非营利科技中介组织与管理信息化

1、非营利科技中介组织与管理信息化江苏省生产力促进中心 姚义刚信息技术特别是网络技术的发明与应用，使人们的生活、工作与行为方式不断发生深刻的变化，对人类社会产生着深远的影响。信息化已经成为推动世界经济和社会发展的关键因素和人类进步的重要标志。信息技术的迅速发展使各种类型的组织的运营效率得到极大提高，成为经济发展的一个重要推动力。对非营利科技中介组织来说，如何迎接信息技术的挑战，充分利用信息资源进行管理创新、调整组织机构和管理模式、降低运营成本、实施有效竞争战略，是当前一个紧迫的课题。一、积极推进非营利科技中介组织管理的信息化以信息技术为代表的科技革命正在一日千里地推动着生产力的发展，创造着新的技术

2、经济体系，产生着新的生产管理和组织形式。对如何适应这一历史潮流问题，江泽民同志曾明确地指示我们“要加速实现经济和社会管理的信息化、自动化和智能化。”积极推进非营利科技中介组织管理的信息化，不仅是科技创新和管理创新的形势需要，也是科技中介组织自身业务开展和发展的需要。信息化是推动经济和社会发展的关键因素，对于信息化，由于人们是从各种不同的角度来观察、研究和推动的，因而存在着不同的定义。从生产力的角度来研究信息化，是要全面考察各个生产力要素的信息化问题的，它与劳动者的知识化、劳动资料的智能化、网络化和劳动对象的数字化密切相关，可称之为广义信息化。狭义的信息化是从信息技术、信息资源的开发利用、电子信

3、息产业发展与信息技术推广应用等某个侧面出发，局部考察信息化的进程问题。就非营利科技中介组织而言，我们所重视和要实施的，实际上是一种广义的信息化，或者说是利用狭义的信息化手段去达到广义的信息化的过程。二、非营利组织实行信息化管理的必要性非营利组织是不以营利为目的向社会提供服务的组织。作为非营利科技中介组织的管理者，其最主要的任务是利用现有资源特别是具有优势的科技资源，向社会提供更多更好的服务。判断一个非营利组织的成功与否取决于其对社会公共福利贡献的大小。信息技术可有效支持非营利科技中介组织进行组织创新、管理创新、财务创新，可有效利用网络技术和网络环境，利用其用户多、覆盖面广，传输速度快，以及其直

4、接性及时性等特点，可在科技中介机构之间形成科技资源，有效共享，也可在机构与服务对象之间建立资源传输（包括信息传输）的快速通道，可在更广的领域、更高的层次，以更快的速度为用户提供即时、有效的服务，在当前管理现代化的大趋势下，在科技中介机构内部实行管理信息化，至少可以达到以下几个方面的创新：1、信息技术支持非营利科技中介组织进行组织结构创新（1）信息技术对非营利组织业务流程起调整作用。信息技术支持下的非营利组织可以利用多种形式的联合和机构重组，利用有限资源向社会提供更加广泛的服务。互联网技术的应用，支持区域兼并和资产重组。非营利组织在组织结构上进行垂直合并调整（大而全合并小而偏）与横向合并调整（提

5、供相似服务的非营利组织合并）。（2）剔除业务链中不必要的中间环节。随着信息技术的普及，机构与客户之间的交易与合作范围将会逐步扩大，在这种扩大过程中，双方直接接触，中间费用越来越少，成本越来越低，合作者之间就越能直接、快捷见面，产生的价值也就越高。（3）信息技术支持供应链管理构架。非营利科技中介组织实施信息化后可以充分利用互联网，融合供应链管理思想，打破地域界限和限制，可在不同区域甚至在国际范围内与其他机构或客户建立起自身事业发展有帮助的战略伙伴关系。2、信息技术支持非营利组织管理创新信息技术对非营利科技中介组织产生多方位、多层次的社会影响，主要表现在以下几个方面：（1）增加与政府及社会公众之间

