总包工程工程部管理制度

1、编制/修订摘要版次A摘要首次发布会签栏综合部财务部质安部投标部项目管理部总经办目录第一节、施工前期准备制度2第二节、工程部材料管理制度5第三节、进度工期管理制度9第四节、工程项目施工质量控制过程中制度 12第五节、安全生产管理制度 . 21第六节、文明施工管理制度 . 25第七节、工程部目标管理控制制度 . 30第八节、安全文明施工目标控制制度 . 34第九节、项目财务管理制度 . 38第十节、项目工程竣工验收制度 . 42第十一节、项目内业资料管理制度 . 46总包工程工程部管理制度第一节、施工前期准备制度1 施工准备是基本建设程序的重要环节，是加强建设管理工作的有效手段。做好施工准备工作，

2、 对于执行基本建设程序，切实保证工程质量、安全，依法律法规范有序地开展工程建设具有保 障作用。2 施工准备工作的基本内容1.1 技术资料准备1.1.1 熟悉与审查施工图纸：依据甲方 和设计单位提供的初步设计或扩大初步设计（技术 设计）、施工图设计、建筑总平面图、土方竖向设计和城市规划等资料文件。调查、搜集的原始 资料。设计、施工验收规范和有关技术要求。1.1.2 调查研究和收集资料：调查有关工程项目特征与要求的资料。调查施工场地及附近地 区自然条件方面的资料。建设地区技术经济条件方面的资料。社会生活条件调查。其它调查。1.2.3 编制施工组织设计： 施工组织和设计是根据设计文件、 工程情况、

3、施工期限及调查资 料，拟定施工组织技术指导文件，内容包括各项工程的施工期限、施工顺序、施工方法、工地 布置、技术措施、施工进度以及劳力的调配、机器、材料和供应日期等。编制施工图预算和施工预算文件：A、施工图预算是按照施工图确定的工程量、施工组织设计所拟定的施工方法、 建筑工程预算定额及其取费标准 , 编制确定建筑工程造价的经济 文件, 作为签订工程承包合同、工程结算、拨付工程价款、进行成本核算、加强经营管理等方 面工作的重要依据。1.1.5 根据施工图预算、施工图纸、施工组织技术指导文件、施工定额等文件编制施工图预 算。作为项目内部控制各项成本支出、考核用工、 “两算”对比、签发施工任务单、限

4、额领料进 行经济核算的依据。施工物资准备、建筑材料的准备、构（配）件、制品的加工准备、施工机具的准备、 生产工艺设备的准备。 施工物资准备工作的程序： 劳动力组织准备：建立拟建工程项目的领导组织。组织组织设置程序图。建立精干的施工队伍。组织劳动力进场。安全文明施工，质量技术等进行交底。建立健全各项管理制度 。劳动组织准备。 施工现场准备：拆除障碍物，现场“三通一平”。交接桩及施工定线。做好施工场地的测量控制网。临时设施的搭设。施工现场的补充勘探。建筑材料、构（配）件的现场储存和 堆放。组织施工机具进场，并安装和调试。冬季施工的现场准备，设置消防、保安设施。施工对外工作和对外协作的有关准备： 选

5、定材料、构配件和制品的加工订购地区和单位，签订加工订货合同 确定施工班组及外包施工任务的内容，选择施工班组及外包施工单位，签订班组、分包施 工合同。 应及时填写开工申请报告，呈报上级批准。 根据具体情况，协商订立合同中各项条款的具体内容，注意施工班组、分包合同的合法性。 把承包范围、工程造价、工程质量要求以及付款与结算方式作为订立合同的主要条件。1.1.8 施工准备工作的实施 施工准备中各种关系的协调 编制施工准备工作计划 建立严格的施工准备工作责任制 建立施工准备工作检查制度 坚持按建设程序办事，实行开工报告和审批制度全面检查施工准备的内容 施工图纸已经会审，并有会审纪要。 施工组织设计已经

6、审核批准，并进行了交底工作。 施工图预算和施工预算已经编制和审定。 施工合同已经签订，施工执照已经办好。 现场障碍物已经拆除或迁移完毕，场内的“三通一平” 。11 施工现场的各种临时设施已按设计要求搭设 , 基本能够满足使用要求。12 工程施工所用的材料、构配件、制品和机械设备已订购落实。13 施工班组已经落实，已经过或正在进行必要的进场教育和各项技术交底工作，已调进现 场或随时准备进场。14 现场安全施工守则已经制定，安全宣传牌已经设置，安全消防设施已经具备。1.1.9 施工准备中各种关系的结合： 室外准备与室内准备相结合 前期准备与后期准备相结合 土建工程与安装工程相结合 施工单位准备与甲

7、方 准备相结合 现场准备与加工预制准备相结合 班组准备与工程总体准备相结合 争取协作单位的支持第二节、工程部材料管理制度2.1 计划管理2.1.1 材料计划包括总采购计划、月度计划，所有计划一式两份，材料员保留一份，另一份上报 材料公司。2.1.2 总采购计划在开工之前报出，数据要准确，以作为材料公司采购的依据。2.1.3 月度计划在每月 25 日之前报出。2.1.4 实际需用计划必须由施工员提前 24 小时向材料员提出，如因提计划不及时造成停工或其 他损失，后果由施工员自行负责。2.1.5 所有材料计划必须分清单项工程，并写清具体使用部位，材料名称、数量。2.1.6 所有计划 （除辅助性材料

