《行政组织学》综合练习题及参考答案

1、?行政组织学?综合练习题及参考答案第一局部：名词解释1 .功利性组织教材P6:这种类型的组织是以金钱、物质利益诱导作为权威根底,即以功利或物质报偿的方式作为治理和限制部属的主要手段.2 .棱柱模式理论教材P36:里格斯创立了所谓的“棱柱模式理论,将社会形态划分为三种根本模式,即农业社会、棱柱社会、工业社会,然后分别比拟各自特征以及社会环境对行政制度的影响.3 .内部环境教材P43:内部环境指的是组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素.4 .权力性影响力教材P128:权力性影响力又称为强制性影响力,它主要源于法律、职位、习惯和武力等等.权力性影响力对人的影响带有强迫性、不可抗拒

2、性,它是通过外推力的方式发挥其作用.5 .单向沟通教材P190:单向沟通指在沟通时,一方只发送信息,另一方只接受信息,双方无论在语言和情感上都不要信息的反应.6 .主文化教材P228:它表达的是一种核心价值观,它为组织中绝大多数成员所认可和共享,在组织中占据着主导地位.7 .单环学习教材P212:单环学习是将组织动作的结果与组织的策略和行为联系起来,并对策略和行为进行修正,以使组织绩效保持在组织标准与目标规定的范围内.而组织标准与目标本身那么保持不变.8 .敏感性练习教材P281:敏感性练习,又称敏感度练习或“T组练习,是一种在实验室进行的练习方式.所谓的敏感性练习就是通过群体间相互作用的体验

3、,提升受训者的社会敏感性和行为的灵活性,帮助提升受训者对自己、他人、群体和组织的认知水平和理解力,并掌握如何处理这些社会关系的技能.第二局部：选择题1、行政组织是追求AA、公共利益的组织B、利润最大化的组织C、公共价值的组织D、行政权力的组织2、社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家DA、罗森茨韦克B、卡斯特C、孔茨D、帕森斯3、学者A将影响一切组织的一般环境特征划分为文化特征、技术特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然资源特征、人口特征、社会特征、经济特征等几个方面.A、卡斯特和罗森茨韦克B、罗森布鲁姆和法约尔C、帕森斯和里格斯D、斯蒂格利茨和巴纳德4、上世纪六十年代,钱德勒出版了一

4、本专著,提出了组织结构的设计要跟随战略变化的观点,此本书名为AA、?战略与组织结构?B、?组织治理战略?C、?战略治理?D、?组织与战略?5、民族自治地方分为自治区、B、和自治县三级A、自治乡B、自治州C、自治市D、自治地方6、个体心理主要包括个性倾向性和D两方面的内容.A、人的水平B、气质C、性格D、个性心理特征7、领导影响力的一个重要根底是领导者个人的品德修养和AA、人格魅力B、个人形象C、个人履历D、个性特征8、A是决策过程中最为关键的一步.A、选择方案B、科学预测C、调查研究D、收集情报9、群体凝聚力是一个C的概念.A、褒义B、贬义C、中性D、创造性10、在霍桑试验的根底上,梅奥于19

5、33年出版了C一书,系统地阐述了与古典治理理论截然不同的一些观点.A、?治理心理学?B、?人类动机的理论?C、?工业文明中的人的问题?D、?组织与治理?11、D是治理冲突的根底.A、提出解决原那么B、找出解决策略C、形成解决方法D、冲突分析12、通过组织明文规定的原那么,渠道所进行的信息传递和交流,此种形式的信息沟通为D.A、非正式沟通B、单向沟通C、组织沟通D、正式沟13、20世纪90年代A开始研究组织学习和学习型组织,并提出了组织学习系统理论OLST.A、陈国权B、曾士强14、行政组织文化主要包括行政制度文化和A、行政精神文化B、行政人员文化范文化C、吴琼恩D、张国庆A,但是受行政物质文化

