202X_202X版新教材高中政治第二单元第四课第二框我国的社会保障课件新人教版必修2

1、第二框我国的社会保障必备知识主动思考一、多种多样的社会保障1.社会保障的作用国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”,形式多样的社会保障发挥着越来越广泛的作用。第一,社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利,能够有效维护社会生活秩序的稳定。第二,社会保障通过国民收入再分配,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义。第三,社会保障通过风险分摊与责任共担,充分发挥社会互助功能,同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展。必备知识主动思考2.社会保障的内容社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成,还包括

2、其他社会保障形式,它们共同构成了我国的社会保障体系。(1)社会保险社会保险是我国社会保障体系的核心。它通过政府、单位、个人三方共同筹集资金。在我国,社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。(2)社会救助社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。它是政府通过国民收入再分配,对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助,以保障其最低生活水平。它是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。必备知识主动思考(3)社会福利社会福利是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴,以满足

3、社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高,是最高层次的社会保障。(4)社会优抚社会优抚是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。必备知识主动思考二、完善社会保障体系1.完善社会保障体系的要求(1)尽力而为,量力而行完善社会保障体系,既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。(2)要做到权责清晰完善社会保障要做到权责清晰。享受社会保障是社会成员的一项法定权利,也是现代社会文明进步的重要标志。同时,社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益,

4、需要各方合理分担责任。完善社会保障体系,必须明确各方的权利与责任,严格依法监管。必备知识主动思考2.完善社会保障体系的目标加强我国的社会保障体系建设,要按照兜底线、织密网、建机制的要求,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。必备知识主动思考1.选一选如果有人遇到困难,掉下来了,要有一个安全网兜住他。要通过完善低保、大病救助等制度,兜住特困难群体的基本生活。这里的“安全网”喻指()商业保险制度国家税收制度社会保障制度个人消费品分配制度提示2.说一说社会保障是一种国民收入再分配形式,在我国的社会保障体系中,主要形式有哪些?提示社会保险、社会福利、社会救助、社会

5、优抚等。必备知识主动思考3.填一填我国社会保障制度的核心内容是。提示社会保险4.选一选下列属于社会保险的是()本市将胰岛素注射笔用针头纳入医保支付某地城乡居民最低生活保障标准为每月1170元车主必须购买机动车交通事故责任强制保险提示必备知识主动思考5.判断(1)参加社会保险的目的是获得投资回报。()(2)建立完善的社会保险体系是解决社会公平问题的根本途径。 ()(3)社会保险是国家强制实施的一种社会保障机制。()(4)社会保险为防灾减灾提供预防性社会公共服务。()提示(1)(2)(3)(4)6.材料分析我国为发展农村教育事业,决定对农村义务教育阶段的学生免收学杂费,对其中的贫困家庭的学生免费提

6、供课本和补助寄宿生活费。材料体现了我国社会保障制度中的哪些内容?提示社会救助和社会福利。必备知识主动思考7.连一连社会保险对军人等实行的特殊社会保障社会救助社会保障体系的核心社会福利历史最悠久的社会保障形式社会优抚最高层次的社会保障提示必备知识主动思考8.材料分析建立社会保障制度,铺设一张社会安全网,是各国通常的做法。德国明镜周刊里有这样一段文字:“谁工作谁就是傻瓜。”意指德国的失业补助等福利津贴与工资差别不大。说明材料中的观点对我国完善社会保障体系的启示是什么?提示完善社会保障体系,既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。社会保障水平既要保障基本生活,又要有利于生

7、产。议题一议题二知识脉络随堂训练 探究社会保障的多重保障功能探究社会保障的多重保障功能互动探究党的十九大要求全面实施全民参保计划。要完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度,尽快实现养老保险全国统筹。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。完善失业、工伤保险制度。建立全国统一的社会保险公共服务平台。统筹城乡社会救助体系,完善最低生活保障制度。坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度,健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。发展残疾人事业,加强残疾康复服务。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道

