安全生产管理制度(排版)

1、西山煤业XSMY长治县西山煤业有限责任公司安全生产管理制度准确序言1第一编总则2第二编安全生产综合管理制度2第一章安全生产责任制度2第二章安全办公会议制度4第三章安全生产碰头会议制度5第四章安全目标管理制度6第五章安全投入保障制度8第六章安全生产隐患排查治理和报告制度9第一节事故隐患分类及排查责任划分9第二节事故隐患分级10第三节事故隐患的查找、整改、上报、建档10第四节事故隐患管理12第七章安全监督检查制度13第一节总则13第二节安全生产检查的程序、内容13第三节检查问题处理及整改14第八章重大安全生产隐患排查治理制度15第九章矿井主要灾害预防管理制度17第一节总则17第二节矿井灾害预防及处

2、理计划的编制、实施18第三节一通三防”管理19第四节顶板控制21第五节水灾管理23第十章煤矿事故应急救援制度25第一节总则25第二节事故划分25第三节生产安全事故应急救援组织机构26第四节应急救援预案启动条件及启动程序26第六节应急准备与响应27第十一章事故报告调查分析统计处理制度28第一节总则28第二节事故报告29第三节事故救援和现场保护30第四节事故调查分析31第五节事故调查分析报告32第六节事故的责任追究32第十二章安全质量标准化管理制度32第一节总则32第二节领导机构及执行方法33第三节安全质量标准化目标规划及要求33第四节处罚规定36第十三章具有较大危险因素的生产经营场所37第十四章

3、重大危险源安全检测、监控管理制度38第十五章安全教育与培训制度43第一节总则43第二节新工人培训管理44第三节转井培训管理45第四节换岗和技术更新培训管理制度45第五节外出培训人员培训管理46第六节日常培训管理制度47第十六章特种作业人员管理制度47第十七章安全技术审批制度49第一节总则49第二节工程设计49第三节作业规程50第四节安全措施和方案51第五节传达贯彻与复审52第十八章安全操作规程管理制度52第十九章入井检身与出入井人员清点制度53第二十章安全生产考评制度55第一节总则55第二节奖励55第三节处罚56第二十一章安全档案管理制度57第二十二章领导24小时值班制度59第二十三章矿级领导

4、跟班制度60第一节矿领导下井带班管理制度60第二节矿领导下井安排制度62第三节矿领导下井登记公示制度63第四节矿领导井下交接班制度63第五节安全隐患处理落实制度64第六节矿领导带班情况日报告制度64第七节矿级领导带班考核奖惩制度64第二十四章各级管理人员下井带班管理制度65第二十五章职业卫生管理制度67第二十六章工伤保险管理制度67第二十七章劳保防护用品发放与管理制度69第二十八章安全举报制度70第二十九章单项工程和零散人员管理制度72第一节总则72第二节单项工程的作业管理73第三节单项工程的现场管理73第四节零散作业人员作业管理74第三十章矿用设备、器材使用管理制度75第一节总则75第二节组

5、织机构及基本职责76第三节矿用设备、器材的前期管理77第四节矿用设备、器材的入井与升井78第五节矿用设备、器材的使用与维护79第六节矿用设备、器材的检修81第七节矿用设备、器材的奖惩82第三十一章煤矿班组安全管理制度84第一节总则84第二节组织领导84第三节班组责任与权力85第四节规章制度86第五节台帐87第六节奖惩办法87第三十二章安全班前会制度87第三编安全生产专项管理制度88第一章监测监控系统管理制度88第一节安全监测监控系统管理制度88第二节安全监测监控系统设备、设施的管理制度90第三节安全监测监控系统技术资料管理制度91第四节安全监测监控系统值班制度93第五节安全监测监控系统设备和传

6、输设备94第六节安全监测监控系统网络运行管理制度95第七节安全监测监控系统故障报告制度95第八节安全监测监控系统监测、监控异常上报制度96第二章调度管理制度98第一节调度管理制度98第二节调度室保密制度100第三节调度员交接班制度101第四节上级指示、文件及传真处理制度101第五节调度综合记录管理制度102第六节调度会议制度102第七节调度领导值班管理制度103第八节调度室人员入井管理制度104第九节事故汇报制度105第十节产量监控系统管理制度108第十一节通讯管理制度109第十二节库存煤管理制度111第三章采掘生产管理制度111第一节采掘安全技术管理制度111第二节班评估制度113第三节回采

7、工作面顶板管理制度113第四节掘进工作面顶板管理制度115第五节采掘工作面安装就位管理制度117第六节采掘工作面回撤规定118第七节综采工作面文明生产管理制度119第八节掘进工作面文明生产管理制度120第四章机电、运输管理制度121第一节设备管理制度121第二节油脂管理制度125第三节机电事故追查分析制度126第四节电气试验制度126第五节小绞车管理制度128第六节杂散电流的管理制度129第七节配件管理制度131第八节停送电管理制度132第九节设备包机制度134第十节防爆设备入井验收制度及防爆检查制度134第十一节机电干部上岗查岗制度136第十二节机电设备微机管理制度137第十三节阻燃胶带检验

