塔斯尔海水库防洪度汛预案

1、第五师塔斯尔海水库改扩建项目建设项目防 洪 度 汛 预编制:审核:批准: 日期：年 月曰博乐赛里木建筑安装项目有限责任公司双建分公司第一项目部第五师塔斯尔海水库改扩建项目建设项目为预防 2018 年春季融雪性洪水和夏季暴雨洪水对第五师塔斯尔 海水库改扩建项目建设项目及驻地造成不可遇见的损害，响应师水 利局 2018年 10 月 23 日下发的关于做好塔斯尔海水库引水渠首泄 洪于导流工作的通知的安排，做好本项目项目在可能发生的洪 水、暴雨灾害事件的预防和应急处置工作，使洪水、暴雨灾害处于 可控状态，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大程度的减少人员 伤亡和财产损失，保证水库的安全及后续正常施工，根

2、据中华人 民共和国安全生产法、中华人民共和国防洪法相关文件精 神，结合本项目项目实际，我项目部特制订本预案。1. 项目简况及水文资料1.1 项目简况 原水库大坝为砾石坝，东坝段设有粘土心墙抗渗，根据设计及 便于施工，东坝段已按要求开挖四处？，现坝顶高程 371.55m,坝顶长139.1m，坝顶宽度 5.0m,最大坝高52.00m。上游 坝坡为混凝土护坡，坡度为 1:2.0 ，下游坝坡为 1:2.0 ，该水库死库 容为350万m3,死库容积水区位置在库内渠的西南侧。根据设计及 施工进度要求,施工导流渠现已开挖完成,新开挖导流渠底宽5.0m,深度1.8m,上口宽10.4m,最大过流量约 50m3/

3、 s导流渠中 下段水库东侧）为老冰库，经测算，老冰库库容为35万n3左右，老冰库东南角设有一座排洪闸,闸门下游为棉田灌溉用混凝土渠 道，闸门及灌溉渠道的最大过流为 9m3/ s 10m3/ s。1.2水文资料第五师塔斯尔海水库改扩建项目建设项目的项目区没有流量观 测资料，根据实际情况，坝址处径流计算采用乌图不拉格河的实测 流量资料系列进行水文估算，移至到坝址即得。本项目施工导流的 设计防洪标准为五年一遇，经计算，第五师塔斯尔海水库改扩建项 目建设项目坝址处最大流量为37.0 m / s。施工期洪水过程见下表。乌图不拉格河五年一遇洪水流量过程表历时(h设计洪水过程m3/s)20%0.50.321

4、31.592192.5283373.532427.14.522.2517.35.512.367.46.56.876.27.55.684.98.54.393.79.53.1102.510.51.9111.211.50.6120.322. 指导思想在汛期将临的情况下，克服麻痹侥幸心理，充分认识防洪防汛 工作的长期性、艰巨性和紧迫性，杜绝防洪安全责任事故的发生， 坚决做好防洪度汛措施的落实。贯彻以人为本的方针，坚持以防为主、防抢结合；坚持因地制 宜、突出重点；坚持统一领导、统一指挥、统一调度；坚持服从大 局、分工合作、各司其职；坚持全员参与；坚持项目与非项目措施 相结合等原则，并与项目所在地人民政府

5、和相关部门衔接，以而农 民生命和施工安全为首要目标，成立防洪度汛领导小组，由项目指 挥部总指挥统一指挥、统一调度，项目指挥部及施工项目部所有人 员全力配合，力保项目安全度汛。3. 组织机构3.1防洪度汛领导小组根据防洪度汛工作要求实行项目经理负责制和各级岗位责任制 的要求，项目部的防洪度汛工作由项目经理负总责，并成立防洪度 汛工作领导小组，成员如下：组长：吴军英 项目总指挥）副组长：李远剑 项目副总指挥、项目经理）陈敏 项目副总指挥）组 员：孙彦平 施工员）、安澜 施工员）、张战伟 施工 员）、廖丽萍 质检员）、王雪峰 安全员）、罗文顺施工队长）、李新德 施工队长）、张光明 工长） 防洪度汛领

