2010-2018年会计师事务所行政处罚原因汇总分析

1、2010-2018年8月资本市场会计师事务所行政处罚原因汇总分析一、2010-2018年8月，会计师事务所行政处罚基本情况2010-2018年8月，针对部分会计师事务所涉及的审计业务未能勤勉尽责，出具的审计报告存在虚假记载的情况，证监会及地方证监局作出的行政处罚合计23例。被处罚事务所除责令整改、没收项目收费外，还被处以一定程度的罚款；涉案签字注册会计师被处以警告、罚款及市场禁入措施。主要情况如下：序号事务所名称单位名称审计类型行业分类被处罚时间备注1立信金亚科技股份有限公司年报审计制造业2018-8-62大华哈尔滨电气集团佳木斯电机股份有限公司年报审计制造业2018-7-313信永中和怀集登

2、云汽配股份有限公司年报审计制造业2017-12-64利安达浙江九好办公服务集团有限公司（鞍重股份&九好集团）资产重组租赁和商务服务业2017-9-205中兴华珠海市博元投资股份有限公司年报审计租赁和商务服务业2017-8-16注16立信广西康华农业股份有限公司（步森股份&康华农业）资产重组农、林、牧、渔业2017-5-237瑞华东莞勤上光电股份有限公司年报审计制造业2017-3-148瑞华辽宁振隆特产股份有限公司IPO审计制造业-农业相关2017-3-139瑞华海南亚太实业发展股份有限公司年报审计房地产业2017-1-610利安达福建连城兰花股份有限公司（福建金森&连城

3、兰花）资产重组农、林、牧、渔业2016-8-3111北京兴华丹东欣泰电气股份有限公司年报审计制造业2016-7-27注112立信上海大智慧股份有限公司年报审计信息传输、软件和信息技术服务业2016-7-2013利安达北京赛迪传媒投资股份有限公司年报审计租赁和商务服务业2016-2-5注214利安达华锐风电科技（集团）股份有限公司年报审计制造业2015-11-515深圳鹏城广西北生药业股份有限公司年报审计制造业2014-11-15注216河北华安河北宝硕股份有限公司年报审计制造业2014-7-1注217亚太河南莲花味精股份有限公司年报审计制造业2014-5-21序号事务所名称单位名称审计类型行业

4、分类被处罚时间备注18利安达河南天丰节能板材科技股份有限公司IPO审计制造业2014-2-1219大华广东新大地生物科技股份有限公司IPO审计制造业-农业相关2013-10-1520大信山西天能科技股份有限公司IPO审计科学研究和技术服务业2013-9-2521中磊万福生科（湖南）农业开发股份有限公司IPO审计制造业-农业相关2013-9-24注222深圳鹏城云南绿大地生物科技股份有限公司IPO审计农、林、牧、渔业2013-4-27注223中兴财光华华夏建通科技开发股份有限公司年报审计制造业2010-12-9注2注1:珠海市博元投资股份有限公司于2016年5月退市；丹东欣泰电气股份有限公司于2

5、017年8月退市注2:标示的6家单位已被借壳/重组二、被处罚案例分布情况分析（一）行业分布分析从业务分布来看，若按照行业大类划分，制造业占比最高，为11家；农业相关其次，为6家;因制造业涉及类别较为分散，若按照行业细分，农业相关企业在被处罚案例中占比最高。行业分布分析回制造业H租赁和商务服务业科学研究和技术服务业农、林、牧、渔业及农产品加工叵房地产业叵信息传输、软件和信息技术服务业（二）审计类型分析被处罚的23例案例中，涉及年报审计14例，IPO审计6例，资产重组3例，上市公司年报审计及IPO审计历来为监管核查的重点；此外近年来并购重组活动频繁，2016及2017年涉及3例资产重组处罚事件。审

6、计类型分析资产重组IPO审计26%13%年报审计61%（三）事务所分布情况分析2016年3月、2017年2月、2017年6月，利安达、瑞华及立信因连续两次或两次以上行政处罚，均曾被财政部及证监会责令暂停承接新的证券业务并限期整改。2010年以来，被行政处罚的会计师事务所涉及案件数量情况如下：事务所数量分布533蟒狭劈丁靖第婷1（四）处罚时间分析从作出行政处罚的时间来看，2017年为监管大年，行政处罚案例多达7例。23例行政处罚案件时间分布情况如下：行政处罚时间分布4414I14I于2|112010年2013年2014年2015年2016年2017年2018年三、行政处罚原因分析（一）行政处罚主

