福建省企业安全生产级别评定标准解读（70页）课件

1、福建省企业安全生产级别评定标准解读（70页）福建省企业安全生产级别福建省企业安全生产级别评定标准评定标准 解解 读读曹曹 颖颖福建省企业安全生产级别评定标准解读（70页）福建省开展落实企业安全福建省开展落实企业安全生产主体责任活动的指导意见生产主体责任活动的指导意见经省政府同意，李川副省长签发。经省政府同意，李川副省长签发。福建省企业安全生产级别评定标准解读（70页）福建省人民政府安全生产委员会福建省人民政府安全生产委员会关于印发福建省开展落实企业安全关于印发福建省开展落实企业安全生产主体责任活动的指导意见的通知生产主体责任活动的指导意见的通知闽安委200829号福建省企业安全生产级别评定标准

2、解读（70页）福建省开展落实企业安全福建省开展落实企业安全生产主体责任活动的指导意见生产主体责任活动的指导意见一、指导思想二、工作目标三、工作步骤四、约束措施五、职责分工六、工作要求福建省企业安全生产级别评定标准解读（70页）福建省开展落实企业安全福建省开展落实企业安全生产主体责任活动的指导意见生产主体责任活动的指导意见一、指导思想以党的十七大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，推动各级政府及其部门领导强化安全生产责任意识，强化“一岗双责”和行政问责；推动“平安企业”创建工作顺利开展，落实企业安全生产主体责任，提高企业本质安全水平，夯实安全生产工作基础，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机

3、制。福建省企业安全生产级别评定标准解读（70页）二、工作目标二、工作目标通过开展落实企业安全生产主体责任活动，使通过开展落实企业安全生产主体责任活动，使国家有关安全生产法律法规赋予企业的安全生产责国家有关安全生产法律法规赋予企业的安全生产责任，特别是企业在主体合法、组织保障、宣传教育、任，特别是企业在主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、事故安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、事故管理、应急管理和行业特殊要求管理、应急管理和行业特殊要求“十个方面十个方面”的责的责任得到有效落实。任得到有效落实。福建省企业安全生产级别评定标准解读（70页）三、工作步骤三、工作

4、步骤第一轮分三步对全省企业安全生产现状进第一轮分三步对全省企业安全生产现状进行级别评定，针对不同级别的企业实施分类指行级别评定，针对不同级别的企业实施分类指导、治理隐患，导、治理隐患，20112011年底前完成第一轮考评验年底前完成第一轮考评验收。收。20122012年起，组织对企业进行新一轮级别评年起，组织对企业进行新一轮级别评定和考评验收，推动全省企业不断提升安全生定和考评验收，推动全省企业不断提升安全生产水平。产水平。 福建省企业安全生产级别评定标准解读（70页）（一）第一步：宣传发动和级别评定（从工作（一）第一步：宣传发动和级别评定（从工作部署起部署起20092009年底）年底）级别评

5、定工作原则上由各县（市、区）政级别评定工作原则上由各县（市、区）政府具体组织实施，采取府具体组织实施，采取“企业自查自评，乡镇企业自查自评，乡镇政府（街道办事处）初审分类，县级行业主管政府（街道办事处）初审分类，县级行业主管部门复核确认部门复核确认”的评定程序进行。的评定程序进行。福建省企业安全生产级别评定标准解读（70页）1自查自评：企业对照级别评定标准进行自查自评后，报乡镇政府（街道办事处）。2初审分类：乡镇政府（街道办事处）根据企业自查自评情况进行现场比对、初审，并按不同行业上报县（市、区）行业主管部门。行业界限不清或无行业主管部门的报县（市、区）政府指定的部门3复核确认：县级行业主管部

6、门根据乡镇政府（街道办事处）上报的企业级别情况进行现场复核确认。拟确认为A、D级的，报县级政府安办确定，同时上报设区市行业主管部门。县级政府安办将确定为A、D级的企业，反馈县级行业主管部门，并上报设区市政府安办。福建省企业安全生产级别评定标准解读（70页）中央驻闽企业、省属企业、外资企业自查自评后，直接报县（市、区）行业主管部门，县（市、区）行业主管部门进行现场比对、初审后上报设区市行业主管部门复核确认。设区市行业主管部门将拟确认为A、D级的，报设区市政府安办确定，同时上报省行业主管部门。设区市政府安办将确定为A、D级的企业，反馈设区市行业主管部门，并上报省政府安办。福建省企业安全生产级别评定

7、标准解读（70页）（二）第二步：分类整改（二）第二步：分类整改（20102010年）年）总体要求是：总体要求是：A A级抓巩固，级抓巩固，B B级抓提升，级抓提升，C C级级限期整改，限期整改，D D级给予挂牌督办。级给予挂牌督办。福建省企业安全生产级别评定标准解读（70页）（三）第三步：考核验收（三）第三步：考核验收（20112011年完成）年完成）从从20112011年年初开始，省政府安委会将组织年年初开始，省政府安委会将组织有关部门对各级各部门本轮开展这项工作的情有关部门对各级各部门本轮开展这项工作的情况进行考核验收。况进行考核验收。福建省企业安全生产级别评定标准解读（70页）本轮工作完