8、保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。议题一议题二知识脉络随堂训练根据材料说明,党的十九大对我国的社会保障建设提出了怎样的要求?为什么要提出这样的要求?提示(1)要加强社会保障体系建设。按照兜底线、织密网、建机制的要求,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。(2)国家依法建立的社会保障“安全网”,发挥着越来越广泛而重要的作用。议题一议题二知识脉络随堂训练解惑提高社会保障的作用(1)社会保障是劳动力再生产的保护器社会保障的功能之一就是在劳动力再生产遇到障碍时给予劳动者及其家属以基本生活、生命的必要保障,以维系劳动力再生产的需要,从而保证社会再生产的正

9、常进行。(2)社会保障是社会发展的稳定器通过社会保障对社会财富进行再分配,适当缩小各阶层社会成员之间的收入差距,避免贫富悬殊,使社会成员的基本生活得到保障,能协调社会关系,维护社会稳定。议题一议题二知识脉络随堂训练(3)社会保障是经济发展的调节器社会保障对经济发展的调节作用主要体现在对社会总需求的自动调节作用。在经济萧条时期,一方面由于失业增加、收入减少,用于社会保障的货币积累相应减少;另一方面,因失业或收入减少而需要社会救济的人数增加,社会用于失业救济和其他社会福利方面的社会保障支出也相应增加。这使社会保障的同期支出大于收入,从而刺激了消费需求和社会总需求。在经济繁荣时期,其作用则正好相反。

10、议题一议题二知识脉络随堂训练(4)社会保障具有促进发展的功能社会保障制度在产生初期或许主要体现出稳定和调节功能,但发展到现在已经明显地具备了促进发展的功能。一是能够促进社会成员之间及其与整个社会的协调发展,使社会生活实现良性循环;二是能够加快遭受特殊事件的社会成员重新认识发展变化中的社会环境,适应社会生活的变化;三是能够促进社会成员的物质与精神生活水平提高;四是能够促进政府有关社会政策的实施;五是能够促进社会文明的发展。(5)社会保障具有互助的功能社会保障实质上体现了互惠互助以及在互惠互助中的他助与自助。社会保障采用责任分担机制,所以是一种以互助为基石并在互助中使风险得到化解的机制。议题一议题

11、二知识脉络随堂训练典例剖析例1某市进一步提高大病医疗费用报销比例和养老金发放标准,完善了社会保障体系。对这一举措产生的影响推导正确的是()A.社会保障制度完善居民收入差距缩小居民购买力上升消费需求增加B.社会保障制度完善未来收入预期更加乐观居民消费欲望增强消费水平提高C.社会保障制度完善国家财政支出增加居民劳动报酬增加居民购买力提高D.社会保障制度完善居民可支配收入提高物价水平提高经济高速增长议题一议题二知识脉络随堂训练答案B解析A项表述错误,收入差距影响的是社会总体消费水平,而居民收入才是消费的基础和前提,收入差距缩小不能提高居民购买力;B项表述正确;C项表述错误,完善社会保障制度属于再分配

12、,不能起到增加居民劳动报酬的效果;D项表述错误,物价总水平与流通中发行的货币量有密切关系,不是居民收入增加引起的。议题一议题二知识脉络随堂训练 全面建成多层次社会保障体系全面建成多层次社会保障体系互动探究2019年4月23日,人社部召开2019年第一季度新闻发布会公布数据称,目前我国社会保障卡持卡人数已达12.5亿人,覆盖89.6%人口。中华人民共和国社会保障卡是由人力资源和社会保障部统一规划,由各地人力资源和社会保障部门面向社会发行,用于人力资源和社会保障各项业务领域的集成电路(IC)卡。社会保障卡作用十分广泛。持卡人不仅可以凭卡就医进行医疗保险个人账户实时结算,还可以办理养老保险事务;办理

