流动团员管理现状调查报告与海防林建设情况的自查报告汇编

1、流动团员管理现状调查报告近年来，社区团委在各级党委、团委的正确领导和大力支持帮助下， 结合自身实际，积极探索新形势下做好社区团建工作的新路子，牢固树立 以人为本的科学发展观，紧紧围绕党委的中心工作， 找准位置，服务大局, 幵展了大量卓有成效的工作，受到国家、省、市、区各级领导的好评。社 区团委先后被授予“全国五四红旗团委”、“全团基层组织建设示范 点”、“省五四红旗团委”、“省服务进城务工青年先进集体”、“全省 基层团建先进典型”、“全省团内民主先进典型”、“全省青春创业行动 组织奖”、“全省未成年人零犯罪社区创建工作先进集体”、“全省优秀 青年工作项目贡献奖”等荣誉称号，所属市场团支部被授予

2、“全国优秀青 年中心”、“全国五四红旗团支部”、“省五四红旗团支部”、“省十佳 团支部”，3个所属单位被授予“省青年文明号”称号。但是，在市场经济和商业资本流动的背景下，团员身份的转变的同时应该实现团员管理的相应转变。当团员随市场经济的发展，由固定身份转 变为流动身份的同时，传统的、常规的团员管理模式已经不能够适应这种 变化了的团员青年群体。在这种形势下，团组织如果仍然囿于狭窄的小圈 子，而不注意研究市场，研究市场中的青年，就会与广大的流动团员行同 陌路，也就无法带领这部分青年在市场中发挥模范作用，更好地服务青年，服务社会。因此，探索市场经济条件下，市场团组织加强流动团员管理的 有效模式势在必

3、行。主要做法市场区域广、经营人员多、青年比例高的事实告诉我们，当前的社区 团组织建设现状已经不能满足对团员进行有效管理的要求。因此，要把市 场中大量的流动团员组织起来， 管理起来，必须先从健全团组织网络入手。一、健全组织夯基础1调整组织设置。为了更好地组织团员，强化管理功能，社区团委 决定将市场团支部改为市场团总支，同时，在 17 个种类市场分别设立团 支部。团支部基本成员为各市场中的社区固定团员，按照市场规模大小， 再将这些固定团员划分为人数不等的团小组。这样，团组织的手臂直接深 入到各市场，一定程度上避免了团组织悬搁的状态，流动团员也能够更容 易找到自己的家。2、配强团干部。通过对市场分析

4、，市场管理人员中的青年人占有一 定比例，有的文化程度较高，并且他们所从事的岗位也使他们有更多的机 会与经营业主打交道，他们在信息的上传下达上有着天然的优势。因此， 推荐市场管理人员担任团支部书记是可行的。二、“以联促管”架网格何谓“以联促管”？“以联促管”， 就是依托市场的固定团员， 作为 联系流动团员的联系人，按照市场分区和青年分布的特点，为每名固定团 员划分联系区域，每名固定团员在自己的联系区域内与市场中的每个流动 团员进行面对面的交流。联系过程中，固定团员承担着向流动团员宣传党 和共青团的理论、方针、政策，近期团的动态，组织流动团员参加团组织 的活动，了解流动团员的思想状况和需求状况，及

5、时向团支部汇报流动团 员的情况等职责。在，每一个市场都有一定数量的固定团员，他们从事保安、保洁、财 会等市场的管理工作，与经营业主和打工者接触机会多，这为他们联系流 动团员提供了便利。各市场团支部首先组织本市场的固定团员，把他们划 分为几个团小组，然后按照市场的分布结构和摊位的布局，划分团小组责 任区，一个团小组负责一个责任区， 每个责任区中的负责人为团小组组长， 由他给每个固定团员指定联系区（由几个摊位组成） , 一个固定团员联系 几个摊位中的流动团员，责任到人。由于每个摊位是否有流动团员和流动 团员的数量处于变化之中，而摊位是固定的，因此，我们确定摊位为最基 本的单位，称之为“格”。每个固

6、定团员联系的区域都是由一定数量的摊 位构成的，我们称之为“二级格”。每个团小组中的所有固定团员联系的摊位联合构成了团小组的联系区域，我们称之为“三级格”。每个市场的 所有团小组的联系区域联合起来构成一个种类市场，我们称之为“四级 格”，17 个种类市场的团支部联系的区域联合起来构成了整个大市场，我们称之为“五级格”。的从整个市场来看，固定团员联系流动团员呈现网 格化分布，我们称之为“网格化”的管理体制。这种划分方法，一定程度 上避免了流动团员的遗漏，能够确保固定团员联系流动团员时到每个摊 位，从而能够把握住每个摊位中的流动团员的动向。三、完善机制促管理 为确保“网格化”的管理体制能够顺利运转，

