建设工程安全生产法律制度ppt课件

1、6.1 施工安全生产许可证制度施工安全生产许可证制度6.2 施工安全生产管理基本制度施工安全生产管理基本制度6.3 施工现场安全与防护施工现场安全与防护6.4 施工安全事故的应急救援与调查处理施工安全事故的应急救援与调查处理6.5 相关单位的建设工程安全责任制度相关单位的建设工程安全责任制度第六章第六章 建设工程安全生产法律制度建设工程安全生产法律制度16.2.1 施工单位安全生产责任施工单位安全生产责任6.2.2 施工项目负责人安全生产责任施工项目负责人安全生产责任6.2.3 总承包与分包人的责任总承包与分包人的责任6.2.4 施工作业人员权利义务施工作业人员权利义务6.2.5 教育培训规定

2、教育培训规定6.2 施工安全生产管理基本制度施工安全生产管理基本制度2 坚持安全第一、预防为主安全第一、预防为主的方针，是建筑法、安全生产法、建设工程安全生产管理条例都明确规定的建设工程安全生产管理的基本方针，必须在实践中认真贯彻执行。3建设工程安全生产管理条例介绍 是我国工程建设领域安全生产工作发展历史上一件具有里程碑意义的大事，也是工程建设领域贯彻落客实建筑法和安全法的具体表现，标志着我国建设工程安全生产管理进入法制化、规范化发展的新时期。 该条例较为详细地规定了建设单位、勘察、设计、工程监理、其他有关单位的安全责任和施工单位的安全责任，以及政府部门对建设工程安全生产实施监督管理的责任等。

3、46.2.1 施工施工单位安全生产单位安全生产责任责任1、施工安全生产管理的方针施工安全生产管理的方针 安全第一： 预防为主：56.2.1 施工施工单位安全生产单位安全生产责任责任2、施工单位的安全生产责任施工单位的安全生产责任制度制度 安全生产责任制度指由企业主要负责人应负的安全生产责任，其他各级管理人员、技术人员和各职能部门应负的安全生产责任，直到各岗位操作人员应负的岗位安全生产责任所构成的企业安全生产制度。 安全生产责任制度是建筑生产中最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心。 只有明确安全责任，分工负责，才能形成完整有效的安全管理体系，激发每个人的安全责任感，严格执行建筑工程安全

4、的法律、法规和安全规程、技术规范，防患于未然，减少和杜绝建筑工程事故，为建筑工程的生产创造一个良好的环境。66.2.1 施工施工单位安全生产单位安全生产责任责任2、施工单位的安全生产责任施工单位的安全生产责任制度制度1）施工单位主要负责人对安全生产工作全面主要负责人对安全生产工作全面负责负责 对于施工单位主要负责人来说，应该管生产同时管安全，建章立制、投钱管人，并负总责。7 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： (一)建立、健全本单位安全生产责任制； (二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； (三)保证本单位安全生产投入的有效实施； (四)督促、检查本单位的安全生

5、产工作，及时消除生产安全事故隐患； (五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； (六)及时、如实报告生产安全事故。 (七)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。86.2.1 施工施工单位安全生产单位安全生产责任责任2、施工单位的安全生产责任施工单位的安全生产责任制度制度1）施工单位主要负责人对安全生产工作全面主要负责人对安全生产工作全面负责负责2）施工单位安全安全生产生产管理管理机构机构和专职安全生专职安全生产管理产管理人员人员的责任（14+8） 安全生产管理机构是在施工企业主要负责人领导下设置的负责安全生产管理工作的独立职能部门。 专职安全生产管理人员：考核合格取得安全生产

6、合格证书的施工现场的专职人员。9施工企业专职专职安全生产管理人员安全生产管理人员配备配备 总总承包承包资资质质序列序列专专业承包业承包资资质质序列序列劳劳务务分包分包资资质序列质序列 施施工工企业的企业的分分公公司司、区区域域公司等公司等较大的较大的分分支支机构机构特级特级不少于 6 人 -不不少少于于 2 人人不不少少于于 2 人人一级一级不少于 4 人不少于 3 人二级二级及以及以下下 不不少于少于 3 人人 不不少于少于 2 人人具体人数可根据企业经营规模、设备管理和生产需要予以增加。10项目项目专职专职安全生产管理人员安全生产管理人员配备配备标准：11【单选题】建筑施工企业的分公司、区