8、成后要实现以下目标：本轮工作完成后要实现以下目标：1 1各地各行业企业安全生产级别总体上达到：各地各行业企业安全生产级别总体上达到：A A级企业占级企业占企业总数的企业总数的30%30%以上，以上，B B级企业占企业总数的级企业占企业总数的50%50%以上，不存以上，不存在在D D级企业。级企业。2 2高危行业、重点行业（领域），不存在高危行业、重点行业（领域），不存在C C 、D D级企业。级企业。3 3各地各行业建立起比较完善的安全生产管理体系和责任各地各行业建立起比较完善的安全生产管理体系和责任体系，安全生产状况明显好转，确保实现省政府每年度下体系，安全生产状况明显好转，确保实现省政府每

9、年度下达的安全生产目标任务，最大限度地减少事故总量，努力达的安全生产目标任务，最大限度地减少事故总量，努力遏制较大事故发生，坚决杜绝重特大事故发生。遏制较大事故发生，坚决杜绝重特大事故发生。福建省企业安全生产级别评定标准解读（70页）四、约束措施四、约束措施（一）确定为（一）确定为C C级的，取消其评优评先资格并督促级的，取消其评优评先资格并督促整改。整改。1 1县级政府安办函告相关部门及企业开户银行。县级政府安办函告相关部门及企业开户银行。2 2相关部门暂缓其新建、改建、扩建和技改项目相关部门暂缓其新建、改建、扩建和技改项目审批（核准或备案）及财政专项资金的审批；暂审批（核准或备案）及财政专

10、项资金的审批；暂停其各级劳模评选资格；取消其停其各级劳模评选资格；取消其“安康杯安康杯”、”平安企业平安企业”等评选资格。等评选资格。 福建省企业安全生产级别评定标准解读（70页）（二）确定为（二）确定为D D级的，由所在地县级政府挂牌督办。级的，由所在地县级政府挂牌督办。1 1县级政府安办函告相关部门及企业开户银行；在县级政府安办函告相关部门及企业开户银行；在当地新闻媒体公布。当地新闻媒体公布。 2 2相关部门暂扣其有关行政许可证照；责令其全部相关部门暂扣其有关行政许可证照；责令其全部或局部停产停业整改，整改期满仍未达到要求的，或局部停产停业整改，整改期满仍未达到要求的，由各县（市、区）政府

11、依法予以取缔；取消其所有由各县（市、区）政府依法予以取缔；取消其所有项目审批（核准或备案）和评优评先资格。项目审批（核准或备案）和评优评先资格。福建省企业安全生产级别评定标准解读（70页）（三）对未开展落实企业安全生产主体（三）对未开展落实企业安全生产主体责任活动的政府和部门，取消其安全生责任活动的政府和部门，取消其安全生产工作方面的评优评先资格。产工作方面的评优评先资格。福建省企业安全生产级别评定标准解读（70页）五、职责分工（略）五、职责分工（略） 六、工作要求六、工作要求（一）强化组织领导。（一）强化组织领导。主要领导亲自抓，分管领导具体抓。 （二）严格落实责任。（二）严格落实责任。列入

12、各级各部门年度安全生产目标责任制的一项重要考核内容。（三）突出工作重点。将（三）突出工作重点。将煤矿、非煤矿山、危险化学品、燃气、烟花爆竹、民爆器材、冶金、建筑施工、电力、交通、水利、渔业等12个高危行业、重点行业（领域）列为重点。福建省企业安全生产级别评定标准解读（70页）（四）加强协调配合。（四）加强协调配合。坚持“政府统一领导、行业主管部门具体组织实施、各相关部门联合行动、全社会共同参与”原则。 （五）注重工作创新。（五）注重工作创新。落实企业安全生产主体责任活动与安全生产其他工作机制和重点时期重点工作，如安全生产责任制考核、生产经营单位主要负责人安全生产业绩考核、安全标准化、“平安企业

13、”创建、隐患排查治理、基层基础建设等有机结合起来。（六）搞好舆论宣传。（六）搞好舆论宣传。各级各部门要发挥典型示范作用，组织现场观摩和互相学习交流活动。对于被确定为D级的生产经营单位，要在媒体上予以公布。 福建省企业安全生产级别评定标准解读（70页）福建省人民政府关于印发政府及有关部门福建省人民政府关于印发政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定的通知安全生产监督管理职责暂行规定的通知闽政文闽政文2009200933 33 号号(2009-01-21)(2009-01-21)(5(5章章7272条条) )福建省企业安全生产级别评定标准解读（70页） 福建省人民政府办公厅关于印发福建省人民政府

14、办公厅关于印发福建省安全生产福建省安全生产 事故隐患排查治理和监督管理暂行规定事故隐患排查治理和监督管理暂行规定的通知的通知 闽政办闽政办20092009149 149 号号(090921)(090921)第六条第六条 生产经营单位应当依照法律、法规、规章和国家生产经营单位应当依照法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的要求从事生产经营活动。生产经营单标准或者行业标准的要求从事生产经营活动。生产经营单位是本单位事故隐患排查、治理和防控工作的责任主体，位是本单位事故隐患排查、治理和防控工作的责任主体，应当建立健全事故隐患排查治理工作制度，明确排查、建应当建立健全事故隐患排查治理工作制度，明确排查

