广东省通用安装工程综合定额宣贯文稿定额区别（厚义书苑）

1、广东省建设工程计价依据（2018）汇报人：张毅坚、张于贵张毅坚、张于贵通用安装工程综合定额宣贯材料主编单位：广东省建设工程标准定额站 广东省工程造价协会副主编单位：广东省国际工程咨询有限公司目录 C ON T E N T一编制概况二编制依据三编制原则四编制的主要特点五定额消耗量水平情况六规费、税金变化情况七定额费用水平情况八定额新增子目2深思虑一、编制概况广东省通用安装工程综合定额(2018)(以下简称本综合定额)由分部分项工程、措施项目、其他项目、税金和附录五大部分组成，包括第一册机械设备工程、第二册热力设备安装工程、第三册静置设备与工艺金属结构制作安装工程、第四册电气设备安装工程、第五册建

2、筑智能化工程、第六册自动化控制仪表安装工程、第七册通风空调工程、第八册工业管道工程、第九册消防工程、第十册给排水、采暖、燃气工程、第十一册通信设备及线路工程和第十二册刷油、防腐蚀、绝热工程总共十二册组成，一共15452个子目。3深思虑二、编制依据本综合定额是在国家标准工程量清单计价、计算规范GB 50500-2013、通用安装工程消耗量定额TY 02-31-2015及广东省建设工程计价依据(2010年)的基础上，结合我省实际，根据现行国家产品标准、设计规范和施工验收规范、质量评定标准、安全操作规程、绿色施工评价标准等编制的。本综合定额各册、章、节的项目(定额子目)设置及编排顺序原则上参照通用安

3、装工程工程量计算规范GB 50856-2013进行设置，增强本综合定额在清单计价模式下的使用便利性。4深思虑本综合定额编制依据的主要标准、规范及相关资料有：（以下不详细介绍了）广东省安装工程综合定额(2010年)；建设工程工程量清单计价规范GB 50500-2013；通用安装工程工程量计算规范GB 50856-2013；通用安装工程消耗量定额TY 02-31-2015；建设工程施工机械台班费用编制规则(增值税版)；建设工程施工仪器仪表台班费用编制规则(增值税版)；广东省关于绿色施工方面与其它专业相同(涉及规范、标准太多，不一一列举)此外，还参考了国内其他兄弟省市现行定额。二、编制依据5深思虑三

4、、编制原则1. 严格按照总编制方案中“六个有利于”原则要求。2. 以广东省安装工程综合定额(2010年)(以下简称“10综合定额”)为基础进行编制，名称由“安装工程”改为“通用安装工程”。定额子目设置、结构、内容符合国家标准和我省安装定额使用的实际情况的要求，满足工程量清单计价和定额计价的需要。3. 采用“量价合一”的表现形式，消耗量体现全省的统一性，保证施工和安全生产的需要。4. 项目(定额子目)划分、计量单位和计算规则三者力求有机统一，简洁明了，便于投标报价、工程价款结算以及单位内部核算与管理。5. 人工、材料、机械调整方法贯彻总编制方案工作思路要求。6深思虑三、编制原则6. 所有定额子目

5、的计量单位和工程量计算规则原则上与通用安装工程工程量计算规范GB 50856-2013保持一致。但部分以“100m”“10m”“100kg”等为计量单位的定额子目，如改成基本计量单位“m”“kg”等后，造成定额子目步距之间消耗量无差别或差别甚微，故未进行调整。7. 凡单位价值在2000元以内，使用年限在一年以内的不构成固定资产的工具用具、仪器仪表等未计入综合定额施工机具费内，但已计在综合定额管理费内。8. 调整定额子目定额水平偏差和不合理部分。9. 对措施项目、其他项目、税金、附录等进行了审查梳理，修改相关内容、计费基数、计费标准等。7深思虑四、编制的主要特点本综合定额编制以通用安装工程各专业

6、册对应的设计规范、施工验收规范、清单计价及工程量计算规范等为基础，在章节设置、定额子目划分等方面全面对应通用安装工程专业构成，基本覆盖了国家专业规范及我省现行通用安装工程全部实施内容，减少各专业册相同或类似定额子目设置，强化不同专业册相同或类似定额子目借用指引，细化有可能造成争议的定额说明和计算规则，完善通用安装工程计价体系。另外，本次定额编制突出了绿色施工和先进管理水平的建设标准，体现了通用安装工程建设先进市场价格水平。8深思虑四、编制的主要特点1. 本综合定额人工费采用全费用人工薪酬方式表现，不再显示人工单价和消耗量，化解人工单价偏低、消耗量偏高的矛盾。人工费不再划分地区类别，按照2017