7、要原因汇总分析从处罚案例来看，涉案单位大多存在大额虚增收入、成本，虚列资产、负债导致财务报表存在重大错报以及违规披露的情况。因会计师未能有效识别、评估和应对由于舞弊导致的重大错报风险,导致出具的审计报告存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏而被处罚。行政处罚主要原因汇总分析类别名称百类别名称】百分比分比资产期后减值百分比虚增/减资产9%虚增收入61%虚增成本/费用13%注1:部分涉案单位涉及多项原因，以上汇总表仅统计单家主要原因，主要原因根据涉及金额及性质划分。注2:其他系华夏建通审计底稿缺失遭受处罚涉案单位中，14家涉及收入问题，其中7家单位（九好集团、康华农业、万福生科、绿大地、连城兰花、宝

8、硕股份、莲花味精）通过虚列银行存款的方式虚增收入；2家单位（金亚科技、博元投资）通过虚列预付款方式虚增收入；2家单位（华锐风电、天能科技）通过提前确认收入的方式虚增收入；1家单位通过虚构客户（天丰节能）的方式虚增收入；1家单位通过虚增销售单价的方式（振隆股份）的方式虚增收入。（二）事务所违法事项具体分析被处罚会计师事务所除以上所述主要原因外，根据证监会行政处罚决定书披露，涉案事务所存在的具体违法事项主要包括营业收入、营业成本核查程序不当，往来款及银行存款函证控制程序不当，资产盘点程序未有效实施，风险评估流于形式，期后事项未保持足够关注，关联关系及关联交易未能有效识别等。主要违法事项涉及单位数量

9、及具体情况如下：违法事项数量分析注：涉案单位违法事项有多个，故上表合计数超过行政处罚家数。问题子类存在问题违反规定单位1.1营业收入：合同检查1）对于重大合同缺失、合同条款及逻辑自相矛盾、两份合同编号相同、部分未签字盖章、部分未确定购买数量等合同异常情况，未实施进一步审计程序；2）对于工程项目中政府项目招投标程序的缺失的异常情况，未保持足够关注；以验收单确认作为收入确认时点的会计政策下：金亚科技、九好集团、振隆股份、天能科技1）审计准则1141号一财务报表审计收入确认单检查客户走访1）部分项目无验收单据；2）部分验收单仅个人签字，无验收单位签章；3）部分无验收日期；在无法合理确认收入确认时点及

10、合理性的情况下，未执行进一步审计程序，未发现被审计单位伪造验收单的情况1）重要客户、供应商未执行实地走访程序；2）走访流于形式，未对走访获取的销售数据与账面记录的差异进一步核实；3）走访仅券商、律师参与，未见审计人员签字、合照；4）未作真实走访的情况下，制作虚假访谈笔录；1）针对临近资产负债表日销售大增的情况，期后退货显著增加的情况，未能获取充分、恰当的审计程中与舞弊相关的责任第十三条、条2）审计准则1301号一审计证据条第十一条3）审计准则1313号一分析程序条第十四华锐风电、九好集团、天能科技第十连城兰花、九好集团、天丰节能、新第七大地实质性分析销售价格检查截止测试序，未发现收入大额跨期情

11、况；2）对于期末大额现金回款的异常情况未能保持关注，未执行进一步核查程序；3）未对毛利率波动异常的月份执行有效的分析程序；未对临近资产负债表日非标准价格销售情况执行有效的审计程序，未能发现虚增收入情况未执行截止性测试程序或截止性测试流于形式，未能发现期末跨期收入确认问题4）审计准则1314号一审计抽样十一条第二大智慧、华锐风电、新大地大智慧华锐风电开小1）必要审计程序缺失，重要大客户审计底稿中未记录实施的审计程序；2）审计抽样中关注的异常情况，未保持合理职业怀疑，未执行进一步程序。1.2营业成本及费用：1）薪酬程序实施不到位，未关注到跨期计提大额年终奖金的情况；2）对于影响当期成本计算的期初生

