重庆市关于工业地产的政策汇编

1、目 录市级优惠政策1重庆市鼓励外来投资进一步扩大内联的相关优惠政策1重庆市鼓励外商投资若干政策规定4重庆市经委重庆市财政局关于印发重庆市中小企业流动资金贷款财政支持政策实施方案的通知17重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市特色工业园区标准厂房建设实施意见的通知20重庆市特色工业园区标准厂房建设实施意见21重庆市人民政府贯彻落实国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见的通知（渝府发2010105号）24重庆市实施西部大开发若干政策措施26重庆市中小企业促进条例35重庆特色工业园区优惠政策42区县优惠政策43两江新区十大优惠政策43重庆北部工业园区优惠政策44重庆高新区九龙园区招商引资优惠政策48

2、重庆三峡库区招商引资优惠政策49重庆市巴南区招商引资优惠政策51重庆市北碚区鼓励投资与奖励引资若干政策56重庆市北碚区招商引资优惠政策62重庆市大渡口区招商引资优惠政策66重庆市涪陵李渡私营经济示范区招商引资主要优惠政策70重庆市涪陵区对外开放暨招商引资优惠政策71重庆市黔江区招商引资优惠政策76II市级优惠政策重庆市鼓励外来投资进一步扩大内联的相关优惠政策为进一步扩大内联，鼓励国内外埠投资者来渝投资兴业，改善投资环境，促进经济发展，特制定相关优惠政策。以下所称“外来投资”指来自于重庆辖区之外的国内投资，“外来投资者”指来自于重庆辖区之外的国内投资主体，“外来投资企业”指来自于重庆辖区之外的国

3、内投资者在重庆辖区内成立的企业。一、税收（一）凡在重庆高新技术产业开发区、重庆经济技术开发区内投资设立的外来投资企业，经重庆市科委评定为高新技术企业后，自投产年度起免征所得税2年。两年免税期满后，可减按15%的税率征收所得税。（二）凡从事第三产业且独立核算的新设外来投资企业或经营单位，按行业性质自开业之日起分别给予以下优惠：1从事咨询业（包括科技、法律、会计、审计、税务等）、信息业、技术服务业的，免征所得税2年。2从事交通运输业、邮电通信业的，第1年免征所得税，第2年减半征收所得税。3从事公用事业、商业、物资业、对外贸易、旅游业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的，报经主管税

4、务机关批准后，可减征或者免征所得税1年。（三）外来投资企业利用废水、废气、废渣等废弃物为主要原料进行生产的产品所得，自生产经营之日起，免征所得税5年。（四）凡在国家确定的贫困地区、少数民族地区兴办的外来投资企业，经主管税务机关批准后，可减征或免征所得税3年。（五）凡生产国家经贸委、国家税务总局当前国家鼓励发展的环保产业设备（产品）目录所列产品的外来投资企业，其年度净收入在30万元（含30万元）以下的，暂免征收所得税。（六）外来投资企业进行技术转让，以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，年净收入在30万以下的，暂免征收所得税；超过30万元的部分，依法缴纳所

5、得税。（七）新设外来投资企业涉及安置农村移民开发的土地时，在征收农业税、农业特产税方面，按国家有关规定享受免税或者减税优惠。（八）外来投资者与三峡库区的内资企业共同兴办的开发性移民建设项目，实行每年核定进口自用物资额度，凡进口符合国家规定品种种类、用途的自用物资所征进口关税和进口环节增值税，由市级有关部门向中央有关部门申请返还。（九）外来投资者来渝办学，按照国家有关规定，免征有关税收。对于参与高校后勤社会化改革的外来投资者，享受国家有关税收优惠政策。（十）在我市范围内招用下岗职工、失业人员，且劳动关系稳定在3年以上的，视其招用下岗职工和失业人员比例，按照重庆市促进再就业优惠政策实施细则规定，享

6、受税收减免优惠政策。（十一）外来投资者参与主城区内污染严重企业搬迁的，允许以其购买国产设备投资额的40%抵免当年新增应缴企业所得税。二、金融（十二）外来投资者兼并1998年底前亏损的库区淹没搬迁企业，在落实还款计划的前提下，以搬迁企业1998年底贷款余额为限，商债权银行同意后，可免除以前的全部利息，并在以后3-5年的还款期内继续免收利息。（十三）外来投资者在我市各区县合资、合作的项目，凡符合重庆市区县骨干项目贴息规定和商业银行贷款条件的，可优先安排区县骨干项目贴息贷款。（十四）外来投资者独资或合资建设高新技术产业化项目时，凡符合重庆高新技术产业化风险担保资金担保条件的，市高新技术产业风险担保资

7、金优先按规定提供金融机构贷款担保。三、投资方式及其它（十五）外来投资者投资于我市农业、种养殖业，享受外商投资企业同等待遇。（十六）凡外来投资者投资于我市主城区内污染严重企业的搬迁，经市政府批准，实行“收支两条线”的实施办法，投资者将50%的土地出让金作为投入用于搬迁。（十七）外来投资者可利用邮政局所属网点开办商品邮购连锁店。允许按互惠互利原则对邮购商品实行代销或包销。（十八）凡以高新技术成果作为出资成立的外来投资企业，其技术作价总金额占企业注册资本比例可达35%；凡以国际先进水平的高新技术成果作为出资成立的外来投资企业，经合作双方约定，在按有关规定报科技行政主管部门审查认定后，其先进技术作价总

