施工现场安全保证体系

1、1.1工程概况上海宝山工业园区行政管理大楼位于小川沙河东，潘泾河西工业园区内；整栋大楼又位于规划中整个工业园区的入口正中处，房型呈矩形状布置；建筑物包括地下车库、展览、办公及机电设备用房。本工程属二级耐久年限（50100年）；一级耐火等级；抗震设防烈度7度；不设人防地下室。 行政管理大楼拟建1栋8层的办公楼，地上7层，地下1层；房屋主体结构高29.20m，建筑面积10136m2；建筑物基础部分采用预制混凝土方桩+筏板结构，上部结构采用钢框架结构体系。建筑方面：（一）、功能分区与平面构成，一层为主要的工业园区展示的空间，交通空间在整个大楼的中部；二六层都是办公空间在建筑的两边，中间由小中庭连接，

2、并在四层和六层分别有退台，丰富了内部空间；七层办公空间是会议室，可自由分割。（二）、建筑造型风格，外部玻璃罩与内部混凝土框架形成鲜明的对比，五个三角形中庭分放置在四个面上，赋予建筑很强的三维立体感。室内用轻质材料作隔墙，铝扣板吊顶，立邦涂料墙面，花岗岩及玻化石地面。 行政管理大楼是一幢普通性质的高档办公楼建筑，故建筑物内还布置了消防系统、给排水系统、供配电系统、暖通空调系统及智能化系统。1.2施工进度工程计划开竣工日期为：上海宝山工业园区行政管理大楼工程于2004年1月8日开工，于2004年9月30日竣工，目前进入结构阶段。2.1详见引用文件详见职业安全健康和环境法律法规及其它要求清单、法律法

3、规适用性识别（另附）2.2管理资料标准文件外增加的安全记录2.2.1分包方安全资格审查表（安4-3）2.2.2安全防护设施交接验收记录表（安5-4）2.2.3安全工作票（安5-5）2.2.4施工组织设计、施工方案（作业指导书）交底记录表（安5-9）2.2.5安全防护设施临时拆除申请表（安5-10）2.2.6整改通知单及反馈单（安7-1-1）2.2.7隐患整改反馈单（安7-1-2）2.2.8安全生产违章通知单（安7-2-1）2.2.9安全工作（例会）记录 （安2-4）2.2.10文件（资料）收发记录（安9-2）2.3安全保证计划适用范围：2.3.1本计划仅适用于上海宝山工业园区行政管理大楼工程施

4、工现场的安全管理与控制；2.3.2本计划安全管理和控制的对象为人、物及环境与自然。2.4.安全保证计划的管理期限：2.4.1本计划的有效期从2004年1月8日起到2004年9月30日。2.4.2安全保证计划因设计变更、施工方法、程序的变化需修改时，应将修改内容在实施前，上报上级机构进行审核及备案；2.4.3安全保证计划由上级机构技术负责人和各相关部门批准下发后，即成为有效版本，不得随意复印及分发，应加以控制。安全生产保证计划上海电力建筑工程公司宝山项目管理部名称：安全保证体系要求页次：修改记录：第0次修改第一版3安全保证体系要求批准日期：2004年1月8日安全生产保证体系的建立应符合建筑企业内

5、部的特点，并形成安全体系文件，人员的配备、岗位的设置应符合本工程的特点而定。做到相对固定，不得随意变动，配备必要的设施、装备和专业人员，确定控制和检查手段、措施，确定整个施工过程中重点内容、关键点。危险部位的控制手段和措施，以确保安全保证计划的内容具体有可操作性、严密性、可行性。施工现场安全控制和实施，采用11个要素来进行层层分解，每个部门、每个要素都必须明确落实。在编制设计安全体系时，考虑与其它管理体系（如质量体系）的兼容性、体系协调运作和资源共享。具体详见11个要素的分解、落实、实施。安全生产保证计划上海电力建筑工程公司宝山项目管理部名称：管理职责页次：修改记录：第0次修改第一版3.1管理

6、职责批准日期：2004年1月8日3.1.1安全管理目标3.1.1.1重大伤亡事故为零，负伤频率控制在0.5以下。3.1.1.2 JGJ59-99安全检查达标3.1.1.3无社会、业主的重大投诉。3.1.1.4争创上海市标化工地3.1.1.5争创上海市工程文明工地3.1.1.6安保体系外审认证通过3.1.2安全管理组织管理组织图 见附图3.1.3建立以项目经理为现场安全保证体系第一责任人的安全生产领导小组。 确定安全生产领导小组：组长：施广明副组长：吕游洲组员：葛和善、高立、吴华杰、王月明、范建伟（1） 安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制定安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资料的配置。

