四川省级生态县建设指标(试行)

1、附件：四川省级生态县建设指标试行一、生态县建设指标一基本条件1县人民政府作出了关于建设生态县的决定。2制订了生态县建设规划，并通过县人大审议颁布。3成立了生态县建设领导小组，下设办公室负责日常工作，环境保护执法机构健全。4全县50%的乡镇到达国家或省级环境优美乡镇考核标准并获命名。5完成上级政府下达的节能减排任务。6生态环境质量评价优良，且连续三年不下降。二分区建设指标四类1、平原地区生态县序号名称单位指标说明生态环境保护1空气环境质量到达空气质量功能区分级标准必考指标2水环境质量到达水域功能划类标准必考指标3噪声环境质量到达噪声功能区标准必考指标4化学需氧量COD排放强度千克/万元GDP5且

2、不超过国家总量控制指标必考指标5二氧化硫SO2排放强度千克/万元GDP6且不超过国家总量控制指标必考指标6工业企业污染物排放稳定达标率%90必考指标7城镇生活污水集中处理率%60必考指标8工业用水重复率%70必考指标9城镇生活垃圾无害化处理率%80必考指标10工业固体废物处置利用率%80且无危险废物排放必考指标11森林覆盖率%15必考指标12受保护地区占国土面积比例%13必考指标13城市人均公共绿地面积集镇人均公共绿地面积m2128必考指标14适宜农户沼气普及率%40必考指标15农村生活用能中清洁能源所占比例%50参考指标16秸秆综合利用率%85参考指标17农用塑料薄膜回收率%90参考指标18

3、规模化畜禽养殖场粪便综合利用率%80必考指标19化肥施用强度折纯千克/公顷280参考指标20集中式饮用水源水质达标率%100必考指标21村镇饮用水卫生合格率%90必考指标22农村卫生厕所普及率%90参考指标23应当实施强制性清洁生产企业通过的验收比例%100必考指标24环境保护投入占GDP比重%2.5必考指标经济发展25农民年入均纯收入元/人6000必考指标26城镇居民年人均可支配收入元/人13000必考指标27单位GDP能耗吨标煤/万元1.0必考指标28单位工业增加值新鲜水耗m3/万元20必考指标29农业灌溉用水有效利用系数0.55必考指标30主要农产品中无公害、绿色及有机产品种值面积的比重

4、%50参考指标社会进步31人口自然增长率当地人口计划必考指标32城市化水平%35参考指标33公众参与率和对环境的满意率%90参考指标2、丘陵地区生态县序号名称单位指标说明生态环境保护1空气环境质量到达空气质量功能区分级标准必考指标2水环境质量到达水域功能划类标准必考指标3噪声环境质量到达噪声功能区标准必考指标4化学需氧量COD排放强度千克/万元GDP4.5且不超过国家总量控制指标必考指标5二氧化硫SO2排放强度千克/万元GDP5.5且不超过国家总量控制指标必考指标6工业企业污染物排放稳定达标率%90必考指标7城镇生活污水集中处理率%50必考指标8工业用水重复率%70必考指标9城镇生活垃圾无害化

5、处理率%70必考指标10工业固体废物处置利用率%80且无危险废物排放必考指标11森林覆盖率%35必考指标12受保护地区占国土面积比例%15必考指标13城市人均公共绿地面积集镇人均公共绿地面积m2128必考指标14适宜农户沼气普及率%40必考指标15农村生活用能中清洁能源所占比例%50参考指标16秸秆综合利用率%85参考指标17农用塑料薄膜回收率%90参考指标18规模化畜禽养殖场粪便综合利用率%80必考指标19化肥施用强度折纯千克/公顷280参考指标20集中式饮用水源水质达标率%100必考指标21村镇饮用水卫生合格率%90必考指标22农村卫生厕所普及率%80参考指标23应当实施强制性清洁生产企业

6、通过验收的比例%100必考指标24环境保护投入占GDP比重%2.5必考指标经济发展25农民年入均纯收入元/人4500必考指标26城镇居民年人均可支配收入元/人11000必考指标27单位GDP能耗吨标煤/万元1.0必考指标28单位工业增加值新鲜水耗m3/万元20必考指标29农业灌溉用水有效利用系数0.55必考指标30主要农产品中无公害、绿色及有机产品种值面积的比重%50参考指标社会进步31人口自然增长率当地人口计划必考指标32城市化水平%30参考指标33公众参与率和对环境的满意率%90参考指标3、山区生态县序号名称单位指标说明生态环境保护1空气环境质量到达空气质量功能区分级标准必考指标2水环境质