7、年广东省建筑市场综合水平取定，各时期各地区的水平差异可按各市发布的动态人工调整系数进行调整。本综合定额的人工费是指直接从事施工作业的生产工人的薪酬，包括了基本用工、辅助用工、人工幅度差、现场运输及清理现场等用工费用，已经综合考虑了不同工种、不同技术等级等因素，内容包括工资性收入、社会保险费、住房公积金、工会经费、职工教育经费、职工福利费及特殊情况下支付的工资等。人工费单价内容更全面。9深思虑四、编制的主要特点2. 本综合定额的管理费是根据我省施工企业为组织施工生产和经营管理所发生的费用综合测定的。管理费以分部分项的人工费与施工机具费之和为计算基数，采用动态调整方式，实际执行时应随人工、机械等价

8、格变动而调整，不再划分地区类别。明确了借工、时工的管理费计费标准。管理费实现绿色施工标准下的动态管理，有效解决以往管理费偏低、难以适应建筑行业产业升级、精细化管理和绿色施工标准的要求等问题。管理费水平的适当提高，反映了建筑企业的实际情况，有利于推进建筑业持续健康发展。10深思虑四、编制的主要特点3. 本综合定额在编制过程中删除了明令禁止的工艺技术和产品，删除不符合绿色建筑、绿色施工要求的定额子目、材机品种，合理增加绿色建材、绿色工艺推广应用的定额子目，采用绿色施工安全防护措施费代替了原来的安全文明施工费。4. 定额可操作性得到提高。本综合定额在尊重广东省以往计价体系的连续性和广大使用者习惯的同

9、时，进一步强化了定额的可操作性和便利性，主要体现在人工费实行与市场接轨以全费用人工薪酬表现形式、分部分项工程设置原则以及相关费用计算方法等。5. 本综合定额各专业册项目(定额子目)的设置着重考虑通用性及绿色环保，大幅删减了工艺落后、高耗能、高污染及日常使用极少的项目(定额子目)，增补了绿色环保方面新材料、新工艺相关的项目(定额子目)。11深思虑五、定额消耗量水平情况本定额的人工、材料、机具消耗量原则上维持广东省安装工程综合定额(2010年)(简称“10综合定额”)定额水平，在此基础上根据各专业册、章、节的具体情况进行适当的测算、调整：(一)“10综合定额”人工、材料、机具消耗量在以往执行过程中

10、已经有勘误或普遍反映消耗量不合理的，加强市场调研和测算，按勘误和测算情况适当进行调整。(二)参照国家通用安装工程消耗量定额TY 02-31-2015(简称“全国定额”)、兄弟省市预算定额或行业定额增补的定额子目，其定额消耗量综合考虑地域、行业差别、与“10综合定额”消耗量的总体平衡等因素进行测算、调整。(三)涉及到定额子目工作内容变化的，根据与工作内容的关联性、逻辑性等因素对定额消耗量适当进行调整。12深思虑五、定额消耗量水平情况本定额与“10综合定额”相比较，人工、材料、机具消耗量及费用水平变化如下：1、人工方面本定额人工消耗量执行前述人工、材料、机具消耗量调整原则，在“10综合定额”基础上

11、进行适当测算、调整，但人工费表现形式发生变化，本定额人工费采用全费用人工薪酬方式表现，不再显示人工单价和人工消耗量，综合定额人工费按照2017年广东省建筑市场综合水平取定。进行定额测算时已经将不同时期的测算案例的人工费单价由“10综合定额”的51元/工日统一调整为2015年的102元/工日，对比本定额2017年的110元/工日的单价，人工费理论上应有7.84%的增长幅度。总体测算结果表明：执行本定额人工费占总造价的平均比例约为13.83%，执行“10综合定额”人工费占总造价的平均比例约为12.91%，执行本定额与执行“10综合定额”相比人工费的平均增幅约为12.91%。13深思虑五、定额消耗量

12、水平情况2、材料方面本定额材料消耗量执行前述人工、材料、机具消耗量调整原则，在“10综合定额”基础上进行适当测算、调整，同时进行以下处理：使用了国家标准的材料库数据，实现了本定额各专业册之间以及房屋建筑、市政、园林绿化、轨道交通、综合管廊、装配式建筑等专业之间材料编码、名称、单价等统一；对过时淘汰或不环保的材料进行替换；各定额子目未考虑其他材料费(用量很少，占材料费比重很小的零星材料)的进行完善；部分材料由计价材料变为未计价材料(主要是工业管道工程、消防工程、给排水、采暖、燃气工程等册的管道附件)。根据定额测算结果：执行本定额材料(设备)费占总造价的平均比例约为63.22%，执行广东省2010

