宁国市基本公共卫生服务健康教育实施方案课件

1、主要内容主要内容v项目背景项目背景v项目目标项目目标v项目实施范围和内容项目实施范围和内容v项目组织与管理项目组织与管理v项目执行时间项目执行时间v项目实施监督与考核项目实施监督与考核项目背景项目背景v中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见（中发（中发200920096 6号）号）v 国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009200920112011年）的通知年）的通知（国发（国发200920091212号）号）v 五项医改：（第四：促进基本公共卫生服务均等化）五项医改：（第四：促进

2、基本公共卫生服务均等化）v 卫生部、财政部、国家人口和计划生育委员会关于促进基本公共卫生部、财政部、国家人口和计划生育委员会关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见卫生服务逐步均等化的意见（卫妇社发（卫妇社发200970号）号）v 九项国家基本公共卫生服务项目：九项国家基本公共卫生服务项目：v 第二：健康教育第二：健康教育:针对健康素养基本知识和技能、优生优育针对健康素养基本知识和技能、优生优育及辖区重点健康问题等内容，向城乡居民及辖区重点健康问题等内容，向城乡居民提供健康教育提供健康教育宣传信息宣传信息和和健康教育咨询服务健康教育咨询服务，设置健康教育宣传栏设置健康教育宣传栏并并定期更新内容

3、，定期更新内容，开展健康知识讲座开展健康知识讲座等健康教育活动。等健康教育活动。项目目标项目目标v总目标总目标 建立健全全省健康教育服务网络；提高城乡公共卫生建立健全全省健康教育服务网络；提高城乡公共卫生服务机构健康教育人员专业技术服务水平；普及居民服务机构健康教育人员专业技术服务水平；普及居民健康素养基本知识和技能；大力开展城乡居民和重点健康素养基本知识和技能；大力开展城乡居民和重点人群的健康教育活动，提高全体居民健康水平。人群的健康教育活动，提高全体居民健康水平。v分年度目标分年度目标 2009年城乡居民基本卫生知识知晓率分别达到年城乡居民基本卫生知识知晓率分别达到60%和和50%以上以上

4、;2010年分别达到年分别达到70%和和60%以上以上;2011年分别年分别达到达到80%和和70%以上。以上。项目实施范围和内容项目实施范围和内容v实施范围实施范围: : 全全市所有乡镇卫生院、街道市所有乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心；社区卫生服社区卫生服务中心；社区卫生服务站、村卫生室。务站、村卫生室。1.宣传普及宣传普及中国公民健康素养中国公民健康素养基本知识与技能基本知识与技能。2.居民居民健康教育：合理营养、控制体重、加强锻炼、应付紧张、改健康教育：合理营养、控制体重、加强锻炼、应付紧张、改善睡眠、戒烟、限盐、限酒、控制药物依赖等可干预的健康危险因善睡眠、戒烟、限盐、限酒、控制药物

5、依赖等可干预的健康危险因素基本知识健康教育。素基本知识健康教育。3.重点人群重点人群健康教育：青少年、妇女、老年人、残疾人、健康教育：青少年、妇女、老年人、残疾人、0-36个月儿个月儿童父母等。童父母等。4.4.重点慢性病和传染病重点慢性病和传染病健康教育：高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、健康教育：高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病等健康问题。乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病等健康问题。5.5.公共卫生问题公共卫生问题健康教育：食品卫生、突发公共卫生事件等卫生问健康教育：食品卫生、突发公共卫生事件等卫生问题。题。v实施内容实施内容 发放健康发放健康教育资料教育

6、资料 举办健康举办健康教育讲座教育讲座 开展公众开展公众健康咨询健康咨询活动活动设置健康设置健康教育宣传教育宣传栏栏v开展健康教育活动开展健康教育活动制定年度健康教育工作计划制定年度健康教育工作计划健康教育工作资料档案管理健康教育工作资料档案管理1 1、制定年度健康教育工作计划。、制定年度健康教育工作计划。基层医疗卫生机基层医疗卫生机构要做好健康教育的年度计划，保证其可操作性和构要做好健康教育的年度计划，保证其可操作性和可实施性。计划应包括六个方面的具体内容：可实施性。计划应包括六个方面的具体内容：健康健康教育的内容、形式与时间、实施和质量控制方法、教育的内容、形式与时间、实施和质量控制方法、