7、（2） 负责安全体系实施过程中的运行实施监督、检查。（3） 对安全生产保证体系运行过程中，出现不符合要素的要求，施工中出现的隐患，制定纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。3.1.4 项目管理部安全保证体系要素及职能分配表 见附表3.1.5职责与权限A:项目经理（1） 建立各部门管理职责，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全保证计划；组织内部安全体系审核，对工程项目部的安全体系评审和协调。（2） 履行承揽合同要求，确定安全管理目标，确保项目工程安全施工，对工程项目的安全全面负责；（3） 贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置；（4

8、） 支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促、检查工作；（5） 负责对本项目施工现场危险因素的识别、评价； （6） 每月组织召开安全生产工作会议，每月组织一次安全生产大检查和专项安全检查；B：项目总工（1） 组织编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化；（2） 组织编制相应的安全保证计划，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施；（3） 定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习；（4） 确定危险部位和过程，对风险较大和专业性强的工程项目应组织安全技术论证；（5） 组织编制因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定；选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底

9、文本；（6） 组织建立证明安全保证体系运行必需的安全记录。（7） 对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施，（8） 审核批准对已发生的重大、系统的、普遍的事故隐患制定的消除隐患的纠正措施。审核批准对施工过程中的易发生的安全事故和可能的重大的危险源所制定控制、预防措施。C：项目安保、机具设备部门（1） 贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收；（2） 负责对施工分包方进场登记造册、安全教育、安全知识考试；施工过程中进行安全生产指导、监督管理。（3） 监督、检查操作人员的遵章守纪。组织、参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录；

10、（4） 组织项目安全网络活动，定期召开安全员工作例会，指导班组进行安全建设；（5） 掌握安全动态，发现事故苗子、隐患并及时采取纠正预防措施；（6） 制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业；（7） 对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作，对现场上使用的各种安全用品、安全设施及机械设备进行定期检查；（8） 对施工现场的用电设施按要求验收和平时安全用电管理；（9） 协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况；（10） 负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生。D：工

11、程部门（1） 贯彻项目安全管理目标，组织实施安全生产保证体系；（2） 负责编制临边、洞口的安全防护的技术措施以及特殊脚手架、施工用电、大型机械拆装专项方案；（3） 签发各类安全施工作业票、动火证、动土证；（4） 认真执行对施工人员的有针对性的安全技术交底，使参加该项目工程施工的作业人员了解作业场所的危险因素、防范措施和事故应急措施；（5） 参加项目组织的安全检查，督促相关施工队及时认真地做好整改工作的检查；（6） 负责临边、洞口的安全防护的技术措施以及特殊脚手架、施工用电、大型机械拆装专项方案措施落实；对重大危险作业场所的施工，必须旁站监护；（7） 安全生产中事故隐患、不安全事件汇同安保部进行

12、分析，制定纠正、预防措施，防止事故再发生。组织对模板排架验收。E：质保部门（1） 贯彻项目安全管理目标，组织实施安全生产保证体系，在现场质检中应加强自我保护意识。（2） 负责文明施工规程、规范执行和工程质量验评等工作及时提出并解决工程质量安全生产相关的各类问题。（3） 参加重大施工方案措施、作业指导书的审批，对其中施工程序进行审核，不符合要求予以纠正，保证安全施工质量。（4） 参加合同评审，对分承包方的安全资质进行评审，确保合格施工队进入现场施工。（5） 检查、督促安全培训及持证上岗规定的执行情况，以及有关资料按贯标要求建立、健全。F：项目材料部门（1） 按照项目安全保证计划要求，组织各种资源

13、的供应工作；（2） 对供应商进行评定，建立合格供应商名录；（3） 负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）；（4） 负责对进场材料按标准化要求堆放消除事故隐患；（5） 对现场使用的安全设施和配件应保证质量；（6） 对易燃易爆物品进行重点保管；G：项目经营计划部门（1） 分包工程合同管理；（2） 对项目管理人员进行培训工作，持证的管理；（3） 对劳动保护技术费用列出专款专用；（4） 对执行安全生产奖罚条例后的奖金发放和罚款收入管理。I：办公室（1） 负责定期出有关安全方面宣传报、张贴安全标语等宣传工作；（2） 做好食堂、宿舍用电