13、定额计价依据材料(设备)费占总造价的平均比例约为66.73%，执行本定额与执行广东省2010定额计价依据相比材料(设备)费的平均增幅约为-0.15%。14深思虑五、定额消耗量水平情况3、施工机具方面本定额施工机具消耗量执行前述人工、材料、机具消耗量调整原则，在“10综合定额”基础上进行适当测算、调整，同时进行以下处理：使用了国家标准的施工机具库数据(建设工程施工机械台班费用编制规则(增值税版)和建设工程施工仪器仪表台班费用编制规则(增值税版)，实现了本定额各专业册之间以及房屋建筑、市政、园林绿化、轨道交通、综合管廊、装配式建筑等大专业之间施工机具编码、名称、单价等统一；淘汰落后或不环保的施工工

14、艺，对施工机具进行替换；对其他机具费进行明确和归类，对属于工器具使用费的归入管理费。根据定额测算结果：执行本定额施工机具费占总造价的平均比例约为0.78%，执行“10综合定额”施工机具费占总造价的平均比例约为0.77%，执行本定额与执行“10综合定额”相比施工机具费的平均增幅约为5.94%。15深思虑五、定额消耗量水平情况4、管理费方面本定额中管理费采用动态管理方式，随计费基数(人工费+施工机具费)之和的变动而调整，并不再划分地区类别。本定额管理费费率按“10综合定额”一类地区管理费费率计取，计费基数中增加的施工机具费对管理费的影响可忽略不计(因安装工程中施工机具费占总造价的平均比例极低，约为

15、0.7%左右)，主要是计费基数中人工费的调升导致管理费的大幅提升。根据定额测算结果：执行本定额管理费占总造价的平均比例约为4.02%，执行广东省2010定额计价依据管理费占总造价的平均比例约为1.81%，执行本定额与执行广东省2010定额计价依据相比施工机具费的增幅约为133.71%。忽略施工机具费的影响，“10综合定额”中管理费是按单价51元/工日的人工费管理费费率计算出来的固定不变的管理费，本次定额测算工程中管理费是按单价110元/工日的人工费管理费费率计算的管理费，因此管理费至少应有115.70%的理论增长幅度。原“10综合定额”管理费偏低，无法适应建筑行业产业升级、精细化管理和绿色施工

16、标准的要求。本定额管理费实现绿色施工标准下的动态管理，管理费水平的提高，反映了建筑企业的实际情况，有利于推进建筑业持续健康发展。16深思虑六、规费、税金变化情况1. 规费变化情况在原广东省安装工程综合定额(2010年)中，规费包括“工程排污费”、“施工噪音排污费”、“防洪工程维护费”、“危险作业意外伤害保险”等内容，均按工程所在地规定的标准计算，根据国家清理整顿行政事业性收费的有关精神，上述费用已相继取消，因此本定额取消了“规费”章节。2、税金变化情况在原广东省安装工程综合定额(2010年)中，“税金”章节按营业税模式进行表述，本定额“税金”章节已修订为按增值税模式进行表述，并按工程所在地税务

17、机关规定的增值税纳税方法计算。17深思虑(六)造价水平变化情况根据各专业测算项目的选定标准及测算工作指引，共收集到测算案例项目80余项，经梳理、甄别，确定28个项目作为重点测算项目。 1. 总体造价水平变化情况选取了测算项目中涵盖五大常用专业的6个比较有代表性的典型项目(某花园度假酒店、某大学北校区学生宿舍楼、某医院整体改造扩建、某职业技术院校、某厂房工程、某安置房工程，总体规模适中、均涵盖电气、给排水、通风空调、消防、智能化等五大常用专业)进行测算结果分析，整体造价水平提高约5.40%。通过实际工程项目数据测算显示，本定额与广东省2010定额计价依据水平相比，其造价水平、人工费和绿色建设及管

18、理费等费用均能反映当前我省的通用安装工程建设的实际情况，测算数据详见下表：18深思虑(六)造价水平变化情况(1)人工费方面执行本定额人工费占总造价的平均比例约为13.83%，执行广东省2010定额计价依据人工费占总造价的平均比例约为12.91%，执行本定额与执行广东省2010定额计价依据相比人工费的平均增幅约为12.91%。(2)材料(设备)费方面执行本定额材料(设备)费占总造价的平均比例约为63.22%，执行广东省2010定额计价依据材料(设备)费占总造价的平均比例约为66.73%，执行本定额与执行广东省2010定额计价依据相比材料(设备)费的平均增幅约为-0.15%。造成材料(设备)费略有

