造价控制方案

1、项目施工阶段造价把握方案及措施一、项目施工阶段甲乙双方工作内容：（一）甲方工作：1、甲方依据实际状况委派至少一名工程师全权参与监督本工程施工过程中质量，并对施工过程中的设计及其他缘由产生的工程变更等事项进行确认，确认期2天，2天内不能确认的工期顺延，甲方超过7天不予以书面确认的，乙方视同甲方同意；2、组织施工图会审，设计单位各专业进行详尽的施工图设计技术交底，并对本工程的施工难点及设备预留部分进行重点讲解，直至各施工单位及相关单位对施工图无任何疑问为止；3、参与监理方组织工的程例会，准时分析、协调、平衡和调整工程进度，确保本工程按期完工；4、严格把握设计修改、负责审查工程变更。（二）乙方工作：

2、1、审核施工、监理、材料设备选购等项合同；2、帮忙甲方检查设计图纸和文件，确保工程设计和施工各阶段设计图纸符合实施要求以及国家现行施工规范和现场施工客观条件；3、考察各分包单位资质和工程主材选材调研工作；4、参与工程例会，准时分析、协调、平衡和调整工程进度，确保本工程按期完工；5、参与组织施工难点技术措施论证会工作；6、审查施工组织设计、报表、恳求、备忘录、通知单、联系单等，检查施工单位的各项施工预备工作；7、依据合同和图纸要求，审查和确认施工单位供应的材料、设备，严格做好材料、设备报验把关工作；8、严格把握设计修改、负责审查工程变更，从严审核现场经济签证。9、帮忙甲方论证本工程甲供主要材料技

3、术性能和经济价格；10、严格依据批准的扩初概算进行造价管理，除国家政策因素和甲方转变功能及设计标准外，努力把握实际总投资不超概算指标；11、依据施工合同，负责审查各类设备材料价格；12、负责审查施工单位提出的各类定额外费用开支以及各类增、减帐单和杂项签证费用；13、负责对各类技术措施、设备材料选用进行多方案成本费用对比，选择经济合理的方案；负责工程材料的报验审查把关工作；14、编制年度和季度工程用款方案；15、留意可能发生索赔的诱因，制定防范措施，削减向甲方索赔状况的发生；二、项目投资把握措施施工阶段是形成工程项目实体的阶段，是资金投放量最大的阶段，为严格把握资金的合理运用，达到预期的投资把握

4、目标，针对项目投资实施的事前、事中、事后把握进行全面把关。（一）投资把握目标在满足质量要求的前提下，严格审查设计变更的经济性，严把计量支付关，切实有效地把握工程投资，力争投资不超过中标合同价，工程总投资把握在造价以内。（二）项目投资管理目标把握方法及要点1.完善施工图纸的质量，真正做到限额设计；2.优化设计，削减铺张；3.充分利用公司已有的造价信息数据库系统，把握材料、设备选购价格；4.全面实行招标策略，有效引进竞争机制，降低工程造价；5.提高合同管理水平，削减额外支出；6.严格依据设计文件和施工方案进行选购、管理，避开材料的积压或铺张。7.严格依据合同条款工程进度款审核，使工程进度款的支付和

5、实际完成量相符合。8.严格工程竣工结算，确保工程投资不超支。 （三）对施工阶段投资的事前把握1、成立的投资把握管理小组，将明确各层级工作责任。要求对设计图纸、设计要求、各专业工程施工承包合同涵盖的范围有充分生疏和正确理解，识别工程费用最简洁突破的部分和环节，做到心中有数，从而明确投资把握的重点。2、生疏施工单位的投标报价书，对于接受综合单价包干的投标报价，要审核其工程量清单的精确性，并猜测工程量简洁发生变动的项目，在施工过程中认真加强监测。3、工程开工前组织好图纸会审工作，尽量避开事后设计变更造成的返工损失。编制具体有效的建设乙方案和财务管理方案，组织审核施工单位上报的施工组织设计和施工方案，

6、依据以往类似工程实际执行状况和有关经济指标、完成状况的分析资料并审定施工组织设计方案，对主要施工方案进行技术经济分析，乐观推广使用先进的施工技术、工艺，降低施工成本。4、按合同要求准时协调处理各种影响施工事宜，使各专业工程施工单位均能如期收到设计文件，按期进场施工，避开工期和费用索赔。5、开工前，依据工程投标文件及工程合同状况，与各专业工程施工单位明确工程计量、工程价款支付和工程变更费用等审批程序和使用表格。6、审核各专业施工单位提交的依据施工图计算的工程量清单及项目用款方案并作好汇编整理工作，报甲方审批作为工程资金投放方案的依据。1）依据各施工单位提交的工程量清单中具体列出的需要完成的项目以