8、计划外 ）需经项目经理或技术负责人审核签字。2.1.7 对材料进场时间、材料采购单位、质量标准、储运条件、到货地点等有特殊要求的， 需在计划备注中说明。2.1.8 各项目经理部应设材料组， 是项目经理部管理层的组成部分， 业务上受材料公司、 施 工全过程管理部部门领导。2.1.9 根据工程需要，各项目应配备材料人员 1 3 人，其材料人员由施工全过程管理部人 力资源和材料公司同项目经理商定，报施工全过程管理部批准。2.2 采购管理2.2.1 零星材料是指单项 1 万元以下的零星材料采购， 2000 元以内（含 2000 元）的单项材 料采购可以由工程部决策，走费用报销流程自行采购。 2000元

9、至 1 万元（含一万元）的单项材 料紧急采购 , 应由工程部材料采购员询价（询价供应商不少于三家）比价后报材料部备案并说明 原因，经公司同意后，由工程部先行采购，采购完毕后必须由采购员完善材料采购流程。超过 1 万元的材料采购走材料部材料采购流程。 所有材料的采购由经手人填写材料支付申请由经手人在材料发票或收据上签字并注明日期。 材料仓库人员办理好入库手续并在在材料发票或收据上签字并注明日期。经手人应在材料入库 后 7 日内及时办理报账手续， 超过要求时间财务有权不予办理支付手续 （由于特殊原因不能在 7 日之内报帐，需提交书面报告经总经理批准后办理相关支付手续） 。大笔款项支出 （1万元以上

10、） 没有合同、协议或者其他资料备案，财务人员一概不给予付款，违者追究经办人责任。 班组领用材料由仓库材料保管员办理材料领用和出库手续，及时登记材料台账，月底将本月材 料进出库情况及时报送至财务入账。 材料部组织财务与项目仓库每月对项目仓库材料进行盘点。 也可以对项目仓库进行不定期的突击检查。2.2.2 工程部月材料采购数量， 以项目月度计划为依据， 如需增加材料， 要由施工人员增补 计划，并在备注说明增加原因。2.2.3 月度计划总量应在总计划范围内， 月计划总量超过总计划的必须增补计划， 并说明原 因。2.2.4 凡属于工程洽商、变更造成材料规格、数量变化增减的，必须在增补计划后附说明。2.

11、3 合同造价管理2.3.1 材料合同必须注明材料规格、数量、单价。供应商单位信息必须填写完善（包括单位 法定人姓名、电话等）。工程名称必须写清楚，如有修改必须在修改处加盖合同公章，并附上招标评审表或询价表。2.3.2 周转材合同必须注明周转材规格、数量、单价。供应商单位信息必须填写完善（包括 单位法定人姓名、电话等） 。工程名称必须写清楚，如有修改必须在修改处加盖合同公章。2.3.3 机械设备合同须由设备员填写进场机械设备性能表，并登记设备入场记录和出场记 录，签订材料部要求的标准合同。2.4 库房管理2.4.1 库房内搭设货架及平台，所有材料分品种、规格上架存放，码放整齐，设立标识。2.4.

12、2 对有毒、有害、易燃、易爆等危险品应单独存放，并做好防护措施。2.4.3 对于可以长期保存，短期内又不能及时供应的材料，如铸铁井盖、止水带等，依据计 划提前上料，存放在库房内。2.4.4 料场所有材料分品种码放整齐。2.4.5 在库房及料场的明显位置安放消防设施。2.4.6 对于存放于施工现场的材料，如构件、砼管等须按品种、规格码放整齐，并尽量避免 存放在施工机械车辆进出的频繁的场地以减少人为损坏。2.4.7 水泥、石灰、粉煤灭等材料，有条件的必须入库存放，如遇到用量少、时间短及场地 限制的情况，可以露天存放，但必须苫垫做工作，以防潮、防扬尘。2.4.8 砂、石等材料必须成堆摆齐存放。2.4

13、.9 施工剩余材料及损废材料，要及时清理，禁止在施工现场存留。2.5 材料进出库管理2.5.1 库管员要对每一批进场的材料做好入场验证记录 （需收货人员签字），商品砼、 钢材、 水泥、河沙、石子等大宗材料的入场记录需按每张送货小票做记录，并注明使用部位。2.5.2 每天到场的材料，库管员必须做好入出库领用凭证，凭证所有内容，必须填写齐全， 并符合要求要求（入库单材料来源项必须填写单位全称） 。2.5.3 大宗材料进场应由主管施工员或技术负责人、质检员、材料员、 、施工队负责人、门 卫等共同验收签字，实行入库即是出库制度。 （具体细节以合同约定为准）2.5.4 建立材料领用台帐，无论是主材，还是

14、低质易耗材料、工具周转器材一律登记，并注 明使用部位，必须领用人签字。2.5.5 建立小型机具领用台账，需由领用人签字，并注明领用时间和归还时间。如需报废， 填写小型机具报废申请表 ，由材料主管签字，并保存好需报废机具，以便材料公司检查。2.5.6 每月 25 日前由收货人员与供应单位办理对帐、结算工作，开具结算证明，并交到材 料公司作为上报财务结算的依据2.6 帐务管理2.6.1 项目材料组按主要材料、地材、辅助材料、周转材料、油料、劳保、工具、配件分别 设立帐目（纸制和电子版本各一份） 。2.6.2 主要材料按钢材、水泥、砼制品、商品砼等科目。2.6.3 辅助材料按五金、工具、水暖、油化、