19、下降的原因： 按全国统一的材料编码及单价调整了(辅助)材料单价，修正部分不合理的材料消耗量；根据与定额工作内容逻辑关系增删了部分原10综合定额子目中(辅助)材料； 给排水/消防/工业管道册的管道类定额子目中将部分材料作为未计价材料(其他册也有零星定额子目做类似处理)处理后可能产生的材料单价变化。19深思虑(六)造价水平变化情况(3)机具费方面执行本定额施工机具费占总造价的平均比例约为0.78%，执行广东省2010定额计价依据施工机具费占总造价的平均比例约为0.77%，执行本定额与执行广东省2010定额计价依据相比施工机具费的增幅约为5.94%。根据测算结果，各专业册平均施工机具费增(减)幅度差

20、别较大(变化范围-43.33%77.27%)，但在安装工程中施工机具费占总造价的平均比例仅为0.7%左右，对总造价的影响极其有限，可忽略不计。造成各专业册平均施工机具费增(减)幅度变化的原因如下： 对其他机具费进行明确和归类，对属于工器具使用费的归入管理费； 部分定额子目根据实际施工情况调整机械类型和用量；20深思虑(六)造价水平变化情况(3)机具费方面 按建设工程施工机械台班费用编制规则(增值税版)和建设工程施工仪器仪表台班费用编制规则(增值税版)统一编码、标准名称、台班单价费用等进行列项，确保2018定额中各专业册的统一。a. 机械台班费用：因机械设备的原值有一定幅度变化或变动幅度不大，但

21、由于机上人工费单价的调整和燃料(油、气)价格的变化，机械台班费用呈上涨趋势；b. 仪器仪表台班费用：因科技进步、定型量产、国产化率提高等原因，导致仪器仪表的原值有较大幅度下降，因此仪器仪表台班费用呈下降趋势，且部分仪器仪表台班费用下降幅度显著。21深思虑七、定额费用水平情况(一)分部分项工程增加费变化情况在原广东省安装工程综合定额(2010年)中，“安装与生产同时进行增加费”、“在有害身体健康的环境中(包括高温、多尘、噪声超过标准和有害气体等有害环境)施工增加费”、“在洞内、地下室内、库内或暗室内进行施工增加费”、“在管井内、竖井内、和封闭天棚内进行施工增加费”、“全系统联调费”、“工程超高施

22、工增加费”、“高层建筑增加费”等费用均作为分部分项工程增加费进行计算(计费基础均为人工费，汇总后参加后续计费程序计算工程总造价)；在本定额中，上述费用属性、计费基础、计费标准均发生不同程度变化：1. “在管井内、竖井内、和封闭天棚内进行施工增加费”、“工程超高施工增加费”在本定额中仍作为分部分项工程增加费进行计算。22深思虑七、定额费用水平情况2. 全系统联调费：（1）第五册建筑智能化工程全系统联调费在原10综合定额中作为分部分项工程增加费计算，在本定额中已设置相关定额子目，按定额册说明“六、全系统联调费”的规定进行计算。计算机应用、网络系统，综合布线系统，建筑设备自动化系统，有线电视、卫星电

23、视接收系统，音频、视频系统，安防系统等每个系统已经设置了系统(或子系统)调试、系统试运行定额子目，若对上述系统进行了进一步系统集成，可计算全系统联调费。按所有集成系统的累计总“点”数执行本册定额第一章“计算机应用网络系统联调”对应定额子目计算全系统联调费。23深思虑七、定额费用水平情况(2)第七册通风空调工程全系统联调费在原10综合定额中作为分部分项工程增加费计算(按整个空调通风系统(包括设备、风管系统、冷冻冷却水系统)人工费的6%计算)，在本定额中仍作为分部分项工程增加费，在第七册通风空调工程和第十册给排水、采暖、燃气安装工程分成两部分计算。其中： 第七册通风空调工程空调系统联调费：按整个空

24、调通风系统(包括设备、风管系统及防腐绝热)项目人工费7%计算，其中按人工35%、机具费65%汇总后进行后续计费。 第十册给排水、采暖、燃气安装工程空调水系统工程全系统联调费：按空调水系统工程(含设备、冷冻冷却水系统及防腐绝热、冷凝水系统及防腐绝热)人工费的10%计算，其中按人工35%、机具费65%汇总后进行后续计费。(3)第十册给排水、采暖、燃气安装工程采暖系统工程全系统联调费采暖系统工程人工费的10%计算，其中按人工35%、机具费65%汇总后进行后续计费。24深思虑七、定额费用水平情况3. “安装与生产同时进行增加费”、“在有害身体健康的环境中(包括高温、多尘、噪声超过标准和有害气体等有害环境)施工增加费”在本定额中仍作为专业措施费进行计算；“在地下(暗)室、设备及大口径管道内等特殊施工部位进行施工增加费”、“高层建筑增加费”在本定额中仍作为其他措施项目费进行计算；25深思虑八、定额新增子目(一)项目设置和定额子目变化情况本综合定额以广东省安装工程综合定额(2010年)和通用安装工程工程量计算规范GB 50856-20