7、 我们相应制定了一系列 的制度，使“团支部管理固定团员、固定团员联系流动团员”能够有章可 循，有法可依。具体有：1、制定社区流动团员管理暂行办法 。管理办法根据团中央 95 年 的流动团员暂行管理办法，结合市场实际，制定了社区流动团员管理的暂 行管理的办法。2、将固定团员联系流动团员建章立制。社区团委出台固定团员联 系流动团员制度 。制度首先对充当联系人的固定团员严格把关。规定 联系人必须具备思想先进、政治过硬、作风严谨的素质，能够较好地完成 教育引导流动团员过团组织生活；其次，规定明确指出固定团员进入市场 代表团组织的形象，因此，要处处以一个团员的标准来要求自己，将共青 团的先锋模范形象带到

8、市场中去，自然构成对流动团员和普通青年的一种 无形的吸引力。再次，制定激励奖惩措施。3、为流动团员设计两套“身份证”：登记卡和联系卡。为了能更容 易地把握市场的流动团员，社区团委为流动团员设计了两套“身份证”： 流动团员登记卡和联系卡。对初到市场的流动团员填写登记卡，登记卡由 社区团委统一备案，将作为该团员在社区的临时档案。固定团员联系了两 次及两次以上的流动团员要填写联系卡，由作为联系人的固定团员对流动 团员的工作状况、思想状况和需求状况进行记录。联系卡的存在既是流动 团员在社区共青团组织中身份的证明，同时也是社区团委对担当联系人角 色的固定团员工作绩效的证明，在固定团员联系流动团员这一工作

9、环节中 具有重要的地位。4、在加强流动团员管理的过程中， 完成对固定团员的教育引导工作。 身为市场管理人员的固定团员在网格化的管理体制中起着关键的作用。因 此，对固定团员的管理就自然成为网格化管理中的重要一环。在固定团员 完成团组织交给的任务的同时，固定团员的素质也经受了考验。有的团员 在这一过程中得到锻炼，逐渐成长为团员骨干，有的团员则被纳入团组织 教育的重点对象。5、细化网格化设计。即构建多层次的管理布局。将市场划为17 片，明确社区内 17 个市场团支部书记为第一负责人，负责对该市场联系情况 的总调度和督导 ; 选择一定地段作为团小组的联系区，由团小组组长负责， 具体落实联系措施 ; 一

10、名固定团员确定几个联系摊位，逐一到位。其中， 市场规模、固定团员数量和青年数量是划分“网格”的参考系数。6、对所有流动团员信息进行微机管理。结合团市委开发的团员信息 管理系统，社区团委将所有流动团员的信息输入系统，对团员的流入和流 出，市场能够有一个精确的把握。实际效果一心一意抓团建， 与时俱进谱新篇， 把团支部建在市场上是我们社区 团建工作的又一重大举措。努力探索加强流动团员管理、创新社区团建的 路子。一是找到人头，组织起来， 让流动团员回归到社区团组织。 通过实施 “网格化”管理，我们吸纳了 1820 名流动团员加入到团组织，使进城务 工经商的流动团员增强了荣誉感、归属感、责任感，扩大了团

11、组织的覆盖 率，完善了团组织体系，健全了工作机制，开创了共青团工作的新局面。 二是找到需求，服务起来。服务好青年的关键是找准青年的需求。我们按 照外来务工经商青年的需求，兴建了市场青年中心，构建起新型的青年组 织网络，积极探索和大胆实践青年中心联系青年、服务青年、凝聚青年的 新路子，最大限度地满足外来经商务工青年的需求。三是找到路子，活跃 起来。批发市场团组织建立后， 找准自己的位置， 着眼于市场的管理发展， 着眼于青年团员的学习成长，设计开展了一些广大团员青年喜闻乐见、富 有成效的活动，真正把共青团的工作活跃起来，使基层团组织的形式得到 创新和发展，有效地发挥了基层组织引导、服务和凝聚青年的

12、作用，显现 出市场青年中心作为新型青年组织的蓬勃生机和活力，从而有力地促进了 区域经济社会的健康发展。第 5 页 共 13 页海防林建设情况的自查报告XX-XX年度海防林建设情况的自查报告省林业局：根据海南省人民政府办公厅关于开展海防林建设回头看活动的 通知（琼府办函XX59号）文件要求，我市及时成立工作组开展 海防林建设“回头看”自查工作。4月28日至5月13日，工作组人 员按省造林验收的办法，深入造林地块，对XX-XX年在海头、排浦、 白马井、新州、木棠、三都、峨蔓、光村等8镇营造的121个小班30292 亩（含陆地造林、退塘还林、红树林造林）海防林进行GPS测量面积、造林成活（保存）率、