6、导小组职责：1、认真贯彻、传达上级单位防汛组织机构在汛期的各项指令、 文件要求；2、负责配合当地有关部门做好防汛防洪工作；3、及时收集汛期各项安全动态；4、制订防洪度汛应急预案，并组织实施；5、负责防洪抢险队伍的建立及抢险物资的准备；6、负责恢复常态后的善后处理，组织恢复生产，总结经验，完 善防洪度汛措施，并及时向上级单位汇报。3.2 防洪度汛抢险队 防洪度汛抢险队由防洪度汛领导小组组长吴军英直接领导，平 时落实防洪措施，应急时按照抢修方案实施紧急抢险任务。4. 小组分工及岗位职责4.1 小组分工1、事故现场总指挥由项目总指挥吴军英担任；2、应急领导小组由项目经理、副总指挥李远剑担任小组长，各

7、 施工队分别抽调作业人员组成；3、项目抢修小组由副总指挥陈敏担任小组长，各施工队分别抽 调施工人员组成；4、通讯联络小组由施工队长李新德担任小组长，各施工队分别抽调施工人员组成；5、物资供应小组由施工队长罗文顺担任小组长，各施工队物资 管理人员组成；6、设备保障小组由工长张光明担任小组长，各施工队分别抽调 施工人员组成；7、外部协调小组由项目总指挥吴军英担任小组长，由项目部管 理人员组成；8、现场临时医疗小组由现场医护人员和各施工队分别抽调人员 组成；9、防洪度汛应急救援领导小组的日常办事机构为项目办公室。4.2 各功能小组岗位职责1、应急领导小组岗位职责负责现场考察，召集队伍、调动资源，下达

8、抢险任务，制定抢 修方案，解决抢修过程中的技术问题。2、通讯联络小组岗位职责快速将汛情向项目总指挥汇报，说明汛情地点、严重程度，负 责及时做好各相关小组之间和上级单位的通讯联络，保证信息传递 及时准确，并做好相关书面记录，为以后项目索赔事宜提供有效资 料。3、项目抢修小组岗位职责负责组织发出警报，保护人员及重要物资撤离危险区域，对危 险区域进行隔离，组织按方案进行抢修，在项目抢险组组长的协调 组织下，按时保质完成下达的抢险突击任务。4、外部协调小组岗位职责负责组织联系社会的援助，协调外援的抢险工作。正确处理好和 当地居民之间的关系。5、物资供应小组岗位职责 负责组织抢修机具、材料的调配。6、设

9、备保障小组岗位职责保障抢险现场的设备安全使用；负责损坏机械、车辆的拆除、 维修或退场工作。7、现场临时医疗小组岗位职责 负责施工防洪应急预案启动后，防洪抢险过程中伤员医治工 作。5. 险情监测与预防预警行动5.1 险情监测与巡查在本项目施工期间，按照项目建设管理目标、施工特点好反 胃，进入雨季后应由专人坚持每天记录、收听、收看天气预报，热 别是灾害性防洪警报，及时采取相应的措施。对水库进水渠上游进 行监测和巡查，并加强对重大危险源部位、环境进行监测，配备抢 险物资和设备。5.2 预防预警行动5.2.1 预防预警准备1、建立防洪安全意识教育制度。项目部向全体施工人员做好水 患教育，加强宣传，增强

10、全员预防洪水灾害和自我保护的意识，做好预防超标洪水的思想准备2、建立良好的通讯保障制度。保障汛期通讯畅通。3、建立防汛管理制度。健全组织，建立健全防洪度汛队伍和洪 水易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛抢险队的建设和 管理。4、建立汛前检查制度。实行以查思想、查组织、查项目、查预 案、查屋子、查通讯为主要内容的分级检查制度，通过检查，及时 发现防洪度汛工作存在的薄弱环节，明确责任，限时整改，对存在 危险源地段设立相关警示标志，并保证施工、抢险道路的畅通。5.2.2 洪水期划分1、春汛期，主要时间段为 4 月中旬至 5 月上旬，该时间段当地 降雨量很小，水源主要为山顶积雪融水，过流量较大。