7、域公司等较大的分支机构应依据实际生产情况配备不少于（ ）人的专职安全生产管理人员。A.2 B.3C.4 D.5【答案】A126.2.1 施工施工单位安全生产单位安全生产责任责任2、施工单位的安全生产责任施工单位的安全生产责任制度制度1）施工单位主要负责人对安全生产工作全面负责主要负责人对安全生产工作全面负责2）施工单位安全管理机构安全管理机构和专职安全生产管理人员专职安全生产管理人员的责任（14+8）3）制定安全生产规章制度安全生产规章制度和操作规程操作规程（规则）4）保证本单位安全生产条件本单位安全生产条件所需资金的投入所需资金的投入（钱）1314153、施工单位负责人施工现场带班施工单位负

8、责人施工现场带班制度制度 带班形式为带班安全生产和带班安全检查。 建筑施工企业负责人施工企业负责人要定期带班检查，每月检查时间不少于其工作日的不少于其工作日的 25%（可委托）。（可委托）。4、建立健全群防群治建立健全群防群治制度制度 群防群治制度是在建筑安全生产中，充分发挥广大职工和工会组织的积极性，加强群众性和工会监督检查工作，以预防和治理建筑生产中的伤亡事故，是职工群众进行预防和治理安全的一种制度。 6.2.1 施工单位安全生产责任施工单位安全生产责任166.2.2 施工施工项目负责人的安全生产项目负责人的安全生产责任责任1.施工项目项目负责人的执业资格和安全生产负责人的执业资格和安全生

9、产责任责任： 项目项目负责人即项目经理负责人即项目经理，必须具有建造师执业具有建造师执业资格资格。 落实责任，用好钱，组织制定措施，并汇报：（1）对建设工程项目的工程项目的安全施工安全施工负责负责；（2）落实落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程；（3）确保确保安全生产费用的有效有效使用使用；（4）根据工程特点组织制定安全施工措施组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患；（5）及时、如实报告生产报告生产安全事故安全事故； 17施工施工单位和项目部的安全生产责任单位和项目部的安全生产责任对比对比：施工施工单单位位安全安全责任责任项目项目负负责人责人安安全全责任责任1施工施工单单位主要位主

10、要负责负责人对人对安安全全生产生产工工作全面负作全面负 责责 ；2制定制定安安全生产全生产规章规章制度制度和和操操作规程（规作规程（规则则）； 3保证保证本本单位安单位安全生全生产条产条件件所所需需资资金金的的投入投入（钱）钱）1项目项目负负责人责人对对项项目目的的安安全全施施工工负责负责。2落实落实安安全生全生产产责责任任制制度度、安安全全生生产规产规章章制制度度和和操操作作规规 程程；3确保确保安安全生全生产产费费用用的的有有效效使使用用； 4根据根据工工程特程特点点组组织织制制定定安安全全施工施工措措施施，消消除除安安全全事故事故 隐患隐患；5及时及时、如实如实报报告告生生产产安安全全事

11、故事故18【多选题】根据建设工程安全生产管理条例，施工企业的项目负责人在安全生产方面的 主要职责有（ ）。A.对建设工程项目的安全施工负责 B.落实安全生产责任制 C.制定安全生产规章制度和操作规程 D.确保安全生产费用的有效使用 E.根据工程特点组织制定安全施工措施【答案】ABDE192、施工单位项目负责人施工现场带班制度施工单位项目负责人施工现场带班制度 项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的 80%。6.2.2 施工项目负责人的安全生产责任施工项目负责人的安全生产责任206.2.3 施工施工总承包和分包单位的安全生产总承包和分包单位的安全生产责任责任（一）总承包单位的安全责任一

12、）总承包单位的安全责任1.分包合同分包合同应当明确总分包双方的安全生产责任2.统一组织编制工程生产安全应急救援预案3.负责上报施工生产安全事故负责上报施工生产安全事故4.自行完成工程的主体结构施工自行完成工程的主体结构施工5.总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产分包工程的安全生产承担连带责任（二）分包单位的安全责任（二）分包单位的安全责任1.分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务2.总承包单位和分包单位对分包工程安全生产承担连带责任连带责任3.分包单位不服从总承包单位的管理而导致生产安全事故，分包单位不服从总承包单位的管理而导致生产安全事故，由由分包单位承担主要责任分包单位承担主

