项目管理概论

1、12 项目管理产生于第二次世界大战期间，它作项目管理产生于第二次世界大战期间，它作为一门学科和一种特定的管理方法最早起源于为一门学科和一种特定的管理方法最早起源于美国美国; ; 早期，美国将项目管理应用于大型军事项早期，美国将项目管理应用于大型军事项目、航天工程与开发工业等项目上，如：曼哈目、航天工程与开发工业等项目上，如：曼哈顿原子计划、北极星导弹计划、阿波罗宇宙飞顿原子计划、北极星导弹计划、阿波罗宇宙飞船载人登月计划及石油化工系统中。船载人登月计划及石油化工系统中。 3目标严肃目标严肃参参与与单单位位多多大 型大 型 军 事军 事项项 目目规模大规模大项目管理项目管理思想思想的萌芽的萌芽实

2、施中客观要求实施中客观要求 20世纪世纪50年代，美国洲际导弹等一系列大型军事项目年代，美国洲际导弹等一系列大型军事项目的实施，客观上要求新的组织和管理方法，的实施，客观上要求新的组织和管理方法， 促使项目促使项目管理思想的萌芽产生；管理思想的萌芽产生；4 到了到了2020世纪世纪5050年代，随着社会生产力的高速年代，随着社会生产力的高速发展，大型及特大型项目越来越多，需要高水发展，大型及特大型项目越来越多，需要高水平的管理手段和方法，项目管理伴随着实施和平的管理手段和方法，项目管理伴随着实施和管理大型项目的需要得到了迅猛发展，目前已管理大型项目的需要得到了迅猛发展，目前已广泛应用于许多领域

3、。广泛应用于许多领域。 2020世纪世纪6060年代，项目管理思想引入欧年代，项目管理思想引入欧洲，开始广泛的理论研究和实践探索；洲，开始广泛的理论研究和实践探索； 5 2020世纪世纪7070年代，项目管理的方法和技术年代，项目管理的方法和技术经历了一个不断细化、完善和提炼的过经历了一个不断细化、完善和提炼的过程，项目管理主要集中于职业化发展，程，项目管理主要集中于职业化发展，专业化的项目管理咨询公司出现并蓬勃专业化的项目管理咨询公司出现并蓬勃发展；发展； 2020世纪世纪8080年代，项目管理作为一门学科年代，项目管理作为一门学科日趋成熟，世界各国的专业学会、协会日趋成熟，世界各国的专业学

4、会、协会相继形成，推动了相继形成，推动了PMPM的职业化进程。的职业化进程。 64 42020世纪世纪6060年代起，两大国际性项目管理协会先后建立：年代起，两大国际性项目管理协会先后建立：以欧洲国家为主的国际项目管理学协会（以欧洲国家为主的国际项目管理学协会（International Project Management Association 简称简称IPMA）美国项目管理协会（美国项目管理协会（Project Management Institute简称简称PMIPMI，创建于创建于19691969年；现有会员年；现有会员5050，000000人左右；人左右； ） PMIPMI于于19

5、841984年制定了项目管理知识体系指南（年制定了项目管理知识体系指南（A Guide to the Project Management Body of Knowledge，简称简称PMBOKPMBOK) )，尝试建立全球，尝试建立全球 性的项目管理标准。性的项目管理标准。PMBOKPMBOK于于19871987年和年和19961996年进行了两次修订。年进行了两次修订。 ISO ISO以以PMBOKPMBOK为框架，制定了为框架，制定了ISO10006ISO10006标准标准。随后各国也相继成立了项目管理协会，他们为推动项目管理的发展作出了随后各国也相继成立了项目管理协会，他们为推动项目管

6、理的发展作出了卓越的贡献。卓越的贡献。7 目前在美国、加拿大及欧洲，几乎所有大学都目前在美国、加拿大及欧洲，几乎所有大学都开设有开设有 项目管理课程项目管理课程; ;项目管理不仅是一个研究方项目管理不仅是一个研究方向、一门学科，已经成为一种专业、一个社会职业向、一门学科，已经成为一种专业、一个社会职业(PMP:Project Management Professional(PMP:Project Management Professional，项目管，项目管理专业人员资格理专业人员资格),),现在已经成为美国的一个优选职现在已经成为美国的一个优选职业，美国著名杂志业，美国著名杂志“财富财富”预

7、测，项目经理、项目预测，项目经理、项目管理师、项目管理人员等将成为管理师、项目管理人员等将成为2121世纪年轻人首选世纪年轻人首选的职业。的职业。 目前，在政府、军界、工商界、工程建设、金目前，在政府、军界、工商界、工程建设、金融、法律、化工以及其它许多领域，项目管理都在融、法律、化工以及其它许多领域，项目管理都在广泛地被应用，这些作法使项目管理成为当今管理广泛地被应用，这些作法使项目管理成为当今管理的理论界和各个应用领域中的流行时尚。的理论界和各个应用领域中的流行时尚。 8 项目管理能够在发达国家得到如此厚爱，除了它项目管理能够在发达国家得到如此厚爱，除了它已经有已经有4040余年的历史，已

8、被相当多的人所熟悉之外，余年的历史，已被相当多的人所熟悉之外，更是由于近年来世界经济正从工业经济向知识经济更是由于近年来世界经济正从工业经济向知识经济转变，人类社会正在进入一个快速变化的知识经济转变，人类社会正在进入一个快速变化的知识经济时代，从知识到效益的转化主要依赖于项目来实现时代，从知识到效益的转化主要依赖于项目来实现, ,可以说，项目是知识经济的伴侣可以说，项目是知识经济的伴侣, ,知识经济为项目管知识经济为项目管理搭起了新的表演舞台，知识经济时代将是项目管理搭起了新的表演舞台，知识经济时代将是项目管理蓬勃发展的时代！理蓬勃发展的时代！9 工程建设项目是最普遍、最典型、最为重要的项目工

