宁海县西店镇望海学校安全监理细则

1、 浙江工正建设监理咨询有限公司监理实施细则安全生产管理工程名称 宁海县西店镇望海 学校新建工程 建设单位 宁海县西店镇 观澜小学 承包单位 宁波同三建设集团有限公司 编 制 人 程江霞 总监理工程师 顾伟宙 项目监理部 浙江工正建设监理咨询有限公司 望海学校新建工程项目监理部 2015 年 12 月15目 录一、工程概况2二、安全生产管理监理依据2三、安全生产管理监理工作要点21安全监理内容22安全监理的任务43监理机构的安全责任44施工各阶段安全监理内容4（1）施工准备阶段安全监理4（2）施工实施阶段监理5A施工现场临时用电监理5B施工机械（塔吊、施工电梯、井字架）安全监理5C脚手架和承重架

2、安全监理5D挖土工程6E回填土工程7F模板工程7G钢筋工程7H混凝土工程7I砌筑工程7J气焊、电焊7四、安全生产管理监理工作流程8五、安全生产管理监理工作方法和措施91.安全生产管理的方法92.安全生产管理的措施93.安全监理手段9安全生产管理监理细则一、工程概况本项目建设用地39315.58平方米，其中教学办公用地20708.40平方米，运动场地18607.18平方米。包括1教学楼2263.02平方米、2教学楼2286.13平方米、综合楼1676.26平方米、实验楼2261.76平方米、食宿楼2559.33平方米、行政楼1668.57平方米、连廊980.86平方米、风雨操场1211.08平方

3、米、1、2门卫72.98平方米六个单位工程。1、2教学楼层高为3.9米，四层。综合楼一层层高4.4米，二层、三层3.9米，三层。行政楼一层3.9米，二层4.5米，二层。实验楼层高3.9米，四层。食宿楼一层3.9米，二层4.5米，三层3.6米，三层。1、2门卫层高4.35米。二、安全生产管理监理依据1. 中华人民共和国建筑法2. 中华人民共和国安全生产法3. 建设工程安全生产管理条例4. 安全施工许可条例5. 宁波市建筑工程安全生产监理实施细则（试行）6. 建设工程施工现场供用电安全规范（GB50194-93）7. 建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2012）8. 施工现场临时用电安全技术规

4、范（JGJ46-2005）9. 建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）10. 建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）11. 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范（JGJ128-2010）12. 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2011）13. 监理规划14. 施工组织设计15. 监理合同、施工合同三、安全生产管理监理工作要点1安全监理内容（1）根据建设工程监理规范要求，审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备开工条件时，由总监理工程师签发工程开工令，并报建设单位；（2）参与施工现场周边环境的安全性评估；（3）施工组织设计（方案）和专项施工技术方案审核（

5、应含安全内容）:承重支撑架搭设和拆除（含高大支模架）；外脚手架搭设和拆除；施工临时用电系统；井架、塔吊安装和拆除；桩机施工；新技术、新工艺及专业性强、危险性大的其他可能影响施工安全和工程质量的施工工序；施工单位安全文明施工方案。（4）审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括：施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施

6、和电气防火措施是否符合强制性标准要求；冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。（5）督促施工单位按施工组织设计和确定的专项施工技术方案实施，监督施工单位技术交底过程；（6）检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况；（7）审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。督促施工单位健全项目部管理机构、落实人员及其工作职责；督促项目经理和项目部其它管理人员

7、的工作到位；审查施工单位提交的进入施工现场各分包单位的资质和特种岗位操作人员资格的证明文件，并监督实际操作人员是否与证明文件相符；审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效；审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致；（8）工程项目实体的过程检验，如检验批、分项、分部工程、单位工程的检验等；（9）对施工单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的报审表及其质量证明材料进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽查；（10）对施工单位拟进场的大型施工机械的质量证明材料和维修使用档案进行审核；（11）

8、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业；（12）定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况；（13）核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续；（14）检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况；（15）督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查；（16）关注工程保险及施工人员的意外人身保险，督促施工单位或建设单位向保险公司投保；（17）注意工程进度与安全生产的矛盾。当两者出现矛盾时，应督促施工单位将工