7、量到达水域功能划类标准必考指标3噪声环境质量到达噪声功能区标准必考指标4化学需氧量COD排放强度千克/万元GDP4且不超过国家总量控制指标必考指标5二氧化硫SO2排放强度千克/万元GDP5.5且不超过国家总量控制指标必考指标6工业企业污染物排放稳定达标率%90必考指标7城镇生活污水集中处理率%45必考指标8工业用水重复率%70必考指标9城镇生活垃圾无害化处理率%60必考指标10工业固体废物处置利用率%80且无危险废物排放必考指标11森林覆盖率%45必考指标12受保护地区占国土面积比例%17必考指标13城镇人均公共绿地面积m26必考指标14农村生活用能中清洁能源所占比例%50参考指标15秸秆综合

8、利用率%85参考指标16农用塑料薄膜回收率%90参考指标17规模化畜禽养殖场粪便综合利用率%80必考指标18化肥施用强度折纯千克/公顷280参考指标19集中式饮用水源水质达标率%100必考指标20村镇饮用水卫生合格率%90必考指标21农村卫生厕所普及率%70参考指标22应当实施强制性清洁生产企业通过验收的比例%100必考指标23环境保护投入占GDP比重%2.0必考指标经济发展24农民年入均纯收入元/人3500必考指标25城镇居民年人均可支配收入元/人9000必考指标26单位GDP能耗吨标煤/万元1.0必考指标27单位工业增加值新鲜水耗m3/万元20必考指标28农业灌溉用水有效利用系数0.55必

9、考指标29主要农产品中无公害、绿色及有机产品种值面积的比重%50参考指标30旅游环境达标率%100参考指标社会进步31人口自然增长率当地人口计划必考指标32城市化水平%30参考指标33公众参与率和对环境的满意率%90参考指标4、高原地区生态县序号名称单位指标说明生态环境保护1空气环境质量到达空气质量功能区分级标准必考指标2水环境质量到达水域功能划类标准必考指标3噪声环境质量到达噪声功能区标准必考指标4化学需氧量COD排放强度千克/万元GDP3.5且不超过国家总量控制指标必考指标5二氧化硫SO2排放强度千克/万元GDP4.5且不超过国家总量控制指标必考指标6工业企业污染物排放稳定达标率%90必考

10、指标7城镇生活污水集中处理率%40必考指标8城镇生活垃圾无害化处理率%60必考指标9工业固体废物处置利用率%80且无危险废物排放必考指标10林草覆盖率%75必考指标11受保护地区占国土面积比例%17必考指标12退化草原治理率%80参考指标13城镇人均公共绿地面积m25必考指标14农村生活用能中清洁能源所占比例%50参考指标15化肥施用强度折纯千克/公顷280参考指标16集中式饮用水源水质达标率%100必考指标17村镇饮用水卫生合格率%90必考指标18农村卫生厕所普及率%50参考指标19环境保护投入占GDP比重%2.0必考指标经济发展20农牧民年入均纯收入元/人3500必考指标21城镇居民年人均

11、可支配收入元/人8500必考指标22单位GDP能耗吨标煤/万元1.0必考指标23单位工业增加值新鲜水耗m3/万元20必考指标24主要农产品中无公害、绿色及有机产品种值面积的比重%50参考指标25旅游环境达标率%100参考指标社会进步26人口自然增长率当地人口计划必考指标27公众参与率和对环境的满意率%90参考指标二、指标解释第一部分 基本条件1、县级人民政府作出了关于建设生态县的决定。指标解释：按照省委、省政府关于建设生态省的决定和四川生态省建设规划纲要的要求，结合县实际情况，由县人民政府制定颁布关于建设生态县的决定。2、制订了生态县建设规划，并通过县人大审议颁布。指标解释：按照国家环境保护总

12、局生态县、生态市建设规划编制大纲试行环办2004109号和四川省环境保护局四川生态市州生态县区建设规划编制导则试行的通知川环办发2007149号，组织编制生态县市建设规划。通过专家论证后，由县市政府提请县市人大审议通过后颁布实施。规划文本和批准实施的文件报四川省环保局备案。规划应实施二年以上。3、成立了生态县建设领导小组，下设办公室负责日常工作，环境保护执法机构健全。指标解释：成立了以县政府主要领导为组长，各相关部门主要负责人为成员的生态县建设领导小组。领导小组下设办公室为生态县建设日常办事机构，负责协调、监督生态县创建工作。县有环保行政执法、环境监察机构。4、全县50%的乡镇到达国家或省级环