11、2、夏汛期，自 7 月至 8 月中旬，该时间段主要水源为乌图不拉 格河道沿线连续暴雨，河道洪水浑浊，含泥量很大，洪峰水位较 高，断面过流量较大。5.3 洪水预警行动立即向防洪度汛领导小组及项目指挥部汇报洪水情况，派人沿 河道、库盘进行实地考察，加强洪水监测和巡查，做好停止施工、 现场人员、设备等的撤离准备。6. 汛期应急预案 项目总指挥下达汛情警报通知，项目部进入抢险救灾状态，应 急领导小组、抢险队及全体人员投入抢险工作。本项目防洪度汛主要为库盘和坝体的防洪度汛工作，根据汛情 及不同的施工阶段采取以下防洪方案：1、设计洪水度汛方案 根据施工进度要求，坝体度汛主要是预防春汛，库盘防洪度汛 主要是

12、预防夏汛，春汛及夏汛洪水过程及流量基本相同，根据洪水 过 程 流 量 表 计 算 ， 自 洪 水 发 生 12 小 时 内 的 洪 水 总 量 为 0.32+3+9+19+28+37+32+27.1+22.2+17.3+12.3+7.4+6.8+6.2+5.6+4.9+4 .3+3.7+3.1+2.5+1.9+1.2+0.6+0.32 ) m 3/ sX 1800s=459571.71m3，老 冰库排洪闸下游的灌溉用混凝土渠道泄洪流量为9 m 3/ s10 m 3/s,当流量小于10m3/ s时，所有洪水可全部排出，流量大于10m3/ s时的库存水量为 9+18+27+22+27.1 + 12

13、.2+7.3+2.3 ) m 3/ sX1800s=205650n3，老冰库的库容为35万m3,根据以上计算，按照设计标 准的洪水流量及洪水过程,采用施工导流渠排洪,配合老冰库蓄 洪,此方案可满足施工期防洪度汛任务。2、超标洪水度汛方案如发生超标洪水,即：采用施工导流渠排洪,配合老冰库蓄洪 方案不能满足洪水安全度汛时,严格控制排洪渠流量不得大于10m3/ s , 可将 多余洪 水 由库内 渠 引流至死库 容 区, 在库 内渠 的 J1+200J1+400段合适位置降低库内渠南侧边坡高度 5070cm并 在降低段上表面铺设雷诺护垫或沙袋,做好该段的渠道边坡防护工 作,使多余洪水一部分由库内渠通过

14、放水涵洞排至库外,另一部分由J1+200J1+400段降低处溢流至死库容区，死库容区可容水350万m3洪水。3、为防止极特大洪水灾害的发生，在 2018 年库盘内清废工作 停止后，将东坝段开口位置 四处）按照原坝断面用土进行回填，并 在回填的上游迎水面加设副坝，副坝与主坝衔接，副坝顶宽5m,长度为两边各比开口断面大 20m迎水面坡度为1:2，在副坝的迎水面 加设土工膜防渗，防渗膜铺设宽度、高度与副坝相同，四周压实。6.1 预案响应 如果超标洪水灾害突然发生，现场负责人要第一时间通知防洪 度汛组长，并汇报灾情，防洪度汛组长赶到受灾现场，立即启动防 洪度汛应急预案，按照预案要求，各个小组及人员各司

15、其职，做好 应急抢险救援工作。一、应急行动组1 、命令项目抢险组立即组织机械、人力，将被淹的物资如水 泥、模板、电机抢运到安全地方；做好流水的疏通或堵截工作，控 制事故继续扩大。2、指导和组织人员采取自救和互救，迅速撤离危险区或可能受 到危害的区域，对伤员及时送至就近医疗机构进行紧急治疗。3、命令通讯联络组及时与气象局取得联系，取得后一段时间内 天气情况。二、通讯联络组快速将汛情上报上级单位，说明汛情地点、严重程度。做好各相关小组之间的通讯联络，保证应急行动组命令下达的及时准确， 做好相关书面记录，拍摄现场照片，为以后项目索赔事宜提供有效 资料。三、项目抢修组 项目抢修组组长根据抢险方案，将具