15、、建档、报告、治理、监控、资金保障及使用等事项，并组织档、报告、治理、监控、资金保障及使用等事项，并组织落实。落实。生产经营单位的主要负责人对本单位事故隐患排查治理生产经营单位的主要负责人对本单位事故隐患排查治理和防控工作全面负责。和防控工作全面负责。福建省企业安全生产级别评定标准解读（70页）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国发国发201020102323号号二、严格企业安全管理二、严格企业安全管理 3.进一步规范企业生产经营行为。进一步规范企业生产经营行为。 4.及时排查治理安全隐患。及时排查治理安全隐患。 5.强化生产过程管理的领导责任

16、。强化生产过程管理的领导责任。 6.强化职工安全培训。强化职工安全培训。 7.全面开展安全达标。全面开展安全达标。 福建省企业安全生产级别评定标准解读（70页）福建省企业安全生产级别福建省企业安全生产级别评定标准评定标准 福建省企业安全生产级别评定标准解读（70页）福建省人民政府安全生产委员会办公室福建省人民政府安全生产委员会办公室关于印发福建省企业安全生产关于印发福建省企业安全生产级别评定标准的通知级别评定标准的通知闽安委办闽安委办200820086161号号福建省企业安全生产级别评定标准解读（70页）级别评定标准的组成u福建省企业安全生产级别评定标准（以下简称级别评定标准采用“千分制”，由

17、共性部分“九个方面”700分和“行业特殊要求”300分组成。u “共性部分”和部分重点行业的“行业特殊要求”已由省政府安委会办公室组织专家制定。其他行业的“行业特殊要求”由各行业主管部门或各地结合行业实际制定。 福建省企业安全生产级别评定标准解读（70页）（一）公 共 部 分 包括：主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、事故管理、应急管理等九个方面。福建省企业安全生产级别评定标准解读（70页）类别评评 定定 项项 目目分值分值（分）（分）评评 分分 标标 准准（一）（一）主主体体合合法法4040分分1.1.证照齐全有效。证照齐全有效。2020如如: :营业执照、

18、外商投营业执照、外商投资企业批准证书等法定资企业批准证书等法定的各类证照。的各类证照。证照不齐的评为证照不齐的评为C C级或级或D D级。级。未取证的予以取未取证的予以取缔。缔。2.2.生产经营活动符合生产经营活动符合核准、许可范围。核准、许可范围。1010是否按营业执照、许可是否按营业执照、许可证规定范围经营。证规定范围经营。超范围的扣超范围的扣1010分。分。3.3.无违规转让、出租无违规转让、出租证照行为。证照行为。1010否决项。不得违规转让、否决项。不得违规转让、出租证照。出租证照。违规转让、出租违规转让、出租证照的评为证照的评为C C级或级或D D级。级。小小 计计40福建省企业安

19、全生产级别评定标准解读（70页）类别类别评评 定定 项项 目目分分值值评评 分分 标标 准准（二）（二）组组织织保保障障4545分分1.1.按规定设置安全生产按规定设置安全生产管理机构或配备安全生管理机构或配备安全生产管理人员，并按规定产管理人员，并按规定配备注册安全工程师。配备注册安全工程师。在班组配备专（兼）职在班组配备专（兼）职安全员。安全员。2020按按福建省安全生产条例福建省安全生产条例第十四条规定第十四条规定设置；设置；按按注册安全工程师管理注册安全工程师管理规定规定（安监总局令（安监总局令1111号）号）第六条配备注册安全工程第六条配备注册安全工程师。师。未设置机构或配未设置机构

20、或配备安管人员的评备安管人员的评为为C C、D D级。未按级。未按规定配备注册安规定配备注册安全工程师的扣全工程师的扣5 5分，班组未配备分，班组未配备专（兼）职安全专（兼）职安全员的扣员的扣1010分。分。2.2.明确企业内部以主要明确企业内部以主要负责人为核心的各级、负责人为核心的各级、各部门、各岗位安全职各部门、各岗位安全职责，签订安全生产责任责，签订安全生产责任书。书。2020制定制定主要负责人为核心的主要负责人为核心的各级、各部门、各岗位安各级、各部门、各岗位安全职责。全职责。未明确安全职责未明确安全职责的少一项扣的少一项扣5 5分；分；未签订安全生产未签订安全生产责任书的少一级责任

21、书的少一级扣扣5 5分，每少分，每少1 1人人扣扣1 1分。分。3.3.工会组织或员工代表工会组织或员工代表参与安全监督。参与安全监督。5 5维护职工权益、对维护职工权益、对“三同三同时时” 提出监督意见、参与提出监督意见、参与事故调查。事故调查。查记录，未落实查记录，未落实的扣的扣5 5分，落实分，落实不到位的扣不到位的扣3 3分。分。福建省企业安全生产级别评定标准解读（70页）u福建省安全生产条例福建省安全生产条例第十四条：第十四条： 矿山、建筑施工和危险物品的生产、经营、储存单位，从业人员在一百人以上的，应当设置安全生产管理机构，并按照不低于从业人员百分之一的比例配备专职安全生产管理人员