13、境优美乡镇考核标准并获命名。指标解释：全县50%以上的乡镇被命名为国家或四川省环境优美乡镇。数据来源：环保部门。5、完成上级政府下达的节能减排任务。指标解释：每年完成了市州人民政府下达的节能减排任务。数据来源：环保、经委部门。6、生态环境质量评价优良，且连续三年不下降指标解释：按照中国环境监测总站生态环境质量评价技术规定进行定量评价结果为优或良，且连续三年不下降。自然灾害或气候因素导致的下降除外。数据来源：省环保部门。第二部分 建设指标1、空气环境质量指标解释：指辖区空气环境质量到达国家有关功能区标准要求，目前执行GB3095-1996环境空气质量标准和Hj14-1996环境空气质量功能区划原

14、则与技术方法。数据来源：环保部门。2、水环境质量指标解释：按规划的功能区要求到达相应的国家水环境质量标准。目前采用GB3838-2002地表水环境质量标准、GB/T14848-93地下水环境质量标准。数据来源：环保部门。3、噪声环境质量指标解释：指县城区按规定的功能区要求到达相应的国家声环境质量标准。目前采用GB3096-93城市区域环境噪声标准。数据来源：环保部门。4、化学需氧量COD排放强度指标解释：指单位GDP所产生的COD数量。按照节能减排的要求，本指标的计算公式为：COD排放强度COD排放不得超过国家总量控制指标，且近三年逐年下降。数据来源：环保部门。5、二氧化硫SO2排放强度指标解

15、释：指单位GDP所产业的SO2数量。按照节能减排的要求，本指标的计算公式为：SO2排放强度SO2的排放不得超过国家总量控制指标，且近三年逐年下降。数据来源：环保部门。6、工业企业污染物排放稳定达标率指标解释：指工业企业污染物排放到达四川省环境污染物排放标准或国家排放标准的天数和全年天数的百分比，计算公式为：工业污染物排放稳定达标率×100%数据来源：环保部门。7、城镇生活污水集中处理率指标解释：指县城及乡镇建成区内经过污水处理厂二级或二级以上处理，或其他处理设施处理相当于二级，到达排放标准的生活污水量与城镇建成区生活污水排放总量的百分比。计算公式为：生活污水集中处理率：×1

16、00%数据来源：建设、环保部门。8、工业用水重复率指标解释：指工业重复用水量占工业用水总量的比值。计算公式为：工业用水重复率×100%数据来源：统计、发展改革、经委、环保部门。9、城镇生活垃圾无害化处理率指城市及建制镇生活垃圾无害化处理量占垃圾产业总量的比例。有关标准采用GB18485-2001生活垃圾燃烧污染控制标准、GB16889-1997生活垃圾填埋污染控制标准。数据来源：建设、卫生部门。10、工业固体废物处置利用率指标解释：指工业固体废物处置及综合利用量占工业固体废物产生总量的比例。无危险废物排放。有关标准采用GB1852001一般工业固体废弃物储存、处理场污染控制标准。数据

17、来源：环保部门。11、森林林草覆盖率指标解释：平原和丘陵区的森林覆盖率是指森林面积占土地面积的比例。山区和高原区的林草覆盖率是指区内林地、草地面积之和与土地面积的比例。计算公式为：森林林草覆盖率×100%数据来源：统计、林业、畜牧、国土资源部门。12、受保护地区占国土面积比例指标解释：指辖区内各类级自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、生态功能保护区、水源保护区、封山育林地等面积占全部陆地湿地面积的百分比。上述区域面积不得重复计算。数据来源：统计、环保、建设、林业、国土资源、农业等部门。13、城镇人均公共绿地面积指标解释：指城镇公共绿地面积的人均占有量。公共绿地包括公共人工绿地

18、、天然绿地，以及机关、企事业单位绿地。数据来源：统计、建设部门。14、适宜农户沼气普及率指标解释：指已建设沼气地的农户占适宜建设沼气池农户的百分比。数据来源：农业部门15、农村生活用能中清洁能源所占比例指标解释：指农村用于生活的全部能源中清洁能源所占的比例。清洁能源是指环境污染物和温室气体零排放或者低排放的一次能源，主要包括天然气、沼气、水电及其他新能源和可再生能源等。数据来源：统计、经委、能源、农业、环保等部门。16、秸秆综合利用率指标解释：指综合利用的秸秆数量占秸杆总量的比例。秸秆综合利用包括秸秆气化、饲料、秸秆还田、编织、燃料等。计算公式为：秸秆综合利用率×100%数据来源：统