8、金额占企业注册资本的比例可以超过35%。（十九）凡外来投资者为职务技术成果完成单位者，在以其技术成果作为出资成立外来投资企业时，可按技术成果所占股份20%以上的比例，将股份分配给职务技术成果完成人持有，其中贡献特别突出的，其持有比例可超过50%。具体持股份额由职务技术成果完成单位的最高权力机构讨论决定。（二十）凡外来投资者携带技术成果在本市实施转化，经认定为重大科技成果转化项目的，可优先获得科技成果转化项目贷款贴息和资金支持；在科技成果转化中贡献特别突出者，由重庆市人民政府给予奖励并依法授予荣誉称号。（二十一）全面开放我市咨询、设计、招标代理、监理、施工（含工程承包）、设备和材料采购等建设市场

9、。具备相应资质的外来投资者，有权参与我市建设市场各种项目的招投标。（二十二）外来投资者投资于无需市内资产或土地质押担保的项目时，除证照工本费以外，所有涉及重庆市行政事业性收费目录中的收费项目，一律减半征收。（二十三）外来投资者来渝兴办合资、合营企业，兼并、收购、重组我市工业企业时，可享受以下优惠政策：1银行信贷优惠政策。对引入有市场、有效益的技术和产品的外来投资企业给予积极的贷款支持；纳入国家计划的被兼并企业，在与债权银行签订5-7年还款计划的基础上，可免除兼并前的累计欠息，并在还款期间享受停息。2人员安置和分离企业办社会职能的优惠政策。凡整体兼并国有企业后设立的外来投资企业，兼并前的其原国有

10、企业职工下岗分流，按规定继续享受有关再就业政策；兼并前原属于再就业工程三类企业的国有企业，在合资后可由同级政府在再就业基金中解决原国有企业下岗职工的部分有关费用。同时，在企业分离办社会职能方面给予此类外来投资企业优先安排。凡外来投资者属于非国有企业者，在兼并国有企业时，被兼并方资产经评估后尚有净资产的，允许将净资产专项用于安置在职职工和离退休职工的医疗费、补充养老保险金。在职职工安置费和离退休职工医疗费标准按国家及市有关职工安置和离退休职工全市余命医疗费规定执行。重庆市鼓励外商投资若干政策规定一、投资领域（一）外商（含港、澳、台商，下同）及其在中国的投资企业在本市投资和经营，不受行业、控股比例

11、、投资形式、经营类别和年限限制，但国家另有规定除外。鼓励外商在本市投资农业、水利、生态、交通、能源、市政、环保、矿产、旅游等基础设施建设和资源开发项目，高新技术和传统企业改造项目，以及建立技术研究开发中心。二、审批（二）外商独资和外商与非国有经济合资合作以及投资总额在3000万美元以下、且不需政府综合平衡建设条件、对环境不造成破坏的鼓励类项目，其可行性研究报告实行申报备案制；投资总额在3000万美元以上并符合前述条件的项目，其项目建议书和可行性研究报告合并报批。投资总额在3000万美元以上，不需要国家综合平衡，且符合国务院批准下发外商投资产业指导目录中的鼓励类和中西部地区外商投资优势产业目录规

12、定的项目，其合营合同、企业章程由重庆市外经贸委审批，报外经贸部备案。三、工商登记（三）外商投资鼓励类的基础设施建设项目，自行确定投资形式，并可依照国家有关规定投资经营与上述设施相关联的其他企业或服务事业，实行综合经营。（四）支持内外资产相互转换、重组。外商投资企业与内资企业的相互转换按变更登记处理，免收开业登记费。（五）重点项目和注册资本在200万美元以上的企业，其企业名称可使用行业中的大类或概括性的行业用语。外商购并内资企业可重新申请企业名称，或继续使用原企业名称。（六）外商以带资承包、租赁、参股等方式对内资企业投资，或外商投资企业与内资企业再合营或再投资开办新的法人企业，外资比例达到25%

13、的，享受外商投资企业待遇。四、税收（七）生产性外商投资企业，其企业所得税减按24%的税率征收。其中经营期在10年以上的，从获利年度起，第1-2年免征企业所得税，第3-5年减半征收企业所得税。外商投资产业指导目录中鼓励类和限制乙类项目及经国家批准的优势产业和优势项目的外商投资企业，在现行税收优惠政策执行期满后3年内，减按15%的税率征收企业所得税。生产性外商投资企业属于技术、知识密集型项目，外商投资总额在3000万美元以上且回收投资时间长的项目以及能源、交通、港口建设的项目，经国家税务总局批准，企业所得税减按15%的税率征收。重庆经济技术开发区和重庆北部新区的生产性外商投资企业，减按15%的税率

14、征收企业所得税。重庆高新技术产业开发区内被认定为高新技术的外商投资企业，其企业所得税减按15%的税率征收，经营期在10年以上的，经当地税务机关批准，从获利年度起，第1-2年免征企业所得税。先进技术企业在依照有关规定免征、减征企业所得税期满后仍为先进技术企业的，按照税法规定的税率延长3年减半征收企业所得税，减半后企业所得税税率低于10%的，按10%征收企业所得税。（八）外商投资的产品出口企业在国家规定减免税期满后，其出口产品产值占企业产品产值70%以上的年度，减按10%的税率征收企业所得税。（九）对新办的交通、电力、水利、邮政、广播电视等外商投资企业，企业所得税实行2年免征、3年减半征收。（十）