15、其它、电料等科目。2.6.4 所有单据按类别、日期、分类保管，以便于查询对帐。2.6.5 每月 25 日前报公司材料公司。2.7 与相关部门接口2.7.1 配合督促施工人员按时上报材料计划。2.7.2 上料过程中经常与现场施工人员联系，以保证材料及时供应，不误工期。2.7.3 加强与技术部门联系，以确保所用材料准确、无误。2.7.4 项目建设周期中，发现问题及时上报，积极配合解决。2.7.5 配合预算员做好成本核算，及时为预算人员提供所需数据。2.7.6 配合质检人员做好检验试验， 及时提供试样、技术资料，及时提供上料信息、 合格证、 材质单等资料。2.7.7 工程部材料管理制度最终按照公司材

16、料管理制度执行。 第三节、进度工期管理制度3.1 目标分解3.1.1 按项目组成分解到分项、分部、单位工程。3.1.2 按项目实施程序分解到准备期、施工安装期、验收期各个阶段。3.1.3 按工程性质分解到每一个专业（土建工程、设备采购、安装工程、配套工程、厂区工 程、调试运行工程） 。3.1.4 按标段或任务分解到每一个承包商。3.2 施工计划管理3.2.1 施工计划管理是项目生产管理的要重环节，也是合同履行的根本保证。3.2.2 施工计划分为总控进度计划、月计划、周计划和日作业计划。计划内容包括：施工部 位、计划工作量、劳动用工、进度安排、质量、技术、安全目标、人员、材料、机械料具计划 等。

17、3.2.3 编制总控进度计划时，必须严格按照施工图纸确定的工程量、施工组织设计、施工定 额、合同工期要求及现场施工条件等进行综合考虑，确定人员数量及人员配比和机械料具供应 等，并提前一个月报施工全过程管理部备案。324总控进度计划必须将总包范围内各项工作，包括土建、安装、装饰装修和各专业施工 内容进行科学、合理的安排。325项目技术负责人 根据施工总进度计划,每月25日前编制下月施工进度计划，根据月进 度计划编制周进度计划，并根据资源综合配置情况对计划进行优化调整。计划编制完成后，必 须经工程部领导班子成员评审通过并签字后，作为项目施工依据并上报公司施工全过程管理部。326项目经理（或技术负责

18、人，责任施工员）必须根据项目三人领导小组确认的施工进度计 划，以施工段或以周为单位对班组安排下达日作业计划，以日作业计划确保周计划、以周计划 确保月计划、以月计划确保工程总进度计划的完成。327工程部每周生产例会上，各工种汇报周计划的完成情况，提前完成的予以表扬给与100 元以内奖励。未能完成，属主观原因。项目经理有权对责任人处以100元以下罚款，属客观原因，项目经理要分析原因并设法解决。会议结束前技术负责人（或责任施工员）布置下周的作 业计划。328项目预算员须在每月22日前将本月成本控制分析、下月的成本计划、限额用料计划及 定额用工计划交项目经理和技术负责人评审后会签，最终对进度款进行评价

19、和申报。329项目经理要随时掌握作业计划的进度情况，协调各方面的关系，督促有关部门按计划 及时供应劳动力、施工机具、运输车辆、材料构配件等，保证完成作业计划和施工进度目标。机械料具计划变动，提前向材料公司申请，其中大型机械须提前一个月申请，中小型 机械和料具提前半个月申请。3.3进度控制措施确定进度管理的总目标和分项目标，编制总进度计划和各个单项进度计划。在工程施工的过程中，进行计划进度与实际进度比较，发现偏差及时采取措施加以纠正， 保证进度目标的实现。进度控制采取的措施包括： 成立以项目经理为第一责任人，技术负责人和责任施工员为第二责任人的项目领导小组。 由项目技术负责人在工程开工前一个月内

20、完成本项目工程的施工组织设计、施工组织技术指导文件、技术措施、进度工期等的编制工作。 由责任施工员对周进度计划的具体实施负主要责任，在实施周计划过程中有困难的需及时 反馈信息给工程部，项目经理组织讨论解决技术指导文件最终实施。 项目经理部定期召开周例会制度， 对上周工作目标实施情况总结评比， 本周工作目标做出安排和布置。参会人员由全体工程部组织成员、班组合同签约人、班组、分包队施工管理人员参加。 工期进度节点目标可分为基础完工、土 0.00完工、主体工程完工（咼层可划分阶段）、安 装工程完工、装饰装修工程完工、工程竣工等目标，也可按施工总体计划目标时间段的划分进 行控制管理。 施工项目进度计划

21、的纠偏如果进度工期偏差影响到计划工期，则需对原安排的进度计划进行调整。A、缩短拖延工作或其后续关键工作的持续时间，将拖延的时间调整回来，保证工期不变。B、调整工作之间的逻辑关系，变顺序作业为搭接作业或平行作业，以缩短局部项目工期。 或调整相关工作逻辑关系中的工艺关系，以缩短作业时间。C、施工全过程管理部根据工程部申报的月进度计划，制定工程部施工进度计划的考核点， 该考核点与工程部每个人员的绩效考核挂钩。D如果采取上述两项措施仍无法保证项目总工期，则通过合同途径调整合同工期。 进度控制流程甲方确认编制施工总进度计划专业项目管理人员确认工程部经理确认施工全过程管理 部审监理项目管 理人员确认工程部