6、的客观影响.C、行政领导文化D、行政规15、行政组织文化相比于正式的组织规章制度的限制作用,它具有D的特性.A、稳定性B、实践性C、强制性D、软约束性16、效率就是指投入与产出之间的比例,力求以最少的投入获得最大的产出,其关心的是C问题.A、投入B、结果C、手段D、质量17、1957年麦格雷戈应邀到联合碳化公司与公司人事部门联合成立参谋小组,把练习实验室的技术系统地在公司使用.这个小组后被称之为C.A、“团体动力小组B、“拓展练习小组C、“组织开展小组D、“T练习小组18、美国心理学家埃德加薛恩在其?组织心理学?一书中提出了C.A、组织变革模式B、有方案的变革模式C、适应循环的变革模式D、系统

7、变革模式19、缓解策略比回避策略更B.A、退一步B、进一步C、不退不让D、没有可比性20、组织开展起源于上个世纪五十年代初的调查反应方法和实验室培训运动.它的先驱是法国犹太籍心理学家D.A、哈特地B、孔茨C、西蒙D、烈文第三局部：多项选择题1、美国著名社会学家、交换学派的代表布劳及史考特,根据组织目标和受益者的关系,把组织划分为ABCDA、互利组织B、效劳组织组织2、行政组织环境的根本特点为ABCDA、环境构成的复杂性和多样性C、行政组织环境的差异性3、县级政府包括ABCD政府A、自治县B、市辖区旗4、群体意识主要包括ABCA、群体归属意识B、群体认同意识意识C、企业组织D、公益B、环境的变化

8、和环境的变动性D、行政组织环境的相互作用性C、旗D、自治C、群体促进意识D、群体抵触5、美国学者西蒙认为构成权力的根底有ABCDA、信仰的权威B、认同的权威C、制裁的权威威6、行政组织学习途径之一的试验,可分为ADA、持续性试验B、稳定性试验C、设计性试验试验D、合法的权D、示范性7、以资料为根底的组织开展技术包括BD.A、统计法B、调查反应法C、工作分析法D、职位期望技术8、从组织沟通的一般模式和组成要素来看,组织沟通具有ABCD等特点.A、动态性B、互动性约性9、目前在理论界,对行政组织文化的题解主要有A、大行政组织文化概念C、辩证综合的行政组织文化概念10、绩效指标包括的要素有ABDA、

9、考评要素B、考评标志C、不可逆性D、环境制ABC等观点.B、小行政组织文化概念D、多元行政组织文化概念C、考评对象D、考评制第四局部：简做题1、特别行政区长官行使的主要职权有那些？教材P97答：特别行政区长官行使的主要职权有：1领导特别行政区政府；2负责执行根本法和依照根本法适用于特别行政区的其他法律；3签署立法会通过的法案,公布法律；签署立法会通过的财政预算案,将财政预算、决算报中央政府备案；4决定政府政策,发布行政命令；5提名并报请中央政府任命各司司长、各局局长、各处处长等主要官员；6依照法定程序任免各级法院法官；7依照法定程序任免公职人员；8执行中央政府就根本法规定的有关事务发出的指令；

10、9代表特别行政区政府处理中央授权的对外事务和其他事务；10批准向立法会提出有关财政收入或支出动议；11根据平安和重大公共利益考虑,决定政府官员或其他负责政府公务的人员是否向立法会作证或提供证据；12赦免或减轻刑事罪犯的刑罚；13处理请愿、申诉事项.2、简述双因素理论对我们的启示？教材P109答：双因素理论是美国心理学家赫茨伯格于1959年提出的.这里的双因素就是指“鼓励因素和保健因素.双因素理论对我们的启示是：更多考虑人的社会性、情感性、心理性需要,充分重视人的成就欲与事业心在调开工作积极性中的作用.特别是随着人民物质生活条件的改善和文化素质的普遍提升,这点将越来越重要.要尽可能预防鼓励因素向

