最新解读高新技术企业认定条件

1、最新解读| 2022年高新技术企业认定条件技术不存在复审，一旦过了三年有效期，都需要重新认定！那么2022年，高新技术企业认定需要注意什么呢？一、认定条件：1、企业申请认定时须注册成立一年以上；2、企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品效劳在技术上发 挥核心支持作用的知识产权的所有权；3、 对企业主要产品效劳发挥核心支持作用的技术属于?国家重点支持的高新技术领域? 规定的范围；4、 企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；5、企业近三个会计年度实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下

2、要求：最近一年销售收入小于 5,000万元含的企业，比例不低于 5%;最近一年销售收入在 5,000万元至2亿元含的企业，比例不 低于4%;最近一年销售收入在 2亿元以上的企业， 比例不低于3%。企业在中国境内发生的 研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；6、 近一年高新技术产品效劳收入占企业同期总收入的比例不低于60%；7、企业创新能力评价应到达相应要求；&企业申请认定前一年内未发生重大平安、重大质量事故或严重环境违法行为。二、创新能力评价：高新技术企业创新能力评价，是一个百分制的评分过程，也是高新企业认定工作中最重要的局部。主要从知识产权、科技成果转化能力、研究

3、开发组织管理水平、企业成长性等四项指标进行评价。各级指标均按整数打分，总分值为100分，综合得分到达 70分以上不含70分为符合认定要求。1、知识产权 3分对企业申报的知识产权进行定性与定量结合的评价。包括：技术的先进程度，对主要产品效劳在技术上发挥核心支持作用，知识产权数 量，知识产权获得方式，企业参与编制国家标准、行业标准、检测方法、技术标准的情况。 旧指引中“项创造专利和6项以上其他知识产权均属于A类，但新指引中明确了两者效用 完全不一样，1项及以上创造专利等I类知识产权最高分为 8分，而5项及以上II类知识产 权最高分只有6分。并且明确了知识产权获得方式不同，得分也不同。即有自主研发的

4、可得1-6分。仅有非自主研发的只能得1-3分。知识产权增加了最高 2分的加分项。但总分仍不能超过30分。2、 科技成果转化能力 30分根据企业科技成果转化总体情况和近3年内科技成果转化 的年平均数进行综合评价。科技成果转化能力的 A类标准由原来的平均每年 4项及以上变为了 “5项及以上，且同 一科技成果分别在国内外转化的，或转化为多个产品、效劳、工艺、样品、样机等的，只计 为一项。已经不能再用一个知识产权转换出多个成果转化了，所以想在这项拿到总分值，3年的知识产权数量需要 15项以上！3、研究开发组织管理水平 20分根据企业研究开发与技术创新组织管理的总体情况进行综合评价。4、企业成长性20分

5、选取企业净资产增长率、销售收入增长率等指标对企业成长性进 行评价。三、更多变化：1、知识产权的变化：照应?认定方法?的要求，取消了独占许可的方式，明确要求知识产权权属人应为申请企业；新指引对知识产权进行分类，创造专利含国防专利、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权等按I类评价；实 用新型专利、外观设计专利、软件著作权等不含商标按n类评价。，增加了 国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种等内容，并升级了 植物新品种、集成电路布图设计专有权的重要性。去掉了对 外观设计专利在旧指引中 主要是指：运用科学和工程 技术的方法，经过研究与开发过程得

6、到的外观设计的限定。补充说明了?认定方法?里没有明确知识产权获取年限的要求，即新指引要求按n类评价的知识产权在申请高新技术企业时，仅限使用一次。实际和原来的 近三年获得的要求类似，只不过放宽了 I类知识产权 的年限。新指引要求在申请高新技术企业及高新技术企业资格存续期内，知识产权有多个权属 人时，只能由一个权属人在申请时使用。将为一些集团公司带来困扰，即一项知识产权不能再多公司使用。新指引放宽了对专利有效性的认定，企业申请认定前获得授权证书或授权通知书并能提 供缴费收据的，均为有效专利。2、科技人员的变化：全年月平均数计算，不再是截止到某一时点的人数。明确了科技人员限定范围，累计实际工作时间在

