高危人群与人员密集场所消防安全管理

1、1高危人群与人员密集场所消防安全管理2人员密集场所专项治理背景一专项治理主要内容及措施二人员密集场所消防标准化管理三高危人群管理及工作要点四主 要 内 容3为落实为落实中粮屯河中粮屯河20152015年质量安全工年质量安全工作要点作要点（003003）中关于开展）中关于开展“对人员密集场所对人员密集场所进行消防安全进行消防安全”专项治理的要求，公司特制订专项治理的要求，公司特制订中粮屯河中粮屯河20152015年年“人员密集场所进行消防安全人员密集场所进行消防安全”专项治理方案专项治理方案。中粮屯河中粮屯河人员密集场所进行消防安全人员密集场所进行消防安全专项治理方案专项治理方案目标任务目标任务

2、 为贯彻落实集团为贯彻落实集团关于开展关于开展2015年安全生产专年安全生产专项治理工作的通知项治理工作的通知（和（和国务院安全生产委员会国务院安全生产委员会关于开展劳动密集型企业消防安全专项治理工作的关于开展劳动密集型企业消防安全专项治理工作的通知通知的要求，深刻汲取事故教训，全面排查人员的要求，深刻汲取事故教训，全面排查人员密集场所消防安全事故隐患，集中力量进行专项治密集场所消防安全事故隐患，集中力量进行专项治理，建立长效机制，有效防控重特大安全风险，确理，建立长效机制，有效防控重特大安全风险，确保公司安全生产形势稳定好转。保公司安全生产形势稳定好转。4一专项治理主要内容及措施二人员密集场

3、所消防标准化管理三高危人群管理及工作要点四主 要 内 容人员密集场所消防专项治理背景5专项治理的范围和重点专项治理的范围和重点范围范围 重点对凡在同一时间生产环境存在重点对凡在同一时间生产环境存在20人以上工人以上工作人员的生产加工车间，集体宿舍、会议室及其它作人员的生产加工车间，集体宿舍、会议室及其它休闲娱乐场所等可能形成人员密集活动的场所进行休闲娱乐场所等可能形成人员密集活动的场所进行治理。治理。重点重点 （1）厂房、仓库、员工集体宿舍等是否符合）厂房、仓库、员工集体宿舍等是否符合建筑建筑设计防火规范设计防火规范（GB50016-2014）等标准规范要求，建）等标准规范要求，建筑防火间距、

4、防火防烟分区、消防设施设置是否符合国筑防火间距、防火防烟分区、消防设施设置是否符合国家标准。（家标准。（2）厂房、仓库、员工集体宿舍等是否违规采）厂房、仓库、员工集体宿舍等是否违规采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建，是否违规使用聚用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建，是否违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。（氨酯泡沫等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。（3）是否存在违规住人及违规设置住宿与生产储存经营合用是否存在违规住人及违规设置住宿与生产储存经营合用场所问题。（场所问题。（具体见行动方案具体见行动方案）6专项治理的时间和步骤专项治理的时间和步骤1第一阶段第一阶段n工厂自查（工厂

5、自查（2015年年1月月-5月月10日）日）32第二阶段第二阶段第三阶段第三阶段n抽查（抽查（2015年年5月月11日日-6月月10日日n研究分析（研究分析（2015年年6月月11日日-7月月10日）日）专项治理分三个阶段，第一阶段从专项治理分三个阶段，第一阶段从20152015年年1 1月至月至20152015年年5 5月月1010日主要为工厂对照日主要为工厂对照法律标准及专业版检查评估表全面开展隐患排查，建立隐患台帐逐一落实隐患法律标准及专业版检查评估表全面开展隐患排查，建立隐患台帐逐一落实隐患整改措施，并按计划进行整改；第二阶段从整改措施，并按计划进行整改；第二阶段从20152015年年

6、5 5月月1111日至日至6 6月月1010日公司抽调日公司抽调内部专家，选取消防安全重点单位进行重点检查，帮助工厂排查深层次问题隐内部专家，选取消防安全重点单位进行重点检查，帮助工厂排查深层次问题隐患。检查采取交叉检查、飞行检查、专家检查、综合督查等方式。检查发现的患。检查采取交叉检查、飞行检查、专家检查、综合督查等方式。检查发现的问题隐患清单要全公司通报和分享，便于其他企业对照排查，第三阶段自问题隐患清单要全公司通报和分享，便于其他企业对照排查，第三阶段自20152015年年6 6月月1111日日-7-7月月1010日主要质量安全与研发管理部汇总整理专项治理所发现的问日主要质量安全与研发管