22、经理执行第四节、工程项目施工质量控制过程中制度4.1、目的制订工程项目施工质量控制过程中制度，以确保工程项目项目建设周期得到控制，并最终保证工程项目的施工质量，以满足国家法律法律法规和建设方的要求。4.2 、适用范围和职能 适用于工程工程部施工质量控制过程中策划、施工准备、施工质量和服务的控制。项目经理 部为工程项目施工质量归口管理部门， 其他部门配合项目经理部做好工程项目施工质量控制 过程中。4.3 、工作程序4.3.1 组织准备 公司综合考核确定每个项目的项目经理、技术负责人、施工员，总经理任命确定项目领导 班子以实行项目经理负责制，由项目经理根据施工需要申请配备相应的管理人员，以满足工程

23、 项目施工质量控制过程中需要。4.3.2 技术交底 项目经理部应按要求接收设计文件，参加图纸会审和设计交底，与项目施工有关的人员应 通过学习设计文件，参加图纸会审（工程参建单位的图纸会审）和设计交底熟悉和了解工程特 点、设计意图，掌握相关的工程技术和质量要求，并从施工的角度提出设计修改和优化意见。4.3.3 工程项目施工质量控制过程中策划 对于确定的项目工程合同，项目经理组织有关人员（技术、质量、预算、采购等人员） ，依 据项目招投标策划情况，合同要求及技术交底情况，对该工程项目施工质量进行策划，形成项 目策划书，包括： 项目质量目标：质量目标根据总包合同，单项单位工程，分项分部工程目标，检验

24、批优良率 为 70%、合格率为 95%。 项目经理部组织组织，人员及岗位职能分配、图表或说明内容。 施工管理依据的文件清单和文本，包括国家法律、地方法律法规的要求。 劳动力配置计划、临时设施和施工机具配置计划、主要工程物资采购计划、分包计划、施工 组织技术指导文件编制计划等资源的需求和配置技术指导文件。 施工场地、道路、水电、消防、临时设施规划，施工现场总平面图。 质量关键点及其控制措施，关键工序施工组织技术指导文件，特殊过程管理技术指导文件。 进度计划及控制措施。 检验试验计划（各工序、施工阶段需要进行的检验试验的指标与检测方法） ，质量检查 和验收流程（包含预检、隐检、交接检的时间、频次、

25、验收标准和方法） 。 突发事件的应急措施（包括预案、应急技术指导文件、事故报警、抢救险情等） 。 对违规事件的报告和处理流程（包括不合格品及质量事故的评审、处置和改进） 。11 应收集的信息及其传递流程（包括应收集的信息内容、收集者、收集方法以及沟通和传 递的方法）。12 与工程建设有关方（甲方 、设计单位、监理单位、分包方、政府主管部门、公司相关 部门等）的沟通方式。13 施工管理应形成的记录清单、记录表式和保存要求。14 质量控制过程中和技术措施。4.3.4 公司质量控制过程中的其它要求。 项目策划书须得到甲方或监理方的认可，相应项目质量计划、施工组织技术指导文件等报审 表应经甲方或监理方

26、审批。 当项目的施工要求发生变化时，项目经理部对项目策划书进行评审，并适当地进行调整，对 调整情况再次向公司相关部门领导以及甲方、监理方报批。项目经理部按新的文件要求组织施 工。公司施工全过程管理部对工程项目质量控制过程中策划文件的实施情况进行监督。 施工交底项目经理部组织技术力量，向参与施工和质量检查的人员进行施 工技术交底，交底以书面方式进行并辅以口头说明，其目的是使施工 人员和质检人员对工程特点、技术质量要求、施工方法与措施方面有 全面系统了解，以便于科学的组织施工，避免质量、安全事故发生， 交底内容：A、施工范围、工程量、工作量和施工进度要求。B、施工图纸的解说C、施工组织技术指导文件

27、措施。D操作工艺和保证质量安全的措施。E、工艺质量标准和评定方法。F、技术检验和检查验收要求。G技术记录内容和要求。H、其它施工注意事项。J、交底应形成记录，记录的形式按项目所在地技术资料的管理要求执行。4.4 、项目建设周期质量控制4.4.1 正确使用施工图纸、设计文件，验收标准及适用的施工工艺标准、作业指导书。适用 时，对项目建设周期实施样板引路。4.4.2 调配符合要求的操作人员，特种作业人员应持证上岗。443按工程项目施工质量控制过程中策划要求，配备适用建筑材料、构配件和设备、施工 机具、检测设备。项目建设周期监控项目经理部应按图纸规范和技术指导文件等要求组织施工，按检验试验计划及时进

28、行检查、 监测。对项目建设周期的检查、监测包括：对工序的内部检查、技术复核，项目建设周期参数 的监测和必要的统计分析活动。根据现场管理有关要求对施工作业环境进行控制。根据设计要求采用新材料、新工艺、新技术、新设备。工程技术人员对此进行指导， 项目经理部对此进行监控。项目经理部对班组、分包方、分供方的施工进度、工作进度进行管理控制，确保满足 施工进度计划，并保证施工质量。制订半成品、成品保护措施，确保相应责任人，通过施工作业时的相互监督、巡回检 查等方法，确保施工全过程做到防盗、防火、消防及物资的维护。质量控制流程由施工队班组自检、 互检、交工程部质检员专检，技术负责人组织验收 检查验收参加人员