13、要责任。21【单选题】建设工程施工总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，关于安全生产责 任的说法，正确的是（ ）。A.分包合同中应当明确总、分包单位各自的安全生产方面的权利和义务 B.分包单位的安全生产责任由分包单位独立承担 C.总承包单位对分包单位的安全生产承担安全责任 D.总承包单位和分包单位对施工现场安全生产承担同等责任 【答案】A226.2.4 施工施工作业人员安全生产权利与作业人员安全生产权利与义务义务（一一）从业人员权利从业人员权利(6项）项）1.知情知情权和建议权和建议权权 生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位

14、的安全生产工作提出建议。2.获得劳动防护获得劳动防护品品的的权权利利3.批评权、检举、控告权及拒绝违章指挥权批评权、检举、控告权及拒绝违章指挥权4.紧急避险权紧急避险权 从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况，有权停止作业或采取可能的应急措施后撤离作业场所，单位不得因此降低其工资、待遇或解除劳动合同从业人员有权拒绝违章有权拒绝违章指挥和强令冒险作业指挥和强令冒险作业，单位不得因此降低工资待遇或解除劳动合同。23四、四、施工作业人员安全生产权利与施工作业人员安全生产权利与义务义务（一一）从业人员权利从业人员权利 (6项）项） 5.获得工伤保险和意外伤害保险赔偿的权利获得工伤保险和意外伤害保险赔偿

15、的权利 6.请求民事赔偿权请求民事赔偿权 如果工伤保险赔偿金不足以补偿受害人的损失，可以向单位提出赔偿要求。 建筑施工企业应当为施工现场从事施工作业和管理的人员，在施工活动过程中发生的人身意外伤亡事故提供保障，办理建筑意外伤害保险、支付保险费。范围应当覆盖工程项目。已在企业所在地参加工伤保险的人员，从事现场施工时仍可参加建筑意外伤害保险。24【多选题】下列属于安全生产从业人员权利的有（ ）。A.知情权 B.对违章指挥和强令冒险作业的拒绝权 C.请求赔偿权D.危险报告权 E.紧急避险权 【答案】ABCE D 是义务251. 守法守法遵章和正确使用安全防护用具的遵章和正确使用安全防护用具的义务义务

16、；2. 接受接受安全生产教育培训的安全生产教育培训的义务义务；3. 事故隐患事故隐患报告报告义务义务。（二二）从业人员从业人员义务义务（3项）项）266.2.5 安全生产安全生产教育培训的规定教育培训的规定 1、施工单位三类管理人员与施工单位三类管理人员与“三项岗位三项岗位”人员的培训考核人员的培训考核（一）（一）三类管理人员三类管理人员的培训考核的培训考核 施工单位的施工单位的主要负责人主要负责人、项目项目负责人、专职安全生产管理负责人、专职安全生产管理人员人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。（二）“三项岗位三项岗位”人员的培训考核 : 企业主企业主要负责人、安全管

17、理人要负责人、安全管理人员、特种作业人员员、特种作业人员一律经严格考核、持证上岗一律经严格考核、持证上岗。 对于特种作业人员，必须经专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。 建筑建筑施工特种作业施工特种作业包括：（1）建筑电工；（2）建筑架子工；（3）建筑起重信号司索工；（4）建筑起重机械司机；（5）建筑起重机械安装拆卸工；（6）高处作业吊篮安装拆卸工；（7）经省级以上经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业。27“六新六新”教育培教育培训：训：新技术、新工艺、新技术、新工艺、新设备、新材料、新设备、新材料、新岗位、新现场新岗位、新现场2、施工单位全员的安全生产

18、教育培训施工单位全员的安全生产教育培训 施工单位须对管理人员和作业人员管理人员和作业人员每年每年至少至少1次次安全生产教育并考核合格；职工必须全部经培训合格后上岗。3、进入新岗位或新施工现场前的安全生产教育培训进入新岗位或新施工现场前的安全生产教育培训 作业人员进入新的岗位或者新的施工现场新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。 建筑企业要对新职工进行至少至少 32 学时学时的安全培训，每年进行至每年进行至少少 20 学时的再培训学时的再培训。 4、采用采用新技术、新工艺、新设备、新材料新技术、新工艺、新设备、新材料前的安全

19、生产教前的安全生产教育培训育培训 施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。 5、安全教育培训方式安全教育培训方式 高危企业新职工安全培训合格后，须实习至少 2 个月后方可独立上岗。286.3 施工现场安全与防护施工现场安全与防护6.3.1 施工安全技术施工安全技术 管理；管理；6.3.2 施工现场安全防护规定施工现场安全防护规定6.3.3 办理意外伤害保险的规定办理意外伤害保险的规定296.3.1 施工安全技术管理施工安全技术管理1. 编制编制安全技术措施和施工现场临时用电方案安全技术措施和施工现场临时用电方案 施工施工单位单位应当在施工组织设