9、程建设项目是最普遍、最典型、最为重要的项目类型，项目管理的手段和方法在工程建设领域有着广阔类型，项目管理的手段和方法在工程建设领域有着广阔的应用空间的应用空间; ;项目管理在工程建设项目中的具体应用，项目管理在工程建设项目中的具体应用，为加速我国工程建设管理现代化步伐将起着巨大的推为加速我国工程建设管理现代化步伐将起着巨大的推动作用。动作用。10 11一次性一次性中国的长城中国的长城埃及的金字塔埃及的金字塔修理水龙头修理水龙头组织野餐组织野餐举办运动会举办运动会开发新软件开发新软件研制航天飞机研制航天飞机长江三峡工程长江三峡工程 由人来实施的；由人来实施的；受制于有限的资源；受制于有限的资源；

10、需要计划、实施和控制需要计划、实施和控制12 1 1、项目是要在一定时间、在预算规定范围内，、项目是要在一定时间、在预算规定范围内，达到预定质量水平的一项一次性任务。达到预定质量水平的一项一次性任务。 （中国工业科技管理大连培训中心“项目管理”） 2 2、项目是指在总体上符合如条件的唯一性任务：、项目是指在总体上符合如条件的唯一性任务： 具有一定的目标具有一定的目标; ; 具有时间、财务、人力和其他限制条件具有时间、财务、人力和其他限制条件; ; 具有专门的组织具有专门的组织。（德国国家标准DLN69901） 133 3、项目是为创造独特产品、服务或结果而进行的、项目是为创造独特产品、服务或结

11、果而进行的一次性努力一次性努力。（美国美国 PMBOK： Project Management Body Of Knowledge）4 4、项目是一个特殊的将被完成的有限任务。它是项目是一个特殊的将被完成的有限任务。它是在一定时间内，满足一系列特定目标的多项相在一定时间内，满足一系列特定目标的多项相关工作的总称。关工作的总称。 ( (CPMBOK：ChineseProject Management Body Of Knowledge） 综上所述项目可定义如下：综上所述项目可定义如下： 项目是作为管理对象，在一定约束条件下项目是作为管理对象，在一定约束条件下（时间、资源、质量标准）完成的，具有明

12、确目（时间、资源、质量标准）完成的，具有明确目标的一次性任务。标的一次性任务。14 一次性一次性 具有明确的目标（具有明确的目标（成果性目标和约束性目标成果性目标和约束性目标） 具有特定的生命期具有特定的生命期 整体性整体性 成果的不可挽回性（不可逆转性）成果的不可挽回性（不可逆转性）15项目基本特征项目基本特征整体性整体性一定的约束条件一定的约束条件一次性一次性一定的生命期一定的生命期项目的基本特征项目的基本特征16决策阶段决策阶段设计准备设计准备阶段阶段设计阶段设计阶段施工阶段施工阶段动用前准动用前准备阶段备阶段保修阶段保修阶段项目评估项目评估阶段阶段编制项目建议书编制项目建议书编制可行性

13、研究报告编制可行性研究报告编制设计任务书编制设计任务书方案设计方案设计初步设计初步设计施工图设计施工图设计施工施工竣工验收竣工验收动用开始动用开始保修期结束保修期结束TIME运营阶段运营阶段17 目的：有针对性地进行项目管理，提高完成目的：有针对性地进行项目管理，提高完成任务的水平，项目可以从不同角度进行分类：任务的水平，项目可以从不同角度进行分类： 大项目大项目 按项目规模分按项目规模分 中等项目中等项目 小项目小项目 复杂项目复杂项目 按项目复杂程度分按项目复杂程度分 简单项目简单项目 （不同国家，不同行业有不同的标准）18按项目的结果分按项目的结果分 产品产品 服务服务 工业项目工业项目

14、 农业项目农业项目 投资项目投资项目 按专业分类按专业分类 建设项目建设项目 教育项目教育项目 社会项目社会项目 科研项目科研项目 1920 21 京港洽谈中北京项目投资京港洽谈中北京项目投资北京带到香港的北京带到香港的基础设施建设基础设施建设项目项目 轨道交通系统：轨道交通系统： 项目数：项目数：7 7项项 总投资：总投资：35.435.4亿亿 美圆美圆 高速公路系统：高速公路系统： 项目数：项目数：8 8项项 总投资：总投资：31.4231.42亿亿 美圆美圆 总计：总计：66.8266.82亿亿 美圆（约美圆（约600600亿人民币）亿人民币） 2223242526272003年11月2

15、0日举行的“”282930 工程项目是最普遍、最典型、最为重要的项工程项目是最普遍、最典型、最为重要的项目类型，它是一种既有投资行为又有建设行为的目类型，它是一种既有投资行为又有建设行为的项目决策与实施活动，是工程建设的产成品，亦项目决策与实施活动，是工程建设的产成品，亦是是PMPM的重点。工程项目具有特定的对象，它以形的重点。工程项目具有特定的对象，它以形成固定资产为目的，由建筑、工器具、设备购置、成固定资产为目的，由建筑、工器具、设备购置、安装、技术改造活动以及与此相联系的其他工作安装、技术改造活动以及与此相联系的其他工作构成。它是以实物形态表示的具体项目，如修建构成。它是以实物形态表示的