29、详质量控制程序流程图。质量控制程序流程图： 工序质量检查程序控制流程图审批开工申请、下达开工令*模板分1分部分程程量程序控（制流程图 熟悉设计图纸和技术资料申报材料合格证、复验单掌握操作规程和质量标准监理审批平整模板模板刷隔离剂加修模试选或提材料书面交底熟悉设计图纸和技术资料- 混凝土工程质量程序控制流程图分部分项工程施工施工实验及监理取样技术交底交底钢筋出厂合格证、复曰二不合板孔洞试报告各分项隐蔽工程自检 W准备工作 |切 谨面、尺寸放线u流程图 带颗粒悉设状钢纸老技先资料握操作规程和质量标准筑质量程序心线砌填报工程报验单-材检准脚手架据材料质保书或合 r格证以注意掉件和技术资料尺寸 TT=

30、 掌握操作规程和质量标准耳掌握操作规程和质量标准I4.班组操作建设保证措的确认芒口 材料和外加剂准备、出具合格 按现场书面交模试块试压报对土建结合工r-r及材料现场取样试验报告 用标识牌标识2、筋检测与否3、质 尺寸、标保证资料。放线平面尺准备作监理检验认可并在检/查资料签字 爲丨质量评定“道工序评定下料成型宀 进入技术交底一道I水平、垂直、运输工具准备 ,钢筋应平直试模和坍部曲析 脚手架、马道准备 模级钢筋钢执作验评标准序交接按图立皮数杆 质手挂道路查主要针对隐蔽工程的事先确认：4.5.1 对工艺标准和技术文件进行评审，并对操作人员上岗资格进行鉴定。4.5.2 对施工机具进行认可。4.5.3

31、 定期或在人员、材料、工艺参数、设备发生变化时，重新进行确认。4.5.4 项目建设周期中应做好项目建设周期及进度标识，确保项目建设周期具有可追溯性。 具体有以下措施： 施工人员做好过程记录，包括施工日志、检验和试验报告等表明项目建设周期状态。 根据项目建设周期特点建立标识， 根据施工进度变化调整标识， 根据施工变化突发情况改 变标识，施工完工后撤销标识。标识的管理需与施工进度相匹配，与施工需求相适应。通过记 录可对项目建设周期进行追溯性。4.6 、项目建设周期信息沟通 项目经理部负责做好与工程建设有关方：业主、监理、设计、班组等的信息沟通工作：4.6.1 工程信息（包括与工程有关的要求） 。4

32、.6.2 合同的处理，包括对其的修改。4.6.3 建设方问询的处理、建设方反馈、包括投诉。4.7 、项目建设周期中的质量控制过程中记录，包括：（1）施工日记和专项施工记录。（2）交底记录。（3）上岗培训记录和岗位资格证明。（4）施工机具和检验、测量及试验设备的管理记录。（5）图纸的接收和发放、设计变更的有关要求。（6）监督检查和整改、复查记录。（7）质量控制过程中相关文件。（8）工程项目质量控制过程中策划结果中要求的其他记录。 施工记录应符合记录管理制度的控制要求，并在工程竣工交付后由项目经理负责移交给施 工全过程管理部档案室存档。第五节、安全生产管理制度5.1 安全生产管理要求5.1.1 为

33、了加强安全生产管理，杜绝生产安全事故发生，保障广大职工生命和财产安全， 确保企业健康发展，工伤事故率为零或最低标准， （安全目标事故率详见合同约定）特制定本制 度。5.1.2 安全生产管理，必须按照安全生产法的有关要求，坚持“安全第一、预防为主” 的方针。5.1.3 各工程部必须建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。5.1.4 项目经理对项目安全生产工作全面负责，是项目安全管理第一责任人。安全员是项 目安全生产管理的直接责任人，责任施工员为兼职安全员，是该工种安全生产管理的直接责任 人。5.1.5 员工有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。5.1

34、.6 对安全设施、安全防护不到位，存在严重安全隐患的项目，质安部有权勒令项目停 工整改，对项目经理、安全员各处以 300 元以上罚款。5.1.7 采用伪劣安全防护用品，造成安全隐患，对责任人处以 1000 元罚款，造成严重安全 事故的，对责任人处以 5000 元以下罚款。5.1.8 工程部应当具备的安全生产条件所必需的资金投入由项目经理、安全员予以保证， 并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。5.1.9 对分部、分项工程按照安全技术交底认真贯彻落实，严格履行签字手续。安全员应 当对职工进行安全生产教育和培训，保证全体职工具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全 生产规章制度和安

35、全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的 从业人员，不得上岗作业。5.1.10 项目采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，必须了解、掌握其安全技术 特性，采取有效的安全防护措施，并对操作人员进行专门的安全生产教育和培训。5.1.11 特种作业人员必须按照国家有关要求经专门的安全作业培训， 取得特种作业操作资 格证书，方可上岗作业。5.1.12 工程部必须在有较大危险因素的场所 （ 如高压线、一、二级配电箱、木工加工场 ）和 有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。5.1.13 工程部必须对安全设备进行经常性维护、 保养，并定期检测，保证正常运转。 维护、 保养、

