《林产品地理标志管理办法（征求意见稿）》

1、林产品地理标志管理办法（征求意见稿）起草说明一、起草背景地理标志是指标志某商品来源于某地区，且该商品的特定质量、信誉或其他特征，主要由这一地区的自然因素或人文因素所决定的标志。消费者通常把地理标志理解为代表产品原产地和品质的标记。地理标志中有很多已经取得了富有价值的声誉，如果对其不加以保护，必将损害消费者和合法生产者的利益，例如把并非生长在沾化的冬枣以“沾化冬枣”的名称，使消费者受到蒙骗，让其误以为他们所购买的是具有特殊品质和特点的真货，合法的生产者也蒙受了损失，损害了其公认的产品声誉。林产品地理标志，是指林产品来源于特定地域，产品品质和相关特性主要取决于该地域的自然生态环境和历史人文因素，并

2、以地域名称冠名的特有林产品标志。林产品大多都具有地理标志特性，建立林产品地理标志保护制度，对规范林产品知识产权保护，促进当地林业产业发展，维护林农合法权益，增加农民收入，改善当地生态和民生，都具有重要意义。二、国外林产品地理标志主要保护模式 美国对林产品地理标志有联邦法和州法两个层面的保护模式，以商标法保护为主，主要通过证明商标和集体商标进行保护。欧洲的林产品地理标志保护以法国的专门法保护和德国的混合保护模式(专门保护和集体商标保护)为代表，具有很强的公权性，并通过“在先权利”等方式解决了地理标志保护与商标保护的冲突。日本、韩国都建立了林产品地理标志保护制度，韩国的林产品地理标志保护采用了以商

3、标法案和农产品质量控制法案为主的保护体系，根据农产品质量控制法案，由农业和林业部签发的地理标志标识，永久有效。三、我国地理标志保护现状 我国现已有3个国家部门对地理标志进行注册、登记和管理。国家工商总局商标局通过集体商标或证明商标的形式进行法律注册和管理，国家工商总局颁布了地理标志产品专用标志管理办法；国家质检总局地理标志以登记的形式对地理标志进行保护和管理，国家质检总局颁布了地理标志产品保护规定；农业部也是以登记的形式对地理标志进行保护和管理，农业部颁布了农产品地理标志管理办法。目前，由于没有建立独立的林产品地理标志保护制度，我国林产品地理标志保护主要是申请以上3个部门的注册和登记。截至20

4、12年底，注册和登记的林产品地理标志已达435件，主要有枣、核桃、板栗、杏、花椒等。获得地理标志保护的林产品具有较高的经济价值和产品知名度。四、制定林产品地理标志管理办法地理标志与专利、商标、植物新品种保护一样，属于知识产权保护范畴，是国家知识产权战略实施重点任务之一。国家知识产权战略纲要第三十二条提出“完善地理标志保护制度。建立健全地理标志的技术标准体系、质量保证体系与检测体系。普查地理标志资源，扶持地理标志产品，促进具有地方特色的自然、人文资源优势转化为现实生产力。”为加快推进国家知识产权战略实施，国家建立了知识产权战略实施部际联席会议，国家林业局是联席会议成员之一。为加强对特色林产品的有效保护，规范林产品地理标志的使用，保证地理标志林产品的品质和特色，提升林产品市场竞争力，根据中华人民共和国森林法、中共中央 国务院关于加快林业发展的决定，以及中华人民共和国产品质量法和中华人民共和国标准化法有关规定，国家林业局拟开展“林产品地理标志”审核登记工作。国家林业局科技发展中心组织专家起草了林产品地理标志管理办法。起草小组开展了大量调研工作，并学习借鉴了兄弟部门的主要做法和管理经验，结合林业行业的实际情况，经过多次论证和修改完善，形成了林产品地理标志管理办法