11、保健因素的转化所导致的鼓励成本上升和鼓励手段减少.3、简述格雷纳组织变革模式.教材P266答：哈佛大学教授格雷纳1967年在?组织变革模式?一书中,提出了一种按权力来划分的组织变革模式.他认为,一般组织的权力分配情况可分成三各种：独权、分权和授权.这三种权力分配可以有七种不同的变革方式.1、独权,在传统组织治理中,独权的领导方式往往是专制式的,将权力集于一身,因此,组织变革也往往是由掌握最高权力者来决定,由下级来执行.在这种治理方式之下,组织变革有三种方式：命令式；取代式；结构变革.2、分权,就是实行权力分享,让下级参与变革的决策.在这种情形下,有两种变革方式：团体决策变革方式；团体解决问题方

12、式.3、授权,就是将权力和责任转交给下属,由他们自己去决定变革什么和如何变革.这种变革也有两种形式：个案讨论的变革方式；敏感性练习的变革方式.4、简述民主的根本价值.教材P296答：民主的根本价值有1民主有助于预防专制者暴虐、邪恶的统治；2民主保证公民享有许多根本权利,这是非民主制度不会去做也不可能做到的；3民主较其他可行的选择,可以保证公民拥有更广泛的自由；4民主有助于人们维护自身的根本利益；5只有民主政府才能够为个人提供最大的时机,使他们能够运用自我决定的自由,也就是在自己选定的规那么下生活；6只有民主的政府才为履行道德责任提供了最大的时机；7民主较之其他可能的选择,能够使人性获得更充分的

13、开展时机；8只有民主政治才能造就相对较高程度的政治平等；9现代代议制民主国家彼此没有战争；10民主的国家,一般会比非民主的国家更为繁荣.5、简述卡斯特和罗森茨韦克的系统权变行政组织理论.答：（1） 提出组织是一个开放系统.（2） 强调组织是一个整体系统.（3） 提出组织的权变观念强调组织的多变量性组织的外部环境和内部各分系统都处于动态的变化中,不存在普遍适用的组织原那么和管理方法.致力于谋求组织与其环境之间及组织内部各分系统之间的动态的、具体的一致性.第五局部：论述题1、请结合实际谈谈如何构建合理的行政组织结构.答：1任务与组织平衡.每个职位、单位、部门,一级组织的设置,刚好与所要行使的职能、

14、任务相平衡.既能充分地满足工作的需要,又能使每个组织和个人工作量饱满,人与事得到最正确组合.2各个组织、人员之间按比例配置.3分工明确,合作良好.4适应环境,具有弹性总之,良好的行政组织机构应该是以职能为中央,在数量上保持合理的比例关系,在质量上相互协调,呈现一个有机的、充满活力的网络整体.2、试论克服组织变革阻力的方法.答：（1） 克服利益本位思想,以高度的政治责任感和大无畏的精神积极推进行政组织的变革（2） 广泛宣传和深入发动,造成有利于变革的强大舆论声势,并有针对性地克服心理障碍（3） 发动群众,民主参与改革：引导大家共同熟悉现行组织体系的问题,共同分析其原因,求得共识.引导大家共同熟悉

15、变革后的好处.引导大家参与决策方案的讨论,为变革献计献策.（4） 尽量减少损失和代价,从而减少阻力,变消极因素为积极因素.建立专门研究行政组织变革的高层次议事机构.让人民团体积极参与国家事务的民主治理和民主监督.3、试论集权式组织结构的优缺点？教材P65答：集权式组织结构的优点在于：1政令统一,不会出现政出多门,分歧互异现象.2能统筹兼顾,集中人力、物力资源,实现治理效能.3组织上下形成一个层级限制体系,指挥统一,命令易于贯彻执行.集权式组织结构的缺点是：1组织目标、规划与决策偏重整体划一,容易无视下层利益,刻板,缺乏弹性,不能收因地制宜之成效.2下级机关没有决策权,一切秉承上级的意志而行事,