7、183天以上的人员，包括在职、兼职和临时聘用人员。3、高新技术产品效劳收入占比的变化：技术性收入范围不再包括技术承包收入。明确了技术效劳收入效劳类型概念及范围。技术效劳收入：指企业利用自己的人力、 物力和数据系统等为社会和本企业外的用户提供技术 资料、技术咨询与市场评估、工程技术工程设计、数据处理、测试分析及其他类型的效劳所获得的收入；总收入有了明确的界定，指收入总额减去不征税收入。4、提交材料变化：三证合一后，只需要提交?营业执照?等相关注册登记证件的复印件即可。增加近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表；知识产权证明材料除须提供知识产权证书外，还需提供 反映技术水平的证明材料、参与制定标准

8、情况等"材料；科研工程立项证明材料特别要求对已验收或结题工程需附验收或结题报告；科技成果转化证明材料，特别说明需提供 总体情况与转化形式、应用成效的逐项说明；研究开发组织管理证明材料，特别说明需提供总体情况与指标符合情况的具体说明。增加企业职工和科技人员情况详细说明材料并特殊要求对于涉密企业，必须将申报材料进行脱密处理，确保涉密信息平安。5、研发费用归集的变化新指引的研发费用归集更贴近研发费用加计扣除财税2022119号的要求，例如人员人工费、其他费用等。其他费用与原工作指引的主要区别在于其他费用的比例要求一般 不得超过研究开发总费用的10%。问题：1、指引中说，在职人员可以通过企业

9、是否签订了劳动合同或缴纳社会保险费来鉴别。考虑 到社保连续性，有些与集团签订劳动合同的人员也在子公司缴纳社保，对于这局部未签 订合同但缴纳了社保费的人员算不算子公司在职人员。2、对科技人员有没有学历、专业要求。3、重新认定中，对知识产权的取得时间有没有要求，上次已提供过的是否还可使用。4、分公司人员是否纳入在职人员总数。5、分公司收入是否纳入收入总额。6、 “未发生重大平安、重大质量事故或严重环境违法行为，那么税务处分还算不算。7、 科技成果转化能力要 15项才能评高分，那是不是意味着知识产权也要15项以上。8、以前年度资本化的研发费用，如何计入当年研发工程，如何加计扣除。9、研发管理人员的费

10、用如何分摊到各工程中。10、科技成果转化能力指标是按三年核算还是按每年核算。?高新技术企业认定管理工作指引?新旧比照有22个变化来源：市科技局2022年7月7日I"阅读822 瞬分享科技部财政部国家税务总局关于修订印发?高新技术企业认定管理工作指引?的通知国科发火2022年195号丨于近日正式出台，自2022年1月1日起实施。原?高新技术企业认定管理工作指引?国科发火2022年172号同时废止。新旧?高新技术企业认定管理工作指引?比照，主要有以下22个变化。变化1:中介机构条件。提高了注册会计师/税务师人数占职工全年月平均人数的比例,由20%调整到30%旧："2承当认定工作

11、当年的注册会计师人数占职工全年月平均人数的比例不低于20%全年月平均职工人数在 20人以上。新："2承当认定工作当年的注册会计师或税务师人数占职工全年月平均人数的比例 不低于30%全年月平均在职职工人数在20人以上。新指引明确税务师可以参与高新技术企业认定申报审计工作。变化2:"专项审计报告改为"专项审计报告或鉴证报告 旧："1接受企业委托，依据?认定方法?和?工作指引?客观公正地对企业的研究 开发费用和高新技术产品效劳收入进行专项审计，出具审计报告。新： " 接受企业委托，委派具备资格的相关人员，依据?认定方法?和?工作指引?客 观公正地对企

12、业的研究开发费用和高新技术产品 效劳 收入进行专项审计或鉴证， 出具专 项报告。 "新指引明确税务师事务所可以出具 "高新技术企业认定专项鉴证报告 " 。变化 3：增加对中介机构工作中出现严重失误或弄虚作假等行为的惩罚年限新： " 中介机构及相关人员应坚持原那么，办事公正，据实出具专项审计或鉴证报告，对 工作中出现严重失误或弄虚作假等行为的，由认定机构在 " 高新技术企业认定管理工作网 上公告，自公告之日起 3 年内不得参与高新技术企业认定相关工作。 "变化 4：专家条件中增加对财务专家条件的要求新：" 专家条件 2技术专家