36、检测应当作好记录，并由有关人员签字。由于设备疏于维护、保养，设备老化，引起安 全事故，对安全员处以 1000 元以上罚款。5.1.14 项目安全员、库管员必须对入库的防护用品严格验收，不合格品严禁入库并向上级 汇报，否则对责任人罚款 100 元以上。5.1.15 安全员应当教育和督促职工严格执行公司的安全生产管理规章制度和安全操作规 程，并向施工人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。5.1.16 职工进入现场后首先要进行三级安全生产教育。 工程部要组织职工每星期召开一次 专项安全教育会议，根据工程施工形象进度、气候变化、季节性的转变等，有针对性地进行安 全教育

37、。5.1.17 安全员应对现场安全生产状况进行经常性检查。对检查中发现的安全问题，应当立 即处理。不能处理的，应当及时报告项目经理。检查及处理情况应当记录在案。5.1.18 工程部要每周对安全进行定期检查，要明确重点部位、危险岗位。安全检查要有检 查记录，对查出的隐患应及时整改，做到定人、定时间、定措施。5.1.19 对塔吊、人货电梯、井架和脚手架等，安全员必须每天坚持验收检查。如不检查， 每天罚安全员 100 元，由于检查不到位而发生安全事故，罚款 1000 元。5.1.20 现场有两个以上队伍在同一作业区域内进行生产活动，可能危及对方生产安全的， 应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生

38、产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专 职安全管理人员进行安全检查与协调。5.1.21 工程部发生重大生产安全事故时，项目经理、安全员应当立即组织抢救，不得在事 故调查处理期间擅离职守。安全事故应急处理程序：立即启动施工施工组织设计中安全事故应急预案护 送伤员去医院。保护现场。如实向上级汇报事故情况，严重的直接向公司总经理汇报。 成立事故处理专案组组织调查。5.2 安全生产处罚条例5.2.1 进入施工现场不戴安全帽罚 50 元，不系帽带罚 30 元。5.2.2 严禁穿高跟鞋、硬底鞋、裤头背心、赤膊赤脚，发现一次罚 50 元。5.2.3 高处作业和要求工种作业，不戴安全帽或不系安全带罚 100

39、 元。系安全带必须扣在牢固 稳定的位置，否则罚 100 元。5.2.4 严禁酒后上班，违者责令停工并扣除当日出勤，因此发生安全事故的，一切后果自负。5.2.5 所有机械必须定机定人，持证上岗，非定机人员不许操作，发现一次罚 100 元。定机人 员如果随便交给他人操作，属不负责任，重罚 500 元，造成事故的予以开除并负担事故的全部 损失。5.2.6 宿舍内乱拉乱接电器的，给予私接电器者罚款 1 00元，由此造成事故均由个人负责。5.2.7 电工在施工中不按操作规程操作， 给予罚款 1 00元，所拉电线中发现裸露线的， 罚款 200 元，由此引起事故的，罚拉线电工 500元以上。5.2.8 高处

40、作业时，严禁嬉戏打闹，否则发现一次罚 100元，打架的罚 5000元以上，严重者开 除。造成后果的，追究有关责任人的法律责任并由责任人赔偿事故的全部损失。5.2.9 从楼上向下乱抛杂物者，给予责任人罚款 100 元，如果由此引起安全事故的，则要承担全部经济损失。5.2.10 脚手架不按要求搭设或偷工减料，罚款 500 元并责令返工。5.2.11 如有人乘吊篮上下，给予罚款 100 元，操作人员罚款 200 元。人货电梯如果超载，发现 一次罚电梯司机 500 元，电梯门、防护门不关好每次罚 200元，屡犯者开除。5.2.12 施工现场和仓库木工房不准抽烟，发现抽烟罚款 100 元。在易燃易爆处电

41、焊、气割，必 须严格按章操作，氧气、乙炔距离必须大于 10 米，并且要有可靠的隔离措施，违章施工的罚款 200元，造成后果的给予开除，并赔偿事故的所有损失。5.2.13 电气焊切割应及时将切割物清除，以防切割物引燃周围其它物品，若发现对切割物不清 除的，每次罚操作人员 200 元，如果因此发生重大火灾事故的，操作人员必须赔偿全部损失。5.2.14 机械设备停止或进行清理保养时，操作人员必须切断电源并锁好电箱，如果操作人员违 章作业，每次罚 200 元，如发生安全事故，由操作人员付全部责任。5.2.15 严格按要求使用塔吊，不允许超载，如果超负荷使用，对责任人罚款 500 元以上，若由 此引起安

42、全事故，所发生的一切费用均由责任人承担。第十六条 要严格按要求做好“四口五临边”的防护措施，必须用围栏、盖板或双层优质安 全网防护，缺少一处罚安全员 100 元。5.2.16 不按操作规程、不听领导指挥、违章作业引起的安全事故，罚款 1000 元以上，重者开 除，自身受伤的不作工伤处理，事后与公司无关。违章指挥、违章作业的，每次罚责任人 100 元。5.2.17 施工现场危险区必须悬挂“危险”或者“禁止通行”的标志，夜间要悬挂警示灯，安全 通道必须设置明显的指示标语牌，非正常使用的楼梯口必须封行，缺少一处罚安全员 100 元。 造成事故的罚款 500 元。5.2.18 安全员要对塔吊、起重设备

43、的保险装置、超重限位装置作定期检查，严禁带病运转、维 修中运转及超负荷作业。安全员对违规操作不加制止的，给予500 元罚款。5.2.19 起吊物料时，所吊物品必须放置整齐，严禁混吊物料，违者罚信号工 500 元。物料起吊 时信号工必须进行现场指挥，如人不在现场，遥控指挥，给予 200 元罚款。信号工指挥失误撞 坏物品由信号工全额赔偿，由他人代替指挥或超重吊装的，立即开除。5.2.20 工地上装拆大型机械，必须由持证专业人员装拆，如果违章作业，物质部材料员、安全 员必须勒令停止作业，并对责任人处以 200 元罚款。无证操作或违章操作不予以纠正，每次罚 材料员和安全员各 200 元。5.2.21