13、苗木生长状况和抚育管护情况等逐块进行 检查，并做好小班调查表登记，对检查数据进行图、表等处理。现将 自查情况报告如下：一、完成任务情况XX年以来，在省林业局的指导和帮助下，我市投入造林资金 1791.65万元，经过三年的实施，全市共完成海防林造林30292亩，超 额完成省下达的任务。其中，荒山荒地造林4909亩（其中红树林2446 亩），林分补植补种17580亩，迹地更新7317亩，退塘658.2亩，还 林486亩。建设海岸线长度118.3公里，其中：断带造林17.2公里， 窄带加宽29.7公里，补植43.5公里，迹地更新27.9公里。造林任务按年度分：XX年造林任务为6837亩。完成造林81

14、55亩，其中荒山荒地造 林1366亩，林分补植补种 2058亩，迹地更新4731亩。XX年造林任务为1XX亩,其中退塘还林279亩。完成造林12030 亩，其中荒山荒地造林 4134 亩，林分补植补种 4931亩，迹地更新 2586 亩。退塘 379 亩，还林 379 亩。XX 年造林任务为 10000亩，其中退塘还林 277亩。完成造林 10107 亩，其中荒山荒地造林 4117亩（其中红树林 2446亩），退耕造林 45 亩，林分补植补种 5838亩。退塘 279.2亩，还林 107 亩。二、海防林生长情况经检查，成活率在 85%以上且长势良好的有 24684亩，合格率 81.5%；成活率

15、在 84%以下的有 5608亩，不合格占 18.5%。1、按年度分。 XX 年造林 8155亩，成活率在 85%以上的有 8041 亩，合格率 98.6%；成活率在 84%以下的有 114 亩，不合格占 1.4%。 XX 年造林 12030亩，成活率在 85%以上的有 10848亩，合格率 90.2%； 成活率在84%以下的有1182亩，不合格占9.8%。XX年造林10107 亩，成活率在 85%以上的有 5795亩，合格率 57.3%；成活率在 84% 以下的有4312亩，不合格占 42.7%。2、按造林类型分。（1）林分补植补种 12827亩，成活率 85%以上的有 10244亩， 合格率

16、 79.9%；成活率在 84%以下的有 2583亩，不合格占 20.1%。（2）迹地更新、残林改造 7317亩，成活率 85%以上的有 7317 亩，合格率 100%。（3）灌丛造林 4134亩，成活率 85%以上的有 3006亩，合格率 72.7%；成活率在 84%以下的有 1128亩，不合格占 27.3%。（4）荒山荒地造林 5483亩（其中红树林 2446亩），成活率 85% 第7 页共13 页以上的有 3645亩，合格率 66.5%；成活率在 84%以下的有 1838亩， 不合格占 33.5%。（5）退耕还林 45 亩，成活率 85%以上的有 45 亩，合格率 100%。（6）退塘 6

17、58.2亩，还林 486 亩，成活率 85%以上的有 427亩， 合格率 88%；成活率在 84%以下的有 59 亩，不合格占 12%。3、按林地使用权属分（不含退塘还林面积） ，国有 2814亩，集 体 26992亩。4、按树种配置分（不含退塘还林面积） ，纯林 18305亩，混交林 11501亩；纯林以木麻黄为主， 混交林则多为木麻黄与大叶相思混交。从检查中可以看出，在沙地上采取迹地更新或残林改造的方式进 行造林，其成活率较高；在北部的荒山荒地造林，其成活率较低，其 次为岩石地上进行灌丛造林、林分补植补种等。三、存在问题 我市在海防林建设工作上已下了很大的功夫，取得了一定成绩， 但还存在一

18、些问题。1、部分海防林造林成活率不高，林木生长量差。一是 XX 年营 造的海防林部分成活率低。 特别是北部岩石岸地区， 自然灾害影响大， 表现在土地条件差、石头多、干旱，上半年雨量极少，下半年多集中 在台风季节，造林施工时间短，造林成效受到严重影响，苗木成活和 生长困难。加上牛羊啃吃苗木，苗木成活率较低，个别地块需重新种 植。红树林地因幼苗受到海浪冲击、海螺攀伏、叮咬等，导致苗木成 活率不高；二是 XX-XX 年度的林分补植地少部分成效不高。主要是 在原有的林地上进行补植， 幼苗生长空间狭窄、 水肥不足等难于正常生长，自然死亡较多2、退塘还林工作有待继续完善。一是有部分塘受台风影响，堤 坝被冲