22、；从业人员在一百人以下的，至少应当配备专职安全生产管理人员一人，其中从业人员在七人以下的，也可以指定人员负责安全生产管理。 前款以外的生产经营单位从业人员在三百人以上的，应当设置安全生产管理机构，并按照不低于从业人员千分之五的比例配备专职安全生产管理人员；不足三百人不足三百人的按照不低于从业人员百分之一的比例配备专职或者兼的按照不低于从业人员百分之一的比例配备专职或者兼职安全生产管理人员，也可以委托具有国家规定的相关职安全生产管理人员，也可以委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。安全生产管理机构及人员设置福建省企业

23、安全生产级别评定标准解读（70页）u注册安全工程师管理规定注册安全工程师管理规定（安监总局令（安监总局令1111号）第号）第六条：六条： 从业人员300人以上的煤矿、非煤矿矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营单位，应当按照不少于安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师；安全生产管理人员在7人以下的，至少配备1名。前款规定以外的其他生产经营单位，应当配备注册前款规定以外的其他生产经营单位，应当配备注册安全工程师或者委托安全生产中介机构选派注册安全工安全工程师或者委托安全生产中介机构选派注册安全工程师提供安全生产服务。程师提供安全生产服务。 安全生产管理机构及人员设置福建省企业安全生产级别

24、评定标准解读（70页）安全生产责任制安全生产责任制n概念：概念：根据根据“安全第一，预防为主，综合治理安全第一，预防为主，综合治理”和和“管生产的同时必须管安全管生产的同时必须管安全”建立的各职能部门、各级人员在工作过程中对安全生产层层负责的建立的各职能部门、各级人员在工作过程中对安全生产层层负责的制度。制度。n核心：核心：生产工作与安全工作生产工作与安全工作“五同时五同时”（即同时计划、布置、检查、总结、评（即同时计划、布置、检查、总结、评比）。比）。n原则：原则：全员、全层次、全过程。全员、全层次、全过程。n要求：要求：符合法规；协调一致；可操作；有组织保证；有监督检查。符合法规；协调一致

25、；可操作；有组织保证；有监督检查。n内容：内容： （1 1）横向：各职能部门的安全生产职责）横向：各职能部门的安全生产职责 （2 2）纵向：）纵向： 各级人员的安全生产职责各级人员的安全生产职责 单位主要负责人单位主要负责人 单位其他负责人单位其他负责人 单位中层负责人单位中层负责人 班组长班组长 管理人员管理人员 岗位作业人员岗位作业人员福建省企业安全生产级别评定标准解读（70页）安全生产责任制安全生产责任制u中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法n 第十七条第十七条 生产经营单位的主要负责人对本单位生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：安全生产工作负有下列职责

26、：n （一）建立、健全本单位安全生产责任制；（一）建立、健全本单位安全生产责任制；n （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；作规程；n （三）保证本单位安全生产投入的有效实施；（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；n （四）督促、检查本单位的安全生产工作，及（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；时消除生产安全事故隐患；n （五）组织制定并实施本单位的生产安全事故（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；应急救援预案；n （六）及时、如实报告生产安全事故。（六）及时、如实报告生产安全事故。n 福建省企业安全

27、生产级别评定标准解读（70页）u安全生产法安全生产法 第七条工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理第七条工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。 第五十二条工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设第五十二条工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。 工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，有权

28、要求纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒法权益的行为，有权要求纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，生产经营单位应险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，生产经营单位应当及时研究答复；发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产当及时研究答复；发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出处理。出处理。 工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关

29、人员的责任。追究有关人员的责任。u福建省安全生产条例福建省安全生产条例第八条：第八条： 各级工会组织依法对生产经营单位的安全生产工作进行监督，维各级工会组织依法对生产经营单位的安全生产工作进行监督，维护职工安全、健康等合法权益，发现违反国家有关安全生产法律、法护职工安全、健康等合法权益，发现违反国家有关安全生产法律、法规、标准和技术规程的行为，或者生产经营单位存在生产安全事故隐规、标准和技术规程的行为，或者生产经营单位存在生产安全事故隐患的，有权提出处理建议，生产经营单位应当及时进行妥善处理。患的，有权提出处理建议，生产经营单位应当及时进行妥善处理。 工 会 职 责福建省企业安全生产级别评定标

30、准解读（70页）类别类别评评 定定 项项 目目 分分值值评评 分分 标标 准准（三）（三）宣宣传传教教育育75分分1.主要负责人、安全生产主要负责人、安全生产管理人员具备相应安全知管理人员具备相应安全知识和管理能力，经培训合识和管理能力，经培训合格后任职。格后任职。20生产经营单位安全培训生产经营单位安全培训规定规定（安监总局（安监总局3号令）号令） 福建省安全生产条例福建省安全生产条例第十五条第十五条特种作业人员培训考核特种作业人员培训考核管理规定管理规定主要负责人或安主要负责人或安全生产管理人员全生产管理人员未取得相应资格未取得相应资格证书的分别扣证书的分别扣10分。分。2.特种作业人员应

31、按国家特种作业人员应按国家有关规定经专门的安全作有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操业培训，取得特种作业操作资格证书后方可上岗作作资格证书后方可上岗作业。业。20未持证上岗的扣未持证上岗的扣20分，部分未持分，部分未持证上岗的扣证上岗的扣10分。分。3.对新员工进行对新员工进行“三级三级”安全教育；对相关人员进安全教育；对相关人员进行转岗、复工教育及全员行转岗、复工教育及全员安全技能教育。安全技能教育。15查记录，未进行查记录，未进行入厂、车间、岗入厂、车间、岗位三级教育，每位三级教育，每少一级扣少一级扣5分，有分，有人员缺漏的扣人员缺漏的扣5分。分。4.采用新工艺、新技术、采用新工艺

