HSE管理学含义

1、精品文档就在这里- 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-管理学含义HSE是健康（ Health ）、安全（ Safety ）和环境（ Environment管理体系 的简称，HSE 管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整体，这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起，相互关联、相互作用，形成动态管理体系。）解释健康 是指人身体上没有疾病 ，在心理上 ( 精神上 ) 保持一种完好的状态。安全是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失

2、、人民生命安全的前提下顺利进行。安全生产是企业一切经营活动的根本保证。环境是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。安全、环境与健康管理体系( 简称为HSE 体系 ) 是按：规划 (PLAN)- 实施 (DO)- 验证 (CHECK)- 改进 (ACTION) 运行模式来建立的，即PDCA模式。十个要素HSE管理体系的十要素是什么 ? 领导承诺、方针目标和职责组织机构、职责、资源和文件控制风险评价和隐患治理承包商和 供应商管理 装置 ( 设施 ) 设计和建设运行和维修变更管理和应急管理检

3、查和监督事故处理和预防审核、评审和持续改进。领导承诺、方针目标和责任”在十个要素中起核心和导向作用。风险评价是所有HSE要素的基础，它是一个不间断的过程。风险评价是依照现有的专业经验、评价标准和准则，对危害分析结果作出判断的过程。危害评价在进行危害评价时要考虑十个方面指：员工和周围人群、设备、产品、财产、水、大气、废物、土地、资源、社区和相关方。在进行危害评价时要考虑的三种状态指：正常、异常、紧急。在进行危害评价时要考虑三种时态指：过去、现在、将来。持续改进原则-精品文档-精品文档就在这里- 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-建立 HSE管理体系的指导原则

4、中持续改进的原则指HSE管理体系着眼于持续改进，采用PDCA模式，实现动态循环。通过持续改进，使体系得到不断完善。同时，体系要求集团公司所属企业应按适当的时间间隔对HSE进行审核和评审，以确保其持续改进的适应性和有效性。风险控制的管理措施风险控制的管理措施有：制定、完善 管理程序 和操作规程；制定、落实风险监控管理措施；制定、落实应急预案；加强员工的 HSE教育培训；建立检查监督和奖惩机制。HSE程序文件架构可供选择的现有办法包括程序文件、运行控制文件 (SOP)、作业指导书 (WI) 。 HSE程序文件架构共分为两个层次：管理层文件和作业层文件。管理层文件包括手册、程序文件、运行控制文件。作

5、业层文件包括作业指导书、记录、表格、报告等。HSE管理体系核心领导和承诺是HSE管理体系的核心。承诺是HSE管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基础。HSE工作内容各部门 HSE工作主要分三步：识别评估、风险控制、绩效评估。建立和实施 HSE管理体系中有三个关键问题：A：各级领导，特别是一把手重视是前提条件。B：全员参与是关键。C：危害和环境因素识别以及风险和环境影响评估是重要环节，也是首要的步骤。HSE方针是企业对其在HSE管理方面的意向和原则声明，是 HSE管理体系的中心主题，有效实施管理体系，必须有正确的方针作指导。HSE管理体系主要包括的管理思想和

6、观念有一切事故都可以预防的思想；全员参与的观点：层层负责制的管理模式；程序化、规范化的科学管理方法；事前识别控制险情的原理。承包商就是由业主雇佣来完成施工、建设、安装、检修等工作或提供服务的个人、公司或合作者。-精品文档-精品文档就在这里- 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-供应商就是为业主供应原料与设备的个人、公司或合作者。在下列情况发生变更时应及时更新确定和评价环境因素：a) 法律、法规、标准发生变更；b) 生产工艺发生变更；c) 新建、扩建和改建项目。变更管理是指对人员、工作过程、工作程序、技术、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。应急管理是

7、指对生产、储运和服务进行全面、系统、细致地分析和调查研究，识别可能发生的突发事件和紧急情况，制定可靠的防范措施和应急预案。HSE体系检查分为：a) 国家、公司安排及要求进行的指令性检查； b) 常规检查。审核就是判别管理活动和有关过程是否符合计划安排，以及这些安排是否得到有效实施，并系统地验证企业实施安全、环境与健康方针和战略目标的过程。公司 HSE管理体系的审核分为： a) 内部审核 ； b) 第三方审核。评审就是高层管理者对安全、环境与健康管理体系的适应性及其执行情况进行正式评审。事故就是造成死亡、职业病、伤害、财产损失或环境破坏 的事件。危害就是可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破