7、及各项目的工程量，对比施工单位的投标文件一一进行审查比较，了解投标文件中的项目划分与施工单位提交的清单中的项目划分的差别。2）把握施工单位对施工方法、施工过程、施工进度的要求以及工程量支配的特点，了解工程量形成和累积的过程，依据施工进度方案审核项目用款方案是否正确反映项目进展状况，特殊是对比现场状况，猜测和估量可能发生的工程变动，并作好与资金总把握方案的协调，督促施工单位按合同工期组织支配施工，避开增加不必要的赶工费用。3）整理汇编工程量清单及制定合理的资金使用总方案，经项目经理审核后于开工前7天报送甲方审核通过，作为把握施工阶段投资方案的依据，同时消灭现金流量方案表，以便在施工中与实际工程费

8、用支出进行分析比较。7、有效把握设计变更。严格制定设计变更、现场签证管理制度，明确项目管理架构变更签证的权限范围，实行分级把握、限额签证，削减设计变更的任凭性。（二）对施工阶段投资的事中把握1、准时对己完工程进行计量：乙方现场管理人员、计量人员应对工程量清单和合同文件规定的各项费用，以及批准的工程变更和索赔等准时计量，计量依据为：1）工程量清单及技术规范中相应的计量支付说明2）设计图纸：3）工程设计变更及洽商记录： 4）合同条件、技术规范和投标文件；5）有关计量的补充协议和文件：6）索赔审批资料。工程计量，首先由各专业工程施工单位按商定的程序，向项目监理方提交工程量签证审批表，乙方各专业工程现

9、场主管在接报告后3天内核实全部己完工程项目的数量和价值，并作好记录。计量工作要依据图纸和现场的实物进行计算与实测。各专业工程己完工程量应经项目监理方的专业监理工程师及乙方各专业工程现场主管签字认可。乙方各专业工程现场主管要对己计量的记录数据和工程量清单进行对比，列出增减的数据，供项目经理作为把握拨款的依据和参考。工程量计量方法和计量单位要依据选购文件、工程合同、技术规范认真执行，做到不偏不倚，公正求实2、工程价款支付程序化、规范化依据工程的节点要求，编制工程总用款方案和实施过程中的年、季、月用款方案，报甲方审批。依据审批的工程施工进度方案，复核施工单位当月阅历收合格的工程量月报和下月用款报表(

10、细分各单项工程，并以工程合同为依据编制预算)，作为每月应拨付工程款项的依据和下月的用款方案。依据工程合同、协议和商定的工程价款支付工作程序要求，本项目的工程价款的支付程序如下：首先由各专业工程施工单位填写“工程价款支付申请表”，先由项目监理方对己完工程的数量、质量核实签认后签署工程款支付证明书，乙方造价工程师、现场管理工程师核实签认，并由项目经理审核认可后经公司报甲方审定，然后在甲方财务部办理项目资金分期拨付。为便于发挥项目管理、协调的功能，拟接受如下工作流程：1）预付款：首先由各专业工程施工单位依据工程合同在规定时间内向项目监理方提交“工程预付支付申请表”，项目监理方签署预付款支付证明书送乙

11、方审核，认可后经我司总部送交甲方审定，由甲方拨款：2）月度进度款：首先由各专业工程施工单位于每月20日向项目监理方提交“工程款支付申请表”，项目监理方在3日内签署工程款支付证明书送乙方审核，乙方于每月26日前送交甲方审定，由甲方拨款：工程价款支付申请表应附上的主要文件有：1）工程量完成统计报表；2）分项工程开工申请：3）各工序工程质量检验表及有关质量评定文件；4）工程变更费用审批表3、工程变更费慎重处理变更工程量：乙方、项目监理方、设计单位确认的工程变更程序，由施工单位向项目监理方提交“工程(合同)变更费用审批表"，先由项目监理方的专业监理工程师会同乙方各专业现场管理工程师审核变更工

12、程量是否合理，合理的予以签证。然后再由乙方签署工程(合同)变更费用支付证书送交甲方审定确认。未经确认的变更报价不得进行计量支付。对影响工程顺当进行的有关应急技术措施、应急施工协作、施工图在施工过程中的紧急修改等，首先要由施工单位向项目监理方申报后报项目经理审批。4、认真审查把好文件关，通过投资把握促进各项工作。首先审查文件的完整性，资料不全的应要求施工单位补齐，或暂不办理计量：质量不合格的不办理计量，合格时方可申请。并由现场计量人员逐项核实施工单位所报计量工程是否已完成，审查有关的质量保证资料的真实性与准时性，检查其他各项施工单位应负责的平安、文明施工等落实执行状况是否受控，通过工程款支付审批