44、安装、装饰装修必须配合土建项目安全员做好安全管理工作，安全员有权对安装、装饰 装修人员依照公司制度进行处罚。同时，安全员必须做好对外包队伍的安全管理工作。5222不按照工程技术部管理规章制度执行的， 一经查实，给予责任人2001000元罚款。第六节、文明施工管理制度6.1 基本要求：6.1.1 施工现场严格按照施工总平面布置图设置各项临时设施，设施布置整齐，出入口设门卫。6.1.2 施工现场设立明显的五牌 （ 工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、 消防保卫牌、 安全生产牌、文明施工牌 ） ，二图（ 施工现场平面图、拟建工程效果图 ） 。6.1.3 施工现场严格划分施工区和生活区， 并用围墙隔

45、开， 布置永久绿化带， 场地道路平整 畅通，无积水。6.1.4 施工现场材料堆放整齐，并悬挂标牌，标明材料的有关资料。6.1.5 施工现场每半月一次安全文明施工大检查，检查应有记录。6.1.6 生活区设置食堂、卫生间、娱乐室等设施，其设施符合有关文明卫生要求。6.1.7 现场消防设备齐全，并建立消防管理组织和消防制度。6.1.8 成立文明施工领导小组：组长： 副组长： 成员：6.2 管理制度6.2.1 安全检查制度 宣传贯彻国家的安全生产方针和劳动保护法律法规， 查找施工生产中的安全隐患， 进行治 理和消除，采取定期和不定期的安全检查。 定期检查，由公司生产副经理、质安部、工程技术部有关人员进

46、行组织检查，公司每月一次， 工程部每周一次。 不定期检查包括班组班前、班后的岗位安全教育，各级安全员及安全值班人的日常巡查。各 级管理人员在检查生产工作的同时检查安全工作。 安全检查要有记录，查出隐患应限期，限人整改，整改完毕要有验收记录。 查出隐患不及时整改要进行经济和行政处罚，并作好记录。6.2.2 班前安全活动制度 各班组必须按照建设部部颁标准，按时开展班前安全活动。 班前安全活动的内容：学习有关安全法律法规、规范、安全操作规程，总结上一天安全生产 工作，根据当天施工安排提出安全生产注意事项等。 班前安全活动应对参加人员、主持人、记录人、内容进行如实记录。 活动记录应定期接受上级安监部门

47、的检查、指导。6.2.3 安全教育制度 对广大职工的安全教育要从安全知识、安全技能和典型事故上加以教育并进行考核。对变换 工种的工人在上班前也应进行相应工种的安全教育。 利用空余时间进行定期和不定期的遵纪守法的教育，以杜绝违章指挥、违章作业的发生。 对新工人入场必须进行安全教育， 经教育考试合格者方可进入生产岗位。6.2.4 安全生产奖惩制度1、奖励 对于及时发现安全隐患立即上报，积极整改的，奖励100元/ 次。 每个月进行班组评比，本工种未发生工伤事故给予班组1000元奖励。2 、惩罚 工程部负责人每日巡视检查，发现违章作业，违反操作规程，将按奖惩细 则进行处罚，对各工种每日累计发生三起违章

48、违纪给予班组长100元处罚。 进入施工现场未戴安全帽的每人次罚款 50元/ 次。 穿拖鞋或赤膊上班每人次罚款 50元/ 次。 酒后上班的每人次罚款 100元/次。 从高空乱丢东西每人次罚款 100 元/ 次。 高空作业不系安全带的每人次罚款 100元/ 次。 在施工现场内打架斗殴者每人次罚款 5000元次。 对不服从安全员管理劝导的每人罚款 100 元/ 次。 安全员发出安全隐患整改通知书，班组长拒不签字的每次罚款200500元，未在限定的时间内按要求整改的罚款 200元/ 次。6.2.5 安全工作例会制度 公司每季度召开一次质安例会， 了解项目安全施工状态， 研究现场生产施工中的具体问题 及

49、检查安全措施的落实情况，提出对安全工作的要求，保障安全措施与施工任务同步贯彻落实。 工程部坚持每周一次安全活动日，在布置生产工作的同时，布置安全工作。 工程部根据现场情况，不定期召开安全工作碰头会，随时了解角掌握现场的安全生产动态， 及时协调解决安全管理业务的具体问题，总结布置日常性安全工作。 各班组安全活动日定时、定期由班组长向班组人员总结一周内的安全落实情况，并作好完整 记录。6.2.6 安全验收制度 安全验收工作包括：塔吊安装和顶升验收，龙门架、井字架安装验收，施工用电安装验收， 脚手架、模板工程验收等。 对塔吊、龙门架、井字架、施工用电应根据施工组织技术指导文件组织验收，然后报请当地