12、产数据，未执行恰当审计程序，未发现上期期末产值与与本期期初产值存在巨大差异，未发现营业成本大额跨期的情况；3）未对成本信息系统执行相应的测试程序。1）年度销售费用大额变动的情况下，未实施追查程序；费用相关2）未执行费用截止测试程序；3）大额财务费用（利息支出）往来款挂账，未实施有效程序识别。宝硕股份、绿大地、大智慧金亚科技、佳电股份审计准则1301号一审计证据第十条审计准则1313号一分析程序第七条佳电股份、宝硕股份注1:审计准则1141号一财务报表审计中与舞弊相关的责任第十三条按照中国注册会计师审计准则第1101号一一注册会计师的总体目标和审计工作的基本要求的规定，注册会计师应当在整个审计过

13、程中保持职业怀疑，认识到存在由于舞弊导致的重大错报的可能性，而不应受到以前对管理层、治理层正直和诚信形成的判断的影响。注2:审计准则1141号一财务报表审计中与舞弊相关的责任第十四条除非存在相反的理由，注册会计师可以将文件和记录作为真品。但如果在审计过程中识别出的情况使注册会计师认为文件可能是伪造的或文件中的某些条款已发生变动但未告知注册会计师，注册会计师应当作出进一步调查。注3:审计准则1301号-审计证据第十条注册会计师应当根据具体情况设计和实施恰当的审计程序，以获取充分、适当的审计证据。注4:审计准则1301号-审计证据第十一条在设计和实施审计程序时，注册会计师应当考虑用作审计证据的信息

14、的相关性和可靠性。注5:审计准则1313号一分析程序第七条如果按照本准则的规定实施分析程序，识别出与其他相关信息不一致的波动或关系，或与预期值差异重大的波动或关系，注册会计师应当采取下列措施调查这些差异：（一）询问管理层，并针对管理层的答复获取适当的审计证据；（二）根据具体情况在必要时实施其他审计程序。注6:审计准则1314号一审计抽样第二十一条注册会计师应当调查识别出的所有偏差或错报的性质和原因，并评价其对审计的其他方面可能产生的影响。2、往来函证程序存在问题（13家）存在问题函证发出控制：1）大额应收账款未函证，函证比例过低；未按照底稿记录的选样标准进行发函；2）未对应收账款余额中未开具发

15、票但已确认销售收入部分金额进行函证；3）底稿未对发函地址实施进一步审计程序，未记录被函证单位联系方式的获取途径、核实过程（包括工商信息查询、发票信息核对、合同等文件的核对等），未发现被审计单位提供错误或不存在的发函地址；4）未对函证发出过程保持控制，询证函发出时未由会计师直接寄出，存在被审计单位发函的情况；5）底稿未保留发函证据（信封、快递单等）；底稿未记录发函物流信息。函证收回控制：1）未对函证回收过程实施控制，收回时未直接寄送至事务所，存在被审计单位直接回函的情况2）未对回函的发件人名称、地址与发函信息不一致的情况实施进一步审计程序；（存在函证单位与回函单位签章不一致、数家回函单位为同样的

16、邮件信息、不同供应商回函由同一快递员收取、询证函发函与回函地址不是同一个城市等情况）违反规定单位1）审计准则第1301号一审计证据第十条华锐风电、九2）审计准则第1312号-函证第十三条好集团、莲花注册会计师应当对应收账款实施函证程序，除非有充分证据表明应收账味精、万福生款对财务报表不重要，或函证很可能无效。如果认为函证很可能无效，科注册会计师应当实施替代审计程序，获取相关、可靠的审计证据。如果华锐风电不对应收账款函证，注册会计师应当在审计工作底稿中说明理由。康华农业、博3）审计准则1312号-函证元投资、金亚第十四条当实施函证程序时，注册会计师应当对询证函保持控制，包括：科技（1）确定需要确

17、认或填列的信息；（2）选择适当的被询证者；（3）设九好集团、振计询证函，包括正确填列被询证者的姓名和地址，以及被询证者直接向隆股份注册会计师回函的地址等信息；（4）发出询证函并予以跟进，必要时再金亚科技、北次向被询证者寄发询证函。生药业第十七条如果存在对询证函回函的可靠性产生疑虑的因素，注册会计师应当进一步获取审计证据以消除这些疑虑。金亚科技、博元投资第十八条如果认为询证函回函不可靠，注册会计师应当评价其对评估的相关重大错报风险（包括舞弊风险），以及其他审计程序的性质、时间九好集团、万安排和范围的影响福生科违反规定单位金亚科技、北生药业金亚科技、天能科技审计准则1312号-函证第二H一条确定是

