关于进一步深化行政审批制度改革的实施意见

1、梅河口市人民政府关于进一步深化行政审批制度改革的实 施 意 见为了进一步转变政府职能，提高行政效能，推动先行先试，营造优良开展环境，强力推进我市转型开展、跨越开展，现就深化我市行政审批制度改革提出以下意见： 一、进一步减少审批事项 一清理精简审批事项。行政审批事项的清理取消工作是行政审批制度改革的根底性工作。要认真贯彻?行政许可法?，按照“部门先行清理、清理组集中审核、市政府研究决定、统一公布施行的程序，大力度清理行政审批事项，该取消的取消，该下放的下放，该合并的合并，该调整的调整，力争使我市行政审批事项原那么上再减少30%。市监察局牵头组织，市政府法制办、市编办、市政务大厅管理中心落实 二统

2、一公布保存目录。在统一清理的根底上，编制全市保存实施的工程目录。目录主要包括事项名称、设立依据、实施机关等，经市政府批准后向社会公布施行。市监察局牵头组织，市政府法制办、市编办、市政务大厅管理中心落实 二、进一步提高审批效能 三减少审批环节。对保存的行政审批事项，各部门、单位要逐项梳理审批流程，按照受理、审核、决定、发证的程序实行流程再造，大幅精简内部审批环节，切实改变环节过多、手续复杂、多头审批、效率低下等状况。对我市审批程序要进行对接，实行统一流程，不得重复审批。要认真落实“一审一核、现场审批的规定，标准授权、充分授权，提高窗口的现场办结率，即办件审批事项比例要到达进厅工程总数的30%以上

3、。市政务大厅牵头组织，市直各部门落实 四简化审批手续。按照能减那么减、能合那么合的原那么，对保存实施工程的办理条件、申报材料进行全面清理。对向同一个部门重复提交的审批申请材料，要坚决予以取消。对需要申请人出具中介机构或第三方提供的材料，凡无法律、法规和规章依据的，要坚决予以取消。市直各部门落实 五缩短审批时限。各部门要在优化审批流程、简化申报材料的根底上，对办理审批事项的时限再压缩30%，并向社会公开承诺。对重大投资工程、重点工程进行审批提速，实现实际办结时间比承诺办结时限提速15%。市政务中心牵头组织，市直各部门落实 三、进一步创新审批机制 六拓宽联合审批。在稳固根本建设工程联合踏勘的根底上

4、，进一步拓宽根本建设工程联合审批范围，在工程立项备案、规划选址、开工建设、竣工验收等环节开展联合审批，形成便捷高效的联合审批机制。市政务中心牵头制定具体实施方法，相关部门具体落实 七建立企业注册“一表通机制。依据市政府公布的保存实施的行政许可工程目录，依托政务大厅办事窗口，将涉及企业注册的工商登记、印章刻制、税务登记、组织机构代码、社会保险登记、银行根本账户许可等工程纳入“一表通范围，建立“一表登记、信息共享、链条审批、快速办结的新机制。市政务中心牵头负责，市直相关部门落实 八建立帮办领办机制。各级主管部门要建立健全重大工程帮办效劳机制，指派专人，对重大工程、重点工程的全程审批提供无偿帮办效劳

5、。各乡镇、街道便民效劳中心也要指派专人，建立领办效劳机制，并与各单位帮办效劳机制相对接，形成深入工程搞好审批跟踪效劳的长效机制。市政务中心牵头负责，各市直有关部门落实 四、进一步标准政务大厅 九坚持工程“应进必进。要充分结合我市实际，围绕工程建设、企业登记等主题，对进厅单位和工程进行重新规划，制订方案，经市政府公布后执行。凡政府确定应进入大厅集中办理的审批工程，必须无条件进厅集中办理。所有进厅审批事项，都要严格按照“窗口受理、限时审批、承诺效劳的要求，由部门派驻政务大厅窗口集中办理，统一对外提供优质高效效劳。对未进大厅的工程，要通过窗口、网上审批等方式统一模式、集中管理、提高效能，方便群众和企

