承德市清洁能源产业发展专项实施方案(2018-2020年)

1、承德市清洁能源产业发展专项实施方案（2018-2020 年）一、前景与基础清洁能源是国家战略性新兴产业，党中央、国务院高度重视，并 予以财税、金融等多方面政策和资金的支持。党的“十九大”更是把 “要壮大清洁能源产业，推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、 安全高效的能源体系J等内容写入了报告，为清洁能源产业的大发 展、快发展带来了重要机遇。由于独特的自然地理条件，我市清洁能源种类多样、资源富集, 全市风能资源可开发量1134万千瓦，太阳能发电可开发量1068万千 瓦，水资源（含抽水蓄能）可开发量1073万千瓦，每年可获得用于 能源方面的生物质资源量370余万吨，地热田已发现12处，地下热 水日

2、可采量达1.2万立方米。为加快清洁能源产业发展，近年来，我市先后编制了新能源示范 城市发展、国家级清洁能源产业基地建设、光伏发电项目落地、风电 项目落地、国家生物质能供热示范区等多项规划。出台了一系列行之 有效的政策措施，有力推动了全市清洁能源产业的快速发展。全市清 洁能源市场规模不断扩大，产业实力明显提升，产业体系初步形成, 步入了全面、快速、规模化发展的重要阶段。2017年全市清洁能源 电力装机达到477万千瓦，年发电量近80亿千瓦时。分别占全市电 力总装机和发电量的72.4%和56.6%。二、发展目标全面推动清洁能源发电端、生产端和应用端“三端发力”，着力 建设风电、光伏、水电（含抽水蓄

3、能）三个千万千瓦级清洁能源发电 基地；着力打造集风电装备、光伏组件、全钢液流储能电池等清洁能 源装备生产制造基地；着力创建智能微网、智能充电等清洁能源应用 示范基地。打造功能齐备、产业链完整的清洁能源产业发展格局。到 2020年，一批新一代风电、光伏和储能装备制造项目落地实施，清 洁能源电力装机突破900万千瓦，清洁能源总产值达到300亿元以上。三、重点任务到2020年，通过不断优化清洁能源产业布局，大力推进清洁能 源资源统筹配置，加速重大清洁能源项目系统化建设，实现清洁能源 产业快速健康有序发展。（一）有序推进风电基地建设。在承德百万千瓦风电基地二期工程全部建成投产的基础上，百万 千瓦风电基

4、地三期工程开工建设，部分项目建成并网。围绕产业园区、 大型耗能企业，研究启动一批分散式风电项目，力争建成5个以上, 实现清洁能源供给的多样性。到2020年，争取全市风电装机达到650 万千瓦。（二）大力发展光伏发电产业。全力实施光伏扶贫工程，确保项目早投产、早见效，贫困人口早 受益、早脱贫。利用全市丰富的尾矿库资源，全力争取国家商业光伏 电站指标和光伏发电领跑者基地项目。积极推动全社会利用新建、既 有建筑建设分布式光伏发电项目，带动脱贫、致富、养老全面发展。 着力实施一批“光伏+电采暖”、“光热+电采暖”农村地区太阳能取暖 项目，扩大农村地区清洁取暖范围。到2020年，争取全市光伏发电 装机达

5、到200万千瓦。（三）着力扩大水电开发规模。加快开发小水电项目，积极推进围场小滦河梯级小水电站项目建 设。重点抓好“1+4”抽水蓄能电站项目前期跑办和建设，在丰宁项 目落地的基础上，全力推进围场庙宫、滦平平顶山、承德县松树口和 兴隆雾灵山4个抽水蓄能电站项目前期工作。到2020年，争取全市 水电装机达到25万千瓦。（四）全力做好核电争取工作。积极协调国家、省能源局和中广核集团，合力推动双峰寺热电联 产小型核反应堆项目。紧盯国家政策，持续做好河北长河核电项目推 进工作。（五）稳步提高天然气保障能力。加快推进建投天然气管网延伸，逐步扩大居民、商服、交通、工 业等领域燃气推广应用范围。着力抓好张家口