8、和管理制度138第十四节阻燃电缆的检验和管理制度139第十五节上下山运输管理制度140第十六节机电设备检修制度142第十七节设备定期检修制度145第十八节人行车管理制度147第五章一通三防管理制度148第一节总则148第二节通风管理制度148第三节瓦斯管理157第四节防灭火管理制度167第五节防尘管理169第六节爆破和火工品管理175第七节安全监控管理181第六章地测管理制度188第一节地测机构工作职责188第二节工作联系制度188第三节矿井地质工作管理制度192第四节矿井水文地质工作管理制度193第五节矿井防治水管理制度194第六节图纸资料保管和使用制度195第七节测量仪器使用保管制度196

9、第八节矿井及地质灾害预测预报制度197第九节贯通工程测量制度198第十节导线控制等级制度198第十一节地测科业务保安制度199第十二节矿井测量工作管理制度200第十三节地测资料、技术报告审批制度201第十四节地测工作质量、事故分析制度202第十五节资源管理制度203第七章防治水管理制度206第一节防治水管理制度206第二节防治水九项制度207第四编生产奖惩制度223第一章总则223第二节奖惩原则223第一节奖励原则223第二节处罚原则224第三节一般规定224第四节采煤227第五节开拓与掘进229第六节机电231第七节提升与运输234第八节井下火工品管理及放炮236第九节一通三防239第十节火

10、工品使用管理奖罚制度242第十一节工伤条例243第十二节三违人员处理的规定244第五编附则244序言长治县西山煤业有限责任公司位于长治县荫城镇王庆村，2004年2月20日成立，现占地面积12.4万平方米，井田面积3.3927平方公里，地质储量3910万吨，可采储量3800万吨，批准开采3、15煤层，核定生产能力90万吨/年。现有固定资产1.1亿余元，职工600余人，其中各类专业技术人员100余人，大专及以上文化程度人员80余人。井下布置一个综采工作面和两个综掘工作面；主斜井采用强力皮带运输，地面采用了筛选和分选系统，实现了煤、炭、矸分离，提高了煤炭质量。我公司始终坚持“安全第一，预防为主，综合

11、治理”的安全生产方针，狠抓质量标准化和现场管理工作，与时俱进，跨越发展，结合矿井实际，提出了“准时、准确、敬业”的企业精神。几年来，连续被长治市委、市政府、县委、县政府授予“安全生产先进矿井”、“安全生产先进集体”、“质量标准化矿井”等荣誉称号。为进一步提升管理水平，明确职责，落实责任，制定并完善了安全生产管理制度和各工种岗位责任制，各单位要认真学习，加强落实和考核，严格按制度要求规范工作，为我公司安全健康发展做出贡献。由于编写时间仓促和水平有限，制度编写难免有疏漏和不足，欢迎广大干部职工提出宝贵意见。第一编总则第一条为了贯彻落实党和国家的安全生产方针，科学管理，依法治矿，发扬“准时、准确、敬

12、业”的企业精神，保证安全生产，特制定本安全生产管理制度。第二条本安全生产管理制度适用于矿属各单位全体干部职工。第三条各单位要严格落实安全生产管理制度，单位正职是学习贯彻和落实执行安全生产管理制度的第一责任者。第四条各级领导要认真检查安全生产管理制度的落实执行情况，发现问题立即责令纠正或整改，定期总结。第五条本安全生产管理制度解释权归公司安全委员会。第二编安全生产综合管理制度第一章安全生产责任制度第一条贯彻执行党和国家安全生产方针、政策和安全生产的指令、规定，遵守安全生产法律法规、规章、标准和技术规范，保证安全生产。第二条按规定要求设置安全生产管理机构、配备各类专项安全生产管理人员、种作业人员和

13、岗位操控人员。第三条建立、健全煤矿各项安全生产管理制度，严格按规定对各部门、人员进行考核。第四条建立、健全结合实际情况的各岗位工种操作规程，并严格贯彻学习、落实到位。第五条保障安全生产投入的有效实施，保证相关资金及时到位。第六条组织实施年度灾害预防和处理计划，防止或减少事故的发生。第七条建立安全办公会制度，按时召开安全办公室会议，贯彻上级关于安全生产方针、政策、规定及指示，分析当前安全生产中存在的重大问题、重大隐患，制定解决的措施并落实到有关部门和人员，检查上次安全办公会议安排的工作落实情况。第八条定期组织矿井安全和质量标准化大检查，对重大问题、重大隐患召开专题会议制定解决方案，并督促落实。第

