关于加强安全生产应急救援体系建设的建议

1、应急预案 关于加强安全生产应急救援体系建设的建议 近年来，从国家到地方，平安生产工作围绕平安进展理念，全面落实责任，强化隐患排查治理，平安生产形势总体平稳运行，平安生产应急预案体系逐步完善，平安生产应急救援体系建设取得了显著的提高。但是，据笔者了解，平安生产应急救援体系建设工作，还存在以下突出问题： 一是应急救援管理机构不适应平安生产应急管理需要。迄今为止，特地的平安生产应急救援管理机构比较少，未成立统一的专业应急救援队伍，未建立专业的生产平安事故猜测预警系统和事故应急救援指挥平台。这与经济社会快速进展的实际不相适应。 二是应急救援机制尚不健全。事故预警、报警、事故响应和伤员救治机制尚未形成，

2、有可能造成一些事故报告不准时、实行救援措施不准时、伤员救治不准时; 三是应急救援体系不健全。很多行业还未建立事故应急救援队伍，政府专业应急救援队伍、企业专兼职救援队伍和社会志愿者共同参加的应急救援体制还不完善，不够专业且力气分散，步调不协调; 四是应急救援预案不完善。很多企业未建立起适应本单位实际、处置有效的事故应急救援预案，预案修订、评审、备案、演练制度不健全，千篇一律，针对性和实效性有待于进一步提高; 五是应急救援设备设施欠缺。如缺乏应有的事故应急救援通讯设备、防毒用品等专业救援设备设施。 近些年来生产平安事故时有发生，应引以为鉴，防患于未然，针对这些状况，提出如下建议： 一、建立专业应急

3、救援管理机构。依据国家要求，参照四周已建成地区的阅历做法，组建专业的平安生产应急救援指挥中心，负责全市平安生产应急救援的综合监督管理工作，应急救援任务重、重大危急源较多的乡镇(街道)依据工作需要建立平安生产应急救援指挥机构，做到平安生产应急管理机构、职责、编制、人员、经费五落实。根据"统一指挥、协同作战、资源共享'的原则，依托大中型骨干企业建立危急化学物品专业应急救援队、矿山专业应急救援队、人员密集场所专业应急救援队，尽快形成以企业应急救援力气为基础，以专业应急救援队伍为中坚力气，以社会救援力气为补充的平安生产应急救援队伍体系。 二、完善应急救援机制。一是聘请专业技术人员，建

4、设具备风险分析、检测监控、猜测预警、信息报告、数据查询、帮助决策、应急指挥和总结评估等功能的平安生产应急信息系统，完善生产平安事故预警机制，建立生产平安事故猜测预警系统和预警级别制度，准时发布预警信息;二是建立事故报警和响应机制，成立统一的事故接警、处警机构，建立有效的事故举报电话，做到抢险救援队伍出警准时、行动协调、处置准时得当。 三、健全应急救援体系。一是依托平安生产应急信息系统，整合利用平安生产通信信息系统和有关办公信息系统资源，建立事故应急救援指挥平台，实现互通互联和信息共享，加强事故应急救援的指挥、协调和监控;二是整合力气，成立平安生产应急管理专家组，完善应急管理专家组管理制度，为应急管理、事故救援供应技术支持，设立生产平安事故应急救援物资储备中心。 四、完善事故应急救援预案。根据事故应急救援"反应快速、指挥协调、措施得当，处置有力'的要求，加强生产平安事故应急救援预案的修订与完善，搞好政府总预案、行业系统和企业分预案的连接与统一，形成一整套指挥有力，措施完善的事故应急救援预案体系。 五、完善事故应急救援设备设施。一是整合各部门、各单位现有的应急救援设备设施;二是准时补充欠缺的应急救援设备设施，达到应急救援的需要。政府、部门和企