6、下花园一丰宁、秦皇岛 抚宁一宽城2条长输管道项目，力争张家口下花园一丰宁长输管道项 目开工建设。加强天然气供应和储备调峰能力建设，促成大唐国际天 然气长输管道向围场、隆化、丰宁沿线开口供气，同步推进具有大规 模接收能力的LNG储气调峰设施建设，形成多气源、多形式的供气 格局，提升全市气源供应和区域性气源战略储备能力。（六）切实抓好配套电网建设。加快实施承德北500千伏输变电站扩建、木兰220千伏输变电站 扩建、丰宁500千伏柔性直流示范等工程，保证清洁能源电力的平稳 送出。加大农村电网改造实施力度，深入推进贫困地区农网改造提升 专项，做好与扶贫攻坚、电代煤的有效衔接，促进农村地区用能方式 转变

7、。积极推动电力体制改革，超前谋划布局清洁能源发电项目配套 电网，推动滦平金山岭新增配电网项目建设。实施新型智能微电网项 目，解决电力增容难、电网辐射面窄等问题，提升区域供电可靠性。（七）努力提升装备制造水平。充分发挥资源优势，积极引进具有较强实力的大型能源装备生产 企业落户承德，拉长产业链条。重点推进逆变器、SVG、薄膜太阳能 电池组件、风机生产、电动汽车充电桩等装备制造项目建设。争取特 变电工新能源装备制造生产基地一、二期工程全部建成量产，远景风 电装备制造项目扩大生产规模。全市逆变器年产能达到1000MW>SVG 年产能达到lOOOMvar、智能箱变年产能达到1000台、风机年产能达

8、 到1500台、电动汽车充电桩等设备20000套。以河北建投丰宁森吉 图全钢液流电池风储示范项目为载体，深化全钢液流电池技术研发, 实现扩能提效。积极争取便携式移动能源装备制造、光伏板智能清扫 机器人制造、柔性太阳能薄膜等项目的落地。通过重大项目引领带动, 以点带面，吸引同类型上下游企业集聚发展，延伸清洁能源产业链, 实现全市清洁能源装备制造业的规模化集群发展。（八）积极拓展清洁用能领域。加强农村散煤治理工作，加快推进生物质热电联产项目实施速度。 争取兴隆、宽城、平泉生物质热电联产项目建成投产。到2020年， 全市生物质发电装机达到10万千瓦。积极开展深层地热能、中深层 地温能应用的研究和示范

9、，推动地源热泵、空气源热泵、污水源热泵 等在现代农业、城镇供热、旅游观光、医疗康养等领域的广泛应用。 加快推广生物质锅炉、生物质固体成型燃料使用，实现农村居民取暖 和炊事用能洁净化。加快推进新能源汽车充电设施建设，争取2020 年全市各类充电桩达到3000个以上，全面满足新能源汽车充电需求。四、保障措施（一）全面落实责任分工。充分发挥承德市清洁能源产业发展领导小组作用，统筹协调承德 市清洁能源产业发展，及时解决产业发展中遇到的问题。领导小组办 公室具体负责清洁能源产业发展的统一协调组织工作。各级、各有关 部门要把发展清洁能源产业作为推动经济社会转型升级的重要抓手, 根据职能分工抓好产业发展、林

10、地土地利用、电网建设、项目审批、 环境评价等工作，合力将清洁能源产业做大做强。（二）夯实规划引领作用。狠抓规划落实，用风电、光伏发电等落地规划科学引导全市清洁 能源产业发展。在高质量完成承德百万千瓦风电基地三期工程建设 规划的同时，进一步完善承德生态光伏发电领跑应用基地建设方 案及相关支持性文件，为大型风电、光伏基地的争取提供技术支撑。 按照我市关于加快推进村级光伏扶贫电站建设的实施意见的要求, 继续采取“两宜五统两分”的“二五二模式”抓好村级电站建设工作。（三）强力推进项目建设。把项目作为产业发展的重中之重，采取前期直至投产运营全程跟 踪督导的方式，建立信息共享制度，全力做好项目全程保障和推进工 作。同时，加大招商引资力度，采取政府引导、政策驱动、统筹调配 资源等方式，发挥资源优势，强化与央企、省企及大型民营企业对接 合作机制，深化清洁能源多领域合作，吸引清洁能源装备制造、研发 等高新技术项目落地，促进清洁能源产业化发展。（四）强化改革创新思维。跟踪清洁能源最前端产业，聚焦推进新技术、新业态、新模式, 实施创新驱动战略，推动清洁能源发展动力变革。积极探索风电、商 业光伏电站带动扶贫的模式，研究布局风电、深层地热供暖试点建设。 加快推进电力体制改革，组织推动清洁能源电力区域直