32、、新技术、新设备、新材料的应对有新设备、新材料的应对有关人员进行专门的关人员进行专门的“四新四新”安全教育培训。安全教育培训。5查培训记录，未查培训记录，未进行培训的扣进行培训的扣5分，分，有人员缺漏的扣有人员缺漏的扣3分。分。5.教育培训的课程、课时教育培训的课程、课时安排符合规定。安排符合规定。5查培训记录，不查培训记录，不符合的扣符合的扣2分。分。福建省企业安全生产级别评定标准解读（70页）类别类别评评 定定 项项 目目 分值分值评评 分分 标标 准准（三）（三）宣宣传传教教育育75分分6.组织员工学习本单位组织员工学习本单位安全管理规章制度。安全管理规章制度。5查记录，未组织查记录，未

33、组织学习的扣学习的扣5分，有分，有人员缺漏的扣人员缺漏的扣2分。分。7.组织开展组织开展“安全生产安全生产月月”等安全生产宣传活等安全生产宣传活动，征订有关安全生产动，征订有关安全生产报刊杂志、安全生产读报刊杂志、安全生产读物，营造良好的安全文物，营造良好的安全文化氛围。化氛围。5未开展安全宣传未开展安全宣传活动的扣活动的扣5分；未分；未征订有关安全报、征订有关安全报、刊的扣刊的扣2分。分。福建省企业安全生产级别评定标准解读（70页）主要负责人和安全生产管理人员安全培训主要负责人和安全生产管理人员安全培训u培训对象培训对象： 生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定（安监总局（安监总局

34、3 3号令）第六条号令）第六条 生产经营单位主要负责人生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员应当接受安全培训，具备和安全生产管理人员应当接受安全培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力识和管理能力。 福建省安全生产条例福建省安全生产条例第十五条第十五条生产经生产经营单位应当按照国家有关规定对从业人员进行营单位应当按照国家有关规定对从业人员进行经常性安全生产教育和培训，承担从业人员的经常性安全生产教育和培训，承担从业人员的教育和培训费用，并建立从业人员安全生产教教育和培训费用，并建立从业人员安全生产教育和培训档案。育和培训档案。 福

35、建省企业安全生产级别评定标准解读（70页）u培训课时：培训课时： 生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定第九条第九条生产经营单位主要负责人和安全生产管理人生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于员初次安全培训时间不得少于3232学时。每年再学时。每年再培训时间不得少于培训时间不得少于1212学时。学时。 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于员安全资格培训时间不得少于4848学时；每年再学时；每年再培训时间不得少于培训时间

36、不得少于1616学时。学时。 福建省企业安全生产级别评定标准解读（70页）特种作业人员培训取证u特种作业范围特种作业范围特种作业人员安全技术培特种作业人员安全技术培训考核管理规定训考核管理规定( (总局令第总局令第3030号号) ) （一）电工作业。（一）电工作业。 1.1 1.1高压电工作业高压电工作业 1.2 1.2低压电工作业低压电工作业 1.3 1.3防爆电气作业防爆电气作业 （二）焊接与热切割作业。（二）焊接与热切割作业。 2.1 2.1熔化焊接与热切割作业熔化焊接与热切割作业 2.2 2.2压力焊作业压力焊作业 2.3 2.3钎焊作业钎焊作业（三）高处作业。（三）高处作业。 3.1

37、 3.1登高架设作业登高架设作业 3.2 3.2高处安装、维护、拆除作业高处安装、维护、拆除作业 （四）制冷与空调作业。（四）制冷与空调作业。 4.1 4.1制冷与空调设备运行操作作业制冷与空调设备运行操作作业 4.2 4.2制冷与空调设备安装修理作业制冷与空调设备安装修理作业福建省企业安全生产级别评定标准解读（70页）特种作业人员培训取证u特种作业范围特种作业范围特种作业人员安全技术培训考核特种作业人员安全技术培训考核管理规定管理规定( (总局令第总局令第3030号号) )（五）煤矿安全作业。（五）煤矿安全作业。 5.1 5.1煤矿井下电气作业煤矿井下电气作业 5.2 5.2煤矿井下爆破作业

38、煤矿井下爆破作业 5.3 5.3煤矿安全监测监控作业煤矿安全监测监控作业 5.4 5.4煤矿瓦斯检查作业煤矿瓦斯检查作业 5.5 5.5煤矿安全检查作业煤矿安全检查作业 5.6 5.6煤矿提升机操作作业煤矿提升机操作作业 5.7 5.7煤矿采煤机（掘进机）操作作业煤矿采煤机（掘进机）操作作业 5.8 5.8煤矿瓦斯抽采作业煤矿瓦斯抽采作业 5.9 5.9煤矿防突作业煤矿防突作业 5.10 5.10煤矿探放水作业煤矿探放水作业福建省企业安全生产级别评定标准解读（70页）特种作业人员培训取证u特种作业范围特种作业范围特种作业人员安全技术培特种作业人员安全技术培训考核管理规定训考核管理规定( (总局