14、、防火安全工作和环境工作；（3） 做好预防疫情及食物中毒工作。3.1.6资源（1） 质量员、施工员、安全员等管理人员持证上岗；每年根据工程情况制定培训计划；（2） 工程部门制定施工安全技术并设计标准防护设施；（3） 工程部门根据工程进展提出施工用电、消防设施配置要求，配置数量符合规范规定；（4） 按规定配置施工机械安全装置；（5） 配置必要的安全检测工具（力矩扳手、风速仪、接地电阻测试仪等）a、力矩板手b、接地电阻测试仪c、兆欧表 保障一定的安全技术措施经费（见安全技术措施计划、落实表）。3.2.1安全生产保证体系以本公司安全管理运行手册等引用文件为依据，并着重按本项目实际情况进行实施。3.2

15、.2安全生产策划3.2.2.1根据本工程的规模、结构、环境、施工性质等实际情况，编制相应的安全保证计划。3.2.2.2为达到本工程的安全管理目标，配置一个综合素质好的项目领导班子，选择有一定资质、整体力量强的施工队伍，并有性能良好的机械设备和技术水准较高的操作、维修人员作保障。3.2.2.3本工程所执行的安全规范、规程目录：见安全和环境法律法规及其它要求清单3.2.2.4按施工现场安全生产保证体系管理资料对各种安全活动进行记录。3.2.2.5专项安全技术措施：（1） 临时用电施工组织设计；（2） 大型机械拆装专项施工方案；（3） 通用脚手架专项施工方案： （4） 模板支撑系统施工方案；（5）

16、井架装、拆施工方案；（6） 安全防护设施专项施工方案；3.3采购3.3.1目的：杜绝和防止不合格产品采购或调拨进场，并用于施工现场生产中。要有效保障工程施工中安全生产。 安全设施所需材料控制点为钢管、扣件、安全网、安全帽、安全带、配电箱、限位装置、保险装置、五芯电缆线、活动房等3.3.2职责（1）项目安保、材料部门对公司采购的安全设施所需材料、设备及防护用品进行进场检验。项目自行采购的安全设施采购管理工作由项目材料部门负责。（2）分包项目对自行采购的安全设施所需材料、设备及防护用品按安全用品的类别和使用安全要求，由项目工程部编制计划，工程部门负责人审核，项目安保部门批准。并由项目安保部门负责检

17、查和督促采购管理工作。3.3.3归口管理部门对负责采购的安全设施所需材料、设备及防护用品的供应商进行评价，收集有关评价依据资料，如：营业执照、安全生产许可证、危险品运输准用证、产品说明书、质量安全体系认证书等。3.3.4各归口采购管理部门进行评价时应做好评价记录，认为合格的供应商，应编制合格供应商目录，并由公司主管安全经理批准后发布。3.3.5各分包项目按公司分工自行采购的安全设施所需材料、设备及防护用品应参阅公司选定的合格分包商目录中选择。3.3.6归口采购管理部门对供应商的产品每年进行一次产品质量、安全使用评价，做好记录，为每年一次复评合格供应商提供依据。当供应商供货质量、安全性能下降，可

18、采取以下处理方式（包括分包项目自行采购的供应商）a)终止采购，并取消作为合格供应商。b)限期改进，到期仍未改进，产品不符合安全要求，取消作为合格供应商。3.3.7各归口采购管理部门及项目自行采购的合格供应商对其评定安全、质量情况，每年进行一次合格供应商复评，并由公司出版修改和调整合格供应商目录。3.3.8采购资料（1）采购资料由采购计划，采购安全、质量技术文件和商务文件组成。采购安全技术文件包括产品性能、质量、安全数据、测试报告等。采购商务文件包括：询价书、合同文本。采购安全技术文件或注意事项应包括：(a)类别、型式、安全等级、包装等其它标识方法(b)适用的质量技术标准、产品特性、防火安全等级

19、及注意事项。(c)人员资格的要求。（2）采购计划编制(a)项目管理部应根据工程需要编制安全设施所需材料、设备及防护用品计划 ，并由工程部门负责人审核，交安保部门批准后上报公司归口采购部门。(b)项目自行采购的安全设施所需材料、设备及防护用品由项目工程部门编制，工程部门负责人审核后，交项目安保部门批准，由项目材料部门进行采购。(c)特种安全材料和新型推广安全设施的采购文件必须报公司总工室，由总工程师审核和批准。(d)项目所需安全防护用品，由工程部门上报计划，工程部门负责人审核，项目安保部门批准，交归口部门采购。（3）采购形式控制采购可以采用计划采购、直接采购二种。其中计划采购要上报公司安保部批准