13、求职登记和失业登记手续;申领失业保险金;申请参加就业培训;申请劳动能力鉴定和申领享受工伤保险待遇;在网上办理有关劳动和社会保障事务等。社会保障卡采用全国统一标准,社会保障号码按照社会保险法的有关规定,采用公民身份号码。议题一议题二知识脉络随堂训练社会保障卡对我国公民享受社会保障有怎样的作用?提示社会保障卡的作用惠及每一个群众,拥有社会保障卡让我们生活更加安全和便捷,是我们享受国家社会保障的一种途径。社会保障卡有利于简化办事流程,使持卡人方便快捷地享受政府提供的人力资源和社会保障等基本公共服务;有利于促进人力资源和社会保障管理服务模式创新,实现精确管理、标准化经办和个性化服务;有利于通过现代信息

14、技术降低管理运行成本,提高公共资源使用效率;有利于促进信息消费,实现信息惠民。议题一议题二知识脉络随堂训练解惑提高全面建成多层次社会保障体系1.总体要求全面建成多层次社会保障体系,就是要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的基本方针,按照兜底线、织密网、建机制的基本要求,实现覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的奋斗目标,更好体现社会公平正义,努力满足人民群众差异化需求。2.主要内容全面建成多层次社会保障体系,在保障项目上坚持以社会保险为主体,社会救助保底层,积极完善社会福利、慈善事业、优抚安置等制度;在组织方式上坚持以政府为主体,积极发挥市场作用,促进社会保险与补充保险、商业保险相衔

15、接。议题一议题二知识脉络随堂训练3.基本要求全面建成多层次社会保障体系,“兜底线、织密网、建机制”是基本要求。兜底线,就是要发挥社会政策的托底功能,切实保障群众基本生活需求,兜住民生保障底线,坚守社会稳定底线;织密网,就是要实现制度最广泛的覆盖,让人人都能享受基本社会保障;建机制,就是要持续深化改革,建立健全体制机制,不断提高社会保障法治化、制度化水平。议题一议题二知识脉络随堂训练4.奋斗目标全面建成多层次社会保障体系,“覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续”是奋斗目标。覆盖全民,就是要不断扩大社会保障覆盖面,基本实现法定人员全覆盖;城乡统筹,就是要统筹推进城乡居民社会保障体系建设,

16、合理缩小社会保障领域的城乡差异;权责清晰,就是要明确各级政府和用人单位、个人、社会的社会保障权利、义务和责任;保障适度,就是要根据经济发展确定保障待遇水平,合理引导群众的保障预期;可持续,就是要确保各项社会保险基金收支平衡,制度长期稳定运行。议题一议题二知识脉络随堂训练典例剖析例2中国正在步入老龄化社会。北京卫视热播的老有所依展现了“老无所依”的养老困局,也给出了养老的多种可能性。你认为解决养老问题应该()完善社会保障制度鼓励商业保险参与调整投资消费关系消除居民收入差距A.B.C.D.审题作答议题一议题二知识脉络随堂训练议题一议题二知识脉络随堂训练技巧总结 正确区分商业保险和社会保险 议题一议

17、题二知识脉络随堂训练议题一议题二知识脉络随堂训练1.我国要建立的社会保障制度建设,其主要基础是()A.基本养老、基本医疗、最低生活保障制度B.社会保险、社会救助、社会福利C.慈善事业、商业保险D.社会救济、社会互助、社会优抚答案B解析我国的社会保障制度建设,要以社会保险、社会救助、社会福利为基础,B项符合题意;A、C、D三项均说法错误。议题一议题二知识脉络随堂训练2.“五险一金”是指用人单位给予劳动者的几种保障性待遇的合称,包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险以及住房公积金。其中的养老保险属于()A.社会福利B.社会救济C.社会保险D.社会互助答案C解析我国“五险一金”中的养老保险属于社会保险,是以政府为主体的最基本生活保障,C项符合题意;A、B、D三项均与题意不符。议题一议题二知识脉络随堂训练3.我国许多城市规定了市民最低生活标准线,对生活费收入低于标准线的居民予以适当补贴,这一补贴属于社会保障制度中的()A.社会慈善B.社会