普查实施方案总说明

1、 一、普查方案总体设计二、普查方案的主要内容三、我省普查实施方案的主要修订情况一、普查方案总体设计一、普查方案总体设计（一）制定依据及过程1.主要依据中华人民共和国统计法中华人民共和国统计法实施条例全国经济普查条例（新修订）国务院关于开展第四次全国经济普查的通知一、普查方案总体设计（一）制定依据及过程2.制定过程一、普查方案总体设计（二）设计思路和原则 1.认识普查重大意义 2.紧扣普查目的 3.着力抓好重点内容 4.强化全过程设计 5.充分结合信息技术 6.扩大部门参与范围力度 7.坚持依法普查，加强质量控制一、普查方案总体设计（二）设计思路和原则1.认识普查重大意义 首次重大国情国力调查党

2、的十九大 高速增长转向高质量发展发展阶段 提高数据真实性 依法普查 提升统计能力深远意义一、普查方案总体设计（二）设计思路和原则2.紧扣普查目的 通过第四次全国经济普查，全面调查我国第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成，摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况，进一步查实各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动，全面准确反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展。一、普查方案总体设计（二）设计思路和原则 3.着力抓好重点内容摸清基本数据摸清单位名录满足核算要求一、普查方案总体设计（二）设

3、计思路和原则4.强化全过程设计业务工作全过程的理念从制定方案到普查总结共13个环节以普查需求为导向流程环节间细致衔接与程序开发协同进行一、普查方案总体设计三经普流程四经普流程普查区划分与绘图制定普查方案确定核查单位底册普查区划分与绘图手持电子终端设备内容加载普查指导员和普查员选聘及培训普查告知编制清查底册普查登记实施单位清查数据审核、检查和验收登记准备数据汇总普查登记事后质量抽查与数据评估普查数据检查、审核和验收主要数据发布普查数据汇总普查成果的开发与应用普查数据质量抽查普查数据评估、共享与发布普查资料开发普查总结一、普查方案总体设计（二）设计思路和原则5.充分结合信息技术方案设计与数据处理工

4、作原则相结合；运用信息技术设计普查工作所需软件；信息技术涵盖了与普查数据相关的各流程环节。一、普查方案总体设计（二）设计思路和原则6.扩大部门参与范围力度 扩充了普查领导小组办公室成员单位数量 扩大名录获取范围 部门提供业务量资料 金融、铁路部门组织实施方式 军队系统组织实施方式一、普查方案总体设计（二）设计思路和原则7.坚持依法普查，加强质量控制普查纪律方面提出了具体要求；普查全面质量管理办法。二、普查方案的主要内容（一）方案基本结构（二）普查对象、范围和时间（三）普查方法（四）普查内容和普查表（五）普查业务流程（六）普查组织实施（七）普查纪律和质量控制二、普查方案的主要内容（一）方案基本结

5、构四大项内容十三个部分四大项内容十三个部分总说明普查表式普查工作细则附录普查工作细则（十项）普查工作细则（十项）普查单位划分规定普查区划分及绘图工作细则三员选聘及管理工作细则部门资料收集整理和比对细则普查单位清查办法普查登记工作细则部门实施普查的办法普查培训工作细则普查数据处理方案普查全面质量管理实施细则二、普查方案的主要内容（一）方案基本结构附附 录录综合表式指标解释全国经济普查条例国务院和河南省关于开展经济普查的通知工作计划表业务流程图统计分类标准和填报目录二、普查方案的主要内容（二）普查对象、范围和时间1.普查对象我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户；按

6、照普查单位划分具体处理规定进行界定。二、普查方案的主要内容（三）普查对象、范围和时间2.普查范围根据国民经济行业分类（GB/T4754-2017）和三次产业划分规定确定普查范围；二、普查方案的主要内容（三）普查对象、范围和时间3.普查时点及数据采集时间标准时点2018年12月31日时点指标2018年12月31日时期指标2018年1月1日-12月31日入户登记2019年1月至4月二、普查方案的主要内容（三）普查方法法人单位产业活动单位个体经营户地毯式清查全面登记抽样调查二、普查方案的主要内容（三）普查方法行政区域从事第二、第三产业的法人单位、产业活动单位和个体经营户建筑业法人单位所在地原则注册地