7、理部汇总整理专项治理所发现的问题隐患，对尚未完成整改的隐患进行评估分级，分析隐患产生的原因，研究解题隐患，对尚未完成整改的隐患进行评估分级，分析隐患产生的原因，研究解决办法。对于共性问题，找原因，修订制度标准决办法。对于共性问题，找原因，修订制度标准7整治措施整治措施工厂自查工厂自查事业部督查事业部督查公司抽查公司抽查集团抽查集团抽查各事业部针对各工厂推进计划完成情况进行月度和年度的考核,重点对工厂阶段性总体工作完成计划情况进行考核。对无特殊原因未完成工作计划的在月度考核中扣0.5分/项，年终未完成的在责任书中给与相应考核扣分8910人员密集场所定义及特点人员密集场所定义及特点定义：定义：20

8、07年年12月月20日公安部发布的日公安部发布的关于人员密集场所加强消防管理的通告关于人员密集场所加强消防管理的通告中是这样定义的：本通告所称人员密集场所是指宾馆、饭店等餐饮场所，商场、中是这样定义的：本通告所称人员密集场所是指宾馆、饭店等餐饮场所，商场、市场、超市、金融和证券交易厅等商业场所，歌舞厅、影剧院、夜总会、游戏厅、市场、超市、金融和证券交易厅等商业场所，歌舞厅、影剧院、夜总会、游戏厅、网吧、洗浴等公共休闲娱乐场所，医院、学校、托儿所、幼儿园、养老院、福利网吧、洗浴等公共休闲娱乐场所，医院、学校、托儿所、幼儿园、养老院、福利院等公共服务场所，体育场馆、展览馆、图书馆、会堂等人员集中场

9、所，汽车、院等公共服务场所，体育场馆、展览馆、图书馆、会堂等人员集中场所，汽车、火车站候车室、港口码头侯船室、机场候机厅，人员密集的生产加工车间及员工火车站候车室、港口码头侯船室、机场候机厅，人员密集的生产加工车间及员工集体宿舍。集体宿舍。特点：特点：1、人员数量多、密度大、人员数量多、密度大2、人员流动性强、人员流动性强3、人员密集的情况经常发生，不是偶尔发生、人员密集的情况经常发生，不是偶尔发生4、对社会公众开放性较强、对社会公众开放性较强11人员密集场所安全现状人员密集场所安全现状人员密集场所火灾特点人员密集场所火灾特点u可燃和易燃材料多，人员复杂u电气设备的安装、使用及电气线路的敷设不

10、符合防火安全要求，绝缘老化超负荷电线短路引发火灾。u普遍使用液化石油气，员工消防安全意识差，液化石油气放在靠近火源的部位。u人员密集疏散困难，易造成人员群死群伤u消防设施不完善，应急照明和疏散指示标志少燃烧迅速蔓延快产生大量有毒烟雾气体易造成群死群伤易引燃相邻建筑物火灾扑救难度大地下人员密集场所，火灾的繁杂性和危险性增加12人员密集场所安全事故分类生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T13861-1992)明火事故电气事故设备设施缺陷（电梯、栏杆）高温灼伤操作事故作业环境不良企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986)p触电事故触电事故p淹溺事故淹溺事故p火灾火灾p灼

11、烫事故灼烫事故p高处坠落高处坠落p坍塌坍塌p锅炉压力容器爆炸锅炉压力容器爆炸p中毒和窒息中毒和窒息n例外：踩踏事故13厨房和炊事间：可燃气体的燃烧和爆炸锅炉房：锅炉爆炸、可燃物起火变配电间：变压器油料引起的火灾装修作业：违规操作、降低标准，选材不当用电安全：短路、过载、接触电阻过大引发火灾n人员密集场所重要隐患人员密集场所重要隐患14管理措施第 14 页安全生产法第四条规定：“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产法律法规，加强安全生产管理建立健全安全生产责任制. 消防法第二条规定：消防工作贯彻预防为主、防消结合的防止坚持专门机关与群众结合的原则，实行安全防火责任制安全生产例会会议主持人应

12、是生产经营单位主要负责人，参加人员应为本单位主要管理人员。.例会要分析和解决内容涉及安全生产所有方面及过程，包括法律法规，安全生产责任制.前段检查和后段工作安排等定期安全检查经常性安全检查. 季节性节假日前安全检查不定期巡视安全检查.单位主要负责人的培训要求. 对单位安全管理人员的安全培训从业人员的安全培训特种作业人员的安全培训.安全生产责任制安全生产责任制安全例会制度安全例会制度安全检查制度安全检查制度安全培训制度安全培训制度15一专项治理主要内容及措施二人员密集场所消防标准化管理三高危人群管理及工作要点四主 要 内 容人员密集场所专项治理背景16人员密集场所消防标准化管理GA654-200