16、具体项目，如修建一幢大楼、一座电站、铺设输油管道等。一幢大楼、一座电站、铺设输油管道等。 工程项目可能是一个独立的单体工程，也工程项目可能是一个独立的单体工程，也可能是作为一个系统的群体工程。可能是作为一个系统的群体工程。31工程项目定义： 工程项目是指为达到预期的目标，投入一定的资本，在一定的约束条件下，经过决策与实施的必要程序从而形成固定资产的一次性事业。 工程项目是在一个总体设计及总概算范围内，由一个或者若干个互有联系的单项工程组成的，建设中实行统一核算、统一管理的投资建设工程。32项目基本特征项目基本特征单件性单件性一定的约束条件一定的约束条件一次性一次性一定的生命期一定的生命期二、工

17、程（建设）项目的特点二、工程（建设）项目的特点33工程工程（建设）（建设）项目除具有一般项目的特征外，还有项目除具有一般项目的特征外，还有比一般项目更独特的特征：比一般项目更独特的特征： 产品固定产品固定（地理位置使用功能等）、（地理位置使用功能等）、 生产的流动性生产的流动性 生产的露天性生产的露天性 建设周期长建设周期长 耐用期限长耐用期限长 整体功能强、整体功能强、 协作性强协作性强34 建设规模日趋庞大建设规模日趋庞大 组成结构日趋复杂化、多样化（见后图）组成结构日趋复杂化、多样化（见后图） 技术密集性技术密集性（新知识、新工艺要求，技术复杂、新颖）（新知识、新工艺要求，技术复杂、新颖

18、） 资金密集性资金密集性 商务纠纷纷繁商务纠纷纷繁（某城市地铁业主签订四千多份合同）（某城市地铁业主签订四千多份合同） 与环境相关性日趋密切与环境相关性日趋密切 工程风险日趋增大工程风险日趋增大（受多目标限制，如时间、资金、环境等）（受多目标限制，如时间、资金、环境等）35左；吉隆坡世界左；吉隆坡世界第一双塔第一双塔 右：上海右：上海. .金茂大厦金茂大厦图为超高层建筑图为超高层建筑3613层观光城堡可环视整个柏林城37三、三、工程项目分类工程项目分类 工程项目种类繁多，为适应科学管理的需要，可从工程项目种类繁多，为适应科学管理的需要，可从不同角度进行分类：不同角度进行分类： 建筑工程项目建筑

19、工程项目 公路工程项目公路工程项目 . . . . . 水电工程项目水电工程项目 （建设部将其按专业划分为（建设部将其按专业划分为33种类型种类型 ） 按专业划分按专业划分 38 建设项目建设项目 设计项目设计项目 施工项目施工项目 . . . . . 工程咨询项目工程咨询项目 国家预算内拨款国家预算内拨款 国内贷款国内贷款 利用外资利用外资 自筹及其它自筹及其它 BOT 按管理者不同划分按管理者不同划分 按投资来源分按投资来源分 39 新建项目新建项目 扩建项目扩建项目 改建项目改建项目 恢复项目恢复项目 迁建项目迁建项目还可以按照经济类型分、按建设规模等等划分还可以按照经济类型分、按建设规

20、模等等划分按建设性质分按建设性质分按行业性质和特点分按行业性质和特点分竞争性项目竞争性项目基础性项目基础性项目公益性项目公益性项目40四、工程四、工程( (建设建设) )项目的生命期项目的生命期 工程项目的生命期是指一个工程项目由筹划立项开始，工程项目的生命期是指一个工程项目由筹划立项开始，直到项目竣工投产，收回投资，达到预期目标的整个直到项目竣工投产，收回投资，达到预期目标的整个过程。过程。 按照项目自身的运动规律，工程项目将经历：投资前按照项目自身的运动规律，工程项目将经历：投资前期、投资时期（投资建设期）、生产运行期，（见后）期、投资时期（投资建设期）、生产运行期，（见后）每一个时期又可

21、以分为若干阶段。每一个时期又可以分为若干阶段。41工程工程( (建设建设) )项目的生命期项目的生命期时间234 项目决策项目决策（发起和可研（发起和可研）规划规划设计设计施工施工安装安装竣工（投产）竣工（投产）维修维修 % 的成完项目运行1结束工作量曲线42IVIIIIII抽象项目运行工作量曲线时间项 目 竣工 验 收和 总 结阶段 项目实施阶段项目准备阶段项目策划决策阶段 1 2 3 4 5 6项目建议书及项目可行性研究工程项目评估及决策工程项目规划与设计工程项目采购工程项目施工试生产及竣工验收具体 6 试生产，验收合格 设施完全投入使用 5 项目竣工 4 图纸交付，开工命令下达 3 项目

22、决策 2 可行性研究报告 1 项目概念提出工程项目阶段可交付成果（里程碑）图例说明：工程项目管理阶段还可进一步划分详细划分工程项目运行不属于工程项目管理范畴 工程项目生命期及阶段划分工程项目生命期及阶段划分项目运行743 是指一个建设项目从策划、选择、评估、决策、设是指一个建设项目从策划、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后顺序和相互关系。过程中，各项工作必须遵循的先后顺序和相互关系。 建设程序是工程建设项目的技术经济规律的要求建设程序是工程建设项目的技术经济规律的要求, ,也是由工程

