德国“两阶段”法律教育模式研究及对我们的启示

1、德国“两阶段”法律教育模式研究及对我们的启示    2013-03-20     论文导读:德国是大陆法系的代表国家,我国法律高等教育曾经深受德国的影响。考察德国独特的“两阶段”法律教育制度,研究其高等学校法学专业训练严格、循序渐进、注重实务等特点,对于我国高校法学院系的法律教育模式改革具有借鉴意义。.    德国是大陆法系的代表国家,我国法律高等教育曾经深受德国的影响。考察德国独特的“两阶段”法律教育制度,研究其高等学校法学专业训练严格、循序渐进、注重实务等特点,对于我国高

2、校法学院系的法律教育模式改革具有借鉴意义。1德国“两阶段”法律教育的理念定位德国的法律教育主要是大学基础与职业教育,且有着悠久的历史。实施法律教育的法学院,属于大学刚产生就设置的四个学院之一(其余三个为文学院、医学院和神学院)。法律教育的目标在原则上与高等学校的任务和教学目的相一致。这使得其在法律教育的理念定位上,首先定位就是为职业服务。德国高等学校总纲法第2a条规定:“高等学校的任务在于通过研究、教授和学习,培植和发展科学、艺术,并为学生将来从事需要运用科学知识和科学方法或艺术创造能力的职业做准备。”为了使从事法律工作的人员具备严格的素质条件,更好地为法律职业服务,德意志法官法第5条规定:出

3、任法官的资格是在大学学习法律专业,通过第一次国家考试,修完职业预备期,最后通过第二次国家考试。要做检察官、律师以及高级公务员也需要具有与充任法官相同的受教育条件。这样的理念定位,适应了德国对法律职业人才的需求,树立了法律教育在社会中的正确地位。其次,其法律教育的理念定位是法律教育必须进行统一职业实践训练,培养“统一法律人”。该要求充分体现在其统一的法律教育结构上:学生不仅要在大学校园里学习书本上的统一法律,还要到司法、行政部门去练习运用法律的统一能力,最后,最终检测学生是否合格的方式不是温文尔雅、追求学术自由的教授命题考试,而是法官、检察官、高级行政官员和律师等具有统一司法理念的职业人士主持的

4、、为取得执业资格而设置的国家统一考试。因此德国的法律教育有着浓厚的统一职业色彩。这种教育、职业和司法的直接统一,是使德国在自然资源缺乏、人口众多,并经历过两次世界大战失败的情况下,迅速成长为第三大世界经济强国的秘诀之一。第三,其法律教育的理念定位是“两阶段”教育应各有侧重。第一阶段即大学法学基础教育,主要任务是侧重培养学生的法律理论素养和一般通才能力,其结束标志就是国家第一次考试。这一阶段法律教育设定的宗旨是:向学生提供法学理论基础,引导学生从事法律科学研究,培养学生掌握法学方法,具备发现和解决法律问题的能力。第二阶段即法律职业教育阶段,主要任务是侧重培养学生的实际工作能力和对法律职业的忠诚,

5、其结束标志就是国家第二次考试。第四,其法律教育的理念定位是塑造法律精英。为了保证法律人才有充裕的选拔基础,做到“浪里淘沙”育精英,德国对法律专业学生的入学资格不作严格限制,对学习法律也不设置过高的门槛,实行免试入学,使有志于从事法律职业的年轻人都有机会参与竞争。但是,从入门学习到进入法律职业的圣殿,则是一个层层筛选、逐级淘汰的优选过程。第五,其法律教育的理念定位是打造职业理性。理性既是法律的追求,也是法律的明显特征,它要求:法律所尊重的是依据证据、事实以及危害与结果的大小所形成的法律事实;法律事实的形成,需要法律工作者具备理性的思维方式与理性的执法态度;理性主义是德国法律制度的精神支柱。德国在

6、对后备法律人才的培养中,通过较长时间的学习与实践,使他们的心态、性格和思维都经受了反复而深刻的磨练,从而去除了浮躁与冲动,而渐趋理性与沉稳。第六,其法律教育的理念定位是实行素质教育。什么是素质教育?很显然,它是一种教育思想,强调培养学生的素质和能力。就德国法学教育而言,其素质教育是一个综合性概念,是知识和能力的体现,既包括品德素质,又包括专业素质、身体素质,还包括适应工作的各种能力,诸如业务能力、表达能力、组织能力、应变能力等等。这里特别要强调的是德国法律教育中的品德素质教育,它要求其法学人才的人品和人格的完整性,即以社会公正为目标,忠于德国宪法与法律,树立对德国法律的信仰和对其权威的服从。2