6、业。市政务中心牵头负责，市直相关部门落实 十选优配强窗口人员。各级各部门要注重选拔有敬业精神，熟悉政策、精通业务的工作人员到政务大厅窗口工作。市直各部门要相对集中审批权，严格落实“科长坐班制，各窗口负责人必须由本单位行政审批权相对集中的科室负责人担任。各窗口工作人员要保持相对稳定，原那么上在大厅工作时间不少于2年，窗口单位调换窗口人员必须征得政务大厅管理中心同意，并在市审改办备案。各有关部门要把窗口作为后备干部的培养基地，有方案地安排后备干部到窗口工作，以增强效劳意识，提高效劳本领。各级政务大厅、便民效劳中心也要严把窗口人员入口关，加强对现有人员的管理考核，不符合要求的人员要坚决退回。各级政务

7、中心牵头负责，各级相关部门落实 十一加大对窗口的授权力度。要加大对窗口的授权力度，窗口负责人至少要有本部门中层正职的审批权限，审批和收费工程的办理职能要一律明确给窗口，从工程接办、初审、核批、用印到发放有关证照文件，都应在窗口进行。凡申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式、能当场作出决定的，应当授权窗口工作人员当场直接办理；对法律法规规定需逐级审核、现场勘察、领导签批的事项，要建立健全内部运转程序，由窗口工作人员负责联系督办，实行“窗口集中受理、部门科室主办、限时回复结果的运转方法。市政务大厅管理中心牵头负责，市直各部门落实 十二加强对窗口标准化建设。要按照标准化、标准化的要求，建立健全窗口管

8、理、监督、评价和责任追究等制度体系。要发挥政务大厅在政务公开中的载体作用，对各窗口办理事项名称、办理权限、窗口负责人、联系 、监督 等，都要通过多种途径向社会公开、公布。市政务中心牵头负责，市直各部门配合落实 五、进一步创新行政审批运行模式 十三标准我市实施的审批事项。对照市政府公布的市级保存实施审批工程目录，要统一组织清理保存实施的审批事项，编制保存实施的审批事工程录，并向社会公布。市政府办组织 十四提升我市便民效劳中心水平。市政务中心实施的各类审批事项，要按照“应进必进的要求，原那么上都要进入“中心实行“一站式审批效劳，做到“大厅之外无审批。对发生频率小、审批数量少的审批事项，要建立代理制

9、，统一接件，内部运转，限时办结。市政府办组织 十五加强乡镇街道便民效劳大厅管理。但凡面向社会、企业和群众的审批，全部进入乡镇、街道便民效劳中心，实行“一站式便民、便企效劳。涉及到的基层站所都要将业务骨干派驻效劳大厅，实行现场办事效劳。市政府办组织 六、进一步加强监督检查 十六加大监督检查力度。要通过电子监察、现场检查、案卷评查、跟踪回访效劳对象等方法，对行政审批事项的受理、审查、决定、办理时限和收费等情况进行监督检查，及时发现和纠正各类问题。市监察局组织 十七建立健全考核机制。要健全完善考核监督鼓励约束机制，定期对部门是否按规定将审批工程进入大厅窗口、是否标准授权、充分授权，是否遵守法定办理程

10、序等情况进行检查考评，并将考核结果纳入机关效能、政风行风评议和文明和谐单位评比等综合考核范围，考评分值要占到年终总考评分值的20%。市监察局牵头，市政务中心、市文明办落实 十八严肃查处违规违纪行为。坚决查处在行政审批制度改革中有令不行、有禁不止的行为；坚决查处在办理审批过程中违规违纪的部门和相关责任人；坚决查处违法实施行政许可，违法增设行政许可条件，违法指定中介组织有偿效劳的行为；坚决查处借行政许可吃拿卡要、以权谋私、阻碍开展的典型案件。市监察局牵头组织 梅河口市人民政府 二一一年五月十二日several group number, then with b ± a, =c,c is

11、is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement, General in iron angle code bit at