19、毁、海水倒灌、水土流失等，导致林木死亡， 造林成活率降低， 如海头镇白沙地、光村镇沙井、木棠镇美龙等塘。二是有的塘因其位 置较低，不能种植木麻黄（现计划种红树林） ，如排浦沙沟、马井南 庄等塘。3、海防林造林资金缺口大，导致海防林抚育和管护不到位。因 海防林的造林成本高，且需要长期管护，一些地块特别是北部岩岸地区， 土地条件差、 石头多、干旱， 苗木成活和生长困难， 且抚育难度大。 因资金缺口大导致海防林抚育 和管护不到位， 一些靠近村庄的地块仍存在牛羊啃吃苗木的现象， 牛 羊处理困难。4、个别地块因工程建设占用林地，使林地受到破坏。一是海头 镇红坎村 65.5亩（ XX 年种植）林地因 XX

20、 年水务部门进行海堤防洪 坝建设，用于集料及道路建设而占用； 二是木棠镇棠坎村委会棠坎村 约10亩（XX年种植）地因风力发电建设而占用于基站及交通道路建 设；三是工业园区建设占用三都镇德义村委林地约 70亩，用于交通 道路。四、整改措施1、开展补植补造工作，确保造林成活率、保存率达标。一是对XX 年营造的海防林，要求业主在 7-9 月份的雨季进行全面的补植补 造工作，否则不给予验收、兑现余下造林经费。二是对 XX-XX 年营 造的海防林，由市农委组织施工队在 7-9 月份的雨季进行全面的补植补造工作，费用由农委从 XX 年度植被恢复费中解决2、加强林地管理，确保造林成效。一是落实抚育管理工作。

21、对 补植补造的造林地进行逐块全面检查，对成活率低的及时用木麻黄、 大叶相思、红树林等进行补植补造，并按照设计要求进行全面抚育， 落实除草、扩穴、施肥等措施。同时做好病虫害防治，确保成活率和 保存率。二是加强对红树林地块的管理。选用无瓣海桑、拉观木、水 杨桃等先锋树种进行补植造林，不断增加生物多样性及增强生态效 益。三是确实落实护林措施。 每片造林地块都要落实护林员进行巡逻 护林，在牛羊多的地块采取搭建围栏、挖防护沟等措施，防止牲畜破 坏。四是继续加大执法力度，加强组织巡逻检查，从严打击破坏海防 林的行为，努力做到种一片成一片。3、继续做好退塘还林工作。因台风影响而受损的要及时开展退 塘还林损毁

22、坝的修复工作， 并及时造上木麻黄； 因塘面的水位过低不 能种植木麻黄的要因地制宜的种上红树林。二OO年七月六日*市海防林建设自查整改方案根据我市 XX-XX 年度海防林建设存在的问题，为确保造林面积 的落实和造林成效，结合实际，制定本整改方案。一、加强领导，落实责任。海防林建设整改工作由市农委主任陈海洁负责， 副主任陈木兴具 体抓落实，从市农委营林科技科、市林科所抽调技术人员，分片包干 负责，跟踪到点，指导和监督造林施工，确保造林质量。二、强化质量，确保成效因我市沿海基干林带地类复杂，土壤多样，有沙地、 泥地、石头 地等，根据我市地理地势情况，为保证造林质量，一是做好苗木的培 育和准备工作。

23、苗木质量的好坏直接关系到造林成活率的高低， 由农 委营林科技术人员在定点供苗骨干苗圃， 加强监督和指导， 严格把好 苗木培育关，并加强病虫害防治，切实做好炼苗、挑苗，清理病苗、 弱苗、劣苗，不断提高苗木的质量 ,为造林准备好健壮优良苗木。整 改活动需各类苗木 24万株（其中木麻黄 8 万株、相思苗 14万株、红 树林苗 2 万株）。二是因地制宜，以灵活创新的方式抓好整地工作。 海头、排浦、马井及光村（一部分）一带属沙地的，采取人工挖大穴 的办法种植木麻黄；木棠、三都、峨蔓及光村（一部分）的北部地区 采取在原机械挖穴的位置进行人工挖大穴的方式造林。 三是根据不同 地类，要选用木麻黄、大叶相思等进行混交造林，以提高苗木的成活 率。根据自查结果采取不同的措施进行补植补造工作。XX 年营造的海防林保存率不达标需要进行补植的面积为 4312 亩，由原施工业主严格按造林合同要求在 79 月份的雨季进行全面 的补植补造，否则不给予验收、不兑现造林经费。XX XX 年营造的海防林需要重造 100.5亩、补植 1296亩，由农 委组织施工队在 79 月份的雨季进行全面的补植补造。三、继续抓好退塘还林工作。退塘还林是实现海防林断带合拢的关键，