16、久而久之,容易形成例行公事、消极处事的工作作风,容易缺乏积极创新精神.3上下限制严密,容易形成公文旅行、推诿责任、贻误时机、缺乏效率的流弊.4在集权制下,重内轻外,“能密不能疏,“知限制而不知纵舍,一方面容易导致个人专断、独裁、滥用权力、压制民主的弊端；另一方面那么会导致庸愚元能、分崩破碎、分裂割据等问题.4、试分析如何实现组织决策的法制化？教材P165-167答：所谓决策法制化是指通过宪法和法律来规定和约束决策主体的行为、决策体制和决策过程,特别是通过法律来保证广阔人民群众参与组织决策的民主权利,并使组织领导者的决策权力受到法律和人民群众的有效监督.决策法制化是我国实现“依法治国战略方针的一

17、个重要方面,也是实现决策科学化和民主化的重要保证.第一,理顺决策主体关系,完善决策规那么.特别是要理顺同级政权机关的中国共产党组织、人民代表大会与政府这三个决策主体之间的关系.理顺这三者的权限、范围的原那么是,既要保证党组织对决策工作的领导,又要保证人大的最高决策权,以及保证和发挥政府在决策中的独立地位和作用.具体举措有1党政分开.党的政治责任决定了其主张代表着国家和人民的意志；党的路线、方针、政策是行政组织行为的方向和准那么,其领导方式直接影响着行政组织的治理方式.因此,党组织要从过去集中国家一切权力的领导方式中跳出来,在保证大政方针领导的同时,不包揽、代替政府决策,充分发挥政府的行政决策作

18、用.政府要在贯彻党的主张、意图的前提下,作出执行党的决策的具体执行性政策.2理顺党委对决策的领导权与人大最高决策权的关系.党委和人大是领导和被领导的关系,人大在决策时,要充分表达党的方针、政策,把党的意图与人民的意愿一致起来上升为国家意志,团结和组织人民,为实现党的目标、任务而努力.党委要支持人大充分行使决策权,要为人大提供政情民意,改善人大的决策环境,提升人大的决策水平.3处理好人大与政府的相互关系.要根据我国宪法和?地方组织法?的规定,明确人大及其常委会与政府的职权范围,各司其职,各自决策；政府要自觉接受人大对政府重大决策方案的审议与实施监督.4人大在监督政府决策时,应切实增强与政府的联系

19、,了解政府的实际工作情况,促使政府决策的合法性、合理性与可行性.第二,决策程序法制化.决策程序法制化,就是将决策过程中最重要的步骤、程序以法律标准的形式确立下来.旨在预防少数决策者草率行事、滥用职权,或有意把一些方案不经过审议而出台的行为.决策过程中应加以标准的程序有：1调查程序.在决策前,决策系统应针对决策问题进行广泛调查研究,了解问题性质；了解分析现有的法律、法规和政策规定；进行实地调查,听取有关部门的情况反映,收集相应材料.2方案设计程序.在通过调查研究界定问题性质之后,提出决策目标,起草决策方案.这个阶段是决策中最重要的实质性阶段.要明确确立咨询制度,规定不经专家、学者咨询的决策方案不

20、出台.决策草案也要设计多个以便比照先优.草案的内容应包括解决决策问题的指导思想、决策目标、实施范围和时限、实施手段等内容.3可行性论证程序.建立可行性研究报告制度,规定重大决策必须经过可行性论证.不同政策问题应进行不同内容的可行性研究.4社会交流程序.社会交流程序就是决策系统在决策权过程中都要与社会公众进行双向信息交流,吸收社会代表参政议政,建立起决策系统与社会群体之间良好的互动关系,使决策目标、方案能广泛地集中民智,充分地反映民意.5决策合法化程序.决策合法化是一个优化决策、对决策行为实施法制监督的过程.任何一项决策如果背离现行的政治法律结构,势必导致社会宏观管理与限制的无序与失调.通过决策合法化主体对决策方案的审查、批准、通过、签署和公布过程,使决策方案得以修正、丰富、补充,从而增强其科学性与权威性.第三,充分发挥决策监控子系统的作用.在我国