20、计施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案：301）安全技术措施通常包括：（1）根据基坑、地下室深度和地质资料，保证土石方边坡稳定的措施;（2）脚手架、吊篮、安全网、各类洞口防止人员坠落的技术措施;（3）外用电梯、井架以及塔吊等垂直运输机具的拉结要求及防倒塌的措施;（4）安全用电和机电防短路、防触电的措施;（5）有毒有害、易燃易爆作业的技术措施;（6）施工现场周围通行道路及居民防护隔离等措施。312）施工现场临时用电方案（1）施工现场临时用电安全技术规范(JGJ 462005)规定，施工现场临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50 kW及以上者，应编制用电组织设计。（2）施工现场

21、临时用电设备在 5 台以下或设备总容量在 50kW 以下者，应制定应制定安全用电和电气防火措施。安全用电和电气防火措施。 322、编制安全专项施工方案、编制安全专项施工方案 下列达到一定规模的危险性较大危险性较大的分部分项工程编制专项施编制专项施工方案工方案，并附具安全验算结果安全验算结果，经施工单位施工单位技术技术负责人、总监负责人、总监理工程师签字理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督专职安全生产管理人员进行现场监督：（1）基坑支护与降水工程）基坑支护与降水工程（2）土方开挖工程）土方开挖工程（3）模板工程）模板工程（4）起重吊装工程 （5）脚手架工程 （6）拆除、爆破工程

22、（7）国务院国务院建设行政主管部门建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。施工施工单位技术负责人、总监理工程师单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全专职安全生产管理人员进行现场监督生产管理人员进行现场监督。 对前款所列工程中涉及深基坑、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案专项施工方案，施工单位施工单位还应当组织专家进行专家进行论证论证、审查。专项施工方案专项施工方案+ 专家论证专家论证6.3.1 施工安全技术管理施工安全技术管理331）安全专项施工方案的安全专项施工方案的编制编制 ( 施工单位编施工单位编）（1）编制主体编制

23、主体 ：实行施工总承包施工总承包的，专项方案应由施工总施工总承包单位组织编制承包单位组织编制；但起重机械安装拆卸工程、 深基坑工程、附着式升降脚手架工程可以由分包的专业承包单位组织编制专业承包单位组织编制。（2）安全安全专项方案的专项方案的内容内容：工程概况；编制依据；施工计划；施工工艺技术；施工安全保证措施；劳动力计划；计算书及相关图纸。2）安全专项施工方案的审核安全专项施工方案的审核由施工单位技术部门施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门专业人员进行审核。不需不需专专家论证家论证由由施工单施工单位位技术技术负责负责人签人签字字，报监理报监理单单位由位由总监总监理工理工程师程师

24、签字签字专家专家论论证证施施工单位工单位技技术负术负责人责人、项、项目总目总监理工监理工程程师和师和建设建设单位单位项目项目负责人负责人签签字字。34【注1】实行总承包的，应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。【注2】审核签字后，施工单位不得擅自修改，如需修改需审核签字后，施工单位不得擅自修改，如需修改需重新审核。重新审核。【注3】专家论证会由施工单位施工单位组织，实行总承包的,由总承总承包单位组织包单位组织；【注4】需要验收的需要验收的危险性较大的分部分项工程，验收合格的，经施工单位项目技术负责人施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师项目总监理工程师签字签字后，方可进

25、入下一步。353、安全施工技术安全施工技术交底交底 建设建设工程施工前工程施工前，施工单位施工单位负责项目管理项目管理的技术人员的技术人员应当对有关安全施工的技术要求有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作施工作业班组、作 业人员业人员做出详细的说明做出详细的说明，并由双方双方签字确认签字确认。366.3.2、 施工现场安全施工现场安全防护的防护的规定规定 1. 危险危险部位设置部位设置安全警示标志安全警示标志 施工施工单位单位应当在施工施工现场现场入入口处口处、施工起重机、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井电梯井 口、

26、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全安全 警示标志警示标志。 安全安全警示标志必须符合国家标准警示标志必须符合国家标准。37 安全警示标志是指提醒人们注意的各种标牌、文字、符号以及灯光等。 安全色分为红红、黄黄、蓝蓝、绿绿四种颜色，分别表示禁止、警告、指令和提示。 安全标志分禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志。 38392. 不同不同施工阶段和暂停施工应采取的安全施工施工阶段和暂停施工应采取的安全施工措施措施 夏季要防暑降温；冬季要防寒防冻；夜间施工应有足