7、德国“两阶段”法律教育的教学内容“两阶段”法律教育中的第一阶段即大学法律基础教育阶段,其教学内容主要有以下方面:(1)必修课程。各州法律院系的必修课程大致以法官法第5a条第二款所规定的核心课程为准,其内容大致如下:法学方法论,法学理论基础、法哲学、法社会学、法制与宪法史。国家法、宪法(包括国际公法及欧洲法)。一般行政法,包括一般行政程序法、警察及秩序法的基本知识、建筑法(包括建筑计划),地方自治法及社会救助法。私法一般理论、债法、物权法、亲属法及继承法的基本知识(包括其与国际私法的关系)、商法、公司法、有价证券法的基本知识。劳动关系法及集体劳动工法的基本知识。刑法总则及分则。民事诉讼法、刑事诉

8、讼法、宪法中行政程序法的基本知识、非诉讼事件法、劳工法院程序法、法院组织法、在民事诉讼法中的强制执行法。各大学法学院系根据上列各项必修课程来开课,各州第一次国家考试的必修课程,以上述课程为主。(2)选修课程。各州的选修课程种类大致如下:法哲学、法学理论、法律社会学。法制及宪法史。亲属、继承法、非诉讼事件法、亲属事件程序法。公司法、税法及审计法规基本知识。竞争及卡特尔法工商保护法及出版法。集体劳工法、企业组织法、劳工参决法。国际私法及法律比较。犯罪学、行刑法和少年刑法。行政学、建筑法、经济行政法基本知识、环境法、道路法规、公务人员法。社会法基本理论、社会保险法、工作补助法、社会法院程序和私人保险

9、法。国际公法、欧洲法。各州的选修课程大致相同,但是有些州有时会另有考虑加以变化,其内容亦随时有所变动。2002年3月21日,德国议会通过了关于改革法学教育的法律草案,公布了法学教育改革法,该法自2003年7月1日起施行。该法强调培养“具有全方位工作能力的法律人”新目标,在教学内容方面,除了要求提高学生的外国语能力外,大幅度提高选修课的比重,以补充学习、深化与之相关的必修课程,以及媒介法律之跨专业的和国际性的知识,强化法律专业素质和其他相关技能的训练。强化学生在选修课领域的学习,可以使学生根据自己的喜好、兴趣和专长来安排学习,并尽早确定自己未来的职业方向。此外,作为培养单位的各大学法律院系,也可

10、以通过突出选修课程(“教学特色化”)来形成自己的形象,增加各大学特色的透明度,便利学生选择自己喜欢的大学。在选修课范围的确定方面,各大学法律院系具有自主权。除上述教学内容外,根据有关法律规定,学生还应在第4学期结束之前,在无课期间,自己联系到基层或州法院、律师事务所、政府办公机构或企业作为期3周的实习,以了解司法或行政实际工作。实习结束,由有关部门开具证明,供日后使用。第一阶段学习结束,通过第一次国家考试后,学生经过申请就可以进入德国法律教育的第二阶段:社会法律职业教育阶段。在此阶段,作为“候补官员”的见习大学生,享有临时公务员的身份,可以领取津贴。义务站点部门为“候补官员”必须选择的部门,包

11、括法院的民事审判庭、刑事审判庭或检察官办公室、行政部门和律师事务所。自选站点部门可由“候补官员”自己在规定的范围内任选一个作为见习学习的部门。学生实践教学的内容由所在实习部门安排的指导者,如法官、检察官、行政官员等具体安排确定,学生在其指导下,具体参与司法和行政具体工作。3“两阶段”法律教育的教学方式“两阶段”法律教育的教学方式,主要体现在第一阶段即大学法学基础教育阶段的教学方式上。教学由讲座教授即正教授负责管理,强调科学研究应超脱社会的种种实际利益,大学应进行陶冶教育。与此相适应的原则就是学术自由和学习自由,研究与教学统一。法律系不分专业,常规教育阶段所有学生均须接受全面系统的法学教育,以达

12、到培养能够胜任在所有法律领域工作的通才目的。课程类型比较丰富,层次也比较分明,主要有课堂讲授、专题研讨课和练习课。课堂讲授课又叫大课讲授课,它是德国大学中最基本的授课形式。大课讲授的特点是以教师讲授和学生听讲为主。教师与学生之间没有正式的对话或讨论。学生听完教授的某门课程后,期末时并不需要考试。专题研讨课(也译为“习明纳”)的特点是以教师引导和学生讨论为主,一般都选择某个专题进行讨论,主要面向高年级学生开设。平时考试拿学分的课叫练习课,它是以分析案例并进行系统训练为主的一种课程。考试方式包括闭卷考试和撰写论文两个方面。论文可拿回家去写,在为期三周的时间里,学生必须完成打印页20页以上的论文文字稿。通常情况下,闭卷考试的不及格率为三分之二,该考试有一个独特的、非常细化的评分标准,为十八分制。此外,还有一种辅助教学方式,即初学者学习小组。初学者学习小组是一种配合大课讲授课的集体辅导班,分为民法、刑法和公法三种,由助教或博士生等主持,以解决学习中的难点和进行案例分析训练为主,参加者通常为一年级学生。除上述课程外,还有复习课程和国家考试准备课程等。完成第一阶段的学习并通过了第一次国家考试,经申请便进入第二阶段的