7、组织实施流程、人员安排、设备和材料准备、效果组织实施流程、人员安排、设备和材料准备、效果评价评价等。等。 2、 发放健康教育资料。发放健康教育资料。一是一是发放印刷资料发放印刷资料，包括，包括健康教育折页、健康教育处方和健康手册等。放置在健康教育折页、健康教育处方和健康手册等。放置在基层医疗卫生机构的候诊区、诊室、咨询台等处，供基层医疗卫生机构的候诊区、诊室、咨询台等处，供居民免费索取。每个机构每年提供不少于居民免费索取。每个机构每年提供不少于12种内容的种内容的印刷资料。二是印刷资料。二是播放音像资料播放音像资料，包括录像带、，包括录像带、VCD、DVD等视听传播资料，基层医疗卫生机构正常应

8、诊时等视听传播资料，基层医疗卫生机构正常应诊时间，在门诊候诊区或观察室内循环播放。间，在门诊候诊区或观察室内循环播放。 3、设置健康教育宣传栏。、设置健康教育宣传栏。社区卫生服务中心和乡镇卫社区卫生服务中心和乡镇卫生院宣传栏不少于生院宣传栏不少于2个个，社区卫生服务站和村卫生室宣传，社区卫生服务站和村卫生室宣传栏不少于栏不少于1个个，每个宣传栏的面积不少于，每个宣传栏的面积不少于2平方米平方米。宣传栏。宣传栏一般设置在机构的户外、健康教育室、候诊室、输液室或一般设置在机构的户外、健康教育室、候诊室、输液室或收费大厅的显眼处，距地面收费大厅的显眼处，距地面1.5-1.6米高米高的位置。专栏应标的

9、位置。专栏应标有机构名称，应根据健康教育规律、季节、疾病流行情况、有机构名称，应根据健康教育规律、季节、疾病流行情况、社会活动等及时更新，社区卫生服务中心和乡镇卫生院健社会活动等及时更新，社区卫生服务中心和乡镇卫生院健康教育宣传栏内容每年更新不少于康教育宣传栏内容每年更新不少于12次次，社区卫生服务站，社区卫生服务站和村卫生室每年更新不少于和村卫生室每年更新不少于6次（补助标准为乡镇次（补助标准为乡镇300300元元/ /次；村卫生室次；村卫生室150150元元/ /次）次）。 4、开展公众健康咨询活动。、开展公众健康咨询活动。在各种卫生宣传日、在各种卫生宣传日、健康主题日、节假日，并利用会议

10、、集会、电影放映健康主题日、节假日，并利用会议、集会、电影放映等社会活动，开展特定主题的健康教育宣传活动和公等社会活动，开展特定主题的健康教育宣传活动和公众健康咨询活动，发放健康教育宣传资料。众健康咨询活动，发放健康教育宣传资料。社区卫生社区卫生服务中心和乡镇卫生院每年公众健康咨询宣传活动不服务中心和乡镇卫生院每年公众健康咨询宣传活动不少于少于6次。次。5、举办健康教育讲座。、举办健康教育讲座。以普及居民健康素养基本知识以普及居民健康素养基本知识技能和预防传染病、慢性病、多发病为重点内容，以高血技能和预防传染病、慢性病、多发病为重点内容，以高血压、糖尿病、结核病等慢性病、精神分裂症患者及家属、

11、压、糖尿病、结核病等慢性病、精神分裂症患者及家属、孕产妇、孕产妇、0-36个月儿童家长等为主要对象，定期举办健康个月儿童家长等为主要对象，定期举办健康讲座，引导居民学习和掌握健康知识和必要的健康技能，讲座，引导居民学习和掌握健康知识和必要的健康技能，从而促进辖区内居民的身心健康。从而促进辖区内居民的身心健康。社区卫生服务中心和乡社区卫生服务中心和乡镇卫生院每月举办健康教育讲座应不少于镇卫生院每月举办健康教育讲座应不少于1次次。6、健康教育工作资料档案管理。、健康教育工作资料档案管理。城市社区卫生服务城市社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室要有完整的健康教育活机构、乡镇卫生院、村卫生室要有完整