27、够的照明；雨期和冬季施工，要防滑；傍山沿河要防滑坡；大风、大雨应暂停施工。【注1】施工现场暂时停工，应由施工单位施工单位作好现场防护（无论是谁的原因），费用根据责任由施工合同的当事人某一方承担。【注2】施工单位只承担自身原因、错误引起的责任；所施工单位只承担自身原因、错误引起的责任；所有有非施工单位原因非施工单位原因（建设单位、第三方原因或是（建设单位、第三方原因或是 不可抗不可抗力），力），均应由建设单位承担建设单位承担。6.3.2、 施工现场安全防护的规定施工现场安全防护的规定 403. 施工施工现场临时设施的安全卫生要求现场临时设施的安全卫生要求1)施工施工单位应将单位应将施工现场的办公

28、、生活区办公、生活区与作业区作业区分开设置，并保护安全距离。2)施工施工单位单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体员工集体宿舍宿舍。3)施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品产品合格证合格证。4.对对施工现场周边的安全防护措施施工现场周边的安全防护措施1)施工单位对施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线，应采取专项防护措施.2)在城市市区内城市市区内的建设工程，应实行封闭围挡封闭围挡。5.危险作业的施工现场安全管理危险作业的施工现场安全管理 进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理。6.3.2、 施工现场安全防护的规定施工现场安全防护的规定 416.安全防护设备安

29、全防护设备、机械设备安全管理、机械设备安全管理施工单位采购、租赁的安全防护用具安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、生产（制造）许可证、产品合格证产品合格证。在进入施工现场前进行查验。7.施工施工起重机械安全使用管理起重机械安全使用管理范围：施工起重机械；整体提升脚手架、模板；自升式架设设施。 使用使用前前检测检测施工单施工单位位在使用在使用上上述设备述设备时时,应应组组织有织有关关单位单位验验收收，也也可以可以委托委托具具 有有相应相应资质资质的检的检验验检检测机构测机构进进行验收行验收使用使用承承租设备租设备 应由应由总总包包单位、单位、分分包单位包单位、出租

30、单出租单位位和安装和安装单单位共位共同同验验收收（四（四方方验收）验收）42安全文明施工费安全文明施工费:（建设单位支付施工单位的）安全施工费、文明施工费、安全施工费、文明施工费、环境保护费、临时设施费环境保护费、临时设施费8、施工单位安全生产费用的使用管理、施工单位安全生产费用的使用管理 工程工程总承包单位总承包单位对建筑工程安全防护、文明施工措安全防护、文明施工措施费用使用施费用使用负总责。 总承包单位向分包单位支付安全防护、文明措施费用。因拖欠造成事故的，由总承包单位负主要责任。43各建设工程类别安全费用标准：1）矿山工程为 2.5%;2）房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、

31、城市轨道交通工程为 2.0%;3）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5%。44 建筑职工建筑职工意外伤害保险意外伤害保险是法定的是法定的非强制性保险非强制性保险，鼓励鼓励企企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保业为从事危险作业的职工办理意外伤害保 险（是非强制性商险（是非强制性商业保险）业保险）。 投保人：意外伤害保险由施工单位支付施工单位支付。实行施工总承包实行施工总承包的的，由总承包单位支付总承包单位支付意外伤害保险。 被保险人：施工现场从事高处作业、深基坑作业、爆破作业的人员（危险作业人员危险作业人员）6.3.3 办理办理意外伤害

32、保险的规定意外伤害保险的规定 451.建筑建筑意外伤害保险意外伤害保险的保险的保险期限和最低保险金额期限和最低保险金额 保险保险期限期限自建设工程开工之日建设工程开工之日起至竣工验收合格止竣工验收合格止，提前竣工的,保险责任自行终止，延长工期的,应当办理保险顺延手续。 最低最低保险金额保险金额：要能够保障施工伤亡人员得到有效的经济补偿。6.3.3 办理办理意外伤害保险的规定意外伤害保险的规定 462.建筑建筑意外伤害保险的保险费和费率意外伤害保险的保险费和费率 保险费全部由施工企业支付施工企业支付，不得向职工摊派。 提倡实行差别费率和浮动费率差别费率和浮动费率机制，对管理和安全好的企业下浮费率