13、来反作用于质量、进度等方面工作，达到共同促进提高。5、监督工程投资动态，统计工程进度状况。定期将实际投资与合同费用及资金方案进行比较，找出偏差缘由并提出把握工程费用的方案措施。6、按合同要求，准时联系、答复解决施工单位提出的问题和要求，搞好与设计单位、材料、设备供应单位的协调协作，避开造成违约和索赔。7、准时汇编施工承包单位资料，编制各阶段性的用款方案送甲方审定，全部临时追加用款先由项目监理方审核并书面提出追加理由经项目经理审核认可后，由我司报甲方审。8、对施工单位在施工过程中消灭的违约状况，会通项目监理方，保留记录并准时代表甲方对施工单位提出索赔，并办理有关事宜。（三）对施工阶段投资的事后把

14、握对项目投资阶段的事后把握工程项目的竣工验收、工程竣工结算是投资把握的最终一个工作环节，是确定工程造价的最终手段，所以认真审核竣工验收资料、工程竣工结算是重要环节。1、认真审核工程竣工资料汇编状况。工程竣工资料是精确进行工程结算的有力保证。由于在施工过程中存在着很多不行避开的变化，因此在投资把握的最终阶段必需认真审核竣工验收资料(包括工程变更、签证、修改记录等)是否齐全，资料所反映的内容是否精确、真实、竣工图是否标识明确、无误。2、精确审核竣工结算。依靠项目监理方，划分不同时期的形象进度，依据己审核、汇编的工程竣工资料精确计算工程量、正确套用单价、合理套用各项取费标准，汇总材料差价和造价，全面

15、审核工程结算书，防止通过虚报工程量、多报材料量、高套定额、重复计算等方式套取工程款及加大工程造价的问题发生；审核结果与施工单位进行协商，统一意见后签认，经项目监理方审核后报乙方审定，最终报甲方审查确认。3、公正、合理处理施工单位提出的索赔为削减施工阶段的工程费用索赔，维护甲方利益，乙方会同项目监理方，将加强对各种有可能造成费用索赔的因素的把握。在项目实施过程中，对可能引起的索赔的缘由进行猜测，如前期施工预备工作、进度、质量以及不利自然条件、人为障碍等。监督施工单位实行措施进行预防，削减不行抗力造成的损失造成费用索赔的状况发生后，督促项目监理方必需准时进行调查取证，并准时提出处理意见，对施工提出

16、的各项费用索赔进行识别，力求站在公正的立场上，公正、合理的赐予签认，并报乙方审批。（四）工程造价与工程款拨付管理1、编制资金使用方案编制资金使用把握方案，合理地确定工程造价把握目标值，包括总目标值、分目标值以及各细目标值，是确保实现投资目标的前提。1）工程造价目标分解依据总承包管理范围内的工作内容，可以按单项、单位工程划分标准将工程总造价划分为各分项工程造价目标。2）工程造价编码系统为了削减投资把握的工作量，提高投资把握工作的效率，在工程造价目标分解的基础上，对每一工作单元自上而下实施统一编码，形成一个与工程造价目标分解体系相适应的编码体系。依据编码的唯一性、同类性、可扩充性、以及便于查询、检

17、索和汇总等特性，对本选购工程除了按单位、单项工程编码外，还需依据工程量清单进一步细分至分部分项工程。例如，对于土建工程，可按上图分解并进行编码。3）编制资金使用方案 填报资金使用方案表在完成工程造价目标分解及编码系统之后，由各施工单位依据各自负责工程的工程进度支配填报月、季、年资金使用方案表，准时上报给本项目总承包管理部汇总统计。该资金方案使用表经乙方审核后作为拨付分包工程进度款的依据。 绘制方案工程造价累计曲线依据上述表格数据，绘制方案工程造价累计曲线（S曲线），作为动态把握的对比基准。2、分部分项工程计量与付款1）分部分项工程计量 分部分项工程计量依据：a、分部分项工程量清单。工程量清单中

18、的“总则”与“项目简要说明”条款规定了“清单表格”中每一清单子目的计量方法，同时还规定了按规定的计量方法确定的单价所包括的工作内容和范围。b、月度合格分部工程工程量计算表各有关单位应在每月十五日之前，向项目监理方提交本月合格工程工程量计算表，经项目监理方审核后，报乙方申请工程进度款。月度合格分项工程工程量计算表序号清单编号项目内容计算过程及简图单位本月工程量质量状况形象进度123分部分项工程实际完成工程量应以设计图纸为依据。对于项目监理方对承包商超出设计图纸要求增加的工程量和自身缘由造成返工的工程量，不予计量。2）分部分项工程付款分部分项工程进度款支付程序如下图所示：甲方总承包方监理方接到财务申请表的10天内支付核定工程款各 施 工 单 位按分包合同支付分项工程进度款乙方审核后5日内提交给甲方每月20日前提交工程量清单月报、进度款支付申请表以及其他必需提交的报表每月15日前提交月度合格分项工程工程量计算表及合格分项工程进度款申请表分部分项工程进度款支付程序图 工程预付款对于按合同商定支付预付款的工程，由乙方确认后，通过甲方向有关单位支付，然后按商定的时间