12、的健康教育活动记录，应及时收集、整理、妥善保管健康教育素材、动记录，应及时收集、整理、妥善保管健康教育素材、记录、总结、评价等资料，包括文字、图片、影音文记录、总结、评价等资料，包括文字、图片、影音文件等，并妥善保存，逐步建立完备的工作档案、以便件等，并妥善保存，逐步建立完备的工作档案、以便工作考核和效果评价。提高健康教育质量。工作考核和效果评价。提高健康教育质量。v健康教育服务网络建设健康教育服务网络建设1、健康教育是城市社区卫生机构、乡镇卫生院和村卫生室的主要、健康教育是城市社区卫生机构、乡镇卫生院和村卫生室的主要服务内容，市疾控中心加强健康教育督促指导工作，市妇幼保健、各服务内容，市疾控

13、中心加强健康教育督促指导工作，市妇幼保健、各级医疗机构要重视健康教育工作。级医疗机构要重视健康教育工作。2、市疾控中心要按规定配齐健康教育专业人员，每个社区卫生服市疾控中心要按规定配齐健康教育专业人员，每个社区卫生服务中心和乡镇卫生配备务中心和乡镇卫生配备1名健康教育专业人员，社区卫生服务站和村名健康教育专业人员，社区卫生服务站和村卫生室有专人负责健康教育工作，卫生室有专人负责健康教育工作，保证城市社区和农村基层健康教育保证城市社区和农村基层健康教育工作有人抓有人管。工作有人抓有人管。3、积极与大众媒体合作。认真研究、协调安徽省、各市电视、广、积极与大众媒体合作。认真研究、协调安徽省、各市电视

14、、广播、报纸等大众媒体，开设健康教育频道或栏目，提高大众健康教育播、报纸等大众媒体，开设健康教育频道或栏目，提高大众健康教育宣传活动效果。宣传活动效果。县级健康教育机构：58.5%（62/106）地市级:专业技术人员84名其中77.3%为专职人员区县级:共237名，其中41.7%为专职人员v健康教育能力建设健康教育能力建设1、健康教育设备配置。、健康教育设备配置。2、基层健康教育服务机构专业人员培训。、基层健康教育服务机构专业人员培训。3、城市社区和农村健康教育技术指导。、城市社区和农村健康教育技术指导。4、统一制作健康教育宣传材料。、统一制作健康教育宣传材料。v 1、健康教育设备配置。健康教

15、育设备配置。各级健康教育、疾病预防控制各级健康教育、疾病预防控制机构要配齐相应的健康教育设备。社区卫生服务中心和机构要配齐相应的健康教育设备。社区卫生服务中心和乡镇卫生院应设健康教育室、健康教育宣传专栏，并配乡镇卫生院应设健康教育室、健康教育宣传专栏，并配备照相机、电视机、备照相机、电视机、DVDDVD机、投影仪等设备，社区卫生服机、投影仪等设备，社区卫生服务站和村卫生室应设健康教育宣传专栏，并配备必要的务站和村卫生室应设健康教育宣传专栏，并配备必要的设备。设备。v2 2、基层健康教育服务机构专业人员培训。、基层健康教育服务机构专业人员培训。主要培训主要培训对象：社区卫生服务机构、乡镇卫生院、

16、村卫生室负责对象：社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室负责健康教育工作的卫生技术人员和相关医务工作者，培训健康教育工作的卫生技术人员和相关医务工作者，培训内容主要包括：健康教育基本理论、内容、方法、技巧内容主要包括：健康教育基本理论、内容、方法、技巧，健康教育基本设备的使用，健康教育效果评价等。专，健康教育基本设备的使用，健康教育效果评价等。专（兼）职人员开展健康教育工作，（兼）职人员开展健康教育工作，每年至少接受上一级每年至少接受上一级健康教育专业知识和技能培训不少于健康教育专业知识和技能培训不少于8 8学时学时( (我市每年举我市每年举办两期培训班、对象为各乡镇健教人员）办两期培训班、对