15、外资金融机构的外商投入资本或分行由总行拨付营运资金超过1000万美元且经营期在10年以上的，经税务机关批准，减按15%的税率征收企业所得税，并从获利年度起，第1年免征企业所得税，第2年和第3年减半征收企业所得税。（十一）未在中国境内设立机构、场所的外国企业，其来源于我市的股息、利息、租金以及特许权使用费和其他所得，均减按10%的税率征收所得税。（十二）外商从外商投资企业取得的利润直接再投资于该企业，增加注册资本，或投资开办其他外商投资企业，经营期不少于5年的，退还其再投资部分已缴纳所得税40%的税款；再投资举办、扩建产品出口企业或者先进技术企业，经营期不少于5年的，全部退还其再投资部分已缴纳的

16、企业所得税。（十三）外商投资企业利用荒山、荒坡、荒土（即生荒地）、荒水从事农业科技开发项目和生态农业建设项目，从取得收入的当年起免征农业税5年；开发应税农业特产品，从取得收入的当年起免征10年农业特产税。（十四）从事农业开发的外商投资企业，在规定的减免企业所得税期满后，经税务机关批准，在10年内按应纳税额减征15%-30%的企业所得税。（十五）对尚未确定使用权的未利用土地进行开发的外商投资企业，从取得收入的当年起免征5年农业税或免征10年农业特产税。（十六）对符合中西部省、自治区、直辖市利用外资优势产业和优势项目目录的外商投资项目，在投资总额内或者在投资总额外利用自有资金进口国内不能生产或性能

17、不能满足需要的自用设备及其配套的技术、配件、备件的，按国务院关于调整进口设备税收政策的通知（国发199737号）的规定免征进口关税和进口环节税。（十七）生产性外商投资企业免缴地方所得税。经营期在10年以上的非生产性外商投资企业，从开始获利年度起，第1至2年免缴地方所得税，第3至5年减半征收地方所得税。五、国土资源和房产（十八）外商投资企业运用高新技术开发尚未确定使用权的国有荒山、荒坡、荒土（即生荒地）、荒水，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产，发展优质农产品的，可以拍卖、租赁等方式取得50年以内的使用权。（十九）外商投资企业从事农业开发及电站、机场、公路、桥梁、港口、码头、水厂（不含管网部分）

18、、水利、环保等基础设施建设并以有偿方式取得土地使用权的，执行该宗土地级别最低地价。经市人民政府批准也可将应收土地收益的50%挂帐，自批准用地之日起6年内付清。涉及新增用地的，按照法定标准下限收取耕地开垦费；以行政划拨方式供地的，按国家有关规定办理。（二十）从事高等级公路、港口、码头建设经营的外商投资企业，享有取得公路沿线土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内的土地使用权进行房地产开发、经营服务设施、从事公路水路运输的优先权。 （二十一）外商以合资、合作等形式兴办的生产企业，在不改变中方投资主体前提下，经有审批权的人民政府批准，土地使用权出让金可作为国家股本金注入该企业。（二十二）外商投资企业

19、从事经济适用房、广厦工程建设的，享受内资企业的同等待遇。（二十三）中方企业产权或经营权被境外法人承租并注销中方企业法人资格的，其划拨土地使用权经县级以上人民政府批准收回，依照土地审批权限出让或划拨给承租企业使用，由承租方按规定向政府缴纳土地有偿使用费或场地使用费。 保留中方企业法人资格的全员承租或只租赁中方企业生产经营权的，其土地使用权除按前款规定办理外，也可经有审批权的土地行政主管部门批准，由中方企业出租给承租方，由出租方（或合同约定方）缴纳场地使用费。（二十四）外商投资企业以划拨方式取得土地使用权的，其场地使用费减半征收。其中从事农、林、牧、渔业生产和科技、教育、卫生事业，电站、机场、公路

20、、桥梁、港口、码头、水厂（不含管网部分）、水利、环保等基础设施建设的，免缴场地使用费。外商投资企业从事地质矿产资源勘查临时用地的，在6个月内免缴场地使用费。（二十五）外商投资企业获得产品出口企业或先进技术企业证书，其场（土）地使用费从批准用地之日起免缴3年。（二十六）在少数民族地区、国家和省级贫困地区投资的外商投资企业，免缴场（土）地使用费。（二十七）外商兼并、改造破产企业、困难企业的，在办理房屋所有权和土地使用权登记手续时，免收房屋所有权和土地使用权转移登记费。（二十八）鼓励外商（外国企业及其在我国设立的办事处、代表处），按照矿产资源法等法律法规和外商投资产业指导目录的规定，投资勘查开采非油

21、气矿产资源；允许外商以独资或者以与中方合作的方式进行非油气矿产资源风险勘探。外商投资企业进行地质调查的，对其调查区域内发现的尚未设置矿业权的矿产地或重要找矿线索区块，优先取得探矿权。 （二十九）外商对其投资勘查并探明的矿产资源，优先取得采矿权，国家禁止勘查开采的除外。允许外商以先进技术或设备参股从事非油气矿产资源勘查开采活动，外商可以购买国有大中型企业的非油气矿产资源探矿权、采矿权；外商投资企业取得的非油气矿产资源探矿权、采矿权可以依法转让。（三十）外商可以按外商投资产业指导目录的规定，与内资企业平等竞争，并以招标投标或拍卖等竞争性方式有偿取得矿业权。 （三十一）外商投资企业勘查、开采矿产资源