6、的沟通与协作。如果没采用传统的工作方法和工具，非营利科技中介组织在与政府部门及社会公众沟通与协作时显得效率低下，从而错过了许多发展机会，造成重复管理或无人管理。当前扑面而来的信息化浪潮将会极大地推动非营利科技中介组织实施信息化，并以信息技术为手段，极大地增加组织与其它部门之间的合作，实现资源共享，加速非营利科技中介组织之间以及与政府、社会、公众等部门之间的信息交流，缩短利用自身资源为社会提供产品或服务的整个周期。（2）扩大非营利科技中介组织的服务面。非营利组织得以存在的关键是鼓励其员工为公众利益服务的积极性和开创性，使员工善于在被政府忽略的领域发现新的需求，为满足这些需求进行必要的试验，并由此

7、找到提供相关服务的较好途径。信息技术支持下的管理创新有利于科技型非营利组织吸引更多的社会群体参与非营利组织的公益活动，提高非营利组织在人们心目中的形象，扩大非营利组织的服务面，为社会提供多样的个性化服务，加强非营利组织在社会服务方面的竞争力。（3）提高信息处理能力。在信息时代信息就是资源，就是价值，提高信息的处理能力就等于发现价值和增加价值。非营利科技中介组织要成为一个高效的机构，必不可少的先决条件是对信息的全面了解、掌握和处理。信息技术是通讯、计算机、自动控制、人工智能、微电子学等高、精、尖技术的集成，非营利组织只有实施了信息化，才能提高处理信息的能力，也才能有条件开展电子商务业务。（4）提

8、高组织的工作效率。充足有效的信息和各部门之间的沟通与协作还可以极大地提高非营利组织的工作效率，利用信息网络技术和先进的ERP软件，建立科学的、规范的自动化管理机制，可以使非营利组织的科学决策水平得以提高，市场反应速度加快，经营决策的信息更加全面，管理真正迈向现代化，并对管理体制改革产生极其深远的影响。3、信息技术支持非营利科技中介组织进行财务创新信息技术可以使非营利组织内部财务数据汇总自动化，每天的财务、物资报表等通过网络准确、自动地汇总到总部的数据库中，各部门各分支机构也可以通过因特网随时查询总部的相应数据库，便于提高整体管理水平和财务运行的经济效益。（1）税收管理方面的创新。大多数非营利组

9、织都可以享受一定的税收优惠政策，可以免交收入所得税、财产税或销售税。然而，如果收入与非营利项目无关，那么这部分收入还是应该交所得税的。采用“网上纳税”，可以避免一部分组织利用非营利组织名义从事营利活动而产生逃税或腐败行为，“网上纳税”还可以评价非营利组织为社会公益事业所做出的服务。它不仅方便、快捷，而且在打击经济腐败方面也有很好的促进作用，从而使非营利组织的税收管理更公开、公正、公平。（2）有效评价非营利组织。非营利组织是可以获得一定的利润的（即收入大于支出），这是非营利组织积累资本的主要途径之一，它可以帮助组织不断地发展壮大，对固定资产进行更新，防止突发事件出现财务危机。利用信息技术可有效界

10、定非营利组织实体的所有权，并以量化的形式准确评价非营利组织的业绩。4、信息技术支撑下的营销管理创新非营利组织采用传统的经营管理方式有其自身的局限性。非营利活动所需的开支与非营利组织所能募集到的资金（资源）之间存在着巨大的缺口。非营利组织更多依靠政府的支持。而政府为实现自己的目标只能将提供公益服务的任务委托给非营利组织来执行，这样非营利组织活动空间就十分有限。非营利组织只有依靠市场来维持生存和发展。有些非营利组织奖金的主要来源是销售收入，如私立学校的主要收入是学生上缴的学费；研究机构通过与外界进行项目合作研究来获得经费。这些非营利组织通常被称为“顾客支持型组织”。它们能否生存并得以发展仍然取决于

11、市场。因此，研究信息技术支持下的非营利组织市场营销管理尤为重要。信息技术支持下非营利组织营销战略将发生巨大变化：（1）网络互动式营销。新的市场营销环境要求非营利组织把客户整合到整个营销过程中来，并在整个营销过程中不断地与客户交流。网络互动的特性使客户真正参与营销过程成为可能，并在营销过程中的地位得到提高，客户参与和选择的主动性得到加强。买方与卖方可以随时随地进行互动式交流。（2）网络整合营销。在信息技术支持下，非营利组织和客户之间形成了“一对一”的营销关系（One-on-One Marketing），这样营销框架称为网络整合营销。它始终以客户为出发点及非营利组织和客户不断交流的特点，它的营销决