17、象为各乡镇健教人员）。v3 3、城市社区和农村健康教育技术指导。、城市社区和农村健康教育技术指导。各级健康教育专业机各级健康教育专业机构要定期参与城乡基层医疗卫生服务机构组织的健康教育活动，提构要定期参与城乡基层医疗卫生服务机构组织的健康教育活动，提供现场技术指导、质量控制、效果评价，及时掌握工作进展，了解供现场技术指导、质量控制、效果评价，及时掌握工作进展，了解和发现存在的问题，加以指导和纠正，为政府和卫生行政部门当好和发现存在的问题，加以指导和纠正，为政府和卫生行政部门当好参谋。参谋。妇幼保健、卫生监督机构和二级以上公立医院也要根据自己妇幼保健、卫生监督机构和二级以上公立医院也要根据自己的

18、职责、服务内容等，加强对城乡基层健康教育工作的指导。省级的职责、服务内容等，加强对城乡基层健康教育工作的指导。省级每年至少组织一次市、县（区）健康教育师资培训。每年至少组织一次市、县（区）健康教育师资培训。v4 4、统一制作健康教育宣传材料。、统一制作健康教育宣传材料。为了降低宣传材料为了降低宣传材料制作成本，节约经费，保证宣传材料的科学性和质量，制作成本，节约经费，保证宣传材料的科学性和质量，达到健康教育宣传材料的传播效果，基本公共卫生健康达到健康教育宣传材料的传播效果，基本公共卫生健康教育服务宣传材料主要由省、市级统一设计，县（区）教育服务宣传材料主要由省、市级统一设计，县（区）健康教育机

19、构负责印刷发放至社区卫生服务中心和乡镇健康教育机构负责印刷发放至社区卫生服务中心和乡镇卫生院，再发放至社区卫生服务站和村卫生室。卫生院，再发放至社区卫生服务站和村卫生室。项目组织与管理项目组织与管理v 各级卫生行政部门负责项目实施的领导与管理，各级健康各级卫生行政部门负责项目实施的领导与管理，各级健康教育和疾病预防控制机构负责项目的实施，包括制定实施教育和疾病预防控制机构负责项目的实施，包括制定实施计划、人员培训、技术指导、绩效考核、信息管理等。计划、人员培训、技术指导、绩效考核、信息管理等。v 基本公共卫生服务健康教育主要由社区卫生服务机构、乡基本公共卫生服务健康教育主要由社区卫生服务机构、

20、乡镇卫生院和村卫生室向所辖区居民提供，各级健康教育、镇卫生院和村卫生室向所辖区居民提供，各级健康教育、疾病预防控制、妇幼保健等专业机构负责组织社区和农村疾病预防控制、妇幼保健等专业机构负责组织社区和农村大型、集中性健康教育活动，其他医疗卫生机构要根据自大型、集中性健康教育活动，其他医疗卫生机构要根据自己的职责和服务内容，提供相应的基本公共卫生健康教育己的职责和服务内容，提供相应的基本公共卫生健康教育服务。积极发挥大众媒体在基本公共卫生健康教育服务中服务。积极发挥大众媒体在基本公共卫生健康教育服务中的重要作用。的重要作用。v 妇幼保健及其他公立医疗卫生机构根据自己的职责和服务妇幼保健及其他公立医

21、疗卫生机构根据自己的职责和服务内容，负责对基本公共卫生服务健康教育的技术指导。内容，负责对基本公共卫生服务健康教育的技术指导。项目执行时间项目执行时间2009年年9月月1日日2010年年6月月30日日经费预算与管理经费预算与管理v1、2009年，全省基本公共卫生服务经费预算人均年，全省基本公共卫生服务经费预算人均15元，按县（市、区）常住人口数全部安排至县级，由元，按县（市、区）常住人口数全部安排至县级，由县级按任务分配到基本公共卫生服务提供单位，包括县县级按任务分配到基本公共卫生服务提供单位，包括县、乡级业务指导和管理机构的培训、督导、宣传、印刷、乡级业务指导和管理机构的培训、督导、宣传、印

22、刷等组织管理费用。省市级上述工作经费由同级财政另行等组织管理费用。省市级上述工作经费由同级财政另行安排解决。安排解决。v 2、健康教育为国家基本公共卫生服务项目，所需经费、健康教育为国家基本公共卫生服务项目，所需经费纳入基本公共卫生服务项目经费管理，由各级财政共同纳入基本公共卫生服务项目经费管理，由各级财政共同保障。保障。2009年年-2011年公共财政按上年常住人口每人年公共财政按上年常住人口每人1.22元的标准筹集。元的标准筹集。2009全省健康教育服务经费预算全省健康教育服务经费预算7504万元，其中中央补助万元，其中中央补助60%、省市、县（区）补助、省市、县（区）补助40%（我市（我