33、，反之上浮。 3.建筑建筑意外伤害保险的意外伤害保险的投保投保:1）施工企业应在项目开工前，办理完投保手续2）投保应实行不记名和不计人数的方式3）项目总承包的，分包单位的意外保险由总承包单位统一总承包单位统一办理，分包单位合理承担费用办理，分包单位合理承担费用4）业主直接发包的，由承包企业直接办理476.4 施工安全事故的应急救援与调查处理施工安全事故的应急救援与调查处理6.4.1 安全事故等级划分标准安全事故等级划分标准6.4.2 应急救援预案的规定应急救援预案的规定6.4.3 事故报告及相应措施事故报告及相应措施486.4.1 生产生产安全事故的等级划分安全事故的等级划分标准标准事故事故分

34、分类类人员伤亡人员伤亡直直接经济接经济损失损失特别特别重重大事故大事故30 人以上死亡或 100 人以上重伤1 亿元亿元以以上上重大重大事故事故10 人以上 30 人以下死亡或 50 人以上 100 人以下重伤5000 万万元元以上以上 1 亿亿元以元以下下较大较大事故事故3 人以上 10 人以下死亡或者 10 人以上 50 人以下重伤1000 万万元元以上以上 5000 万以下万以下一般一般事故事故3 人人以以下死亡或下死亡或 10 人人以下以下重重伤伤1000 万万以以下下49【注 1】以上包括本数，以下不包括本数以上包括本数，以下不包括本数【注 2】人员伤亡与直接经济损失人员伤亡与直接经

35、济损失两个条件满足其满足其一一即可定性事故等级划分要素（三要素）（一）人员伤亡人员伤亡的数量（人身人身要素）（二）直接经济损失直接经济损失和数额（经济经济要素）（三）社会影响社会影响（社会社会要素）：上述两条件不符合，但是造成恶劣社会影响恶劣社会影响的，列为特殊事故处理50事故等级事故等级516.4.2 施工施工生产安全事故应急救援预案的生产安全事故应急救援预案的规定规定综合综合应应急预案急预案专专项项应急预案应急预案现场现场处处置方案置方案本本单单位的位的应应急急组组织机织机构构及及职责职责预预案案体系体系及及响响应应程序程序事事故故预防预防及及应应急急保障保障应应急急培训培训及及预预案案演

36、练演练危危险性分析险性分析可可能发生能发生的的事事故故特征特征应应急组织急组织机机构构与与职责职责预预防措施防措施应应急处理急处理程程序序应应急保障急保障 危危险险 性性分析分析可可能能发生的发生的事故事故特征特征应应急急处理程序处理程序应应急急处置要点处置要点注注意意事项事项521. 应急应急救援预案的编制的基本要求救援预案的编制的基本要求（1）符合有关法律、法规、规章和标准的规定（2）结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况（3）结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况（4）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施（5）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适

37、应（6）有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求（7）预案基本要素齐全、完整、预案附件提供的信息准确（8）预案内容与相关应急预案相互衔接532、施工生产安全事故应急救援预案的评审和备案施工生产安全事故应急救援预案的评审和备案1）施工施工单位单位应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审，评审后由施工单位主要负责人施工单位主要负责人签署公布.2）备案备案企业企业性性质质备案的备案的机构机构 中央中央管管理的总理的总公司公司国务院国务院国国有资有资产监产监督管督管理部门理部门国务院国务院安安全生全生产监产监督管督管理部门理部门国务院国务院有有关主关主管部门管部门中央中央管

38、管理企业理企业所属所属单位单位分别抄分别抄送送所在所在地地省省级或级或市区市区安全部安全部门门和有和有关部关部门门备案备案其他其他生生产经营产经营单单位位报所在报所在地地县级县级以上以上政府政府安全安全生产监生产监督督管理管理备案备案 已经进行应急预案备案登记的，在申请安全生产许可证时，仅提供备案登记表即可543、施工生产安全事故应急预案的培训和演练施工生产安全事故应急预案的培训和演练 培训：培训：了解内容、熟悉应急职责、应急流程。了解内容、熟悉应急职责、应急流程。 演练：演练：生产生产经营单位经营单位每年至少组织每年至少组织一次综合应急预案一次综合应急预案演练演练或专项应急预案专项应急预案演

39、练演练；每半年每半年至少组织至少组织一次现场处置一次现场处置方案方案演练演练。554、施工生产安全事故应急预案的修订施工生产安全事故应急预案的修订1)生产经营单位制定的应急预案应当至少应当至少每每 3 年修订一次年修订一次。2)出现下列情况时应及时及时修订修订:（1）生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的（2）生产经营单位生产工艺和技术发生变化的（3）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的（4）应急组织指挥体系或者职责已经调整（5）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的（6）应急预案演练评估报告要求修订的（7）应急预案管理部门要求修订的565、施工施工总分