13、应具有高级技术职称，并具有?技术领域?内相关专业背 景和实践经验， 对该技术领域的开展及市场状况有较全面的了解。 财务专家应具有相关高级 技术职称，或具有注册会计师或税务师资格且从事财税工作 10 年以上。 "变化 5：缩减了专家库备选专家数量。由旧指引要求的5 倍减至 3 倍。新指引明确评审专家组由技术专家和财务专家组成， 并指定 1 名技术专家担任专家组组长， 同时还明确了技 术专家与财务专家在评审中的各自侧重点旧：" 1专家库内的专家应具备 ?重点领域? 内相关技术专长。 应结合当地实际情况， 在相关技术领域内熟悉子领域技术的专家数量不少于评审所需专家的 5 倍。 &

14、quot;新： " 1认定机构应建立专家库包括技术专家和财务专家，实行专家聘任制和动 态管理，备选专家应不少于评审专家的3 倍。2认定机构根据企业主营产品效劳的核心技术所属技术领域随机抽取专家，组 成专家组，并指定 1 名技术专家担任专家组组长，开展认定评审工作。 "" 技术专家应主要侧重对企业知识产权、研究开发活动、主营业务、成果转化及高新技 术产品效劳 等情况进行评价打分；财务专家应参照中介机构提交的专项报告、 企业的财 务会计报告和纳税申报表等进行评价打分。 "变化 6：更加强化专家评审纪律，评审专家须签订承诺书，同时，对评审与其有利益关 系的企业

15、时应主动申明并回避新： " 1应按照?认定方法?、?工作指引?的要求，独立、客观、公正地对企业进 行评价，并签订承诺书。2评审与其有利益关系的企业时，应主动申明并回避。II经发现违反上述规定，由认定机构取消其参与高新技术企业认定工作资格。变化 7：企业提交的书面材料更详尽、丰富1、三证合一后，只需要提交?营业执照?等相关注册登记证件的复印件即可。2、增加 "近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表" ；3、知识产权证明材料除须提供 "知识产权证书 " 外，还需提供 " 反映技术水平的证明材料、 参与制定标准情况等 " 材料；4

16、、科研工程立项证明材料特别要求 " 对已验收或结题工程需附验收或结题报告"；5、" 科技成果转化 "证明材料， 特别说明需提供 "总体情况与转化形式、 应用成效的逐项 说明"；6、研究开发组织管理证明材料， 特别说明需提供 " 总体情况与指标符合情况的具体说明II "。7、增加 " 企业职工和科技人员情况详细说明材料"8、特殊要求对于涉密企业，必须将申报材料进行脱密处理，确保涉密信息平安。变化 8：明确认定机构向国家认定报备时间不得晚于每年11 月底旧：组织审查与认定相关工作 "应在收

17、到企业申请材料后 60 个工作日内完成。 " 新： "认定机构结合专家组评审意见，对申请企业申报材料进行综合审查可视情况对 局部企业进行实地核查 ，提出认定意见，确定认定高新技术企业名单，报领导小组办公室 备案，报送时间不得晚于每年11月底。 "变化 9：缩短公示时间，由原来的 15 个工作日减少至 10 个工作日变化 10：知识产权1、新指引对知识产权采取按类型划分评价：" 创造专利含国防专利、植物新品种、国家级农作物品种、 国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权等按I类评价；实用新型专利、外观设计专利、软件著作权等不含商标按n类评价。

18、新增了国防专利、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种，升级了"植物新品种、集成电路布图设计专有权"的重要性按I类评价；2、新指引未规定知识产权的获得时间，但规定n类知识产权在申请高新技术企业时， 仅限使用一次；3、 新指引照应新?认定方法?的要求，取消了独占许可的方式，明确规定"知识产权权 属人应为申请企业 "；4、新指引明确在申请高新技术企业及高新技术企业资格存续期内，知识产权有多个权属人时，只能由一个权属人在申请时使用；5、新指引确定申请认定时专利的有效性以企业申请认定前获得授权证书或授权通知书 并能提供缴费收据为准。变化 11： 科技人