14、九条高度重视“一通三防”管理，建立逐日审签矿井瓦斯、煤尘日报表制度，并严格落实。第十条全矿各级领导和职能部门经常深入井下现场，执行好带班、跟班制度，督促检查安全生产工作，及时消除事故隐患。第十一条组织实施安全技术发展规划、安全教育培训计划、防灾计划，积极推广新技术、新工艺。第十二条抓好安全指挥和监督工作，正确行使安全监督职权。第十三条定期向职工代表大会报告安全生产工作，自觉接受监督。第十四条建立生产安全事故应急救援预案，每年至少组织一次矿井救灾演习。第十五条矿井事故发生后，立即采取措施，组织抢救，并按有关规定及时上报，保护事故现场，组织进行抢救，防止事故扩大。对事故按照“四不放过”的原则组织调

15、查，分析、处理，制定防范措施。第十六条各级领导和岗位操作人员严格执行本岗位安全生产责任制。第二章安全办公会议制度第一条为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化安全工作的管理，及时平衡解决生产过程中存在的安全隐患及问题，制定本制度。第二条安全办公会议由矿长主持，副总及以上矿领导、职能科室和各单位主要负责人参加。第三条安全办公会议每月上旬、中旬、下旬定期在中心会议室召开，紧急会议由矿长临时组织，安全指挥中心负责通知。第四条安全办公会议内容：1. 认真学习贯彻上级有关安全生产方针、政策、法律、法规、文件和有关安全生产会议精神，制定落实具体措施及办法。2. 研究安全资金的提取

16、和使用。3. 总结前一阶段安全工作，排查安全隐患，决策解决方案，安排下一步安全工作。4. 督察上次安全办公会确定事项的落实情况，对不落实的问题要查出原因并追究责任。5. 听取各专业安全生产管理工作及业务保安方面的汇报。6. 通报对各单位检查情况。7. 对单位存在的安全隐患和发生的事故进行剖析，对事故责任者、严重“三违”做出处理意见，对隐患问题拿出整改方案，对安全有功人员进行奖励。8. 分析、研究“一通三防”和“防治水”等重点安全生产环节中存在的主要问题，研究制定解决措施和办法，并进行落实。9. 其它涉及安全生产的重大事项。第五条安全指挥中心负责制定安全办公会的会议议程，通知参加安全办公会成员，

17、做好充分的准备，做到有议有决，抓住重点，注重实效。第六条严格会议制度，执行会议签到，严禁迟到、早退、旷会，有事必须向矿长请假。第六条建立安全办公会专用记录本，安全指挥中心负责记录，详细地记录会议全部内容，记录要存档保管备查。第三章安全生产碰头会议制度第一条为了每天及时平衡协调好全矿安全生产工作，特对矿每日碰头会做如下制度。第二条安全生产碰头会，每日早7点在安全指挥中心会议室由矿长主持召开。第三条参加会议人员：副总以上矿领导，安全指挥中心各科室负责人，调度室、财务科、供应科、办公室、煤场、保卫科负责人。第四条值班领导通报前一天的安全生产情况、调度平衡主要问题、事故分析处理情况和其他事宜。第五条有

18、关领导对当天安全生产工作做出具体安排。第六条会议内容由调度室值班主任作好记录。第七条调度室对提出问题进行汇总、整理、落实和通报。第八条对参加会议迟到者罚款50元，无故不参加罚款100元，不传达、不落实安全碰头会安排的罚款200元，造成后果的进行责任追究。第四章安全目标管理制度第一条为贯彻落实安全生产方针，落实各级安全生产责任，防止事故的发生，促进安全生产工作持续、稳定、健康发展，实现安全管理目标，特制定本制度。第二条每年初，根据矿井生产情况和安全生产过程出现的新情况及安全生产形势要求，经矿研究，制定矿年度安全管理目标。第三条安全生产总体安全目标：1. 杜绝轻伤及以上人身伤害事故，实现安全生产。

19、2. 杜绝瓦斯、粉尘、水、火、顶板、机电、运输等各类灾害事故。3. 减少“三违”行为，提高职工综合素质。第四条安全目标管理主要原则：1. 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针。把安全放在一切工作的首位，做到不安全不生产，隐患不处理不生产，安全措施不落实不生产，采取有效防范措施，把事故消灭在萌芽状态。2. 分解安全目标，落实安全责任。各单位要将安全目标分解到班组和岗位。全体职工都要结合自己的岗位，围绕安全目标，自觉执行三大规程、安全生产管理制度，防止各种事故发生，实现安全生产。3. 坚持“四不放过”原则。发生事故必须严肃分析，原因调查不清不放过，当事人未受到处理不放过，职工未受到教育