40、包单位总分包单位的职责的职责分工分工 施工单位应当制定本单位的生产安全事故应急救援预案；实行施工总承包的，由总承包单位总承包单位统一编制预案统一编制预案。 总包单位和分包单位按照预案各自建立应急各自建立应急救援组织或者配备人员和器材。救援组织或者配备人员和器材。576.4.3 事故事故报告报告及采取相应措施的规定及采取相应措施的规定1 、施工生产安全事故施工生产安全事故报告报告1）基本要求（1）施工单位发生事故的，应及时如实地及时如实地向向安监部门和建设部门报告安监部门和建设部门报告（至少两部门）;（2）特种设备特种设备发生事故的，还应同时向特种特种设备安全监督管理部门设备安全监督管理部门报告

41、报告;（3）实行施工总承包施工总承包的，由总承包单位总承包单位负责上报事故.582）时间时间要求要求（1）事故发生后，事故现场有关人员事故现场有关人员应向本本单位负责人单位负责人报告； 所谓单位负责人，可以是事故发生单位的主要负责人，也可以是其他分管安全生产工作的副职领导或其它负责人。（2）单位负责人接到报告后，应当于 1 小时内向事故发生地县级以上政府安监部门报告。（3）情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上政府安监部门报告。59【单选题】生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场施工人员必须立即报告（ ）A.本企业负责人 B.当地安全生产监督管理部门 C.县级以上地方人民政

42、府 D.省（自治区、直辖市）安全生产监督管理部门【答案】A603）事故报告事故报告的内容的内容要求要求（1）事故发生单位概况（2）事故发生的时间、地点以及现场情况（3）事故的简要经过（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失（5）已经采取的措施（6）其它【注意】【注意】（1）报告事故地点，除事故发生的中心地点外，还应报告事故所涉及的区域;（2）不仅应当报告事故发生后的现场情况，还应报告事故发生前的现场情况，便于前后比较，分析事故原因;（3）对于人员伤亡情况的报告，不能作无根据的猜测，更不能隐瞒。614）组织应急抢救工作组织应急抢救工作 事故发生单位负责人接到事故报告后，应

43、当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防治事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。5）妥善保护事故现场妥善保护事故现场 事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。 因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。622、施工生产安全事故的施工生产安全事故的调查调查1） 事故调查的管辖事故调查的管辖事故事故级级别及情况别及情况调调查查主体主体特别特别重重大事故大事故国国务务院或院或者者国务国务院院授授权权部部门门组组织织调查调查重大

44、重大事故事故事事故故发生发生地地的的省省级级政政府府调查调查较大较大事故事故事事故故发生发生地地的的市市级级政政府府调查调查一般一般事故事故事事故故发生发生地地的的县县级级政政府府调查调查未造未造成成人员伤人员伤亡的亡的一般一般事故事故县县级级政府政府可可委托委托事事故故发发生生单单位位组组织调查织调查【提示】前四类各级政府均可授权或委托有关部门进行调查63【注1】上级政府认为必要的，可以由下级政府负责调查的事故；【注2】自事故发生之日 30 日内日内，交通事故、火灾交通事故、火灾发生之日发生之日 7 日日，因事故伤亡人数伤亡人数变化导致事故等级 发生变化，上级政府可组织事故调查组进行调查；【

45、注3】特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级区域的，由由事故事故发发生地政府生地政府调查调查（属地原则（属地原则），事故发生单位所在地事故发生单位所在地政府应当派人政府应当派人参加参加.642）事故调查组的组成与职责）事故调查组的组成与职责项项 目目内内 容容 成员成员来来源源由有关由有关政政府府、安监安监部门部门、其其它有它有关部关部门门、监监察察机机关关、公安公安机机关关、工工会组成会组成，邀邀请请检检察院察院派派人参加人参加，还可聘还可聘请请有关专有关专家家参与参与成员成员条条件件具有事具有事故故调查所调查所需需的知识的知识和和专长，专长，并并与所调与所调查查的