9、程进度服从于安全生产；（18）在工程造价控制中督促施工单位对安全技术措施所需资金专款专用；审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划；（19）发现危及建设工程安全的施工行为和重大安全事故隐患，应下令停工整改，并及时向建设单位及有关部门报告。2安全监理的任务 安全监理的任务主要是贯彻落实国家安全生产方针政策，督促承包商按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效地杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。安全监理具体工作主要是：（1）贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，执行国家现行的安全生产法律、法规及建设

10、行政主管部门的安全生产强制性标准及检查办法，贯彻实施建筑工程安全生产监督管理工作导则；（2）督促承包单位落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制，建立并实施安全生产的各项规章制度；（3）督促承包单位对生产人员进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；（4）审查施工方案及安全技术措施，检查措施落实情况；（5）检查并督促承包单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程的各工序和关键部位的安全防护措施；（6）监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作；（7）不定期地组织安全综合检查，可按建筑施工安全检查评分标准进行评价，提出处理意见并限期整

11、改；（8）发现违章冒险作业的要责令其停止作业，对存在的安全事故隐患责令限期整改。3监理机构的安全责任（1）审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。（2）在现场监理过程中，发现存在安全事故隐患的应当要求施工单位整改；情况严重的应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向有关主管部门报告。（3）监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对工程安全生产承担监理责任。4施工各阶段安全监理内容（1）施工准备阶段安全监理1）工程正式开工前，督促承包单位去当地安全监督站办理工程安全受监登记手续。为职工办理

12、人身意外伤害保险和代建设单位办理工程一切险；2）审查承包单位安全生产许可证，三类人员及特种作业人员考核合格证和操作资格证书；3）审查承包单位安全文明生产保证体系，安全及文明施工规章制度、组织管理网络，检查现场专职安全生产管理人员配备是否符合规定，督促承包单位建立健全安全生产责任制；4）参与工程施工环境评估，掌握地下管道、电缆、地下障碍物，暗河及附近已有建筑物、构筑物的情况，审查施工单位制订的环境保护方案，是否符合投标时的承诺和环境与卫生标准要求；5）审查承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施方案、各个专项施工方案和防范事故的应急预案，并监督落实方案中的各项内容；6）现场的安全施工组织设计，

13、应包含临时施工用电，照明和电动机具使用，防汛、防雷、防台风，防火、防冻，预防中暑和中毒等各项安全技术措施和管理制度；7）采用新技术、新材料施工，施工单位必须充分掌握它们的工艺标准和各项技术参数，制定出相应的安全技术方案。现场监理机构应检查施工企业对施工人员作出培训和书面交底的情况；8）审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划情况。（2）施工实施阶段监理 A施工现场临时用电监理1）总承包单位开工之前必须编制临时用电施工方案（施工设备总容量在50KW及以上的工程应编制临时用电施工组织设计）； 2）临时施工用电施工组织设计应包括线路、设备平面布置图、接线系统图、负荷计算、变压器及

14、配电箱的选择，安全用电技术措施和电气防火措施等；3）临时用电工程图纸必须单独绘制；4）临时用电施工组织设计必须由电气工程技术人员编制、技术负责人审核、主管部门批准后报现场监理机构审查；5）安装、维修或拆除临时用电工程，必须由相应等级的电工来进行；6）施工现场临时用电必须建立安全技术档案，内容包括施工组织设计规定的全部资料、技术交底资料、工程检查验收表，电器设备的调试和检验记录，接地电阻测试记录、检查维修工作记录等；7）实施分级配电，动力和照明线路应分路设置，开关箱应由末级分配电箱配电；8）施工现场每月定期对临时用电工程进行一次检查，监理工程师参加。B施工机械（塔吊、施工电梯、井字架）安全监理1