22、，除享受国家和本市有关税费优惠外，还可享受以下优惠：1勘查、开采非油气矿产资源的，免缴矿业权使用费1年、减半缴纳2年；2开采外商投资产业指导目录中鼓励类非油气矿产资源的，免缴矿产资源补偿费5年；3开采回收非油气矿产资源主矿种以外的共、伴生矿的，减半缴纳共、伴生矿的矿产资源补偿费；4利用尾矿的，免缴矿产资源补偿费；5采用国际先进技术使国内现有技术难以开发利用的矿产资源得到开发利用的，减半缴纳矿产资源补偿费3年；6通过技术投入使开采回采率、选矿回收率、综合利用率高于原设计水平或者国家标准的，减半缴纳矿产资源补偿费3年。对高于原设计水平或者国家标准多开采出的矿产品部分，免缴矿产资源补偿费；7在少数民

23、族地区、国家和省级贫困地区勘查、开采矿产资源的，5年内免缴矿业权使用费，并减半缴纳场地使用费和地方留成部分的矿产资源补偿费；8因不可抗力引起年度亏损的，可延期缴纳亏损年度的矿产资源补偿费，亦可酌情减收亏损年度50%以下的矿业权使用费；9在划定的勘查区域内，探明可供开采的矿产资源的地质勘查费用，可作为递延资产从矿产进入开发后的第1年起，5年分期于税前摊销；采矿许可证有效期少于10年的，在2年内分期于税前摊销。矿产开采过程中发生的勘探费用，计入生产成本；10自矿床进入开采阶段，经税务机关批准，可以加速固定资产折旧；11勘查、开采国家出资形成矿产地的，其应缴纳的矿业权价款按评估确认值的70%缴纳，也

24、可分期缴纳。六、外汇管理和信贷（三十二）外商投资企业经国家外汇管理局重庆外汇管理部（以下简称重庆外汇管理部）批准，可在有权经营外汇业务的金融机构开立外汇帐户。（三十三）境外法人或自然人为筹建外商投资企业，可以境外法人或自然人的名义凭投资意向书和汇款凭证向重庆外汇管理部申请开立临时外汇帐户，用以存放前期投资款。因特殊需要，该帐户可申请延期使用。 （三十四）外商从外商投资企业所获利润、股息和红利以及外籍、港、澳、台员工工资及其他正当收益的汇出，可持董事会决议、税务证明及相关材料，从其外汇帐户中支付或到指定银行兑付。（三十五）外商从外商投资企业所获利润为人民币的，经重庆外汇管理部核实，可进行人民币利

25、润再投资，视同外资。外商从其投资的外商投资企业因清算、股权转让及先行收回投资所得的人民币资金在境内再投资也视同外资。（三十六）对外商投资企业出口生产所需部分流动资金，我市银行按国内出口生产企业同等对待。 （三十七）外商投资企业可以外汇向境内中资银行质押获得人民币贷款，也可向境内中资银行申请外资银行担保项下人民币贷款。七、物资进出口（三十八）生产出口产品的外商投资企业，经海关总署批准，可设立公共保税仓库或保税工厂；经主管地海关批准，可设立备料保税仓库。(三十九)由出入境检验检疫机构和外商投资企业共同对进口设备实施检验的，以及对外商投资的资源开发、电站、机场、公路、桥梁、港口、码头、高科技产业、环

26、保产业及出口额达到当年总产值50%以上的企业的进口设备实施检验的，其检验费用按国家规定标准的50%计收。按此计算，检验费用一次超过5000元的部分减按80%计收。（四十）外商投资项目符合外商投资产业指导目录鼓励类和限制乙类的，其投资总额内进口的自用设备，除外商投资项目不予免税的进口商品目录所列商品外，免征海关关税和进口环节增值税。（四十一）加工贸易为复出口项目进口所需不作价设备予以免税；进口生产出口产品所需原辅材料，海关予以保税。外商投资企业自营产品出口免征出口关税。（四十二）外商投资企业以投资总额内的资金进口财产，办理价值鉴定时，其财产价值100万美元至500万美元的，鉴定费减按2.5计收；

27、500万美元至1000万美元的，鉴定费减按2计收；1000万美元至1亿美元的，鉴定费减按1计收。按此计算，鉴定费1次超过5000元人民币的部分减按80%计收。（四十三）允许外商投资企业自行组织其生产产品出口。其中涉及出口配额或出口许可证的，由企业向有关部门申请解决；属于专营产品的，由有经营权的部门收购或代理出口；委托外贸公司代理出口的，除按协议交纳代理费外，外汇收入全部留给生产企业，用于发展生产。（四十四）外商投资企业进口自用、属于配额管理且为生产所需的物资，指标安排与本市内资企业同等对待。（四十五）外商投资企业进口种子、种苗、种畜、饲料、动植物保护药物，经农业、林业主管部门批准和出入境检验检

28、疫机构检疫后，除国家规定外，免领进口许可证，由海关监管，凭企业进出口合同验放。 （四十六）外商投资农业企业进口本企业生产所需的耕作、种植、养殖及农产品加工设备及其配件和技术，以及外方常驻人员进口合理数量的自用物品，除国家规定的外，免征关税和进口环节增值税。八、人事劳动（四十七）专业技术人员和管理人员到外商投资企业工作，允许其依法流动。（四十八）在外商投资企业工作的专业技术人员不受身份、地域、岗位和资历限制，均可申报评审（或报考）相应专业技术职务任职资格。其中业绩贡献突出者，可根据我市有关破格评审推荐条件申报评定高一级专业技术职务任职资格。 （四十九）外商投资企业调入（转入）或借调不同所有制单位