46、事故的事故没没有直接有直接利利害关系害关系组长组长由由负责负责事事故调查故调查的的政府指定政府指定【注意】未经未经事故调查组组长事故调查组组长允许允许，事故调查组成员不得擅不得擅自发布有关事故的信息。自发布有关事故的信息。653）事故调查报告的事故调查报告的期限期限 自事故发生之日起发生之日起 60 日内提交调查报告日内提交调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的政府批准可延长，延长不得超过不得超过 60 日日。4）事故调查事故调查报告报告的内容的内容（1）事故发生单位的概况；（2）事故发生经过和事故救援情况；（3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；（4）事故发生的）事故发生的原因和事故性质原因

47、和事故性质；（5）事故）事故责任的认定以及处理建议责任的认定以及处理建议；（6）事故）事故防范和整改措施防范和整改措施。665）施工施工生产安全事故的处理生产安全事故的处理（1）重大事故、较大事故、一般事故重大事故、较大事故、一般事故，政府政府自收到调查报告之日起 15 日内做出批复;（2）特别重大事故特别重大事故，30 日内做出日内做出批复批复;（3）特殊情况下可延长，但延长时间最长不超过最长不超过 30 日日【注意】处理结果处理结果公布公布由负责事故调查的政府负责事故调查的政府或其授权授权部门部门向社会公布。676.5 建设单位和相关单位的建设工建设单位和相关单位的建设工程安全责任制度程安

48、全责任制度 6.5.1 建设单位的责任建设单位的责任6.5.2 勘察、设计单位责任勘察、设计单位责任6.5.3 监理、检测检验责任监理、检测检验责任6.5.4 机械设备单位责任机械设备单位责任6.5.5 政府部门安全监督管理政府部门安全监督管理686.5.1 建设单位的建设单位的安全安全责任责任 （7项）项）1 、依法依法办理办理有关有关批准手续批准手续（需办理批准手续的情形（需办理批准手续的情形）（1）需要临时占用规划批准范围以外场地临时占用规划批准范围以外场地的;（2）可能损坏道路、管线、电力、邮电、通信等公共设施的;（3）需要临时停水、停电、中断道路交通临时停水、停电、中断道路交通的;（

49、4）需要进行爆破作业爆破作业的;（5）其它692、向施工单位提供真实、准确和完整的有关资料向施工单位提供真实、准确和完整的有关资料（1）施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信等地下管线资料；（2）气象和水文观测资料；（3）相邻建设物和构筑物资料；（4）地下工程资料【注】尽管许多资料不是建设单位亲自出具的，但必须由建设单位建设单位向向施工施工单位单位保证这些资料的真实、保证这些资料的真实、准确准确和完整。和完整。703、不得不得提出违法要求和提出违法要求和随意压缩合同工期随意压缩合同工期（1）建设单位不得向其它单位提出不符合法律、法规和强制性标准规定的要求；（2）不得压缩合同约定

50、的工期。【提示】在符合法律、法规和强制性标准的规定，并编制了赶工技术措施等前提下，建设单位与施工单位就提前工期的技术措施费用提前工期奖励提前工期奖励等协商一致后，可以对合同工期适当调整。4、确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需要确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需要的费用的费用1.）建设单位在编制工程概算工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用；2.）并向施工单位提供相应的费用 715、不得要求购买、租赁和使用不符合安全施工要、不得要求购买、租赁和使用不符合安全施工要求的用具设备求的用具设备 不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护

51、用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。6、申领、申领施工许可证时应当提供有关安全施工措施施工许可证时应当提供有关安全施工措施的资料的资料1.）项目领取施工许可证时，应提供工程有关安全领取施工许可证时，应提供工程有关安全施工措施施工措施资料资料；2.）依法批准开工报告的工程，建设单位应当自开开工报告批准之日起工报告批准之日起 15 日内日内，将保证安全的措施报送建设工程所在地县级以上建设行政主管部门县级以上建设行政主管部门备案备案。727、装修工程和拆除工程装修工程和拆除工程的的规定规定项项 目目内内 容容装修工程装修工程 涉涉及及主体和主体和承重承重结构结构变动变动的装的装修修工程，工程，建设建设单位单位应在应在施工施工前前委托具委托具有相有相应资应资质的质的设计单设计单位提位提出出方案方案拆除工拆除工 程程 建设单位应将拆除工程发包给具有相应资质建设单位应将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位等级的施工单位； 建设单位建设单位应当应当在拆除工程施工在拆除工程施工 15 日前日前，到，到县级以上建设主管部门县级以上建设主管部门备案备案73【注意】建设单位建设单位拆除备案拆除备案需提供提供的资料资料：（1）施工单位资质施工单位资质等级证明；（2）拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；（3）拆除施工组织方案；（