8、坏的根源或状态。风险就是发生特定危害时间的可能性以及发生事件结果的严重性。企业的最高管理者是HSE第一责任 人。承包商的施工人员入厂前的 HSE教育由企业 HSE管理部门和工程管理部门组织进行。作业前的HSE教育由相关生产车间和工程管理部门组织进行。作业前的教育内容包括a) 作业地点和作业对象的主要危险因素及安全注意事项；b) 施工作业中应遵守的 HSE规定 ;c) 易发生泄漏、跑冒、着火、爆炸、中毒的部位及防范措施；d) 生产装置消防报警设施和保护、救护设施的摆放位置及使用方法；e) 事故发生后应急处理的方法。隐患评估分为：隐患自评、申报和复查、评估三个步骤。-精品文档-(SOP)、作业指导

9、书精品文档就在这里- 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-企业及二级单位一般每年至少进行一次内部审核，必要时可适当增加审核次数。HSE管理体系建立分为以下五个步骤：a)HSE 管理体系的初始状态的评审；b)HSE 管理体系策划及风险评估；c)HSE 管理体系文件编制；d) 实施 HSE管理体系；e)HSE 管理体系审核及管理评审。实行文件控制的目的是：a) 与公司的活动相适应；b) 定期评审，必要时进行修订，发布前经授权人批准；c) 需要时现行版本随时可得；D)失效时能及时从颁发处和使用处收回。作业指南里所指的作业基建、生产日常运行中各种操作、开停工、检维修

10、作业、变更等在HSE管理体系中工作内容。可供选择的现有办法包括程序文件、运行控制文件(WI) 。作业负责人在制定作业方案时，必须召集与本作业相关而且有代表性人员成立危害和环境因素识别小组，形成基本工作步骤利用工作危害分析 (JHA) 或其他分析方法进行风险评估和环境因素评价，填写附表作业HSE管理表，识别本作业工作过程中存在的危害和环境因素以及完成本项工作后可能产生的新的 HSE方面的问题，对参与分析的人员要求有一定的风险分析能力，生产经验的人员。HSE管理体系基本要素体系要素及相关部分分为三大块：核心和条件部分，循环链部分，辅助方法和工具部分。核心和条件部分（ 1）领导和承诺：是HSE管理体

11、系的核心，承诺是HSE管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基础。（ 2）组织机构、资源和文件：良好的HSE表现所需的人员组织、资源和文件是体系实施和不断改进的支持条件。它有7 个二级要素。这一部分虽然也参与循环，但通常具有相对的稳定性，是做好HSE工作必不可少的重要条件，通常由高层管理者或相关管理人员制定和决定。循环链部分-精品文档-精品文档就在这里- 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-（ 1）方针和目标：对 HSE管理的意向和原则的公开声明，体现了组织对 HSE的共同意图、行动原则和追求。（ 2）规划：具体的 HSE

12、行动计划，包括了计划变更和应急反应计划。该要素有 5 个二级要素。（ 3）评价和风险管理：对 HSE关键活动、过程和设施的风险的确定和评价，及风险控制措施的制定。该要素有6 个二级要素。（ 4）实施和监测：对 HSE责任和活动的实施和监测，及必要时所采取的纠正措施。该要素有 6 个二级要素。（ 5）评审和审核：对体系、过程、程序的表现、效果及适应性的定期评价。该要素有 2 个二级要素。（ 6）纠正与改进：不作为单独要素列出，而是贯穿于循环过程的各要素中。循环链是 戴明循环 模式的体现，企业的安全、健康和环境方针、目标通过这一过程来实现。除 HSE方针和战略目标由高层领导制定外，其他内容通常由企

13、业的作业单位或生产单位为主体来制定和运行。辅助方法和工具辅助方法和工具是为有效实施管理体系而设计的一些分析、统计方法。由以上分析可以看出：（ 1）各要素有一定的相对独立性，分别构成了核心、基础条件、循环链的各个环节；（ 2）各要素又是密切相关的，任何一个要素的改变必须考虑到对其他要素的影响，以保证体系的一致性；（ 3）各要素都有深刻的内涵，大部分有多个二级要素。HSE管理体系结构特点1. 按戴明 模式建立。 HSE管理体系是一个持续循环和不断改进的结构，即“计划实施检查持续改进”的结构。2. 由若干个要素组成。关键要素有：领导和承诺，方针和战略目标，组织机构、资源和文件，风险评估和管理，规划，