23、项目的特点决定的，是工程建设过程客观规也是由工程项目的特点决定的，是工程建设过程客观规律的反映，是工程项目科学决策和顺利进行的重要保证律的反映，是工程项目科学决策和顺利进行的重要保证. . 44 世界各国在工程项目建设程序上可能存在某些世界各国在工程项目建设程序上可能存在某些差异差异,但按照工程项目发展的内在规律，投资建但按照工程项目发展的内在规律，投资建设一个工程项目均要经过投资决策和建设实施设一个工程项目均要经过投资决策和建设实施两个发展时期两个发展时期,又可将两个时期分为若干阶段，又可将两个时期分为若干阶段，其间有严格的先后次序，可以进行合理的交叉，其间有严格的先后次序，可以进行合理的交

24、叉，但不能任意颠倒次序。但不能任意颠倒次序。 我国将工程项目的建设程序分为六个阶段我国将工程项目的建设程序分为六个阶段: :45项目建议书项目建议书可行性研究可行性研究设计工作设计工作建设准备建设准备建设施工建设施工生产准备生产准备竣工验收竣工验收交付使用交付使用项目建议书阶段项目建议书阶段设计阶段设计阶段建设准备阶段建设准备阶段建设施工阶段建设施工阶段可行性研究阶段可行性研究阶段竣工验收交竣工验收交付使用阶段付使用阶段46 项目选定项目选定 Progect Progect IdentificationIdentification 项目准备项目准备 Progect PreparationPro

25、gect Preparation 项目评估项目评估 Progect AppraisalProgect Appraisal 项目谈判项目谈判 Progect NegotiationProgect Negotiation 项目执行与监督项目执行与监督 Progect Execution SupervisionProgect Execution Supervision 项目的后评价项目的后评价Progect Post-EvaluationProgect Post-Evaluation47 项目提出的必要性和依据项目提出的必要性和依据 产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想产品方案、拟建规模和建设地点

26、的初步设想 资源情况、建设条件、协作关系的初步分析资源情况、建设条件、协作关系的初步分析 投资估算和资金筹措设想投资估算和资金筹措设想 项目的进度安排项目的进度安排 经济效益和社会效益的估计经济效益和社会效益的估计4849 项目概况综述项目概况综述（提出背景、建设必要性、研究依据等）（提出背景、建设必要性、研究依据等） 市场需求预测和拟建规模、产品方案等市场需求预测和拟建规模、产品方案等 资源及共用设施情况资源及共用设施情况 选址（地区、地点）方案与建设条件选址（地区、地点）方案与建设条件 设计方案及协作配套工程设计方案及协作配套工程 资源、原材料及共用设施情况资源、原材料及共用设施情况 环境

27、保护环境保护 企业组织、劳动定员、人员培训企业组织、劳动定员、人员培训 建设工期实施进度建设工期实施进度 投资估算、资金筹措方式投资估算、资金筹措方式 项目的经济评价和社会评价项目的经济评价和社会评价50 初步设计编制项目总概算 技术设计修正项目总概算 施工图设计项目施工图预算51 征地、拆迁和场地平整 完成施工用水、电、路等工作 组织设备、材料订货 准备必要的施工图纸 组织施工招标，择优选定施工单位52NO.2,2.2753 工程项目管理是指应用项目管理的理论、观点、工程项目管理是指应用项目管理的理论、观点、方法，对工程建设项目的决策和实施的全过程进行方法，对工程建设项目的决策和实施的全过程

28、进行全面的管理全面的管理。 从项目的开始到项目的完成，通过项目策划从项目的开始到项目的完成，通过项目策划（PPPP）和项目控制（）和项目控制（PCPC）以达到项目的费用目标）以达到项目的费用目标（投资、成本目标）、质量目标和进度目标。（投资、成本目标）、质量目标和进度目标。 PM = PP + PC54工程项目管理的时间范畴工程项目管理的时间范畴 决策阶段PM = PP + PC PC运营阶段开始结束实 施 阶 段DM PP项目决策设计准备 施 工动用前准备运行设计PM = PP + PCT55提出问题提出问题规规 划划决决 策策实实 施施检检 查查- 提出解决问题的多个可能的方案提出解决问题

29、的多个可能的方案- 对可能方案进行比较对可能方案进行比较- 从多方案中选择从多方案中选择- 执行决策执行决策- 决策是否执行决策是否执行- 决策执行效果决策执行效果如发现新的问题如发现新的问题管理是由多个工作环节组成的有限循环过程管理是由多个工作环节组成的有限循环过程56 PM采用严格的目标管理采用严格的目标管理 ( Management By ObjectivesManagement By Objectives ) )方法方法。：进度：进度（工期）、（工期）、质量质量（功能）（功能）、费用、费用（投资、成本）（投资、成本）进进 度度质质 量量合合 同同投投 资资57 三个目标共同构成项目管理

30、的目标系统，三者间三个目标共同构成项目管理的目标系统，三者间互相联系、互相影响，即对立又统一互相联系、互相影响，即对立又统一 （见后图）（见后图） 三个目标在项目的策划、设计、计划过程中均经三个目标在项目的策划、设计、计划过程中均经历由总体到具体，由概念到实施，由粗到细的过历由总体到具体，由概念到实施，由粗到细的过程，形成一个控制体系。程，形成一个控制体系。 工程项目管理必须保证三个目标结构的均衡性、工程项目管理必须保证三个目标结构的均衡性、合理性，力求到达到目标系统的整体优化。合理性，力求到达到目标系统的整体优化。58目标之间的目标之间的对立统一对立统一相互统一的方面相互统一的方面互为矛盾的