19、计、农业、环保等部门。17、农用塑料薄膜回收率指标解释：指农业生产活动中所用的塑料薄膜如用于育种、育苗、覆盖土地、塑料大棚、蘑菇生产等所使用塑料薄膜及塑料膜回收的数量占薄膜总量的比例。计算公式为：农用塑料薄膜回收率×100%数据来源：农业、统计、生产资料部门。18、规模化畜禽养殖场粪便综合利用率指标解释：指集约化、规模化畜禽养殖场通过还田、沼气、堆肥、培养料等方式利用的畜禽粪便量与产业总量的比例。有关标准按照畜禽养殖业污染物排放标准和畜禽养殖污染防治管理方法执行。数据来源：环保、农业部门。19、化肥施用强度折纯指标解释：指一年内单位耕地面积的化肥施用量，按折纯量计算。折纯量是指将氮肥

20、、磷肥、钾肥分别按含氮、含五氧化二磷、含氧化钾的量进行折纯后的数量。复合肥按其所含主要成分计算。计算方法：化肥施用强度×100%数据来源：农业、统计、环保部门。20、集中式饮用水源水质达标率指标解释：指城镇集中饮用水水源地，其地表水水源水质到达GB3838-2002地表水环境质量标准类标准和地下水水源水质到达GB/T14848-1993地下水质量标准类标准的水量占取水总量的百分比：计算公式为：集中式饮用水源水质达标率×100%数据来源：建设、卫生、环保部门。21、村镇饮用水卫生合格率指标解释：指以自来水厂或手压井形式取得饮用水的农村人口占农村总人口的百分率，雨水收集系统和其

21、他饮水形式的合格与否需经检测确定。饮用水水质符合国家生活用水卫生标准的规定，且连续三年未发生饮用水污染事故。计算公式为：村镇饮用水卫生合格率×100%数据来源：卫生、环保、建设等部门。22、农村卫生厕所普及率指标解释：指使用卫生厕所的农户数占农户总数的比例，卫生厕所标准执行GB19379-2003农村户厕卫生标准。数据来源：卫生、建设部门。23、应当实施强制性生产企业通过验收的比例指标解释：清洁生产促进法规定：污染物排放超过国家或地方规定的排放标准或者超过地方政府核定的污染物排放总量控制标准的企业，应当实施清洁生产审核；使用有毒、有害物质的企业，应当定期实施清洁生产审核。同时规定，省

22、级环保部门在当地主要媒体上定期公布污染物超标排放或者污染物排放总量超过规定限额的污染严重企业的名单。数据来源：经委、环保、统计部门。24、环境保护投入占GDP比重指标解释：指用于环境污染防治、生态环境保护和建设投资占当年国内生产总值GDP的比例。计算公式为：环保投资占GDP的比重×100%数据来源：统计、发展改革、建设、环保等部门。25、农民年人均纯收入指标解释：指乡镇辖区内农村常住居民家庭收入中，扣除从事生产和非生产经营费用支出、缴纳税款、上交承包集体任务金额以后剩余的，可直接用于进行生产性、非生产性建设投资、生活消费和积蓄的那一部分收入。数据来源：统计部门。26、城镇居民年人均可

23、支配收入指标解释：指城镇居民家庭在支付个人所得税、财产税及其他经常性转移支出后所余下的人均实际收入。数据来源：统计部门。27、单位GDP能耗指标解释：指万元国内生产总值的耗能量。计算公式为：单位GDP能耗数据来源：统计、经济综合管理、能源管理部门。28、单位工业增加值新鲜水耗指标解释：工业用新鲜水量指报告期内企业厂区内用于生产和生活的新鲜水量生活用水单独计量且生活污水不与工业废水混排的除外，是企业从城市自来水取用的水量和企业自备水用量之和。工业增加值指全部企业工业增加值，不限于规模以上企业工业增加值。计算公式为：单位工业增加值新鲜水耗数据来源：统计、经委、水利、环保等部门。29、农业灌溉用水有效利用系数指标解释：指田间实际净灌用水总量与毛灌溉用水总量的比值。毛灌溉用水总量指在灌溉季节从水源引入的灌溉水量