健全的种子管理休制，完善的管理制度，先进的管理手段.种子管理的重点在品种管理、质量管理与市场管理。品种管理:在品种进人市场前要做好品种区域试验、消费示范、分析鉴定、综合评价，并提出审定根据，进入商品消费的品种