29、的员工，与内资企业同等对待。（五十）外商投资企业依法面向社会招聘员工，可委托服务机构进行；聘用对象由企业自主确定，人事、劳动部门优先予以办理有关手续。除接受委托的服务机构按规定收取有关中介服务费外，人事、劳动部门不再收取任何管理费。（五十一）外商投资企业在市劳动保障行政部门申领中华人民共和国外国人就业许可证书、办理中华人民共和国外国人就业证时，免收手续费和外国人就业服务管理费。 （五十二）外商投资企业招聘应届大中专毕业生和研究生，可直接与大中专院校联系，也可委托政府人事部门所属人才交流机构代理招聘，并办理相关手续。九、开发性移民（五十三）外商投资企业对三峡工程库区移民搬迁企业的收购、兼并、合资

30、、合作，视同移民搬迁企业。（五十四）外商投资三峡工程库区交通、能源、通信、环保等设施建设，除享受恢复建设部分的优惠政策外，对于扩大部分也享受同等优惠。对恢复建设后的设施出卖一定年限使用权的，优先拨付移民补偿资金。 十、其它（五十五）外商投资企业产品内外销比例除国家有特殊规定之外，由企业自行确定。（五十六）对外商投资企业的水、电、气供应和自用汽车及自带汽车的养路费收费，与内资企业同等对待。（五十七）外商投资企业改造困难企业并全员接收安置企业员工的，经市政府批准免缴场（土）地使用费。（五十八）外商投资企业的外方人员，根据合同规定需要长期居留的，在公安机关办理手续。外商独资或外商与非国有经济合资合作

31、企业的中方人员因商务活动出国（境），向市公安局申办证照；其余外商投资企业的中方人员因商务活动出国（境），向市外办申办证照。 （五十九）外商在少数民族地方、国家和省级贫困地方投资农业开发项目享受少数民族地方和贫困地方的优惠政策。（六十）本规定自印发之日起施行。原重庆市鼓励外商投资若干优惠政策（重府发199715号）、重庆市鼓励外商投资若干优惠政策补充规定（渝府发199843号）及重庆市鼓励外商投资农业领域的若干优惠政策（渝府发199777号）即行废止。重庆市鼓励外商投资新增优惠政策一、税收（一）凡属国家鼓励类外商投资企业，在现行税收优惠政策执行期满后的3年内，可以减按15%的税率征收企业所得税。

32、（二）外商投资企业、外商投资设立的研究开发中心、外国企业和外籍个人从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，经国家税务总局批准，可以免征营业税。外国企业为科学研究、开发能源、发展交通事业、农林牧业生产以及开发重要技术向我境内提供专有技术所取得的特许权使用费，经国家税务总局批准，可以减按10%的税率征收所得税，其中技术先进或者条件优惠的，可以免征所得税。（三）外商投资企业进行技术开发，当年发生的技术开发费比上年增长10%以上（含10%）的，经税务机关批准，允许再按当年技术开发费实际发生额的50%抵扣当年度的应纳税所得额。（四）凡外商投资企业在投资总额内采购国产设备，

33、如该类进口设备属免税目录范围，可全额退还国产设备增值税并按有关规定抵免企业所得税。（五）外商投资企业购买员工住宅享受我市职工有关契税同等优惠政策。（六）外商投资企业在我市范围内招用下岗职工、失业人员，劳动关系稳定在3年以上的，视其招用下岗职工和失业人员比例，按照重庆市促进再就业优惠政策实施细则以及有关补充规定享受税收减免优惠政策。二、金融管理（七）外商投资企业需要进行境内融资时，允许中资商业银行接受外方股东担保。允许外商投资企业以外汇质押方式向境内中资外汇指定银行申请人民币贷款。（八）允许境内外商投资企业以其外方投资者海外资产向境内中资银行的海外分行提供抵押，由中资商业银行的海外或国内分行向其

34、发放贷款。（九）符合条件的外商投资企业可申请发行A股或B股。（十）按照积极稳妥的原则，向在国家重点鼓励的能源、交通等领域投资的外国投资者提供履约保险、保证保险等保险服务。（十一）放宽对外商投资企业非贸易外汇收入结汇的限制。（十二）适当扩大封闭贷款范围，外经贸封闭贷款发放对象由只对国有外经贸企业扩大到外商投资企业，支持企业出口。三、土地和房产（十三）以出让方式取得土地使用权的外商投资企业，不再缴纳场地使用费。（十四）凡外商投资企业以国有土地租赁方式在我市获取土地使用权者，其取得土地使用权后前5年的土地使用权租赁金，可以返还70%。（十五）外商投资企业兼并、收购国有企业，在保证国有企业职工妥善安置

35、的前提下，除享受外商投资企业土地管理的优惠政策外，同时享受国有企业改革的相关优惠政策。（十六）外商投资企业从事经济适用住房开发建设，免缴场（土）地使用费。（十七）被评为重庆市工业五十强的外商投资企业，经市人民政府批准，可按50%或100%返还当年收取的场（土）地使用费。（十八）在重庆经济技术开发区和高新技术产业开发区内从事公益事业和国家重点扶持的外商投资企业，其项目用地可由开发区依法批准划拨。四、物资进出口（十九）凡属经国家批准被列入我市优势产业和优势项目目录内的外商投资项目，可享受外商投资产业指导目录中鼓励类项目政策，对其进口国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备及其配套技术、配件、备件，

36、免征进口关税和进口环节税。（二十）已设立的鼓励类和限制乙类外商投资企业、外商投资研究开发中心、先进技术型和产品出口型外商投资企业进行技术改造，如属在原批准的生产经营范围内进口国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备及其配套的技术、配件、备件，免征进口关税和进口环节税。（二十一）外商投资设立的研究开发中心在投资总额内进口国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备及其配套的技术、配件、备件时，免征进口关税和进口环节税。五、投资方式和工商登记（二十二）凡属外商购并市内企业需保留原企业名称者，经审批部门批准后，在登记注册时，可由登记部门直接按外商投资企业办理手续。（二十三）允许符合条件的中方自然人参与投