12、策过程是一个双向的链。（3）网络定制营销。因特网将改变非营利组织与客户的关系，随着其与客户相互了解的增多，销售信息将变得更加定制。网络营销的发展趋势是将大量销售转向定制销售，非营利组织可以根据客户的要求提供多样化、个性化的产品和服务。（4）网络“软营销”。传统营销中最能体现“强势营销”特征的是两种促销手段：传统广告和人员推销。传统广告是企业以一种信息灌输方式在客户心中留下深刻印象，它根本不考虑你是否需要这类信息；人员推销是根本不事先经过推销的允许或请求，推销人员就“主动”地“敲”开客户的门。但这两种方式在网络上则难以发挥作用。“软营销”的主动方是客户，网上软营销的特征：主要体现遵守“网络礼仪”

13、（Netiguette）的同时通过对网络礼仪的巧妙运用来获得一种微妙的营销效果。三、非营利科技中介组织实行信息化管理的思考1、建立适合市场经济体制和机制的非营利组织信息收集交换体制和机制。随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，信息资源在非营利科技中介组织管理中的作用越来越突出，加强非营利组织信息资源的管理和利用也越来越重要。为强化信息资源管理，必须更新观念，转变职能，加快建立适合市场经济体制和机制的非营利组织信息收集交换体制和运行机制。（1）建立非营利科技中介组织信息收集交换体制和运行机制。围绕科技型非营利组织的主要业务，建立相应的数据库，在此基础上，建立支持管理决策和业务工作的信息系统和

14、网络。实施非营利科技中介组织信息工程，在各个非营利组织自行建设的办公信息系统、业务信息系统、管理信息系统、决策支持系统的基础上，建立跨部门的高性能非营利组织专用信息网络，建立非营利组织信息收集、登记、公告、发布专用信息系统和共用信息库。（2）建立适应于非营利组织的信息获取机制。充分而准确的信息是非营利科技中介组织进行科学管理和决策的基础。保证非营利组织各部门及时迅速地获得适用的、可靠的、有价值的信息，是非营利组织信息工作的主要任务。为促进非营利组织信息资源在组织范围内的共享，充分发挥政府信息的导向作用，必须加快建立健全新形势下的非营利组织信息资源管理体制和运行机制。在部门间建立合理的信息收集分

15、工负责制，信息采集有计划地进行。推行信息采集统一代码制度，确定信息编码管理办法。保证信息准确、全面、及时，并强化信息网络实时共享与传递。逐步实行和完善信息采集制度，促进信息交流与共享。在部门间建立起通畅的内部信息交换制度，实现信息资源共享。树立“信息越流通，大家越受益”的观念，强化信息交流意识。建立内部信息交换网络系统，通过统一的信息交换平台，实现部门间非密信息的安全、可靠共享。各部门主要业务的基本数据和动态信息必须根据共享原则的要求，及时整理上网，定期更新，实现网上通畅的信息交换和查询，从而保证政府部门能及时了解其他相关部门的业务活动，获得履行其自身职能所需的信息。做好信息的整理和深加工，提

16、高信息活动的效益和效率。制定信息公开办法，使客户适时地得到信息并能及时查询所需的信息。2、以信息技术为支持重构非营利性组织的内部管理非营利组织信息化并不是单纯将原有的部门之间联网，将原有的工作业务数据放入电脑的简单过程，而是重建业务流和价值流的过程。信息技术为非营利组织业务流和价值流的重组提供了比以前更好的基础和解决方案。这也是非营利组织实施信息化的重要内容，结合内部信息化建设的过程，运用最先进的ERP软件技术，进行业务流和价值流重组。首先，信息技术为非营利组织提供了非常好的业务流程控制方式，网络通讯技术使分隔的部分能够及时联络。非营利组织的一个总的控制部门有了技术上的可能，可以将分散的业务数据集中起来，能够看清各个业务环节，控制相互衔接的活动。其次，建立一个专门的部门或是一个虚拟的工作小组，把以前的工作结合起来，建立以业务流为核心的管理模式，在完整、先进的信息技术解决方案基础上，实现非营利组织在信息流通、工作组合、制度执行、事务控制、时间管理等管理环节上的信息化。科技型非营利组织信息化的建设，重在