16、体任务下达给各抢险队队 长，各小队成员按要求完成抢险任务，同时注意好自身安全。四、外部协调组 及时与上级单位取得联系，并联系当地镇政府，县政府，协调 外援的抢险工作。正确处理好和当地居民之间的关系。五、物资供应组保障抢险预案过程中，抢险物资的及时提供。六、设备保障组停电后立即启动自备柴油发电机，保证应急设备 污水泵等）正 常用电。七、医疗小组 施工防洪应急预案启动后，及时准备好常用药品，医治防洪抢 险过程中伤员。6.2 警报解除 根据上级指令或气象台发布警报解除通告，项目部防汛领导小 组下达警报解除命令后方可撤离抢险队伍和取消防洪度汛值班，恢 复常态。1、路基进行检查，防止路基、基坑被洪水浸泡

17、，对需加固处理的及时加固2、对电气设备进行检查，以防各种防护设施被风和雨损坏。3、清理抢险物资，完善物资使用台帐，补充后备。4、收集整理现场图片、文字记录，进行项目索赔相关工作。5、针对暴露的问题，及时总结经验教训，研究落实整改措施, 并结合实际修订和完善应急预案。7. 防洪度汛保证措施7.1施工进度保证措施1）加强施工组织管理和现场组织协调，突出重点、抓住关 键，加快库盘防渗及坝体砼护坡的施工进度，确保汛前达到相应挡 水高程。2）现场技术质量的技术交底到位、现场服务跟踪，及时联系 业主、监理、设计，快速解决现场遇到的技术、质量等难题，保证 施工快速、连续进行。3）加强与业主的水情预报联系，及

18、时掌握水情信息并根据水 情预报，一旦预报可能发生超标洪水，在采取应急措施的同时，必 须迅速撤退施工现场的施工人员、机械、设备与材料。7.2物资、设备保障措施1）加强与业主的连续，保证连续、及时供应满足施工要求的 施工材料，确保汛前相关项目施工的材料供应满足要求。2）提前按照防汛预案准备充足的防洪度汛专用物资，如柴 油、钢筋笼、编织袋、铁锹、挖掘机、铲车等。3）加强设备的检查和维修、保养，保证防汛项目施工设备的 完好率和利用率，确保安全度汛。4）根据洪水情况，及时与施工队长一起，对机械、设备和材 料的撤离做出快速反应和动作，并对无法撤离的设备进行临时加固 和电气保护，降低洪水对其造成的损坏，并尽

19、快在汛后投入运行。7.3 安全保障措施1）加强汛期的安全检查，监督落实防汛项目的实施情况，督 促在汛前完成各项防汛项目的完好。2）加强对危险源的识别，洪峰到达之前的防洪抢险作业的安 全保障措施和安全作业等。3）在业主防洪度汛领导小组和项目部防洪度汛指挥中心的领 导下，积极配合和指导施工队长安全完成防洪抢险和撤离工作。4）按照建设单位、监理单位指示，准备其它的度汛备用措 施。7.4 人员转移应急措施1）人员转移方案、出现异常情况时：管理人员应立即向防汛度汛领导小组报 告，并通知项目抢险组等人员速赴现场，做好应急措施准备。同 时，防汛度汛领导小组要快速做出反应，视情通知人员做好撤离准 备，并报告相关单位，寻求帮助。、出现险情时：a管理人员应立即报告防汛度汛领导小组, 发布险情紧急警报信号，并通知项目抢险组等人员应速赴现场，做好应急措施准备；b、防汛度汛领导小组接到险情后，应立即做出相 关安排及决策；c、项目抢险组接到防汛度汛领导小组的决策后，应 立即按决策进行项目抢险，负责监视项目险情、汛情发展情况，并 保持与防汛度汛领导小组联系；d、同时迅速组织抢险及安全转移所 必需的交通工具、抢险物资等，并立即组织人员紧急撤离。 、在遇恶劣气候，要及时