2022年充分发挥财政职能 确保经费的投入农业人口独生子女奖励

1、高品质文档2022年充分发挥财政职能 确保经费的投入农业人口独生子女奖励 各位领导，同志们：人口问题是我国长期面临的重大问题，也是制约经济社会进展和全面建设小康社会的一个关键因素。面对日益严峻的人口形势，财政部门如何发挥好自己的职能作用，确保财政资金对方案生育工作的支持，与时俱进，适应形势进展的要求，对树立科学的进展观，确保可持续进展战略的顺当实施，有着非常重要的作用。下面，我就XX州财政局在乐观推动农业人口独生子女嘉奖方面所做的一些工作向大会作一个简洁的介绍，盼望能够达到相互学习，共同沟通的目的。依据省人民政府2021年7月出台的云南省农业人口独生子女嘉奖暂行规定，我州XX、XX、XX、XX

2、4县市被列为全省农业人口独生子女嘉奖试点县市。XX州人民政府依据全州实际，准时下发了关于转发云南省农业口独生子女嘉奖暂行规定的通知（红政发202152号),打算除仔细做好XX、XX、XX、XX4个省级试点县市的工作外，在全州其余9县也全面实施这一嘉奖政策。XX州财政局作为组织实施农业人口独生子嘉奖政策的部门之一，充分发挥了财政的职能作用，乐观筹措资金，确保了嘉奖经费和训练“三免费”经费按时足额到位，对嘉奖经费和训练“三免费”经费的管理使用进行了有效监督，确保了各项嘉奖经费专款专用，为全州农业人口独生子女嘉奖工作的顺当开展供应了强有力的财政资金保障。一是从建立公共财政，实践“三个代表”重要思想的

3、高度动身，充分熟悉实施农业人口独生子女嘉奖的重大意义。我州自20世纪70年月实行方案生育以来，经过全州各级党委、政府和广阔人民群众的共同努力，人口与方案生育工作取得了显著的成果，30多年来累计少诞生96万人，产生了巨大的经济效益、社会效益和生态效益。但是，由于XX州是一个人口大州，人口素养不高，人口对经济进展的压力很大，因此，从更大的范围上建立起节制人口增长的政策性机制，对实施可持续进展战略，转变人口生态环境，提高人口质量，促进全州经济的健康快速进展，有着非常重要的战略意义。为此，XX州财政部门从讲政治的高度动身，从建立公共财政体制的必定要求动身，乐观筹措资金，支持方案生育工作，加大对人口与方

4、案生育工作，重点是农业人口独生子女嘉奖经费的投入。提高熟悉，加强领导，从育龄群众的根本利益动身，建立完善利益导向机制，对农业人口独生子女实行“奖、优、免、补”的优待政策，解除他们实行方案生育的后顾之忧，这既是实现好、维护好、进展好最广阔人民群众的根本利益的详细做法，又是财政工作实践“三个代表”重要思想的详细体现，也是有效建立社会保障制度的需要。实施农业人口独生子女嘉奖政策，是一项民心工程，是惠民之策，是德政之举，其主要目的是通过利益导向，引导广阔农户少生、优生，终生只生一个孩子，进一步降低生育水平，减轻人口增长对经济社会进展，特殊是财政支出的压力，加快全州全面建设小康社会的步伐。今日财政多花点

5、钱，是为了今后财政少花钱。为此，XX州财政局依据全州实际，经过仔细讨论，打算把实施农业人口独生子女嘉奖工作作为一项重要工作来抓，全力协作计生、训练部门做好此项工作，遏制农村人口过快增长，提升全州经济进展的质量和效益。二是充分发挥财政职能作用，确保各项嘉奖经费准时到位，专款专用。在农业人口独生子女嘉奖工作中，我们主要做了以下工作：首先是切实加强对农业人口独生子女嘉奖工作的领导，明确责任。在州人民政府XX州农业人口独生子女嘉奖工作领导小组的领导下，我局成立了农业人口独生子女嘉奖工作领导小组和工作机构，加强了对该项工作的领导，将嘉奖所涉及的经费纳入财政预算，确保分级担当的嘉奖经费和训练“三免费”经费