20、后由公司归口部门负责采购。直接采购由项目负责对口部门从公司颁布的合格分包供应商中进行采购。3.3.9验证各归口仓库保管员会同安保部门人员共同验证并做好验证记录。验证方法和检验方法。a外观质量b质量证明文件c需复试的送检复试3.3.10对业主提供的安全设施所需材料、设备及防护用品，由项目工程部门技术人员、安全员及仓库保管员进行检查，同时办理好入库手续，并进行贮存维护。3.3.11对于不按国家标准、规范、合同、安全设计要求所供的材料、设备及防护用品应于拒收。3.3.12记录安3-1合格供应商目录安3-2安全用品验收记录（包括验收资料附件）安3-3不合格产品通知书3.4分包方的控制3.4.1对分包方

21、的评价：（1） 资质证明（营业执照、资质等级证书、经营手册、外省市企业进沪许可证等）。（2） 施工业绩（施工技术水平、安全措施、文明施工、管理能力），依次评定分包方能否满足本工程项目部安全体系要求。（3） 考察施工现场。工程项目处组织有关人员，对分包方的在建工程的安全管理、文明施工等措施进行考察，是否符合本工程项目部安全生产要求，确定合格的分包方。3.4.2分包合同（1） 合同采用“标准文本”，总包与分包的权利、义务明确。对违反分包合同要求的制约措施不能与总合同的规定相矛盾，分包应对总包负责，分包必须服从总包的管理。（2） 在签订分包合同时，同时签订有关的安全生产、治安消防等有关协议书。（3）

22、 分包合同中附安全考核奖罚细则，及项目执行安全保证金规定。3.4.3合同履约控制工程项目处一旦同分包方确立合同关系，应积极为分包方创造进场施工条件和提供方便。（1） 当分包队伍进入现场，将施工人员的“身份证”到安全部进行登记造册，正式开始施工前，应接受项目安全部门安全教育和安全知识考试。（2） 分包队伍向项目工程部递交现场管理人员名单和特殊作业人员证书复印件。（3） 项目管理部主要负责人员向分包方负责人及有关人员进行施工交底，交底内容以总分包合同为依据，包括施工技术文件、安全体系的有关文件、安全生产规章制度和文明施工管理要求等。（4） 项目管理部向分包方提供合同规定的材料、设备、工具、安全设施

23、、防护用品及生活设施。（5） 在合同履约过程中，项目管理部和安保部门对分包方施工全过程中的安全生产、文明施工情况进行指导检查、监督管理，做好检查记录，并为今后对分包方业绩评定提供依据。3.4.4记录安4-1合格分包方名录安4-2本工程分包方名录安4-3分包单位资格审查表3.5施工现场的安全控制项目管理部对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制，确保施工生产按安全生产的规章制度、操作规程和顺序要求进行。3.5.1开工前的准备3.5.1.1进行安全策划，编制安全保证计划（1） 根据工程的特点，编制安全保证计划，（2） 编制相应的专项安全技术措施计划。3.5.1.2单位工程开工前做好以下准备： （

24、1） 单位工程开工前编制施工方案明确安全施工措施。（2） 落实施工机械设备、安全设施、设备及防护用品进场的计划；（3） 落实现场施工人员。3.5.1.3根据工程计划进行安全生产策划，落实重点监控项目。3.5.2施工过程的控制（1） 持证上岗，施工现场内的管理人员、特殊作业人员持证上岗情况进行检查。（2） 对安全设施、设备、防护用品的采购、检查、验收要求。按公司安全防护装备管理制度进行。（3） 施工过程中对洞口、临边、高空作业的安全防护措施，应按安全防护方案进行实施和检查。由各区域施工员、各施工队负责实施，安全员负责检查。（4） 对临时用电设施按临时用电施工组织设计进行检查、验收。（5） 塔吊、