7、原则二、普查方案的主要内容（三）普查方法 三个特点网上直报PAD地方普查机构部门普查机构直接调查部门资料二、普查方案的主要内容（四）普查内容和普查表普查表一套表单位普查表；非一套表单位普查表；个体经营户普查表；部门普查表。二、普查方案的主要内容（四）普查内容和普查表2.普查表一套表单位普查表设置与常规年定报结合紧密。非一套表单位普查表除单位基本情况和主要经济指标外还包括了从业人员、固定资产项目情况，以及行政事业单位和民间非营利组织主要经济指标。二、普查方案的主要内容（四）普查内容和普查表2.普查表个体经营户普查表是一张抽样调查表，包括了基本情况和主要经济指标。部门普查表包括了由金融、铁路部门及

8、军队系统填报的，其负责普查单位的基本情况、主要经济指标，以及文化和旅游部、体育总局的业务量表。二、普查方案的主要内容（五）普查业务流程13个环节制定普查方案普查区划分与绘图普查指导员和普查员选聘及培训编制清查底册实施单位清查登记准备普查登记普查数据检查、审核和验收普查数据汇总普查数据质量抽查普查数据评估、共享与发布普查资料开发普查总结环节序号环节序号环节名称环节名称时间节点时间节点主要工作主要工作1制定普查方案2018年1-9月国务院经普办制定方案，公布普查内容；省级经普办制定实施方案。2普查区划分及绘图2018年7-8月国务院经普办选定地图、下发软件、开展培训；划分确认普查区、核实验收普查区

9、。3普查指导员和普查员选聘及培训2018年7-8月（清查阶段）两员选聘；两员培训并明确任务；2018年11-12月（登记阶段）同上4编制清查底册2018年7-8月收集整理部门数据并下发；进行单位比对；生成清查底册。5实施单位清查2018年8-12月清查宣传并发放告知书；准备清查用资料；实地清查并填表；清查数据编码并审核；开展查遗补漏；清查数据检查与评估分析；上报清查数据并审核；编制普查名录。环节序号环节序号环节名称环节名称时间节点时间节点主要工作主要工作6登记准备2018年11-12月汇总个体户名录，统一抽取样本；名录及表式部署至平台及PAD；开展登记告知。7普查登记2019年1-4月采集普查

10、数据；对数据进行审核并上报；开展登记阶段查遗补漏。8普查数据检查、审核与验收2019年4-8月抽选普查小区进行数据检查；对普查数据进行审核、修改、验收。9普查数据汇总2019年5-9月开展普查数据快速汇总、全面汇总、推算汇总。10普查数据质量抽查2019年5-6月对单位填报率、普查表主要指标的填报情况等进行质量抽查11普查数据评估、共享与发布2019年8-11月通过质量抽查评估数据质量；与部门进行数据共享；以公报形式发布主要成果。12普查资料开发2019年10月-2020年12月建立普查数据库；开展普查资料研究分析；编印年鉴等普查资料；整理各类普查资料。13普查总结2019年9月-2020年2

11、月对普查工作进行总结，综合考评并开展表彰。二、普查方案的主要内容（六）普查组织实施1.全国统一领导国务院第四次全国经济普查领导小组负责普查组织和实施中重大问题的研究和决策。2.部门分工协作编制、民政、税务、市场监管等部门；金融、铁路部门，军队系统；领导小组办公室的其他成员单位。二、普查方案的主要内容3.地方分级负责地方各级人民政府；街道办事处、居（村）民委员会和社区基层组织。4.各方共同参与各负其责，统筹协调，优化方式，突出重点，创新手段。二、普查方案的主要内容（七）普查纪律和质量控制1.普查纪律普查对象普查机构和人员违法违纪行为工作纪律贯穿全过程二、普查方案的主要内容（七）普查纪律和质量控制

12、2.普查质量控制各级普查机构设立普查质量管理小组；制定本地区经济普查全面质量管理实施细则。三、我省普查实施方案主要修订情况1.增加辅助调查员选聘。2.增加经济功能区、自贸区、自创区和航空港区标识。3.增加个别指标。普查表式总说明一、普查基层表式 通用普查表 专业普查表二、普查综合表式一、普查基层表式（66张）按数据采集方式与单位类型不同，分为四类表式 一套表单位普查表式（27张） 非一套表单位普查表式（7张） 个体经营户抽样调查表式（1张） 部门普查表式（31张）通用普查表1.单位基本情况表2.从业人员及工资总额3.财务状况及主要经济指标4.能源生产消费情况5.投资项目情况6.企业研发情况7.