18、否表明存在错报。注册会计师应当调查不符事项，以登云股份审计准则1312号-函证第十九条在未回函的情况下，注册会计师应当欣泰电气、天实施替代程序以获取相关、可靠的审计证据。丰节能存在问题3）底稿未保留回函证据（信封、快递单等）；底稿未记录回函物流信息;4）底稿未记录函证结论。未收到回函/函证不符的控制：1）回函不符未查明差异原因；2）未回函未执行替代程序或替代程序流于形式。3、银行函证程序存在问题（11家）银行函证存在问题违反规定单位勤上光电、宝硕股份、天丰节能、万福生科、绿大地、博元投资、连城兰花发函控制：1）部分账面记载的银行账户未实施函证程序，底稿未说明理由；2）未对当期已销户账户实施函证

19、程序，未发现账户异常情况；3）函证信息不全，未对相关质押、担保信息进行函证，未披露关联担保事项。审计准则1312号一函证第十二条“注册会计师应当对银行存款（包括零余额账户和在本期内注销的账户）、借款及与金融机构往来的其他重要信息实施函证程序，除非有充分证据表明某一银行存款、借款及与金融机构往来的其他重要信息对财务报表不重要且与之相关的重大错报风险很低。如果不对这些项目实施函证程序，注册会计师应当在审计工作底稿中说明理由”欣泰电气、莲花回函控制：1）未对询证函保持控制，对于询证函仅加盖个人签章，未加盖银行公章的异常事项未能给予充分关注；2）回函不符未查明差异原因，银行对账单获取过程缺少控制，未能

20、发现银行对账单造假情况；3）大额银行存款未收到回函的情况下，未实施进一步审计程序，仍出具标准意见报告，未发现异常情况。审计准则1312号一函证第十七条第十九条第二H一条金亚科技、九好审计准则1312号一函证第二十条如果注册会计师认为取得积极式函集团、康华农证回函是获取充分、适当的审计证据的必要程序，则替代程序不能提供业、天丰节能、注册会计师所需要的审计证据。在这种情况下，如果未获取回函，注册会计师应当按照中国注册会计师审计准则第1502号一一在审计报告味精中发表非无保留意见的规定，确定其对审计工作和审计意见的影响。4、风险评估及风险应对程序存在问题（6家）存在问题违反规定单位风险评估底稿缺失或

21、流于形式1）审计准则1231号-针对评估的重大错报风险采取的应对措施第五条、第六条2）审计准则1141号一财务报表审计中与舞弊相关的责任第十三条、第十六条、第十七条天丰节能风险评估程序执行不到位：1）未执行了解行业状况、法律环境和监管环境及其他外部因素的审计程序；2）未执行了解内部控制的审计程序；3）了解、评价销售与收款循环内部控制设计和有效性测试存在缺陷、未根据企业自身情况，对销售收入流程的控制点进行控制活动描述和测试；风险评估结论不当：1）识别、评估舞弊风险因素存在缺陷，风险评估结果与企业当时所处的行业状况明显不符；2）对于异常或超出正常经营过程的重大交易，未能有效识别，未将其评估为舞弊风

22、险或特别风险；风险应对措施不当：对于已识别出营业收入、应收账款、应收票据及预付账款等科目存在重大错报风险的情况下，未能实施有效的进一步审计程序。审计准则1211号一通过了解被审计单位及其环境识别和评估重大错报风险第九条、第十四条、第十五条、第二十三条1）审计准则1211号一通过了解被审计单位及其环境识别和评估重大错报风险第三十一条2）审计准则1141号一财务报表审计中与舞弊相关的责任第二十七条审计准则1231号一针对评估的重大错报风险采取的应对措施第五条第六条第七条连城兰花、博元投资华锐风电、博元投资万福生科、欣泰电气、博元投资5、其他问题子类存在问题违反规定单位资产盘点-存货抽盘比例低，混淆“检查存货”与“执行抽盘”的概念区别，未有效实施抽盘程序。1）审计准则1311号一对存货、