25、井架拆装必须编制专项方案，并按公司规定进行报审。有专职技术员进行装、拆安全技术交底；对施工机械、塔吊、井架等起重设备及施工机具安装好后，按规定进行检查、验收、挂牌，并对设备进行维护、保养，其中塔吊应向行业的机械检测单位申请检测。（6） 中小型机械使用中小型机械按规定搭设机械防护棚，设备接地，并做好维修保养工作及运转保养记录。项目管理部设置机管员负责机械使用前的验收工作和平时检查工作。（7） 脚手架管理今年本工程结构、装饰施工脚手架主要有以双排钢管脚手架，对脚手架工程的搭设与拆除技术员必须编制专项施工方案， 24m以上双排钢管脚手架必须进过计算，搭设前进行技术交底；架子工必须持证上岗，搭设、拆除

26、必须设置警戒线，派专人监护；搭设完毕，应由单位工程技术员负责组织验收合格挂牌后才能使用。（8） 施工现场配备足够的消防器材，并由安保人员负责管理定期更新。严格执行上级部门制定的动火审批制度。（9） 做好季节性施工措施，每年根据工程情况编制冬季、防台防汛、防暑降温施工措施。（10） 施工作业人员施工前，由单位工程技术人员进行交底，应按不同工种、不同的施工对象进行针对性交底。3.5.3重点监控工程部门应根据施工特点确定施工的危险部位和过程，如：危险性较大的起重机械装拆等定为危险作业，落实监控人员，确定监控措施和方法，办理安全施工作业票，并在实施前进行专项交底。3.5.4记录安5-1 总包对分包进场

27、安全总交底安5-2安全操作规程、技术措施交底安5-3 施工过程中分部分项工程施工方案（作业指导书）安全技术交底安5-4安全防护设施交底交接验收记录安5-5动火许可证安5-6模板拆除（安全）申请表安5-7脚手架拆除申请表 安全生产保证计划上海电力建筑工程公司宝山项目管理部名称：检查、检验和标识控制页次：修改记录：第0次修改第一版3.6检查、检验和标识控制批准日期：2003年1月8日3.6 检查、检验和标识控制对施工过程中，暴露出来的人的违章操作、违章指挥等不安全行为、安全设施的不安全状态，文明施工和环境保护工作中存在的缺陷情况，组织定期和不定期的各类型检查和复查，以确保符合安全文明要求，并及时做

28、好安全检查记录。3.6.1实施要点：(1) 建立以项目经理为负责人的安全生产检查组织，健全和完善各种类型安全检查制度，按照JGJ59-99（建筑施工安全检查标准）实施。（参加检查人：项目负责人、工程部门、安保部门、电工等专业人员）(2) 对安全防护用品要按照安全保证计划的规定以及合同的规定要求进行检验，杜绝不合格的安全用品进场。（验收人：技术负责人、安全员等）(3) 对中、小型机械、电动工器具、脚手架等安全设施要按照安全保证计划的规定以及施工组织设计的要求，进行检查验收后挂牌使用。（检查人：安全员、机管员、电工等专业人员）(4) 大型机械设备要按照经过审批的安装方案规定进行基础验收、塔身验收，

29、搭设完毕后经公司主管部门以及上海市建委的检测合格后，方可挂牌使用。（检查验收人：技术负责人、机管员、安全员等）(5) 特殊类型脚手架要编制搭设方案，并经过技术员计算、项目相关部门共同验收，合格后方可挂牌使用。（验收负责人：技术员、安全员）(6) 施工用电按照临时施工用电规范要求和临时施工用电方案进行检查验收。（检查验收人：技术员、安全员、电工等）(7) 对各种安全防护栏杆、洞口临边的防护按照JGJ59-99标准建筑施工安全检查标准进行检查验收。（验收人：技术员、安全员、施工员等）(8) 各种安全设备、安全设施、防护设施如需拆除必须提出申请，并对安全设备、安全设施、防护设施进行恢复验收（验收人：

30、技术员、安全员、施工员等）(9) 对工地各区域防火按照安全保证计划中规定的防火措施进行审批、检查。（检查人：工程部门、安全员、施工员等）(10) 对环境卫生、劳动保护、文明施工要求按照安全保证计划中规定进行检查验收。（检查人：安全员、工程部门等）(11) 对特种作业人员持证上岗检查，严禁无证或持无效证件上岗与违章作业。（检查人：安全员、工程部门等）(12) 对职工遵章守纪的情况进行检查，有违章严肃处理。（检查人：项目经理、安全员、施工员等）(13) 对模板的控制，按模板施工方案进行检查。（检查人：技术员、施工员等）(14) 吊装作业按编制的吊装施工方案进行检查。（检查人：项目总工、施工员、安全