37、资举办中外合资、合作经营企业。（二十四）境外投资者以高新技术出资的，经合作各方约定，并按有关规定报科技行政主管部门审查认定后，其技术作价总金额占企业注册资本的比例可以超过35%。（二十五）外商投资我市国有企业，享受外商投资企业和国有企业改革优惠政策。中方企业除可用现有场地、厂房、设备、工业产权和企业自有资金、物资等作为出资外，也可将国家和本市安排用于技术改造的资金作为出资。六、收费（二十六）外籍人员及其子女在我市乘坐交通工具、住宿、就医、入学、旅游、购物等，按国内公民收费标准收费。（二十七）外商投资企业在我市新办高新技术产业、城市基础设施和公益事业项目建设需新征用农村集体所有土地时，经市人民政

38、府批准，可免缴公路建设附加费。（二十八）外商来渝投资兴办教育机构、国际学校时，享受本地公办学校教育用地的同等优惠政策。相关教育收费标准，可根据办学成本自主确定，并免收各种规费。七、出入境（二十九）凡来我市投资、经商的外国人，港澳台同胞及其家属，可为其一次性办理有效期1-5年的居留证件或出入境签证。（三十）凡持旅游签证入境在我市投资、以及从事科技文化交流或受聘为企业高级管理人员的外国人，可为其变更签证种类。（三十一）凡在我市国有企业工作的外国专家、工程技术人员以及在外商投资企业工作的外国人申请返回签证的，根据申请人的需要及所在企业的意见，可签发1年多次有效的返回签证。（三十二）凡因特殊情况未办理

39、签证，直接从我市江北国际机场入境进行商务和科技等交流的外国人，可在国家主管机关授权范围内为其办理入境签证。（三十三）凡对我市有特殊贡献的外国人，经申请可批准享有“永久居留资格”，不再办理居留证延期手续和定期向公安机关缴验证件，一次申请可获得5年有效的多次签证，其配偶和随行子女，也可获准在渝定居。（三十四）凡在我市投资的台湾同胞或台方高级管理人员，可在其台湾居民来往大陆通行证有效期内，签发多次入出境签注和暂住加注。八、其它（三十五）对外商投资企业到我市再投资的项目，凡外资比例达到25%以上的，可享受外商投资企业待遇。（三十六）允许沿海地区的外商投资企业到我市承包经营管理外商投资企业和内资企业。（

40、三十七）进一步放宽外商投资领域和设立外商投资企业条件，放宽设立外商投资企业外商持股比例限制。具体办法另行制定。（三十八）允许外商在我市金融、商业、保险、电信、外贸、运输、旅游、教育、医疗、各类中介等服务贸易领域，经批准试办外商投资企业。（三十九）凡属鼓励类且不需要国家综合平衡的外商投资项目，不受投资总额限制，由我市自行审批。（四十）出入境检验检疫机构对外商独资企业进口设备实行登记备案制度，不再进行强制性的价值鉴定。（四十一）境外投资者携带技术成果在我市实施转化，经认定为重大科技成果转化项目后，可优先获得科技成果转化项目贷款贴息和资金支持。对科技成果转化实施做出突出贡献的境外投资者，由市人民政府

41、给予奖励并可授予荣誉称号。（四十二）涉外人员住宿点由审批制改为报备制。（四十三）凡属为利用产地自然资源，生产场地设在重庆经济技术开发区和高新技术开发区以外，而总装、销售、注册、纳税在开发区之内的外商投资企业，可以分别享受相应的优惠政策。（四十四）对境外驻渝机构、外省市驻渝机构和外商投资企业实行车管业务特事特办，并在重庆车管所、万州车管所、黔江车管所、涪陵车管所和各分所设立特事特办窗口，实行首问首接责任制，凡符合手续的一次办成。（四十五）以上优惠政策从2000年7月1日起执行，国家有规定的，从其规定。重庆市经委重庆市财政局关于印发重庆市中小企业流动资金贷款财政支持政策实施方案的通知各区县(自治县

42、)经委(经贸委、企业发展局)，各区县财政局，各担保公司，相关企业：为进一步解决中小企业融资难，缓解流动资金紧张局面，鼓励各类担保公司加大对中小企业流动资金贷款担保力度，在征求市外经贸委、中小企业局意见后，市经委、市财政局联合制定了重庆市中小企业流动资金贷款财政支持政策实施方案，现印发给你们，请遵照执行。执行过程中有什么问题，请及时反馈我们。市经委联系人：崔莉红联系电话：63899507市财政局联系人：陆宪联系电话：67575343传真：63899506邮箱：cqjwyxj二八年六月四日重庆市中小企业流动资金贷款财政支持政策实施方案为进一步贯彻落实“314”总体部署，调动各类金融机构加大对中小企

43、业支持的积极性，缓解市中小企业流动资金紧张局面，促进全市工业“又好又快”发展，根据在一季度市政府经济社会发展运行调度会上的讲话精神，由市财政安排1500万元资金，作为对中小企业贷款担保补贴，结合我市中小企业的实际，特制订本方案。一、支持的原则和对象本方案所指的中小企业，是指在本市行政区域内注册，从事工业制造、加工的生产经营企业和主要经营本地制造产品出口的外贸企业。本方案所指的担保公司是指在重庆市内注册登记，并开展担保业务的公司。支持中要本着“坚持科学发展观，促进全市工业经济又好又快发展”的原则，通过对担保公司担保费率的补贴，鼓励担保公司增加中小企业流动资金贷款担保额度，从而有利于中小企业的融资