13、信息化和电子商务应用情况8.个体经营户抽样调查通用普查表1.单位基本情况表 一套表单位：调查单位基本情况（601表）、法人单位所属产业活动单位情况（601-1表） 非一套表单位：非一套表调查单位基本情况（611表）、法人单位所属产业活动单位情况（611-1表）通用普查表2.从业人员及工资总额表 一套表单位：从业人员及工资总额（602表） 非一套表单位：非一套表调查单位从业人员情况（611-2表） 抽样调查被抽中个体户：个体户抽样调查表（612表）通用普查表3.财务状况及主要经济指标表 一套表单位：工业2、建筑业1、批发零售业1、住宿餐饮业1、房地产业1、服务业1 非一套表单位：非一套表企业法人

14、主要经济指标（611-3表） 行政事业单位主要经济指标（611-5表） 民间非营利组织主要经济指标（611-6表）通用普查表4.能源生产消费情况表 一套表单位：能源购进、消费与库存（605-1表） 能源加工转换与回收利用（605-2表） 能源生产、销售与库存（605-3表） 605-1和605-2填报范围分别为规模以上工业企业法人单位、有能源加工转换活动或回收利用的规模以上工业法人单位。605-3表填报范围为全部联网直报单位。通用普查表5.投资项目情况表 一套表单位：固定资产投资项目情况（606表） 非一套表单位：非一套表单位固定资产投资项目情况（611-4） 个体经营户：个体经营户抽样调查表

15、（612表） 通用普查表6.企业研发情况表 一套表单位：企业研究开发项目情况（607-1表） 企业研究开发活动及相关情况（607-2表） 涉及工业、建筑业、服务业三个专业11个行业门类。 通用普查表7.信息化和电子商务应用情况表 一套表单位：信息化和电子商务应用情况（609表） 填报范围为全部联网直报单位。8.个体经营户抽样调查表（612表） 填报范围是一定规模以上个体经营户和样本普查区内的个体经营户 专业普查表（工业） 专业普查表专业普查表（5 5张）张）一套表单位通用一套表单位通用普查表（普查表（1010张）张）非一套表单位通用非一套表单位通用普查表（普查表（5 5张）张）个体经营户抽样个

16、体经营户抽样调查表（调查表（1 1张）张）21张张专业普查表（建筑业） 专业普查表专业普查表（4 4张）张）一套表单位通用一套表单位通用普查表（普查表（8 8张）张）非一套表单位通用非一套表单位通用普查表（普查表（5 5张）张）个体经营户抽样个体经营户抽样调查表（调查表（1 1张）张）18张张专业普查表（房地产业） 专业普查表专业普查表（3 3张）张）一套表单位通用一套表单位通用普查表（普查表（6 6张）张）非一套表单位通用非一套表单位通用普查表（普查表（5 5张）张）14张张专业普查表（批发零售业） 专业普查表专业普查表（2 2张）张）一套表单位通用一套表单位通用普查表（普查表（6 6张）张

17、）非一套表单位通用非一套表单位通用普查表（普查表（6 6张）张）个体经营户抽样调个体经营户抽样调查表（查表（1 1张）张）15张张专业普查表（住宿餐饮业）专业普查表专业普查表（2 2张）张）一套表单位通用一套表单位通用普查表（普查表（6 6张）张）非一套表单位通用非一套表单位通用普查表（普查表（6 6张）张）个体经营户抽样调个体经营户抽样调查表（查表（1 1张）张）15张张专业普查表（服务业） 专业普查表专业普查表（1 1张）张）一套表单位通用一套表单位通用普查表（普查表（8 8张）张）非一套表单位通用非一套表单位通用普查表（普查表（7 7张）张）个体经营户抽样调个体经营户抽样调查表（查表（1

18、 1张）张）17张张*行政事业单位普查表式 611表非一套表单位基本情况 611-1表 法人所属产业活动单位情况 611-4表非一套表单位投资项目情况 611-5表行政事业单位主要经济指标说明：按照“机构类型”和“执行会计标准类别”对这类单位进行布表。这些单位“行业代码”绝大部分属于服务业，可能有极少单位属于工业、建筑业、批零住餐等行业*民间非营利组织普查表式 611表非一套表调查单位基本情况 611-1表 法人所属产业活动单位情况 611-4表 非一套表调查单位投资项目情况 611-6表 民间非营利组织主要经济指标 说明：按照“机构类型”和“执行会计标准类别”对这类单位进行布表。这些单位“行业代码”绝大部分属于服务业，可能有极少单位属于其他行业普查基层表报送时间（35张） 一一套表单位普查表式（套表单位普查表式（27张）张） 调查单位填报开网时间2019年1月20日24时前；调查单位网上上报截止时间2019年3月10日24时前。 从业人员和工资总额（602表） 省辖市、省直管县数据审核验收上报时间为3月15日24时前，除此外的其他联网直报报表 省