31、方面互为矛盾的方面投资目标、进度目标和质量目标的关系投资目标、进度目标和质量目标的关系加快进度加快进度 提高投资效益提高投资效益 加快进度加快进度 增加投资增加投资质量控制严质量控制严 加速进加速进度度加快进度加快进度 影响质量影响质量质量控制严质量控制严提高投资效益提高投资效益增加投资增加投资 提高质提高质量量合合同同（PM的灵魂）的灵魂）投资投资进度进度质量质量59 投资、进度、质量三者之间的关系投资、进度、质量三者之间的关系 投资进度质量好高快oXZY60 项目目标系统项目目标系统投 资质 量工 期 建筑形式 结 构 功 能 支 出 收 益 建设时间 使用期限.一次 费 用经 常费 用

32、安全 可靠 采光 通风使 用 功 能 先进 新颖 设计时间 施工时间.616263投资目标900.9亿工期目标17年质量目标一流的质量大坝投资水电站投资通航建筑物投资大江截流5年发电机组6年拦河大坝6年大坝质量优良水电站质量通航建筑物质量64 费用费用（投资、成本）（投资、成本）控制控制 进度控制进度控制 质量控制质量控制 合同管理合同管理 信息管理信息管理 组织协调组织协调65 工程项目实施阶段工程项目实施阶段（PM）的任务的任务 工程项目实施阶段管理系统工程项目实施阶段管理系统投资进度质量合同信息协调设计准备设计阶段施工阶段竣工验收保修阶段业 主监 理设 计施 工供 应1234567893

33、0101112292825262766工程项目工程项目实施阶段实施阶段管理的任务管理的任务(30项项)NO.3-3.167工程项目管理与企业管理同属于管理活动的范畴，但两工程项目管理与企业管理同属于管理活动的范畴，但两者有明显的区别：者有明显的区别： 管理对象不同管理对象不同 管理目标不同管理目标不同 运行规律不同运行规律不同 管理内容不同管理内容不同 实施的主体不同实施的主体不同68 中国中国PM的实践古来有之，源远流长的实践古来有之，源远流长 中国从中国从20世纪世纪80年代开始接触年代开始接触PM方法（由国外引入）方法（由国外引入） 世界银行贷款项目对中国建筑业体制的强烈冲击。世界银行贷

34、款项目对中国建筑业体制的强烈冲击。 19801980年，世界银行规定：发展中国家的世界银行贷款年，世界银行规定：发展中国家的世界银行贷款 项目必须委托国外项目管理咨询公司进行管理。随后，项目必须委托国外项目管理咨询公司进行管理。随后， 亚洲开发银行、德国复兴银行也作出类似规定。亚洲开发银行、德国复兴银行也作出类似规定。 鲁布格水电站项目中的引水工程是利用世界银行贷款鲁布格水电站项目中的引水工程是利用世界银行贷款 项目，它在项目，它在84年首先采用国际招标和开展年首先采用国际招标和开展PM，大大缩短大大缩短 了工期，降低了项目的造价，取得明显的经济效益。了工期，降低了项目的造价，取得明显的经济效

35、益。PM 在工程中的成功运用给我国在工程中的成功运用给我国 投资建设领域带来很大冲击。投资建设领域带来很大冲击。 6919831983年年5 5月，国家计委通过月，国家计委通过“大中型项目前期项目经理大中型项目前期项目经理负责制负责制”； 19841984年，企业组织整顿，任命建筑企业项目经理；年，企业组织整顿，任命建筑企业项目经理； 19871987年，建设部推行在鲁布革水电站项目中取得极大年，建设部推行在鲁布革水电站项目中取得极大 成功的成功的“项目法施工项目法施工”； 19871987国家计委等五个政府有关部门联合发出通知决定国家计委等五个政府有关部门联合发出通知决定 在建设项目和一批企

36、业中试点采用在建设项目和一批企业中试点采用PM方法方法 19881988年，建设部开始推行建设监理制度。年，建设部开始推行建设监理制度。 1991年建设部提出把工程建设领域年建设部提出把工程建设领域PM试点转变为全面推广试点转变为全面推广70 目前，目前，PMPM已发展成一门较完整的独立学科，已发展成一门较完整的独立学科，并已逐渐成为一个专业，一个社会职业，随项并已逐渐成为一个专业，一个社会职业，随项目管理逐步分工细化，形成了一系列项目管理目管理逐步分工细化，形成了一系列项目管理的专门职业，例如专业项目经理、监理工程师、的专门职业，例如专业项目经理、监理工程师、造价工程师、建造师、投资咨询工程

37、师等。造价工程师、建造师、投资咨询工程师等。 随着随着现代项目管理制度的推行现代项目管理制度的推行中国工程建中国工程建设领域也进行了一系列体制改革。设领域也进行了一系列体制改革。711 1、 独立筹建处独立筹建处（建设单位自筹自管建设单位自筹自管）建设单位建设单位设计单位设计单位施工单位施工单位供货单位供货单位弊端：弊端：人员多为临时性的、专业人员少、管理经验不能积累人员多为临时性的、专业人员少、管理经验不能积累PMPM在低水平上重复、典型的封闭式、小生产管理模式在低水平上重复、典型的封闭式、小生产管理模式 72工程指挥部工程指挥部工程指挥部工程指挥部政府主管部门建设单位设计主管部门施工主管部

38、门施工主管部门设备、物资主管部门设计单位施工单位设备生产单位物资供应单位73弊端 不符合政企分开原则，影响其职能发挥不符合政企分开原则，影响其职能发挥 行政权利、命令方式代替科学管理行政权利、命令方式代替科学管理 非稳定、非专业班子进行项目管理非稳定、非专业班子进行项目管理 组织机构庞大，指挥部管理涉及面宽，难以将组织机构庞大，指挥部管理涉及面宽，难以将精力放在项目目标控制上精力放在项目目标控制上 缺乏项目全寿命期统筹考虑缺乏项目全寿命期统筹考虑 考虑一次性投资多，考虑项目全寿命即建设期、经营期经济性少，考虑一次性投资多，考虑项目全寿命即建设期、经营期经济性少，且管理目标单一，一般只考虑控制建