44、，有利于培育出一批增长大，产品具有发展前景的中小企业。二、支持的条件(一)企业取得支持的条件1.年主营业务收入2亿元以下的“四好一快”企业(前景好、市场好、效益好、管理好、增长快)；2.主营业务收入增幅高于全市平均水平，不亏损的企业；3.年经营本市生产的工业产品在60%以上的外贸出口中小企业(外贸企业只能享受一种担保补贴政策)。(二)担保公司取得支持的条件1.担保公司对企业收取的年担保费率不得高于1.5%；2.担保公司不得扣减企业贷款余额作为企业保证金；3.担保公司不得向企业收取除担保费以外的其它费用；4.市经委、市财政、市外经贸委、市中小企业局共同研究，重点支持，确定部分有实力，服务态度好的

45、担保公司作为本次财政支持的重点对象。三、支持的标准和要求1.对符合条件的担保公司，市财政局按担保公司年担保费率给予担保公司一个百分点的补贴，并按实际担保时间和额度据实核补。2.对符合条件的单个企业享受担保费补贴额度对应的新增贷款余额不超过1000万元。市经委对享受补贴企业的生产经营情况进行监控。3.补贴的担保余额是2008年的新增流动资金贷款担保余额。4.享受补贴的贷款只能作为增加生产经营的流动资金，不能作为固定资产投资和挪为它用。四、申报渠道和程序1.2008年1月1日至5月31日期间发生的担保业务，由担保公司向市经委、市财政局提供被担保企业名单、担保额度及相关证明资料(担保合同、担保合作银

46、行出具的担保证明以及被担保企业出具的向担保公司实际交费情况证明等)，经市经委、市财政局联合审查通过后，由市财政局将补贴资金直接拨付给担保公司。2.2008年5月31日以后发生的担保业务，其推荐申报程序，按企业申报-各区县或主管部门审核-市经委汇总后向担保公司推荐。每季度首月10号以前上报市经委。-市级企业：由所在集团公司初审后，填报中小企业流动资金贷款推荐表,分送(含电子版)市经委、市外经贸委核实，由市经委汇总向担保公司推荐。-区县企业：由企业所在区县经委(外经委)初审后，填报中小企业流动资金贷款推荐表,分送(含电子版)市经委、市外经贸委核实，市经委汇总后向担保公司推荐。担保公司落实流动资金担

47、保贷款后，按第四条第1款程序申报补贴资金。3.担保公司自行担保的企业，报经市经委、市财政局核实符合本方案所规定的条件和要求后，按第四条第1款程序申报补贴资金。五、监督管理与违章处理该项资金使用由市经委牵头，成立由市财政局、市外经贸委等部门组成的联合审核小组，每年两次共同对担保补贴资金拨付和使用情况进行审核、监督，确保担保补贴资金使用公正透明。资金使用全过程受纪委、监察、审计的监督。严防骗取补贴、假公济私。违规者按财政违法行为处罚处分条例中华人民共和国国务院令第427号处理。六、本方案2008年1月1日起试行，政策执行期限暂定为2年。重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市特色工业园区标准厂房建设实施

48、意见的通知渝办发2007325号各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：重庆市特色工业园区标准厂房建设实施意见已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。原重庆市人民政府办公厅关于重庆市特色工业园区标准厂房建设意见的通知（渝办发200634号）和重庆市人民政府办公厅关于重庆市特色工业园区标准厂房建设意见的补充意见（渝办发2006162号）同时废止。二七年十一月十六日重庆市特色工业园区标准厂房建设实施意见为加快我市工业园区建设，加大招商引资力度，提高土地利用率，促进产业集聚，根据工业园区标准厂房项目建设实际情况，特制定本实施意见。一、 标准厂房含义本文所指标准厂房是指在经市政府批准

49、的特色工业园区规划范围内，由符合要求的开发业主统一规划建设，用于出租或出售，达到建筑规模要求的通用工业厂房。标准厂房具有通用性、配套性、集约性和节能省地的特征。二、 项目立项标准厂房建设项目属国家产业结构调整指导目录（2005年本）鼓励类项目，按“节能省地型建筑开发项目”类别或“中小企业社会化服务体系建设项目”类别立项。三、 认定标准标准厂房应符合以下基本要求（一）开发业主：原则上应为工业园区投资设立的建设开发公司和具有房地产开发四级以上资质的各类开发企业。（二）建筑规模：原则上不低于5万平方米，楼层不少于两层。（三）容积率：“一圈”内主城区不低于1.2，其他区县不低于1.0；“两翼”区县（自

50、治县）不低于0.8；总体不超过3.0。（四）控制指标：绿化率不超过30%；建筑密度不低于45%；生活配套设施不超过7%。（五）用途：用于出租或出售给工业企业，自用面积少于30%。（六）销售限价：项目单独核算，确定最高限价，税前利润不超过销售收入的10%（政策性减免、返还和奖励除外）。四、确认程序（一）由开发业主在项目立项阶段向园区管委会提出申请，园区管委会初步审核，同意后报市园区办审核。市园区办向审核合格的业主下达标准厂房建设项目初步确认书。（二）标准厂房项目主体工程完成30%后，由市园区办会同市国土房管局、市规划局、市财政局、市建委等有关部门按照认定标准，根据开发业主提供的基础材料，结合现场