6、准时足额到位，对经费的管理使用状况进行监督检查，确保专款专用。其次是制定资金管理方法，规范资金运行渠道。为保证XX州农业人口独生子女嘉奖工作的顺当实施，加强资金管理，州财政局会同州计生委、州训练局起草了XX州农业人口独生子女嘉奖资金管理方法，并乐观争取州人民政府的支持，下发了有关文件，明确规定农业人口独生子女嘉奖经费的涵盖范围。并在仔细调查讨论的基础上，依据各地经济进展不平衡的实际，提出合理的资金补助配套比例。在个旧、开远、蒙自、石屏4个省级试点县市中，个旧、开远、蒙自由省级担当50%，州级担当25%，县市担当25%，石屏县省级担当80%，州级担当10%，县级担当10%；其余9个非试点县，泸西

7、、弥勒、建水3县，州级担当75%，县级担当25%，XX、XX、XX、XX、XX、XX州边疆6县，由州级全额担当。州、县各级财政部门，对同级方案生育、训练行政部门上报的年度专项资金预算审核后，依据云南省农业人口独生子女嘉奖暂行规定，将本级担当的嘉奖经费列入财政年度预算。为强化嘉奖经费管理，确保经费准时足额到位，专款专用，各级财政支配的嘉奖经费由州方案生育委员会设立“农业人口独生子女嘉奖资金”专户，实行集中统一管理，并将农业人口独生子女嘉奖经费兑现执行状况，纳入方案生育、训练政务公开范围，在县、乡、村公示公开，接受广阔人民群众监督。对农业人口独生子女嘉奖经费实行责任追究制度，对虚报受奖人数、截留、

8、挤占、挪用、贪污嘉奖经费的，依法追究有关单位负责人和责任人的行政和法律责任。第三是乐观调整支出结构，加大农业人口独生子女嘉奖的资金保障力度。农业人口独生子女“奖、优、免、补”政策能否落实，嘉奖政策能否取信于民，关键在于各项嘉奖经费能否到位。XX州财政局面对州级行政中心迁移等钢性财政支出加大的压力，突出公共财政职能，千方百计筹集资金，确保此项工作的开展。在2021年下半年州级财政预算调整中，一次性就支配了州级农业人口独生子女嘉奖配套经费286.56万元和训练“三免费”配套经费31万元。今年以来，州级财政在财政较为困难的状况下，在保证全州人口与方案生育事业经费700万元的前提下,又一次性支配了州级

9、配套资金100万元和训练“三免费”配套经费40万元。州委、政府主要领导多次表示，不管州级财政如何困难，农业人口独生子女嘉奖经费要坚决保证。即使州级财政临时拿不出来，贷款也要保证。农业人口独生子女嘉奖需要多少经费，州级财政就支配多少。第四是严格办理资金拨付程序，确保资金专款专用。XX州财政局在资金审批过程中严把政策界限，严格按规定程序办理。各县市配套资金到位后，对嘉奖对象进行公示无异议后，兑现到人。州财政局还建立了资金使用的跟踪问效制度，与州计生委一道多次到各县市进行检查，深化农户家中，调查了解资金的落实状况，确保专款专用。到2021年12月止，全州4个省级试点县市，共办理农业人口独生子女父母一

10、次性嘉奖9746人，兑现嘉奖资金487.3万元；2021年度60周岁以上农业人口独生子女父母生活补助110人，兑现资金5.5万元；2021年2021学年训练“三免费”学校人数2390人，学校人数558人，兑现训练“三免费”经费50.142万元。个旧市财政局还依据当地的实际状况，将训练“三免费”标准，由省确定的学校阶段每人每学年150元，提高到每人每学年250元，学校阶段由省确定的每人每学年250元，提高到350元，同时打算，对农业人口独生子女高中阶段课本费、杂费、文具费实行三免，标准为每人每学年400元，提高标准部分的经费和高中阶段的“三免费”经费由市级财政担当。全州农业人口独生子女嘉奖工作，

11、由于州、县财政资金准时足额到位，取得了显著成果，仅此一项，2021年全州农村就少诞生人口4753人，降低农村人口诞生率1个千分点。农业人口独生子女嘉奖工作的有效开展，为进一步优化计财政支出结构，提高财政对方案生育等公益性事业的保障程度探究出了一条新路。各位领导，各位同志，XX州财政部门在实施农业人口独生子女嘉奖政策中结合自身职能做了一些工作，也积累了一点阅历。我们认为，要抓好这项工作，一是财政部门要树立科学的进展观，把协调进展作为目标，把人民群众的利益作为工作动身点，仔细落实，抓紧抓好；二是财政部门要强化公共财政意识，找准工作切入点，当好政府的参谋，充分发挥职能作用，主动出击，把握工作主动权，处理好有限的财政资金和进展需要之间的冲突，提高财政资金的使用效益；三是要建立财政保障体系长效机制，规范管理