39、设周期，考虑总投资控制少。且管理目标单一，一般只考虑控制建设周期，考虑总投资控制少。74 3、 75 针对的是国有单位经营性基本建设大中型项目针对的是国有单位经营性基本建设大中型项目 要求在建设阶段必须组建项目法人，由其实行要求在建设阶段必须组建项目法人，由其实行全过程负责全过程负责 项目法人组织应主要由项目投资方派代表组成项目法人组织应主要由项目投资方派代表组成76 项目法人责任制：项目法人责任制： 先有法人、后有建设项目先有法人、后有建设项目 项目由法人筹建、管理项目由法人筹建、管理 传统体制下的建设项目：传统体制下的建设项目： 先有项目、后有法人，先有项目、后有法人， 项目建成后投产时到

40、项目建成后投产时到 工商局登记方才取得工商局登记方才取得 法人资格法人资格 7778P16 对于大中型建设项目，国家要求实行项目法人责任对于大中型建设项目，国家要求实行项目法人责任制，项目法人是负责项目立项、融资、报建、实施、运制，项目法人是负责项目立项、融资、报建、实施、运营、返贷的责任主体，应按照股份公司和有限责任公司营、返贷的责任主体，应按照股份公司和有限责任公司的现代组织模式组建管理机构和人事安排的现代组织模式组建管理机构和人事安排。 股东会、董事会、和监事会股东会、董事会、和监事会项目法人组织形式项目法人组织形式 （ 国有控股或参股的有限责任公司、 股 份有限公司） 董事会董事会（国

41、有独资公司）79 项目法人责任制项目法人责任制 工程建设监理制工程建设监理制 工程招标投标制工程招标投标制 工程建设合同管理制工程建设合同管理制 投资项目咨询评估制投资项目咨询评估制80 实行工程建设监理已成为我国一项重要制度，这项新实行工程建设监理已成为我国一项重要制度，这项新制度把原来工程管理由项目法人和承建单位承担的体制度把原来工程管理由项目法人和承建单位承担的体制，变为项目法人、监理单位、承建单位三家共同承担制，变为项目法人、监理单位、承建单位三家共同承担的新管理体制。的新管理体制。 在一个工程项目上，投资的使用和重大问题决策实行在一个工程项目上，投资的使用和重大问题决策实行项目法人责

42、任制，监理单位实行总监理工程师负责制，项目法人责任制，监理单位实行总监理工程师负责制，工程施工实行项目经理责任制。工程施工实行项目经理责任制。 形成了一个以项目法人为主的发包体系、以监理（工形成了一个以项目法人为主的发包体系、以监理（工程咨询）为主的技术服务体系、以施工企业为主的承程咨询）为主的技术服务体系、以施工企业为主的承包体系的建筑市场。包体系的建筑市场。81( ( 三角管理模式三角管理模式 ) ) 政政 府府 有有 关关 部部 门门项项 目目 业业 主主工工 程程 项项 目目 监监 理理 单单 位位承承 建建 单单 位位合同合同监督管理监督管 理监 督 管 理监 督 管 理82工程管理

43、工程管理委托合同委托合同委托合同委托合同83 项目管理的类型项目管理的类型业主方的业主方的PMOPM设计方的设计方的PMDPM承包方的承包方的PMCPM供货方的供货方的PMSPM84DM - Development ManagementPM - Project ManagementFM - Facility Management决策阶段决策阶段实施阶段实施阶段设计准备设计准备设计设计施工施工运营阶段运营阶段使用期的管理方使用期的管理方FMDMPM设计方设计方PMPMPMDMPMFM85 PM 的类型的类型 (项目参与主体的项目管理项目参与主体的项目管理) OPM 承包方承包方CPM设计方设计方

44、DPM供货方供货方SPM工程项目管理系统工程项目管理系统 = = OPM + DPM + DPM + SPMOPM + DPM + DPM + SPM工程项目目标工程项目目标业主方业主方（监理监理）86项目建设的成功项目建设的成功业主方的业主方的工程管理工程管理设计方的设计方的项目管理项目管理供货方的供货方的项目管理项目管理施工方的施工方的项目管理项目管理业主方的业主方的工程管理工程管理建立工程管理系统建立工程管理系统一个项目的建设是否成功，取决于项目实施各方一个项目的建设是否成功，取决于项目实施各方PM的成效的成效NO.4,3月8日87三、业主的项目管理三、业主的项目管理（OPMOPM） 设

45、立项目管理机构（项目经理部）设立项目管理机构（项目经理部） 偏重于重大问题的决策：项目立项决策、偏重于重大问题的决策：项目立项决策、 选择咨询（监理）公司、建设用地报批、选择咨询（监理）公司、建设用地报批、 确定勘察、设计单位、承包商选定等确定勘察、设计单位、承包商选定等OPM目的目的项目建设投资项目建设投资 计划投资计划投资项目建设工期项目建设工期 计划工期计划工期工程项目质量：符合要求、标准工程项目质量：符合要求、标准控制控制（获取最佳投资效益）（获取最佳投资效益）( (在在PM中,业主始终起主导作用业主始终起主导作用,例小浪底工程例小浪底工程) )881、 监理单位作为市场主体之一，对规