13、6n强制标准：17人员密集场所消防标准化管理GA654-200618人员密集场所消防标准化管理GA654-200619重点排查内容国务院安委会部署开展劳动密集型企业消防安全专项治理国家安监总局发布劳动密集型加工企业安全生产八条规定（72号令）20重点排查内容21重点排查内容22一专项治理主要内容及措施二三高危人群管理及工作要点四主 要 内 容人员密集场所专项治理背景人员密集场所消防标准化管理23为落实为落实中粮屯河中粮屯河20152015年质量安全工年质量安全工作要点作要点（003003）中关于开展）中关于开展“高危人群治理高危人群治理”专项治理的要求，公司特制订专项治理的要求，公司特制订中粮

14、屯河中粮屯河20152015年年“高危人群治理高危人群治理”专项治理方案专项治理方案。中粮屯河中粮屯河高危人群治理专项治理方案高危人群治理专项治理方案目标任务目标任务 组织落实高危人员的普查及建档工作，做好相关组织落实高危人员的普查及建档工作，做好相关人员的专项培训。强化现场处置方案的编制及演练，人员的专项培训。强化现场处置方案的编制及演练，完善应急物资的管理和配备，定期组织安排人员健完善应急物资的管理和配备，定期组织安排人员健康监测，加强人员健康状况的安全检查，降低和避康监测，加强人员健康状况的安全检查，降低和避免高危人群安全生产事故和非生产性事故的发生。免高危人群安全生产事故和非生产性事故

15、的发生。案例案例2014年年10月月11日晚上日晚上11时许，饲料车间锅炉组职工时许，饲料车间锅炉组职工麻成和同组职工张建东在进行设备设施巡查时，突麻成和同组职工张建东在进行设备设施巡查时，突然昏厥，然昏厥， 同组职工张建东发现后上报分公司值班调同组职工张建东发现后上报分公司值班调度李志强，随即拨打度李志强，随即拨打120急救电话；随后上报领导以急救电话；随后上报领导以及安环办主任、安全员；及安环办主任、安全员；120到达现场后职工麻成进到达现场后职工麻成进行急救；最后因抢救无效去世；初步诊断为突发心行急救；最后因抢救无效去世；初步诊断为突发心脏病引起昏厥；脏病引起昏厥； 。案例案例 2014

16、年年12月月15日凌晨日凌晨12时时45分许，制糖车间干包间班分许，制糖车间干包间班长彭东亮在书写交接班日志时，笔掉落在地，俯身捡笔长彭东亮在书写交接班日志时，笔掉落在地，俯身捡笔时，突然昏厥。时，突然昏厥。 班组人员发现后，掐人中，同时报告制班组人员发现后，掐人中，同时报告制糖车间值班领导、当班调度。当班值长拨打糖车间值班领导、当班调度。当班值长拨打120急救电话急救电话的同时，公司安全员、制糖车间主任、当班调度，制糖的同时，公司安全员、制糖车间主任、当班调度，制糖车间值班长车间值班长1点点15分乘坐公司车辆将其送往墩巴扎镇医院分乘坐公司车辆将其送往墩巴扎镇医院进行急救。经诊断为脑部出血引起

17、昏厥进行急救。经诊断为脑部出血引起昏厥24摸底体检建档专项培训处置方案应急物资重点对各岗位存在突发性疾病人员情况进行摸底调查.对于存在突发性疾病人员进行体检确认.对确认重点关注人员情况进行建档备案、梳理组织专项培训、提高员工自防自救能力，掌握日常控制措施梳理基层工厂的现场处置方案、补充完善配备相应的应急救援物资如、急救药瓶、血压测量仪器等高危人群范围：年龄偏大、患有慢性疾病存在可能突发疾病造成生命危险的人员行动方案治理措施行动方案治理措施252627特点特点措施措施应急应急u抢救时间短抢救时间短u急救专业性强急救专业性强u突发疾病征兆不明显突发疾病征兆不明显u员工自我防护针对性强员工自我防护针对性强u某些特定情况下事故性某些特定情况下事故性质不宜确定质不宜确定 排查、建档排查、建档 建立安全监控机制建立安全监控机制 进