14、实施和监测，评审和审核等。3. 各要素不是孤立的。这些要素中，领导和承诺是核心；方针和战略目标是方向；组织机构、资源和文件作为支持；规划、实施、检查、改进是循环链过程。HSE管理的目的-精品文档-精品文档就在这里- 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-（ 1）满足政府对健康、安全和环境的法律、法规要求；（ 2）为企业提出的总方针、总目标以及各方面具体目标的实现提供保证；（ 3）减少事故发生，保证员工的健康与安全，保护企业的财产不受损失；（ 4）保护环境，满足可持续发展的要求；（ 5）提高原材料和能源利用率，保护自然资源，增加经济效益；（ 6）减少医疗、赔偿、

15、财产损失费用，降低保险费用；（ 7）满足公众的期望，保持良好的公共和社会关系；（ 8）维护企业的名誉，增强市场竞争能力。HSE管理的指导原则1. 第一责任人的原则随着生命和健康成为保障人权的重要内涵，HSE管理在现代管理中的地位愈来愈突出, 已成为国际石油石化工业发展战略之一。HSE管理体系，强调最高管理者的承诺和责任, 企业的最高管理者是HSE的第一责任者， 对 HSE应有形成文件的承诺, 并确保这些承诺转变为人、财、物等资源的支持。各级企业管理者通过本岗位的HSE表率，树立行为榜样，不断强化和奖励正确的 HSE行为。2. 全员参与的原则HSE管理体系立足于全员参与，突出“以人为本”的思想。

16、体系规定了各级组织和人员的 HSE职责，强调集团公司内的各级组织和全体员工必须落实 HSE职责。公司的每位员工 , 无论身处何处， 都有责任把 HSE事务做好，并过审查考核 , 不断提高公司的 HSE业绩。3. 重在预防的原则在集团公司的HSE管理体系中 , 风险评价和隐患治理、承包商和供应商管理、装置 ( 设施 ) 设计和建设、运行和维修、变更管理和应急管理这5 个要素，着眼点在于预防事故的发生，并特别强调了企业的高层管理者对HSE必须从设计抓起，认真落实设计部门高层管理者的HSE责任。初步设计的安全环保篇要有HSE相关部门的会签批复，设计施工图纸应有HSE相关部门审查批准签章, 强调了设计

17、人员要具备HSE的相应资格。风险评价是一个不间断的过程, 是所有HSE要素的基础。4. 以人为本的原则HSE管理体系强调了公司所有的生产经营活动都必须满足HSE管理的各项要求 , 突出了人的行为对集团公司的事业成功至关重要，建立培训系统并-精品文档-精品文档就在这里- 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-对人员技能及其能力进行评价, 以保证 HSE水平的提高。长庆油田分公司 在员工培训方面实行两套班子，分开培训，分工明确，大大提高了员工的培训质量，对企业 HSE管理的落实起到了很大的作用。HSE管理体系实施步骤一、学习标准、培训人员企业在建立 HSE管理体系

18、之前，应结合集团公司颁布的 10 个 HSE系列标准，开展两个层次的教育培训工作。1组织对岗位工人的宣传教育。HSE管理体系的实施和其管理目标的实现，需要企业全体职工的深刻理解和积极参与。因此，企业必须通过一定的形式，使企业的每一个员工都清楚地了解实施HSE管理体系的目的、意义、内容和要求，以使其自觉主动地加入到推行HSE管理体系的过程中。2组织对领导干部和管理人员的专门培训。领导干部和管理人员是HSE管理体系的建立保持者，担负着组织管理、文件编制和运行监督等重要使命。因此，必须通过举办专门的HSE管理体系培训班，使其获得HSE管理体系建立实施工作所需的专门知识，并具备HSE管理体系 内审员

19、的资格。二、风险评价和管理现状调研风险评价和管理现状调研是建立HSE管理体系的前提和基础，企业及二级单位在建立 HSE管理体系之前，必须对企业存在的事故隐患、职业危害、 环境影响 进行风险评价，对影响企业安全生产、环境保护及健康卫生的 HSE管理问题进行现状调研，以使企业制定的控制目标和管理方案更具有针对性。三、 规划设计和准备根据风险评价和现状调研的结论，企业及二级单位的最高管理者应组织有关部门对拟建立的 HSE管理体系进行规划设计和准备，其主要工作程序及内容应包括：1 企业最高管理者依照 HSE管理规范确定的承诺原则和内容，向企业员工和相关方作出书面承诺。2 企业最高管理者指定和任命 HS