46、范建筑市场的交易监理单位作为市场主体之一，对规范建筑市场的交易行为、对充分发挥投资效益、对发展建筑业的生产能力行为、对充分发挥投资效益、对发展建筑业的生产能力等都有不可忽视的巨大作用。等都有不可忽视的巨大作用。89909192 服务性服务性 科学性科学性 独立性独立性 公正性公正性93 大中型工程项目大中型工程项目 市政、共用工程项目市政、共用工程项目 政府投资兴建和开发的办公楼、社会发展事业政府投资兴建和开发的办公楼、社会发展事业项目、和住宅项目项目、和住宅项目 外资、中外合资、赠款、捐赠建设的项目外资、中外合资、赠款、捐赠建设的项目94 进度控制进度控制 投资控制投资控制 质量控制质量控制

47、 合同管理合同管理 组织协调组织协调 信息管理信息管理9596五、设计方的项目管理（五、设计方的项目管理（ DPM ）目标：设计合同所界定目标：设计合同所界定 DPM DPM ：始于对业主建设意图的了解、对：始于对业主建设意图的了解、对 项目使用功能、质量要求等的掌项目使用功能、质量要求等的掌 握、终于对设计成果的检验。握、终于对设计成果的检验。（推行限额设计）（推行限额设计） 97 目的：目的：合同约定下追求最大的工程利润合同约定下追求最大的工程利润 控制控制 施工成本施工成本 合同额合同额 施工工期施工工期 合同工期合同工期 施工质量：符合标准施工质量：符合标准 及合同中要求及合同中要求安

48、全目标安全目标在各方在各方PM中，业主始终起着主导作用）中，业主始终起着主导作用）989921 组织有两重含义：组织机构、组织行为。组织有两重含义：组织机构、组织行为。 组织机构组织机构是按一定的领导体制、部门设置、是按一定的领导体制、部门设置、层次划分、职责分工、规章制度和信息系统而层次划分、职责分工、规章制度和信息系统而构成的有机整体。构成的有机整体。 组织行为组织行为又称组织活动，即为达到一定目又称组织活动，即为达到一定目标，运用组织所赋予的权力，对所需的资源进标，运用组织所赋予的权力，对所需的资源进行合理配置。行合理配置。100101从组织与项目目标关系的角度看，项目管理组织的从组织与

49、项目目标关系的角度看，项目管理组织的根本作用是保证项目目标的实现。主要体现在：根本作用是保证项目目标的实现。主要体现在：合理的管理组织可以提高项目团队的工作效率；合理的管理组织可以提高项目团队的工作效率；管理组织的合理确定，有利于项目目标的分解与管理组织的合理确定，有利于项目目标的分解与完成；完成；合理的项目组织可以优化资源配置，避免资源浪合理的项目组织可以优化资源配置，避免资源浪费；费；有利于项目工作的管理；有利于项目工作的管理；有利于项目内外关系的协调。有利于项目内外关系的协调。102103目目 标标 组组 织织人人方法和工具方法和工具生产方法生产方法和工具和工具管理方法管理方法和工具和工

50、具生产人员生产人员管理人员管理人员104组织与目标的关系组织与目标的关系目标目标决定决定组织，组织，组织是目标能否实现的组织是目标能否实现的决定性因素决定性因素105* *项目目标的确定：项目应达到的质量、投资限制、进度项目目标的确定：项目应达到的质量、投资限制、进度要求等约束性目标。要求等约束性目标。* *项目范围的确定及工作分解，形成由大到小的项目分解项目范围的确定及工作分解，形成由大到小的项目分解体系（层次化的树状体系）以便由细部到整体地确定管体系（层次化的树状体系）以便由细部到整体地确定管理目标及阶段控制目标。理目标及阶段控制目标。* *项目组织结构设计及任务与职责的分工。项目组织结构

51、设计及任务与职责的分工。* *建立项目组织机构的规章制度。建立项目组织机构的规章制度。* *资源需求的规划（包括进度、资金需求规划等）。资源需求的规划（包括进度、资金需求规划等）。106107108总目标总目标子目标子目标子目标子目标. . . . . （决策层）（决策层）（协调层）（协调层）（执行层）（执行层）（操作层）（操作层）109110（2 2） 1112 2、部门职能与部门划分部门职能与部门划分 （1 1）部门的划分）部门的划分 部门过多将造成资源浪费和工作效率低下，部部门过多将造成资源浪费和工作效率低下，部门太少也会出现部门内事务太多，部门管理困难门太少也会出现部门内事务太多，部门

52、管理困难等问题。等问题。（2 2）部门职能的确定）部门职能的确定 部门负责的工作与事务太少，部门将人浮于部门负责的工作与事务太少，部门将人浮于事，影响工作效率和风气。职能过多，部门的人事，影响工作效率和风气。职能过多，部门的人员会疲于忙碌，管理困难，影响工作质量。员会疲于忙碌，管理困难，影响工作质量。112在研究项目组织活动的问题时要注意四个方在研究项目组织活动的问题时要注意四个方面的问题：组织要素的有用性、要素相关面的问题：组织要素的有用性、要素相关性、要素的能动性和运动规律性。性、要素的能动性和运动规律性。组织要素的有用性组织要素的有用性要素相关性要素相关性要素的能动性要素的能动性运动规律

53、性运动规律性113 114115116P4111723 23 项目管理的组织结构形式项目管理的组织结构形式 常用的项目组织有以下几种结构形式，它们各有其适用范围、常用的项目组织有以下几种结构形式，它们各有其适用范围、使用条件和特点，可根据工程项目的性质、规模及复杂程度选使用条件和特点，可根据工程项目的性质、规模及复杂程度选择合适的项目组织形式组建项目管理机构择合适的项目组织形式组建项目管理机构（或项目经部）。（或项目经部）。项目型组织结构项目型组织结构 直线职能型组织结构直线职能型组织结构矩阵型组织结构矩阵型组织结构职能职能型组织结构型组织结构118 项目职能式组织形式是最基本的，目前使用比较