15、）审查机械设备的出厂合格证明和设备的使用、维修档案，查验设备的完好程度，塔吊和施工电梯应通过特种设备检验机构检测，并出具检测合格证明；2）审查装拆单位资质证明、参加装拆人员的上岗证和司机、司索、塔吊指挥人员上岗资格证书；3）审查施工单位的拆装方案、基础施工方案，督促施工单位在安装完成后及时办好验收手续，并做出验收记录，报安全监督管理部门（安全监督站）备案；4）对调试、验收合格的设备，应挂设验收合格标志，挂设起重量限制标牌；5）塔吊多次顶升和拆降后，需继续使用的应重新验收；6）井架防坠安全装置应经法定检测单位检测，有效期为两年；7）施工机械不得带病运转和超负荷作业；8）审查现场与有资质单位之间签

16、订的施工机械维修保养合同，定期（每半个月不少于1次）进行检查和保养。查维修、保养记录，应有维修保养技术人员和项目负责人共同签字；9）井架必须装有双向对讲功能的监控系统；塔吊须配备3台频率相同的对讲机，一台放现场办公室、两台分别由塔吊指挥和司机佩带。C脚手架和承重架安全监理1）审查承包单位搭设前编制的脚手架、承重架的施工组织设计（施工方案）；2）审查钢管、扣件的生产许可证、产品合格证和法定检测机构出具的检测报告。按照浙江省施工安全专项整治实施方案要求，对进场的钢管、扣件现场抽样送法定检测单位检测；3）钢管表面应平直光滑，不应有裂缝、结疤、分层错位、硬弯、毛刺和深的划道，不得自行对接加长，钢管应做

17、好防腐处理；注：扣件不得有裂缝、变形，表面大于10mm2的砂眼不应超过3处，且累计面积不应大于50mm2，螺栓不得出现滑丝。4）脚手架必须配合施工进度搭设，一次搭设高度不应超过相邻连墙件以上二步；5）脚手架工程在下述情况下承包单位应单独编制安全专项施工方案，经施工企业技术负责人审核批准后报总监理工程师审查：高度超过24m的落地式钢管脚手架；附着式升降脚手架，包括整体提升与分片提升；悬挑式脚手架；门型脚手架；挂式脚手架；吊篮脚手架；卸料平台。6）对承重支模系统钢管架的搭设，应使用力矩板手进行抽样检测，螺栓拧紧扭力矩达65N.m时，不得发生破坏。现场应对抽样检测的数量、部位和结果做出记录；7）脚手

18、架搭设完毕，经专职安全员验收合格后挂设验收合格标牌，方能使用。现场监理人员监督施工企业对脚手架的验收；8）脚手架应作定期检查，监理工程师共同参加，检查架子是否出现倾斜，连墙件是否缺损，及连接件松弛损环、地基下沉等情况；9）高层钢管脚手架应设防雷接地装置；10）脚手架、模板承重架搭设人员必须持登高架设工操作证上岗，上岗证应处于使用有效期内。患高血压、心脏病、严重贫血、癫痫病的人不得从事高空（高度2m及2m以上）作业；11）搭拆脚手架时，地面应设置围栏和警戒标志，并派专人看守，严禁非操作人员入内。D挖土工程1）监理人员在监督过程中，挖土发现管道、电缆及其他埋设物应及时报告，施工单位不得擅自处理；2

19、）要求施工单位在挖土时要注意土壁的稳定性，发现有裂缝及坍塌可能时，人员要立即离开并及时报告处理；3）监理人员每日或雨后必须检查土壁及支撑稳定情况，在确保安全的情况下继续工作，施工单位要作好自查，并且不得将土和其他物件堆在支撑上，不得在支撑上行走或站立；4）监督施工单位机械挖土时进铲不应过深，提升不应过猛；5）检查配合拉铲的清坡、清底工人不准在机械回转半径下工作；6）要求施工单位在向汽车上卸土时应在汽车停稳后进行，坚决禁止铲斗从汽车驾驶室上越过；7）检查施工单位在基坑四周是否设置1.5米高护栏，并设置一定数量临时上下施工楼梯；8）检查施工现场，车辆进出门口的人行道下，如有地下管线（道）必须铺设厚