19、员的定义。明确了科技人员累计实际工作时间在183 天以上，科技人员包括在职、兼职和临时聘用人员。同时还明确了职工总数的定义旧：企业科技人员： " 是指在企业从事研发活动和其他技术活动的，累计实际工作时间在 183 天以上的人员。包括：直接科技人员及科技辅助人员； "新："1 、企业科技人员是指直接从事研发和相关技术创新活动， 以及专门从事上述活动 的管理和提供直接技术效劳的， 累计实际工作时间在 183天以上的人员， 包括在职、 兼职和 临时聘用人员；2、企业职工总数包括企业在职、兼职和临时聘用人员。在职人员可以通过企业是否签订了劳动合同或缴纳社会保险费来鉴别；兼

20、职、临时聘用人员全年须在企业累计工作 183 天以上。 "变化 12：明确了科技人员和职工总数的计算方法旧： "累计实际工作时间在 183天以上 "新： "企业当年职工总数、科技人员数均按照全年月平均数计算。月平均数=月初数+月末数十 2全年月平均数=全年各月平均数之和十12年度中间开业或者终止经营活动的， 以其实际经营期作为一个纳税年度确定上述相关指 标。 "变化 13：高新技术产品效劳收入中技术性收入范围不再包括技术承包收入，还明 确了总收入的定义1 、技术性收入范围包括：技术转让收入；技术效劳收入；接受委托研究开发收入。技 术承包收入不再

21、纳入。2、总收入有了明确的界定，指收入总额减去不征税收入。变化 14：新增主要产品效劳占高新技术产品效劳比例的要求新： "主要产品效劳是指高新技术产品效劳中，拥有在技术上发挥核心支持作 用的知识产权的所有权，且收入之和在企业同期高新技术产品效劳收入中超过50%的产品效劳。 "变化 15： 企业创新能力评价中四项指标评分标准、指标赋值、评审内容。要求专家评 审时各项均按整数打分1、 旧指引中对知识产权评价中 "1项创造专利或6项其他知识产权均属于最高的A档 分值；新指引中只有 1项及以上I类知识产权才能获得最高的A档分值。2、知识产权增加了最高 2 分的加分项。但总

22、分不能超过 30 分。3、 科技成果转化能力的最高的A档标准由原来的平均每年4项及以上改变为"5项及以 上"且同一科技成果分别在国内外转化的，或转化为多个产品、效劳、工艺、样品、样机等 的，只计为一项；4、 研发开发组织管理水平的指标中增加了对"研究开发组织管理制度 "、 "编制研发费用 辅助账 "、 "科技成果转化的组织实施与鼓励奖励制度 "、 "建立开放式的创新创业平台 "和"建立了科技人员的培养进修、 职工技能培训、 优秀人才引进 "等考核内容， 打分项更加细致。&qu

23、ot; 净资产增长率 " ，同时，指标" 五险一金 " 和外聘科技人员的10%调整为 20%5、企业成长性指标中原来的考核总资产增长率变为考核 赋值与相应的得分也作了调整。旧：总资产增长率、销售增长率 新：净资产增长率、销售收入增长率 明确规定净资产 = 资产总额 负债总额变化 16：研发费用归集范围。新指引明确将科技人员的劳务费用纳入研发费用；其他费用占研发费用比例由原来的 包括根本工资、奖金、津贴、补贴、年终加薪、加班工资以及与其任职或者受雇有关的其他 支出。 "旧：研发费中人员人工费用：" 从事研究开发活动人员也称研发人员 全年工资薪金，

24、新：研发费中人员人工费用： "包括企业科技人员的工资薪金、根本养老保险费、根本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、 生育保险费和住房公积金，以及外聘科技人员的劳 务费用。 "旧：研发费中的其他费用：一般不得超过研究开发总费用的10%。新：研发费中的其他费用：一般不得超过研究开发总费用的20%。变化 17：进一步明确了销售收入的定义新： "销售收入为主营业务收入与其他业务收入之和。 主营业务收入与其他业务收入按照企业所得税年度纳税申报表的口径计算。 "变化 18：新增享受税收优惠条款。对于高企资格过渡期的企业享受税收优惠新： "高新技术企业资格期满当年内，在通过重新认定前，其企业所得税暂按15%的税率预缴，在年度汇算清缴前未取得高新技术企业资格的，应按规定补缴税款。 "变化 19：加强了高企后续的监督管理旧：无此条款。新：&q