工程成本控制——竣工结算篇

1、2022-3-71 1工程成本控制（2） 竣工结算篇2022-3-72 2内容提要1 1、两个概念、两个概念2 2、工程竣工结算流程、工程竣工结算流程3 3、竣工结算资料、竣工结算资料4 4、竣工结算资料提交要求、竣工结算资料提交要求5 5、竣工结算资料审核要点、竣工结算资料审核要点6 6、竣工结算资料审核中的常见问题、竣工结算资料审核中的常见问题7 7、几个案例、几个案例2022-3-73 3工程竣工结算的办理 1、结算、决算是两个不同的概念、结算、决算是两个不同的概念 工程竣工结算工程竣工结算施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质

2、量合格，并符合合同要求之后，向发包单位提交竣工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位提交竣工结算资料，进行的最终工程款结算。工结算资料，进行的最终工程款结算。 工程竣工决算工程竣工决算由建设单位编制的反映建设项目实际造价和投资由建设单位编制的反映建设项目实际造价和投资效果的文件。其内容应包括从项目策划到竣工投产全过程的全部实效果的文件。其内容应包括从项目策划到竣工投产全过程的全部实际费用。际费用。 2022-3-74 4工程竣工结算的办理 项目工程竣工结算工程竣工决算编制主体施工单位建设单位发生时间竣工验收后交付使用后费用内容建安工程费（应支付施工方的工程价款，即工程的实际造价）工

3、程及财务费用（土地费、购置费、预备费、报批费、工程费等从筹建到投产全过程所发生的实际费用）作用意义1、确定最终工程造价2、支付工程结算款3、工程备案、决算、核定固定资产的依据1、综合全面反映项目成果和财务情况2、办理交付使用资产的依据3、考核项目管理水平及投资效果简单来说：工程结算是一个实体工程的建筑安装工程费；工程决算是一个工程简单来说：工程结算是一个实体工程的建筑安装工程费；工程决算是一个工程 从无到有的所有相关费用。工程结算是工程决算的一个重要组成部从无到有的所有相关费用。工程结算是工程决算的一个重要组成部 分，工程决算包含工程结算的内容。分，工程决算包含工程结算的内容。2022-3-7

4、5 5工程竣工结算的办理 2、工程竣工结算的流程、工程竣工结算的流程 施工方提报竣工结算资料施工方提报竣工结算资料项目部检查、核对项目部检查、核对工程部工程部 初审初审审计部审计部 复审复审各方确认、出具报告各方确认、出具报告施工方施工方项目部项目部 工程部工程部审计部审计部甲乙方甲乙方主体主体主体主体主体2022-3-76 6工程竣工结算的办理 3、竣工结算资料、竣工结算资料 竣工结算资料包括竣工结算资料包括结算书结算书和和基础资料基础资料两大部分，包括但不限于以下内容：两大部分，包括但不限于以下内容：结算书结算书是指施工方根据合同约定编制的本工程的最终造价，包括结算申请、是指施工方根据合同

5、约定编制的本工程的最终造价，包括结算申请、 结算资料目录、结算书。结算资料目录、结算书。基础资料基础资料包括：包括： 工程施工合同工程施工合同 建设工程竣工验收报告建设工程竣工验收报告 实际开、竣工报告及工期拖延违约责任追究具体说明实际开、竣工报告及工期拖延违约责任追究具体说明 若为招投标项目，需要招投标文件若为招投标项目，需要招投标文件 工程竣工图纸（盖有竣工图专用章）工程竣工图纸（盖有竣工图专用章） 工程签证、设计变更、合同价签订时市场材料价及施工过工程签证、设计变更、合同价签订时市场材料价及施工过 程中需调价的材料市场询价单、处罚单、工程（监理）联程中需调价的材料市场询价单、处罚单、工程

6、（监理）联 系单以及与本项目相关的所有材料等系单以及与本项目相关的所有材料等2022-3-77 7工程竣工结算的办理 4、竣工结算资料的提交要求、竣工结算资料的提交要求1 1）所有结算资料必须保证其真实性、完整性、规范性；）所有结算资料必须保证其真实性、完整性、规范性；2 2）结算资料须一次性完整提交，否则不予结算；提交后甲方审核认为有资料）结算资料须一次性完整提交，否则不予结算；提交后甲方审核认为有资料不齐全或不规范现象，应完善后重新提报；不齐全或不规范现象，应完善后重新提报；3 3）结算书须为原件，经施工方签字盖章，内容应包括结算编制说明、结算汇）结算书须为原件，经施工方签字盖章，内容应包

7、括结算编制说明、结算汇总表、签证、变更、联系单、分部分项等的结算明细表、材料价格表等；总表、签证、变更、联系单、分部分项等的结算明细表、材料价格表等；4 4）施工合同须包含总承包合同及附件、单体工程合同及附件、补充合同及协）施工合同须包含总承包合同及附件、单体工程合同及附件、补充合同及协议等原件，按时间顺序排列；议等原件，按时间顺序排列；5 5）竣工验收报告须为原件，经甲方、乙方、监理方负责人签字盖章，验收内）竣工验收报告须为原件，经甲方、乙方、监理方负责人签字盖章，验收内容及结论填写须如实、具体、全面，验收人员签字确认；容及结论填写须如实、具体、全面，验收人员签字确认； 2022-3-78

