提升无锡物流竞争力

1、提升无锡物流竞争力20世纪末以来，随着全球化浪潮下不断的产业分工和日益激烈的企业竞争，第三方物流作为企业最后的利润源泉逐渐成为共识。物流产业作为国民经济中一个新兴的最具有活力和发展潜力的服务部门，其发展程度已成为衡量一个国家或城市现代化程度的重要标志。加快发展第三方物流，可以显著提升无锡的城市集聚辐射功能，实现无锡建设特大型经济中心城市长远目标的战略选择。 无锡加快发展第三方物流的必要性和紧迫性 应对加入WTO，进一步扩大对外开放 加入WTO后，外资企业将更多的进入无锡，过去三年无锡市外资利用额增长幅度均在20以上。正如广州宝供与宝洁公司的关系一样，无锡的外资企业如麦德隆等一方面带来现代物流的

2、观念和先进的运作方式，另一方面也迫切希望我们能有方便、及时、低成本、高效率的第三方物流系统作为其跨国生产和营销的服务保障。对境外投资者而言，流畅便捷的第三方物流系统的吸引力已经远远超过减免税收等优惠政策。 降低运作成本和周期，提高服务水平，促进企业改革和发展 相当多的产品直接成本并不高，很多是在仓储、运输、包装、装卸、流通加工和配送等过程中消耗的。例如汽车制造业强调“及时配送”以降低库存水平；服装行业强调如何缩短周转时间，以便对快速变化的市场流行趋势做出及时反应；对生产能力过剩和动辄进行价格大战的家电行业而言，降低物流成本对确保盈利变得至关重要。因而第三方物流业已被广泛认为是企业在降低物质消耗

3、、提高劳动生产率以外的最后一块未被开垦的处女地利润源泉。 推动产业升级，实现经济持续发展 第三方物流作为现代物流相对于传统物流业，是产业的优化升级，是新的经济增长点。加快第三方物流业的发展，有利于提高生产与流通领域的集约化程度，改变粗放型的经营和管理方式，促进国民经济持续快速健康发展。 无锡发展第三方物流的契机 作为一个新鲜事物，第三方物流的出现和发展遇到了一些必然的困难。生产企业缺乏与物流企业同发展、共命运的理念，认识不到物流企业与生产企业的战略盟友关系而将之视为竞争对手，认识不到第三方物流业对降低企业和全社会流通成本、增加利润的作用，更没有认识到发展第三方物流对增强中心城市功能、改善投资环

4、境的战略意义。 无锡物流需求市场空间巨大 首先是经济总量较大，国内生产总值列全国大中城市第10位，社会消费品零售额列全省第二。2002年全市物流业增加值约为200亿元，占GDP比重约为14.5%。二是区域交通优势。无锡作为长江三角洲中部的区域性交通枢纽，处在沪宁高速公路、锡澄高速公路、长江航运、京杭运河、京沪铁路、新长铁路等交通干线的交汇处。江阴长江大桥将苏南苏北融为一体，新长铁路规划中将连接东北、环渤海湾和长江三角洲等三大经济区，沪宁铁路更是全国最繁忙的铁路线，因而在无锡中转的物流量必将会有更大增长。无锡的物流交换量、物流辐射半径及辐射区域非常有利于物流市场空间的不断拓展。 物流成本相对较低

5、，具有一定的比较优势和先发优势 通过发展第三方物流降低物流成本的空间很大，经济效益明显。当不通过第三方物流而采用自营物流时，美国物流平均成本将占到商品总成本的10%-30，即使作为我国经济最发达地区之一的长江三角洲地区该比例仍高达40%-50。日本在近20年内，物流业每增长2.6个百分点，经济总量就增加1；因此，通过第三方物流可以大大提高运输效率、减少车流量，从而减少运输能源消耗、减轻环境污染，促进社会经济可持续发展。2002年无锡全市物流业增加值为200亿元，占GDP比重为14.5%，相对于发达国家的10固然还有很大的差距，但比我国16.7的数字来说还是有一定的比较优势和先发优势。 外向型经

6、济发展迅猛 对境外投资者而言，流畅便捷的现代物流系统的吸引力已经远远超过减免税收和降低土地使用费等优惠政策。到2002年底仅无锡新区就已经有469家外商投资企业生根开花结果；据不完全统计，无锡大中小型企业中直接或间接参与国际贸易的企业数已超过1000家。2002年全市进出口总额约70亿美元。外资企业的进入，一方面带来现代物流的观念和先进的运作方式，另一方面，也迫切希望我们能有方便、及时、低成本、高效率的现代物流系统作为其跨国生产和营销的服务保障。因此，无锡市第三方物流的发展成为必然要求。 网络条件初步形成 无锡电信已成为省内继南京后第二个数据出口局，由省网节点提升为国家骨干网核心层节点，为物流

7、企业拥有“一流三网”，即定单信息流，全球供应链资源网络，全球用户资源网络，计算机信息网络的应用提供了必要条件，使发展电子商务条件下的第三方物流成为可能。 理论与实践相结合的人才培养 无锡商院等经济类院校开设了物流专业，一方面加强与上海等物流发展相对先进地区的高等院校的学术交流，另一方面加强校企合作，将无锡高新物流区和无锡大众物流等第三方物流企业作为学院物流专业学生的实践基地，为学生将课堂理论知识转化为综合实践能力提供了机遇，造就了一大批熟悉物流运作规律并有开拓精神的人才队伍，为无锡发展第三方物流为代表的现代物流提供了必要的人才储备。 发展无锡第三方物流的主要策略 无锡地处长江三角洲腹地和沿海经