51、查勘情况，对项目进行正式审核。正式审核合格后，下达标准厂房建设项目确认书。五、扶持政策（一）标准厂房项目属工业园区重点项目，各区县（自治县）人民政府和园区管委会要在基础设施配套、建设手续办理、融资担保服务、项目招商引资等方面给予重点支持。（二）标准厂房项目的用地应优先保证，其建设用地主要通过“招拍挂”方式取得，也可采用农村建设用地流转集中取得。（三）标准厂房建设可采取“统一规划，一次报件，分项建设，分户办证”等方式，各有关部门要简化程序及手续。（四）允许标准厂房在地面工程实施前，并在销售限价范围内提前预售，市国土房管部门要给予支持。（五）取得标准厂房建设项目初步确认书的标准厂房项目，工业厂房及

52、辅助用房人防费缓缴，取得标准厂房建设项目确认书后的工业厂房及辅助用房人防费全额免收。（六）标准厂房项目的工业厂房及辅助用房城市建设配套费实行先征后返，取得标准厂房建设项目确认书后，市、区县（自治县）两级全额直接返还开发业主。（七）取得标准厂房建设项目确认书的标准厂房项目工业厂房及辅助用房，在办理产权登记和交易出售时，免征开发业主（卖方）和入驻企业（买方）应缴纳的转移登记费、转让手续费、土地契税和交易契税。（八）取得标准厂房建设项目确认书的标准厂房的工业厂房及辅助用房，第一次交易出售时应缴纳的营业税，由市、区县（自治县）财政按月全额返还；出租标准厂房的工业厂房及辅助用房所获取的租金收入应缴纳的营

53、业税，由市、区县（自治县）财政按年全额返还。（九）取得标准厂房建设项目确认书的标准厂房项目使用土地涉及的土地增值税，市、区县（自治县）两级全额返还开发业主。（十）取得标准厂房建设项目确认书的标准厂房项目属国家产业结构调整指导目录（2005年本）鼓励类项目，享受西部大开发企业所得税率15%的优惠政策。（十一）国有银行和商业银行应积极创新金融产品，为标准厂房项目建设提供土地和厂房按揭。六、管理监控（一）严禁标准厂房建设中出现以下行为：1开发业主取得标准厂房建设项目初步确认书后一年期满未开工和开工后两年期满未竣工；2项目建成后达不到标准厂房认定的基本要求；3销售价格超过最高限价；4改变标准厂房用途，

54、用于居住、办公、商务、仓储等；5其他违法违规行为。（二）各园区管委会具体负责标准厂房项目建设的日常监管，发现以上行为，应及时制止并责令开发业主予以纠正。对不及时纠正的业主，由市园区办会同有关部门取消标准厂房建设项目确认书，终止优惠政策，收回政策性收入。（三）凡取得土地使用权满二年未开工的，国土部门按有关规定收回土地使用权。本实施意见自印发之日起执行，由市园区办负责解释。重庆市人民政府贯彻落实国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见的通知（渝府发2010105号）各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，关系国计民生和社会稳定。促进中小企业发

55、展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础。国务院出台关于进一步促进中小企业发展的若干意见（国发200936号，以下简称意见），以科学发展观促进中小企业又好又快发展，具有重要的现实指导作用和战略意义。现将我市贯彻落实意见的有关事宜通知如下：一、加强组织领导和统筹协调。建立由市经济信息委（市中小企业局）牵头，市政府有关部门参与的重庆市促进中小企业发展联席会议制度，负责研究制定中小企业发展政策，协调处理中小企业发展中的有关问题，整合全社会力量，共同促进中小企业发展。各区县（自治县）人民政府和市政府有关部门可根据工作需要建立相应的组织机构或工作机制。二、切实减轻中小企业负担。清理各类行政事业性收费项目

56、，取消除国家和市政府规定以外的收费项目。清理整顿涉及中小企业的各种经营服务性收费、社会中介机构收费，坚决取缔各种乱收费。充分发挥市政府民营企业维权投诉中心、新闻舆论和社会监督的作用，维护中小企业的合法权益。三、增加资金投入。逐步增加市级中小企业发展专项资金，重点用于中小企业发展激励机制、服务体系、技术创新、信息化、信用担保、创业培训、小企业创业基地、中小企业特色产业基地和都市工业园（楼宇）建设等方面。整合我市各类支持企业发展专项资金资源，市级扶持企业发展的各项专项资金应对中小企业的项目给予适当倾斜，使用总额不低于资金总规模的50%。四、加大政府采购倾斜力度。在技术、服务等指标满足采购要求，报价

57、相当的情况下，应优先考虑中小企业；在采购普通货物、工程和服务时，严禁采购单位人为提高采购准入条件，限制中小企业参与竞争。利用政府采购信用为中标中小企业提供金融支持，积极培育中小企业成为政府采购定点供应商。五、落实补贴政策。对在新增安置就业岗位招用符合相关规定人员的中小企业，按照每人每年2000元的标准给予岗位补贴。对符合重庆市就业重点企业贴息办法规定的中小企业，给予一年最高不超过60万元的贷款贴息。失业人员再就业培训、农民工岗前培训符合有关规定的，按每年人均不超过600元的标准给予补贴。符合条件的中小企业经当地人力社保部门批准，可实行综合计算工时和不定时工作制。六、加快中小企业技术创新。鼓励中小企业增加科技投入，研发适销对路的新产品，提高技术创新能力，对牵头制定（修订）