39、令第总局令第3030号号) )（六）金属非金属矿山安全作业。（六）金属非金属矿山安全作业。 6.1 6.1金属非金属矿井通风作业金属非金属矿井通风作业 6.2 6.2尾矿作业尾矿作业 6.3 6.3金属非金属矿山安全检查作业金属非金属矿山安全检查作业 6.4 6.4金属非金属矿山提升机操作作业金属非金属矿山提升机操作作业 6.5 6.5金属非金属矿山支柱作业金属非金属矿山支柱作业 6.6 6.6金属非金属矿山井下电气作业金属非金属矿山井下电气作业 6.7 6.7金属非金属矿山排水作业金属非金属矿山排水作业 6.8 6.8金属非金属矿山爆破作业金属非金属矿山爆破作业福建省企业安全生产级别评定标准

40、解读（70页）特种作业人员培训取证u特种作业范围特种作业范围特种作业人员安全技术培特种作业人员安全技术培训考核管理规定训考核管理规定( (总局令第总局令第3030号号) )（七）石油天然气安全作业。（七）石油天然气安全作业。 7.1 7.1司钻作业司钻作业（八）冶金（有色）生产安全作业。（八）冶金（有色）生产安全作业。 8.18.1煤气作业煤气作业 福建省企业安全生产级别评定标准解读（70页）特种作业人员培训取证u特种作业范围特种作业范围特种作业人员安全技术培训考核特种作业人员安全技术培训考核管理规定管理规定( (总局令第总局令第3030号号) )（九）危险化学品安全作业。（九）危险化学品安全

41、作业。 9.19.1光气及光气化工艺作业光气及光气化工艺作业 9.29.2氯碱电解工艺作业氯碱电解工艺作业 9.3 9.3氯化工艺作业氯化工艺作业 9.4 9.4硝化工艺作业硝化工艺作业 9.5 9.5合成氨工艺作业合成氨工艺作业 9.6 9.6裂解（裂化）工艺作业裂解（裂化）工艺作业 9.7 9.7氟化工艺作业氟化工艺作业 9.8 9.8加氢工艺作业加氢工艺作业 福建省企业安全生产级别评定标准解读（70页）特种作业人员培训取证u特种作业范围特种作业范围特种作业人员安全技术培训考核特种作业人员安全技术培训考核管理规定管理规定( (总局令第总局令第3030号号) )（九）危险化学品安全作业。（九

42、）危险化学品安全作业。 9.9 9.9重氮化工艺作业重氮化工艺作业 9.10 9.10氧化工艺作业氧化工艺作业 9.11 9.11过氧化工艺作业过氧化工艺作业 9.12 9.12胺基化工艺作业胺基化工艺作业 9.13 9.13磺化工艺作业磺化工艺作业 9.14 9.14聚合工艺作业聚合工艺作业 9.15 9.15烷基化工艺作业烷基化工艺作业 9.16 9.16化工自动化控制仪表作业化工自动化控制仪表作业福建省企业安全生产级别评定标准解读（70页）特种作业人员培训取证u特种作业范围特种作业范围特种作业人员安全技术培特种作业人员安全技术培训考核管理规定训考核管理规定( (总局令第总局令第3030号

43、号) )（十）烟花爆竹安全作业。（十）烟花爆竹安全作业。 10.1 10.1烟火药制造作业烟火药制造作业 10.2 10.2黑火药制造作业黑火药制造作业 10.3 10.3引火线制造作业引火线制造作业 10.4 10.4烟花爆竹产品涉药作业烟花爆竹产品涉药作业 10.5 10.5烟花爆竹储存作业烟花爆竹储存作业（十一）安全监管总局认定的其他作业。（十一）安全监管总局认定的其他作业。福建省企业安全生产级别评定标准解读（70页）其他人员安全培训其他人员安全培训u福建省安全生产条例福建省安全生产条例第十五条第十五条 生产经营单位应生产经营单位应当按照国家有关规定对从业人员进行经常性安全生产教育当按照

44、国家有关规定对从业人员进行经常性安全生产教育和培训，承担从业人员的教育和培训费用，并建立从业人和培训，承担从业人员的教育和培训费用，并建立从业人员安全生产教育和培训档案。员安全生产教育和培训档案。 n生产经营单位可以根据工作性质对其他从业人员进行安全生产经营单位可以根据工作性质对其他从业人员进行安全培训，保证其具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技培训，保证其具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。能。n生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定第十五条第十五条生产经营单生产经营单位新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于位新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于2424学时。学时。n煤矿

45、、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于新上岗的从业人员安全培训时间不得少于7272学时，每年接学时，每年接受再培训的时间不得少于受再培训的时间不得少于2020学时。学时。 n福建省企业安全生产级别评定标准解读（70页）转岗、复岗、四新人员培训转岗、复岗、四新人员培训u转岗：转岗：调整工作岗位调整工作岗位u复岗：复岗：离岗一年以上重新上岗离岗一年以上重新上岗u四新：四新：新工艺、新技术、新设备、新材料新工艺、新技术、新设备、新材料要求：要求：培训级别培训级别：车间级（第二级）或技术部门车间级（第二级）或