8、8工程竣工结算的办理 4、竣工结算资料的提交要求、竣工结算资料的提交要求6 6）竣工图须如实反映工程竣工情况，并将施工过程中已实施的变更、图纸会）竣工图须如实反映工程竣工情况，并将施工过程中已实施的变更、图纸会审记录、通知单等涉及图纸变更的内容在竣工图中标出，竣工图须经施工审记录、通知单等涉及图纸变更的内容在竣工图中标出，竣工图须经施工方、项目部、监理签字并盖章；方、项目部、监理签字并盖章；7 7）合同价签订时市场材料价及施工过程中需调价的材料市场询价单须经项目）合同价签订时市场材料价及施工过程中需调价的材料市场询价单须经项目部基建科、供应科、监理、施工方签字确认，按时间顺序排列；部基建科、供

9、应科、监理、施工方签字确认，按时间顺序排列；8 8）工程签证、设计变更、处罚单、工程（监理）联系单以及与本项目相关的）工程签证、设计变更、处罚单、工程（监理）联系单以及与本项目相关的其他材料等均须由项目部、施工方、监理三方签字确认；其他材料等均须由项目部、施工方、监理三方签字确认；9 9）结算资料须整理成册、条理清晰、主文件与说明文件对应一致，施工方签）结算资料须整理成册、条理清晰、主文件与说明文件对应一致，施工方签字盖章后提交项目部审核。视情况还应提交以上资料及相关图像文件的电字盖章后提交项目部审核。视情况还应提交以上资料及相关图像文件的电子文档。子文档。2022-3-79 9工程竣工结算的

10、办理 5、竣工结算资料的审核要点、竣工结算资料的审核要点项目部要从项目部要从完整性、真实性、规范性完整性、真实性、规范性等方面来审核施工方提报的结算资料。等方面来审核施工方提报的结算资料。1 1）完整性：主要审核其基础资料是否全面，简单来说就是要审核其提交的基）完整性：主要审核其基础资料是否全面，简单来说就是要审核其提交的基础资料能足够支撑其提交的结算书，也就是说施工方提出的结算价格有全础资料能足够支撑其提交的结算书，也就是说施工方提出的结算价格有全面、系统的基础资料来佐证；面、系统的基础资料来佐证；2 2）真实性：审核原则就是保证其每一份资料都符合施工现场实际情况，并且）真实性：审核原则就是

11、保证其每一份资料都符合施工现场实际情况，并且能够全面反映现场实际，防止出现报增不报减、一事多报等现象；能够全面反映现场实际，防止出现报增不报减、一事多报等现象；3 3）规范性：按前述要求审核其资料办理是否规范、表述是否严谨充分、签字）规范性：按前述要求审核其资料办理是否规范、表述是否严谨充分、签字是否齐全。是否齐全。 工程竣工结算依据的是书面资料，所有口头解释、约定及想当然的、工程竣工结算依据的是书面资料，所有口头解释、约定及想当然的、常规的理解都不能作为作为结算依据，结算资料宜多不宜少，要保证资料常规的理解都不能作为作为结算依据，结算资料宜多不宜少，要保证资料能形成完整的佐证链。能形成完整的

12、佐证链。2022-3-71010工程竣工结算的办理 6、竣工结算资料审核中的常见问题、竣工结算资料审核中的常见问题1 1）甲方通知单、工作联系函、技术核定单等技术文件双方确认后并没有再根）甲方通知单、工作联系函、技术核定单等技术文件双方确认后并没有再根据相应内容编制工程签证，以确认工程量和造价；或者部分技术文件做了据相应内容编制工程签证，以确认工程量和造价；或者部分技术文件做了签证部分没做，而结算资料又未标识清晰，导致技术文件和签证分别结算签证部分没做，而结算资料又未标识清晰，导致技术文件和签证分别结算，重复计价（一事多报）；，重复计价（一事多报）；2 2）一些隐蔽工程的签证，没有附隐蔽验收记

13、录，或施工前后的对比图片；）一些隐蔽工程的签证，没有附隐蔽验收记录，或施工前后的对比图片；3 3）双方确认的技术文件，施工方并没有实施的，审核时应注意给予撤销；）双方确认的技术文件，施工方并没有实施的，审核时应注意给予撤销；4 4）现场人员对招投标文件、合同条款不熟悉、理解不透彻，对施工方提出的）现场人员对招投标文件、合同条款不熟悉、理解不透彻，对施工方提出的签证、索赔等要求判断失误，不确定合同中是否已计价或有约定，造成不签证、索赔等要求判断失误，不确定合同中是否已计价或有约定，造成不必要的无效签证出现；必要的无效签证出现；2022-3-71111工程竣工结算的办理 6、竣工结算资料审核中的常

14、见问题、竣工结算资料审核中的常见问题5 5）材料价格调整容易忽略。因材料价格考察不够及时或疏忽了对比价格浮动）材料价格调整容易忽略。因材料价格考察不够及时或疏忽了对比价格浮动是否超出范围，导致未对材料进行调价、未界定工程量，或者出现施工方是否超出范围，导致未对材料进行调价、未界定工程量，或者出现施工方漏报该部分费用的现象；漏报该部分费用的现象；6 6）因工程变更等导致的工程量发生变化，施工方往往会只计算增加的，而不）因工程变更等导致的工程量发生变化，施工方往往会只计算增加的，而不扣减变更前工程量（报增不报减）；扣减变更前工程量（报增不报减）；7 7）罚款通知单出现漏报不报现象；）罚款通知单出现漏报不报现象； 项目部对施工方提报的结算资料审核完成后，填写项目部对施工方提报的结算资料审核完成后，填写工程预结算工作流工程预结算工作流转表转表，签字确认后，转至工程部进行初审。，签字确认后