20、钢板；9）监督施工单位，对于开挖出的土方，要严格按照组织设计堆放，不得堆于基坑外侧，以免引起地面堆载超荷而引起土体移位、或支撑破坏；10）施工单位开挖土方必须要有挖土令。E回填土工程1）监督施工单位，对于基坑的支撑，必须按施工组织设计要求及时依次拆除，即填土时，从深到浅分层进行，填好一层拆除一层，不能事先将支撑拆掉。2）对施工单位的机械设备进行严格检查，机械打夯机必须要有漏电保护，且不准带病运转，操作人员要带绝缘手套。F模板工程1) 监督施工单位，在进行高空、复杂结构模板的安装与拆除时，事先对上报的安全措施进行审核，查其是否可行；2）检查施工单位高空作业人员必须佩带安全带，操作人员严禁穿硬底及

21、有跟鞋作业；3）监理人员在监督高空拆模时，要求施工单位一定要有专人指挥，并在下面标出工作区，用绳子和红白旗加以围住，暂停人员过往；4）监理人员在模板安装前审核其负载计算书，合格后方允许安装。G钢筋工程1）检查施工单位的电气设备，对作业人员加强安全教育，在运输钢筋时要注意附近有无架空电线和其他临时电气设备，防止钢筋在回转时发生触电事故；2）监督施工单位在起吊钢筋时，下方禁止站人必须待骨架降到距1M以下才准靠近，就位支撑好方可摘钩；3)在日常巡视旁站过程中，作好安全检查工作，施工单位操作人员在高空作业时，不得将钢筋集中堆放在模板和脚手板上，不要把工具、钢箍、短钢筋随意放在脚手板上，以免滑下伤人；4

22、）检查施工单位的作业区域，焊机必须接地，焊工必须穿戴防护衣具，电弧焊焊工操作时要戴防护面罩以保证操作人员安全。H混凝土工程1）用泵车浇灌混凝土时，作好旁站工作，监督施工单位指挥人员，要求其密切注意料斗移动，防止人员坠落；2）在巡查过程中，要求作业人员在使用振动机检查漏电保护器、电源线路是否良好，振动机移动时，不能硬拉电线，防止割破或拉断电线而造成触电伤亡事故。I砌筑工程1) 监督施工操作人员，在墙身砌体高度超过地坪1.2m以上时，检查其是否搭设脚手架，在一层以上或高层超过4m时，采用里脚手架时是否支搭安全网，采用外脚手架是否设护生栏杆和挡脚板，检查通过后方可砌筑；2) 检查施工人员脚手架上堆料

23、量，是否超过规定荷载，堆砖不得超过3个砖侧的高度。J气焊、电焊1）检查施工单位电焊作业，电焊，气割，严格遵守“十不烧”规范操作；2）检查每台电焊机，必须要有专用电源线控制开关，熔丝严禁用其它金属丝代 ；3）检查施工现场的乙炔瓶、 气瓶，无安全回火防止器的禁止用于施工现场，且安全间距不小于10米；焊割点周围和下方采取防火措施，并要求施工单位指定专人作防火监护；4）监督施工单位在电焊、气焊工作时，要有防火措施和专人监护检查和熄灭残渣余火。监理检查事故处理结果是有否否及时向建设主管部门或行业有关主管部门报告及时向建设领导报告符合符合符合无无无有定期、不定期检查、巡查有无不安全因素有审查施组安全技术措

24、施及专项施工方案符合强标情况正常施工有无安全事故安全事故处理程序监理参加处理事故，制定整改措施，消除事故原因符合要求继续施工有无重大安全隐患是要求施工单位暂停施工整改合格施工单位制定整改方案并落实监理检查整改情况是否承包商整改监理复查整改合格施工单位不停止施工施工单位拒不整改监理发安全整改通知整改通知单不符合编制安全生产管理监理细则不同意进场施工不符合审查、核验施工单位提交的技术文、资料施工单位修改、补充技术文件、资料，并重新报审审查施工单位安全管理机构，安全人员落实情况审查、核验施工单位的资质、安全生产许可证、项目经理证等资料四、安全生产管理监理工作流程 五、安全生产管理监理工作方法和措施1.安全生产管理的方法（1）工程监理应当严格审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求；（2）工程监理单位在实施监理过程中