46、技术部门培训形式培训形式：授课或现场授课或现场培训内容：培训内容：有针对性的有针对性的培训结果培训结果：考试，建档（记录）。考试，建档（记录）。福建省企业安全生产级别评定标准解读（70页）类别类别评评 定定 项项 目目 分分值值评评 分分 标标 准准（四）（四）安安全全权权益益3030分分1.1.与员工订立的劳动合同与员工订立的劳动合同必须有明确的劳动保护、必须有明确的劳动保护、劳动条件和职业危害防护劳动条件和职业危害防护等条款。等条款。5 5中华人民共和国劳中华人民共和国劳动合同法动合同法中华人民共和国安中华人民共和国安全生产法全生产法中华人民共和国职中华人民共和国职业病防治法业病防治法福建

47、省安全生产条福建省安全生产条例例劳动合同无劳动保护、劳动合同无劳动保护、劳动条件和职业危害劳动条件和职业危害防护等条款的扣防护等条款的扣5 5分，分，缺项的扣缺项的扣3 3分。分。2.2.从业人员熟知作业场所从业人员熟知作业场所和工作岗位存在的危险因和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应素、防范措施以及事故应急措施。急措施。5 5现场查问，达不到要现场查问，达不到要求的扣求的扣2 2分。分。3.3.从业人员配备符合国家从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动标准或者行业标准的劳动防护用品，并正确佩戴、防护用品，并正确佩戴、使用。使用。5 5查台帐及现场抽查，查台帐及现场抽查，未落实的扣

48、未落实的扣5 5分，落分，落实不到位的扣实不到位的扣3 3分。分。4.4.为从业人员缴纳工伤等为从业人员缴纳工伤等社会保险费。社会保险费。1010未参加工伤等社会保未参加工伤等社会保险的扣险的扣1010分，部分人分，部分人员未参加的扣员未参加的扣5 5分。分。5.5.对从事接触职业病危害对从事接触职业病危害作业的从业人员，应按规作业的从业人员，应按规定进行上岗前、在岗期间定进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。和离岗时的职业健康检查。5 5未定期组织健康检查未定期组织健康检查的扣的扣5 5分，员工未按分，员工未按要求体检的扣要求体检的扣3 3分。分。福建省企业安全生产级别评定标准解读（7

49、0页）u中华人民共和国劳动合同法：第十七条劳动合同应当具备以下条款： （七）社会保险； （八）劳动保护、劳动条件和职业危害防护； u中华人民共和国安全生产法第三十六条 并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。 福建省企业安全生产级别评定标准解读（70页）u中华人民共和国安全生产法：第三十七条 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。第四十三条 生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。u福建省安全生产条例第二十三条 生产经营单位应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳

50、保险费。u中华人民共和国职业病防治法：第三十二条 对从事接触职业病危害的作业的劳动者，用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。福建省企业安全生产级别评定标准解读（70页）职业病、职业病危害因素职业病、职业病危害因素n职业病：职工因受职业性有害因素的影响而职业病：职工因受职业性有害因素的影响而引起的、由国家以法规形式规定并经国家指引起的、由国家以法规形式规定并经国家指定的医疗机构确诊的疾病。目前共定的医疗机构确诊的疾病。目前共1010类，类，115115种。种。n职业病危害因素：在生产过程中、

51、劳动过程职业病危害因素：在生产过程中、劳动过程中、作业环境中存在的危害劳动者健康的，中、作业环境中存在的危害劳动者健康的，可能导致职业病的因素。可能导致职业病的因素。福建省企业安全生产级别评定标准解读（70页）类别类别评评 定定 项项 目目分分值值评评 分分 标标 准准（五）（五）规规章章制制度度4545分分1.1.制订和实施企业安全生产中制订和实施企业安全生产中长期规划、年度计划和专项工长期规划、年度计划和专项工作方案。作方案。5 5未制定长期规划、未制定长期规划、年度计划和专项工年度计划和专项工作方案的扣作方案的扣5 5分，分，缺项的扣缺项的扣3 3分。分。2.2.建立并实施安全生产管理制

52、建立并实施安全生产管理制度，主要包括安全生产责任制、度，主要包括安全生产责任制、主要负责人履职报告、安全会主要负责人履职报告、安全会议、安全教育培训、安全检查议、安全教育培训、安全检查和隐患整改、安全技术审批、和隐患整改、安全技术审批、检维修安全检维修安全管理、设备设施管管理、设备设施管理、重大危险源管理、安全业理、重大危险源管理、安全业绩考核奖惩、防爆、防尘及防绩考核奖惩、防爆、防尘及防毒管理、消防管理、应急管理、毒管理、消防管理、应急管理、事故管理、职业安全健康管理、事故管理、职业安全健康管理、特种作业人员管理等制度。特种作业人员管理等制度。1010福建省安全生产福建省安全生产条例条例第十

53、二条第十二条、十三等十三等缺项的扣缺项的扣5 5分。分。未实施的扣未实施的扣3 3分。分。3.3.企业应对实施作业许可证管企业应对实施作业许可证管理的理的动火作业动火作业、进入、进入受限空间受限空间作业作业、破土作业、破土作业、临时用电作临时用电作业业、高处作业高处作业等危险性作业，等危险性作业，严格履行审批手续。严格履行审批手续。1010参照了参照了AQ3021AQ3021AQ3028AQ3028化学品生产化学品生产单位的作业安全规单位的作业安全规范范福建烟草商业系统福建烟草商业系统安全管理制度汇编安全管理制度汇编动火安全管理制度动火安全管理制度未经审批作业的扣未经审批作业的扣1010分。分