8、济开放带与长江经济发展带的交汇处，是一个传统的区域物流中心，是沪宁线上的重要节点城市，铁路公路和水路均比较发达。从无锡物流业发展的现状和地区特点来看，发展第三方物流可以不妨考虑以下策略。 目前的实践做法，实际上是把合法权益的适用范围扩大化、审查期间提前化。制度设计的一厢情愿，而忽略了行政诉讼本身所应具有的价值趋向和科学性，而把把实然应然化。原告资格的如此设定既和行政诉讼所规定的诉讼目的相适应，又暗和了二十世纪90年代中国社会所处的特殊时期。一方面是中国传统文化与宪法相结合所转化的“国家主义”，另一方面是改革开放以来“个人权利”逐渐成为公众话语的趋势。原告资格在制定之初，更多的是一种协调，通过协

9、调国家主义和个人主义在中国社会中的比重，使国家权力和公民权利在国家运行状态中达到一种和谐与平衡。行政诉讼原告资格对公民权益既保护和限制的双重职能，止于合法权益，是国家权力与公民权利博弈的暂时均衡，反映了在现有宪政结构下国家控制公民的限度。我国行政诉讼原告资格体现了中国当地行政法学者建构行政法治的初步努力，它不仅是继受传统理论的产物，更是面对国家治理难题的应对之策。 参考文献 1Black Law Dictionary the Fifth Edition，West Publishing Company，1979 2日芦部信喜宪法M李鸿禧台北：月旦出版社，1995 3徐显明人权的体系与分类J中国社

10、会科学，2000，（6） 4许崇德人权入宪的重大意义J法学家，2004（4） 5蔡志方行政救济法新论M台北：元照出版公司，2000 6温铁军百年中国，一波四折J读书，2001，（3） 7美梅利曼大陆法系第二版M顾培东等北京：法律出版社，2004 8孙笑侠法律对行政的控制现代行政法的法理解释M济南：山东人民出版社，1999 9陈端洪对峙从行政诉讼看中国的宪政出路J中外法学，1995，（4） 10法孟德斯鸠论法的精神M张雁琛北京：商务印书馆，1961 11叶俊荣行政法案例分析与研究方法M台北：三民书局，1999 12陈晓枫中国法律文化研究M开封：河南人民出版社，1993 13王利明司法改革研究M北

11、京：法律出版，2001 14梁治平解释学法学与法律解释的方法论A梁治平法律解释问题C北京：法律出版社，1998 15美本杰明卡多佐司法过程的性质M苏力北京：商务印书馆，1998 16姜明安完善行政救济机制与建立和谐社会J法学，2005，（5） 17张文显，信春鹰民主宪政理想的政治J比较法研究，1990，（1） 18王名扬美国行政法M北京：中国法制出版社，1995 19苏力道路通向城市M北京：法律出版社，2004 20王麟，王周户行政诉讼法M北京：法律出版社，2005 22毛泽东选集第五卷M北京：人民出版社,1977 23王人博宪政的中国之道M济南：山东人民出版社，2003 24高丙中社会团体的

12、合法性问题J中国社会科学，2000，（2） 25周凤举法单纯是阶级斗争工具吗？兼论法的社会性J法学研究，1980，（1） 26应克复西方民主史M北京：中国社会科学出版社，1997 27刘武俊私有财产权入宪的意义N中国青年报，200419 28袁曙宏完善行政诉讼制度要理顺三对权力（利）关系A行政执法与行政审判：第10集C北京：法律出版社，2004 29沈岿因开放、反思而合法探索中国公法变迁的规范性基础J中国社会科学，2004，（4） - 根据申诉、控告的原因是否涉及到自己法律上的合法利益为标准划分为政治性权利和非政治性的申诉权、控告权。可参见林来梵：从宪法规范到规范宪法，法律出版社2001年版第

13、232页。 如美国宪法第5、14条修正案；日本宪法第31、32、34和38条；德国基本法第101、104条。 公民权利和政治权利国际公约第14条。 “由于国家社会关系理论尤其注重考察制度与其所处的社会环境二者之间的相应互动关系，因此，它对于分析近代历史上变迁中的社会及中国当前的体制改革运动，尤其具有重要的参考价值。”参见吴清：国家社会关系：变迁与发展的政治动力之迷，上海社会科学院学术季刊，1994年第3期，第97页。当我们从国家与社会关系角度来探究制度变迁的动因时，实际上是以系统论和制度发生学的解释模式从制度与环境之间的互动关系为逻辑起点的。换言之，制度、社会、国家之间的多元互动行为构成了制度

14、形成与变迁的一般过程。 行政处罚法第1条规定：“为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。”行政复议法第1条规定：“为了防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定本法。”行政监察法第1条规定，“为了加强监察工作，保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能根据宪法，制定本法。”尽管这些法律都涉及到了或在客观上起到了保护公民合法权益的目的，但立法目的还是主要集中在对行政权的规范，保障和监督行政机关有效地实施行政管理。 郭宇昭在阐述法的概念时，注意到我国除了工人阶级外，还存在农民和其他劳动者。但是作者用“广大劳动人民的意志”消除了可能的利益冲突带来的潜在紧张，圆通地维护了“法反映的统治阶级意志具有统一性”的经典命题。参见郭宇昭试论法的概念，法学研究198