20、E管理者代表 ，并授予应有的管理权限。3 企业主管部门提出 HSE方针和目标草案，最高管理者组织评审并批准发布。4 成立企业 HSE管理委员会 ，制定 HSE管理委员会章程。5 调整和强化 HSE管理监督机构，合理设置工作岗位，充实技术管理人员。-精品文档-, 以 , 人力资源精品文档就在这里- 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-6建立健全企业HSE组织管理网络，成立基层单位HSE管理小组，按要求选拔配备HSE管理人员或安全工程师。7依照 HSE管理规范，制定各级组织和人员的HSE职责。8制定、修订和完善HSE管理工作所必需的制度、规定。9根据 HSE管理

21、规范和HSE制度、规定的要求，制定出HSE关键管理工作的程序。10提出建立和保持HSE管理体系所需的资源配置计划。11制定 HSE管理体系建立的实施计划进度表，明确各部门和单位的责任与分工。四、 HSE 实施程序文件的编制HSE实施程序是HSE管理体系 可执行文件 的集合，根据集团公司HSE管理体系和HSE管理规范的要求，企业及二级单位在建立HSE管理体系前，应编制企业HSE管理体系实施程序，职能部门HSE职责实施计划、生产车间（装置）HSE实施程序 3 种 HSE实施程序文件。五、 HSE 管理体系的实施以上准备工作全部完成后，即可进入HSE管理体系的实施阶段，其主要工作内容应为：1批准和发

22、布HSE实施程序。2部门、车间按实施程序的要求，组织开展日常的HSE管理活动。3部门、车间建立体系要素运行保证机制，开展检查监督和考核纠正工作，保证HSE管理体系按既定的目标和程序运行。六、审核、评审HSE管理体系在运行过程中，由于受到外因、内因的影响，管理目标、管理程序、 管理方法 与管理效果之间有可能发生一定的偏差。因此，在HSE管理体系运行一定时期后，需要对HSE管理体系的符合性、有效性、适用性进行审核、评审，以及时调整现实与体系不相符合、体系与现实不相适应的部分，达到持续改进，不断提高的目的。HSE管理体系主要问题HSE管理体系存在的主要问题包括领导支持力不足、培训教育不完善、资金投入

23、困难、组织机构及职责不明确、各部门不能很好配合、出现问题无反馈途径、外部监察力度不够、对法规或其它要求的合规性评价不足等等。例如过分重视书面文件 , 而对于实质性的本质安全、环保技术、惯例应用不够技术支持不完善 , 风险评价、清洁生产、应急准备与响应等方面落实不够； HSE体系与现有的安全环境管理“两张皮”现象全员参与意识差人为本、可持续发展的理念不能得到有效落实。在资源配置方面-精品文档-精品文档就在这里- 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-配置 不足 , 培训不够 , 基础设施良芳不齐目标管理方面只注重结果, 忽视目标实现的 过程管理 在内部审核过程中

24、提供虚假证据对体系文件的执行力不够不进行目标分解 , 缺乏目标责任人和奖惩措施。HSE管理体系影响因素HSE管理体系运行可以概括为管理理念 、执行力、技术手段和外部环境四方面的问题( 如图所示 ) 。管理理念是基础和指导理论, 执行力是推动HSE运行的动力 , 技术手段是HSE运行的技术保障, 三者均属于组织内部因素, 外部环境是外因 , 促进或阻碍 HSE的运行。这四方面因素协调一致 , 才能使体系处于积极运行状态。作业指南的作用作业指南作为 HSE管理体系运行中涉及 HSE内容的作业提供管理和实施规范文件，指导实施各种作业 HSE管理工作的指南，是编写 HSE管理方案、开展 HSE管理工作的指引公司的环境承诺：1，遵守适用的法律和法规2，评估新活动和产品对环境的影响3，减少不友好运了使用和排放4，确保环保为整体经营必不可少的一部分化学品管理 - 储存要求1，指定存放区兼容存放2，受训授权人员收发和