50、安全监督站验收，验收合格后方可投入使用。 验收前，应通知有关人员到现场，并由项目经理统一指挥调度。 验收时应作好记录，验收完毕，对照有关规范、标准、研讨验收是否合格，并履行签字手续 作好资料归档工作，保障设备及安全防护设施的完好，为安全施工提供条件。6.2.7 门卫制度 坚守岗位，昼夜巡视，严防失控，保护施工现场财产不得损失。 对外来人员必须询问、登记，进出场所有车辆必须严格盘查，牌照登记、进出场时间登记， 发现可疑情况及时向领导汇报处理。 施工班组，分包单位拉出现场的材料、工具、设备必须有领导的签字凭证，方可放行，并做 好记录。 夜间执勤保卫人员必须巡视整个施工区域，不得睡觉。 所有施工人员

51、必须佩戴工作牌，并且经过有效身份证件登记。6.2.8 消防制度 建立消防领导小组，并张榜公布，制定消防人员的职责。 组织人员参加消防知识培训，并进行考核发证。 根据现场的需要，配制消防器材，如干粉灭火器、泡沫灭火器及消火钩等，现场设置专门消 火全，并保证长时供水。 定期检查消防设施的完好性，需更换的及时更换，并经常开展现场消防情况的检查，经常保 持与消防部门的联系，如有紧急情况及时报告。 参与临近场所的消防救助。6.2.9 现场施工队管理制度 各施工工种班组长、队长必须按照公司、工程部所制定的各项计划，在项目经理和施工 员统一协调下逐项完成。 施工班组、分包方须指定一专职管理人员，负责各工种、

52、工序的质量控制和协调工作，包括 自检、互检、交接检，工序搭接等。 施工人员必须严格按照施工规范，精心操作，确保质量标准。 因质量事故造成停工、返工损失，除对当事人处以赔偿经济损失、勒令退场外，对施工班组、 分包方按损失金额12倍罚款在工程款中扣除。 若施工班组、分包方不服从公司及工程部的管理，粗制滥造，违规作业，明诺暗抗现场管理， 由工程部申报公司批准，撤换施工队伍。6.2.10 特种作业人员管理制度 凡属国家要求内的特种作业人员（如：电工、电焊工、架子工、起重工、施工用电梯操作工 等工种），必须按国家建设部要求要求持证上岗。 特种作业人员， 除应接受三级安全教育外， 还应再接受对特种作业人员

53、的专门针对性的安全 教育，严格安全技术操作要求，并经有关培训部门培训考试合格后持证方可上岗工作。 特种作业人员由企业每年进行一次复审教育和参加体检， 由公司质安部等部门负责进行考核， 自发证之日起每年到发证机关进行复审手续。 工种发生变化时，应经公司质安部门同意，备案，一般工种转变为特殊工种时，应接受特殊 工种安全技术教育，经有关部门考核合格后持证上岗。 特种作业人员必须要求责任心强， 熟悉本工种业务技术和本工种安全知识及检查标准与操作 规程，不冒险蛮干，发现问题及时处理。 特种作业人员必须保存好自己的上岗证件，如有丢失及时汇报。第七节、工程部目标管理控制制度7.1 成本目标控制制度 成本管理

54、与控制是工程项目在实施过程中针对施工成本的形成过程进行监督并纠正发生的 偏差，使工程项目实际施工成本限制在计划范围内。为了保证工程项目目标成本的实现，特制 定以下工程项目施工成本管理办法：7.1.1 材料使用目标控制制度 在保证符合设计要求和质量标准的前提下，合理采购、保管、使用材料，建立健全的采购、领 料、保管、保卫制度，有利于控制材料成本的不正当消耗，特制定以下制度： 材料采购人员、材料保管人员、材料保卫人员，在各自的岗位上，认真负责，共同协调地履 行好自己的岗位责任。 材料采购人员在材料采购和构件加工过程中，择优选择。进场材料认真验收，降低采购成本 和采购过程中的管理损耗，合理安排材料储

55、存，减少资金占用。 根据工程部的施工进度计划和材料供应计划，及时组织材料供应，确保工程项目顺利进展， 杜绝停工待料现象的出现。 材料保管人员严格执行限额领料制度，控制非正常消耗，保证好余料回收和利用。 建立材料采购、入库、保管、领料登记签名责任制，并且按月进行分类，呈报项目经理核查， 具体详物质部材料管理办法（表格附后） 。 材料进行统一保管、守卫，保卫人员采取轮流值班责任制。谁值班，谁负责。上下转班必须 交接清楚。 建设工程主材及周辅材料的合理损耗率按实际施工多少计量： 钢筋损耗率按 09 定额说明： 商 混的损耗是 2%，大理石 5%，瓷砖 10%。模板配料的损耗系数为 1520%，地砖的

56、损耗率 5%，墙面 砖的损耗率 10%。具体内容参照 09 定额与各分包合同约定目标。7.2 合同目标控制制度 合同控制目标是工程项目目标控制的重要依据，本项目合同控制目标为100%，与公司合同造价管理配套实施。7.2.1 项目施工材料采购合同、 各分项工程的承包合同订立得适当与否， 直接关系到项目的 盈亏。因此，通过委派相关人员依据市场行情摸底后，报告项目经理，由工程部三大直接责任 人汇同物质部研究后最终定价。7.2.2 工程各项承包合同， 必须在签订安全责任书和技术责任书的前提下， 才能签订业务合 同书，前两项缺一皆为无效合同。7.2.3 施工队承包合同的管理严格按照合同约定内容执行， 分包进度款由分包队负责人于每 月 20 日前填写进度款报表，相关负责人及项目经理审核扣除各类预支款、质量安全，文明施工 处罚款等签字后办理结算书交到财务室作为结算依据