31、员等）项目安保部门对工地每天进行日常检查，项目部每旬组织大检查一次，发现隐患定人、定时、定措施进行整改。3.6.2记录：1、安全检查整改通知单2、安全检查记录表3、事故隐患整改反馈单4、脚手架搭设验收单5、模板支撑系统验收单6、脚手架拆除申请表7、井架与龙门架搭设验收单8、龙门吊、塔吊、升降机机验收单9、上回转塔式起重机安装加节验收单10、施工升降机安装（加节）验收单11、落地操作平台搭设验收单12、施工现场临时用电验收单13、接地电阻测验记录14、移动及手持电动工具定期绝缘电阻测试记录表15、电工巡视维修工作记录16、施工机具验收单17、施工现场机械设备记录安全生产保证计划上海电力建筑工程公

32、司宝山项目管理部名称：事故隐患控制页次：修改记录：第0次修改第一版3.7事故隐患控制批准日期：2004年1月8日3.7 事故隐患控制事前控制3.7.1 按施工现场安全生产保证体系中规定，安全技术交底文本要求实施各阶段、各工种的安全操作进行交底。同时，结合具体施工对象增加补充针对性安全技术交底内容。3.7.2项目管理部每周定期召开安全生产调度会，在计划布置生产的同时，布置、落实安全工作，使安全设施及时跟上施工进度，保障安全生产顺利进行。3.7.3项目管理部每月召开安全工作例会，在评比、总结前阶段安全工作时，及时布置下阶段安全工作要点，传达上级部门对安全工作会议精神和指令。3.7.4对进入项目施工

33、的所有作业人员，一律经过安保部门组织的安全教育培训、考试，合格后方可办理上岗证上岗。3.7.5项目管理部对分包队执行安全生产奖惩制度，使人人讲安全，共同把好安全关。3.7.6项目管理部与各部门、各区域责任人签订安全生产责任承包协议，强化安全管理，落实各级人员安全生产责任制，层层抓安全，一级保一级，确保安全生产。3.7.7项目管理部各施工队每天必须根据当天工作内容做好针对性安全站班交底记录，每周根据工作内容做好周二学习、讲评记录。3.7.8对工程施工现场进行危险源分析，列出重要危险源清单，制定预防措施。事中控制3.7.9 当生产效益、施工进度与安全发生冲突时，必须首先服从安全需要，及时完善各类安

34、全设施，并由项目安保部门监督安全设施落实。3.7.10严禁违章指挥、违章作业，安全员是安全生产的执法人员，有权制止违章作业，有权对违章者做出处罚，任何人不得干涉。3.7.11项目安保部门安全员加强对施工现场日常巡视，及时发现、处理施工过程中存在的各类事故隐患，确保不合格设施不使用、不合格过程不通过，不安全行为不放过。3.7.12对检查发现及日常巡视发现的安全隐患必须当天或限期解决，处理方法：（1） 对性质严重的隐患必须停止使用、封存；（2） 指定专人进行整改，以达到规定的要求；（3） 进行返工，以达到规定的要求；（4） 对有不安全行为的人员先停止其作业，纠正违章行为，然后进行批评教育，并根据情

35、节轻重情况给以严肃处罚。事后控制 3.7.13 对已发生的事故隐患及时进行整改，并组织复查验收。3.7.14对已发生的重大、常见的事故隐患必须对事故原因进行分析，提出纠正措施，以达到规定要求，并组织复查验收。（复查人：项目总工、施工员、安全员等）3.7.15记录：(1) 事故隐患处理表(2) 事故处理登记表(3) 安全生产违章通知单(4) 事故月报表安全生产保证计划上海电力建筑工程公司宝山项目管理部名称：纠正和预防措施页次：修改记录：第0次修改第一版3.8纠正和预防措施批准日期：2004年1月8日3.8 纠正和预防措施3.8.1 纠正措施：3.8.1.1对已发生的重大、系统的、普遍的事故隐患必须对事故原因进行分析，由项目安全员在查明原因、在有调查结论的前提下提出纠正、防范措施的建议。根据建议，由工程部技术员制定消除隐患的纠正措施，并经项目总工批准。（责任人：总工、工程部门安保部门）3.8.1.2 安保部门监控纠正措施的落实，记录纠正措施的实施过程。3.8.2.3根据纠正、防范措施要求进行复