54、。福建省企业安全生产级别评定标准解读（70页）类别类别评评 定定 项项 目目分值分值评分标准评分标准（五）（五）规规章章制制度度4545分分4.4.安全生产档案内容齐全。安全生产档案内容齐全。安全生产责任制资料。包括全员职责、安全生安全生产责任制资料。包括全员职责、安全生产管理机构设立、人员任命、履职考评情况等。产管理机构设立、人员任命、履职考评情况等。安全生产规章制度资料。包括本单位重特大事安全生产规章制度资料。包括本单位重特大事故应急处理预案、安全操作规程、安全生产检查故应急处理预案、安全操作规程、安全生产检查、事故处理、隐患整改、安全教育、工作计划制、事故处理、隐患整改、安全教育、工作计

55、划制度、规章等。安全设施度、规章等。安全设施“三同时三同时”资料。包括资料。包括安全预评价报告、初步设计、竣工验收等。安安全预评价报告、初步设计、竣工验收等。安全生产检查资料。包括历次（本单位和上级）安全生产检查资料。包括历次（本单位和上级）安全生产检查记录，关键部位、专项安全检查记录全生产检查记录，关键部位、专项安全检查记录等。事故隐患整改资料。包括事故隐患登记，等。事故隐患整改资料。包括事故隐患登记，应急防范措施，整改方案、结果等。安全生产应急防范措施，整改方案、结果等。安全生产宣传教育资料。包括安全生产宣传教育计划，参宣传教育资料。包括安全生产宣传教育计划，参加政府有关部门组织的安全生产

56、月、知识竞赛活加政府有关部门组织的安全生产月、知识竞赛活动记录。安全培训资格资料。包括主要负责人动记录。安全培训资格资料。包括主要负责人及安全管理人员参加安全培训、持证记录，职工及安全管理人员参加安全培训、持证记录，职工安全教育记录，特种作业人员培训、考核、持证安全教育记录，特种作业人员培训、考核、持证上岗记录等。事故管理资料。包括事故上报、上岗记录等。事故管理资料。包括事故上报、登记记录，事故调查、处理、结案材料，落实整登记记录，事故调查、处理、结案材料，落实整改措施材料等。设施、设备资料。包括设施、改措施材料等。设施、设备资料。包括设施、设备台账，设备使用完好情况，检维修记录等。设备台账，

57、设备使用完好情况，检维修记录等。重大危险源管理资料。应急救援管理资料。重大危险源管理资料。应急救援管理资料。职业健康资料。包括职工劳防用品配发、使用职业健康资料。包括职工劳防用品配发、使用情况，个人职业健康监护档案等。情况，个人职业健康监护档案等。1010未建立安全未建立安全生产档案的生产档案的扣扣1010分，内分，内容不全的扣容不全的扣5 5分。分。福建省企业安全生产级别评定标准解读（70页）类别类别评评 定定 项项 目目分值分值评评 分分 标标 准准（五）（五）规规章章制制度度4545分分5.5.按有关规定制定并实施岗位按有关规定制定并实施岗位安全生产操作规程。安全生产安全生产操作规程。安

58、全生产操作规程在相应岗位粘贴。操作规程在相应岗位粘贴。5没有安全技术没有安全技术操作规程的扣操作规程的扣5分，内容不全分，内容不全的扣的扣3分。未粘分。未粘贴的扣贴的扣2分。分。6.6.生产经营项目、场所有多个生产经营项目、场所有多个承包、承租单位的，应与承包、承包、承租单位的，应与承包、承租单位签订专门的安全生产承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生租赁合同中约定各自的安全生产管理职责。产管理职责。5福建省安全生产福建省安全生产事故隐患排查治理事故隐患排查治理和监督管理暂行规和监督管理暂行规定第十六条定第十六条未签订协议的未签

59、订协议的扣扣5分；未明确分；未明确安全责任的扣安全责任的扣3分。分。u中华人民共和国安全生产法第四十一条 生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。福建省企业安全生产级别评定标准解读（70页）类别类别评评 定定 项项 目目分分值值评评 分分 标标 准准（六）（六）安安全全条条件件240分分1.保证安全生产的资金投

60、入。按规保证安全生产的资金投入。按规定提取安全技术措施专项经费，安定提取安全技术措施专项经费，安排劳动防护用品、安全生产培训经排劳动防护用品、安全生产培训经费等。费等。5财企财企20064782006478号号- -高危行高危行业企业安全生产费用财务业企业安全生产费用财务管理暂行办法管理暂行办法查资料，未投入安全生查资料，未投入安全生产资金的扣产资金的扣5分，投入分，投入不足的扣不足的扣3分。分。2.新建、改建、扩建工程的安全设新建、改建、扩建工程的安全设施必须执行施必须执行“三同时三同时”制度，按规制度，按规定完成设立审查、安全预评价报告定完成设立审查、安全预评价报告备案、安全设施设计审查及