54、广泛的项项目职能式组织形式是最基本的，目前使用比较广泛的项目组织形式。职能式项目管理组织模式有两种表现形式。目组织形式。职能式项目管理组织模式有两种表现形式。一种是将一个大的项目按照公司行政、人力资源、财务、一种是将一个大的项目按照公司行政、人力资源、财务、各专业技术、营销等职能部门的特点与职责，分成若干个各专业技术、营销等职能部门的特点与职责，分成若干个子项目，由相应的各职能单元完成各方面的工作。子项目，由相应的各职能单元完成各方面的工作。 职能式的另一种形式就是对于一些中小项目，在人力资源、职能式的另一种形式就是对于一些中小项目，在人力资源、专业等方面要求不宽的情况下，根据项目专业特点，直

55、接专业等方面要求不宽的情况下，根据项目专业特点，直接将项目安排在公司某一职能部门内部进行，在这种情况下将项目安排在公司某一职能部门内部进行，在这种情况下项目团队成员主要由该职能部门人员组成，这种形式目前项目团队成员主要由该职能部门人员组成，这种形式目前在国内各咨询公司中经常见到。在国内各咨询公司中经常见到。119 一、一、职能型组织结构职能型组织结构总经理总经理营销部营销部生产部生产部研究与开发部研究与开发部财务部财务部人事部人事部项目组项目组A项目组项目组B项目组项目组C120市场部副总裁市场部副总裁工程部副总裁工程部副总裁制造部副总裁制造部副总裁供应部副总裁供应部副总裁某电子产品公司总裁某

56、电子产品公司总裁财务部副总裁财务部副总裁人力部副总裁人力部副总裁客户服务部经理客户服务部经理内销部经理内销部经理进出口部经理进出口部经理制造部经理制造部经理装配部经理装配部经理检测部经理检测部经理生产计划部经理生产计划部经理装运部经理装运部经理系统工程经理系统工程经理电子工程经理电子工程经理软件工程经理软件工程经理机械工程经理机械工程经理技术记录经理技术记录经理采购部经理采购部经理检验部经理检验部经理职能型组织结构案例职能型组织结构案例1121会展中心工程建设协调领导小组会展中心工程建设协调领导小组 组长：市政府秘书长 副组长：市财政局副局长 市监察局副局长 市建设局副局长 会展中心总经理董事

57、长/何文才总经理/何文才 会展部 副总经理廖军洲人事部副总经理兰铁民业主代表/副总经理欧旭副总经理李大华 物业管理部 保卫部 办公室 办公室主任陆文平财务部财务部负责人王琪工程部职能型组织结构案例职能型组织结构案例2122工程部工程部 施工管理组组长： 副组长： 组员： 设备材料采购组招投标与合同管理组投资控制组财务组市政协调组设计管理组电气组 （强电、智能化）组长： 副组长： 组员： 组长： 副组长： 组员： 组长： 副组长： 组员： 组长： 副组长： 组员： 组长： 副组长： 组员： 组长： 副组长： 组员： 组长： 副组长： 组员： 123124（三）（三） 项目团队中各成员无后顾之忧。

58、由于各项目成员来自各职能部门，在项目工作期间所属关系没有发生变化，项目成员不会为将来项目结束时的去向担忧，因而能客观地为项目考虑，去工作。各职能部门可以在本部门工作与项目工作任务的平衡中去安排力量，当项目团队中的某一成员因故不能参加时，其所在的职能部门可以重新安排人员予以补充。当项目全部由某一职能部门负责时，项目的人员管理与使用上变得更为简单，使之具有更大的灵活性。项目团队的成员有同一部门的专业人员作技术支撑，有利于项目的专业技术问题的解决。有利于公司项目发展与管理的连续性。由于是以各职能部门作基础，所以项目的管理与发展不会因项目团队成员的流失而有过大的影响。125（四）（四）职能型组织结构的

59、缺点职能型组织结构的缺点项目管理没有正式的权威性。由于项目团队成员分散于各职能部门，团队成员受职能部门与项目经理的双重领导，而相对于职能部门来说，项目经理的约束显得更为无力。项目团队中的成员不易产生事业感与成就感。团队中的成员普遍会将项目的工作视为额外工作，对项目中工作没有更多的热情。这对项目的质量与进度都会产生较大的影响。对于参与多个项目的职能部门，特别是某个人来说，不利于项目之间的投入力量安排。不利于不同职能部门团队成员之间的交流。项目的发展空间容易受到限制。126 项目式管理组织形式就是将项目的组织独立于公司职能部门之外，由项目组织自己独立负责项目主要工作的一种组织管理模式。 项目的具体

60、工作主要由项目团队负责。 项目的行政事务、财务、人事等在公司规定的权限内进行管理。127二、项目型组织结构二、项目型组织结构项目总经理项目总经理职能部门职能部门A项目经理项目经理职能部门职能部门B项目经理项目经理.项目团队成员项目团队成员项目团队成员管理跨度管理跨度 ( 幅幅 度度 )项目团队成员项目团队成员项目团队成员128 适合于经营业务是项目，不生产标准产适合于经营业务是项目，不生产标准产品的企业。品的企业。 广泛应用于建筑业、航空航天业等价值广泛应用于建筑业、航空航天业等价值高、周期长的大型项目高、周期长的大型项目 也能应用到非盈利机构，如募捐活动的也能应用到非盈利机构，如募捐活动的组