23、市48.08万元，中央万元，中央60%经费已到位，省市经费已到位，省市、县未落实）。、县未落实）。v3、经费开支范围。健康教育服务专项经费主要用于、经费开支范围。健康教育服务专项经费主要用于改善城市社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室的改善城市社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室的健康教育设施和设备、人员培训、健康教育活动（资料健康教育设施和设备、人员培训、健康教育活动（资料设计、印刷、发放，宣传栏更新，组织讲座、主题健康设计、印刷、发放，宣传栏更新，组织讲座、主题健康教育活动等）、效果评价、绩效考核、组织大众媒体开教育活动等）、效果评价、绩效考核、组织大众媒体开展健康教育活动等。展健康教

24、育活动等。v4、主要健康教育活动补助标准。、主要健康教育活动补助标准。2009-2011年，对城市社区卫生服务机构、乡镇卫年，对城市社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室主要健康教育活动补助标准如下：生院、村卫生室主要健康教育活动补助标准如下：（1）健康资料发放：）健康资料发放： 2009年经费配置为省、市、县（区）健康教育、疾病预防控制机构年经费配置为省、市、县（区）健康教育、疾病预防控制机构统一印刷健康教育资料供社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室发放。统一印刷健康教育资料供社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室发放。（2）公众健康咨询主题活动：）公众健康咨询主题活动：乡镇卫生院和社区卫

25、生服务中心每年乡镇卫生院和社区卫生服务中心每年6次次，每次补助每次补助800元元。含组织费用、专家费用、内容准备、健教物品等费用。每次专栏要有底稿和刊出后照。含组织费用、专家费用、内容准备、健教物品等费用。每次专栏要有底稿和刊出后照片，专栏内容符合项目实施方案规定的内容。咨询活动要求有计划、宣传单、现场照片片，专栏内容符合项目实施方案规定的内容。咨询活动要求有计划、宣传单、现场照片和小结。和小结。v（3）健康教育专栏更新：）健康教育专栏更新：乡镇卫生院和社区卫生服务中心每年乡镇卫生院和社区卫生服务中心每年12次、每次补助次、每次补助300元元，社区卫生服务站和村卫生室每年，社区卫生服务站和村卫

26、生室每年6次、每次补助次、每次补助150元元。经费用于健康专栏内容设计。经费用于健康专栏内容设计、制作、橱窗维护等。原则上乡镇由疾控中心、乡镇各出、制作、橱窗维护等。原则上乡镇由疾控中心、乡镇各出6次，村级由疾控中心统一制作次，村级由疾控中心统一制作下发。专栏应标有机构名称下发。专栏应标有机构名称,每次专栏要有底稿和刊出后照片，专栏内容符合项目实施方每次专栏要有底稿和刊出后照片，专栏内容符合项目实施方案规定的内容。案规定的内容。 （4）健康教育讲座：）健康教育讲座：乡镇卫生院和社区卫生服务中心每年乡镇卫生院和社区卫生服务中心每年12次、每次补助次、每次补助300元，含组织元，含组织、专家、健教

27、物品准备等费用。讲座要有计划、内容底稿、参加对象签名、现场照片和、专家、健教物品准备等费用。讲座要有计划、内容底稿、参加对象签名、现场照片和小结。小结。项目实施监督与考核项目实施监督与考核（一）在当地政府的领导下，各级卫生行政部门要将基（一）在当地政府的领导下，各级卫生行政部门要将基本公共卫生服务健康教育项目实施作为重点卫生工作年度本公共卫生服务健康教育项目实施作为重点卫生工作年度目标考核项目，纳入各级承担健康教育任务机构的工作监目标考核项目，纳入各级承担健康教育任务机构的工作监督检查和绩效考核内容。社区卫生服务中心和乡镇卫生院督检查和绩效考核内容。社区卫生服务中心和乡镇卫生院分别负责对辖区内社区卫生服务站、村