20、不放过，整改措施不落实不放过，实现安全管理目标。第五条严格落实矿级领导责任制。矿长是安全生产的第一责任人，对矿安全生产工作全面负责。安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、总工程师及其它副职按照安全生产责任制职责分工，各负其责，协调配合，确保安全管理目标的实现。第六条各科室、单位安全管理目标要求1. 技术科：依靠科学技术，不断采用新技术、新工艺、新的管理方法和手段，促进安全技术和管理水平不断提高，合理布局，依法开采。以采煤方法改革为重点研究项目，优化设计、认真编制规程措施，搞好技术管理，为实现安全管理目标夯实基础。2. 通风科：以“一通三防”为重点，抓好局部通风管理，合理分配风量，严格瓦斯检查和管

21、理，实现通风瓦斯零事故目标。3. 安全科：把防线设在一线，严格排查安全隐患，解决安全生产中出现的问题，监督检查规章制度、作业规程的执行情况，防止事故的安生。4. 机电科：设备安装调试符合规程、标准要求，搞好机电设备维护和运转，杜绝电气设备失爆。5. 调度室：及时掌握、收集、分析、整理安全生产动态信息，加强安全生产的调度、协调、指挥，为安全生产管理提供保障。6. 地测科：及时收集井下地质构造资料，做好“三量”统计和地质水文预测预报工作，做好各项工程测量，及时填绘相关图纸。7. 探放水科：按探放水设计做好探放水工作，并做好相关记录。8. 信息科：及时收集、整理、汇报各种安全信息。9. 井下各单位严

22、格按照作业规程作业，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为，防止事故发生。第七条安全目标考核1. 矿对安全目标实施情况采用动态管理方式，进行逐月检查考核，全员工资的30%与安全挂钩。2. 发生轻伤事故，取消相关责任人当月安全奖金30%；发生重伤事故，取消相关责任人当月奖金50%，并进行责任追究；发生工亡事故，取消相关责任人全年安全奖金，并追究有关责任人及责任单位领导的责任。3. 对安全目标的管理，各单位要逐级落实到班组和个人，严格依据安全奖惩制度进行检查和考核。4. 安全科要在安全办公会上通报各单位落实安全目标执行情况。第五章安全投入保障制度第一条为进一步规范我矿生产安全措施项目与投资管理工

23、作，确保安全投入及各项指标的完成，结合我矿实际，特制定安全投入保障制度。第二条安全资金的提取：安全资金按矿井实际产量15元/吨标准提取。第三条安全资金的使用范围包括：1. 主要通风设备的更新改造支出；2. 完善和改造矿井瓦斯监测系统支出；3. 完善和改造矿井综合防尘系统支出4. 完善和改造矿井防灭火支出；5. 完善和改造矿井防治水支出；6. 完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施支出；7. 完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支出；8. 完善和改造矿井运输（提升）系统的安全防护设备设施支出；9. 其他与煤矿安全生产直接相关的支出。第四条煤矿维简费从实际原煤产量中按8.5元/吨标准提取，

24、具体使用范围包括：1. 矿井开拓延深工程；2. 矿井技术改造；3. 矿井固定资产更新、改造和固定资产零星购置；4. 矿区生产补充勘探；5. 综合利用和“三废”治理支出；6. 矿井新技术的推广。第五条安全投入资金的管理1. 建立管理制度，统一提取维简费及安全资金，集中使用，所筹集资金由财务部门开设专户，专款专用，专项核算，统一管理。2. 煤矿安全生产专项资金坚持先提取、后使用的原则。3. 建立管理资金的申请、使用、检查、验收制度，以确保安全投入资金的正常使用和有效的发挥作用。第六条其它未尽事宜严格按公司有关规定执行。第六章安全生产隐患排查治理和报告制度第一节事故隐患分类及排查责任划分第一条事故隐

25、患的种类分为：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、爆破、火灾、水害及其它。第二条矿长对全矿事故隐患排查全面负责；总工程师、各分管副矿长、副总工程师对分管范围内的事故隐患排查负责。第三条各业务部门对归口范围内的事故隐患排查负责。第四条各生产单位对本单位责任范围的事故隐患排查负责。第二节事故隐患分级第五条事故隐患是指：矿井生产现场（包括各环节）、现场管理、技术管理、装备设施等达不到安全法规要求或上级安全规定要求，所存在的可能导致事故发生的不安全因素。第六条按事故隐患的严重程度和解决难易分为AB、C三个等级；A级：性质严重、难度大，矿解决不了，需由上级部门协助解决的隐患。B级：严重威胁安全，难度较大

26、，单位解决不了，需由矿解决的隐患。C级：单位以及业务部门能够解决的隐患。第三节事按隐患的查找、整改、上报、建档第七条日事按隐患排查。由当班矿领导、跟班安全员进行每班隐患排查，职能科室人员每天对重点安全地区和安全重点控制事宜进行隐患排查。第八条单位事按隐患排查。由各单位正职组织，本单位管理人员参加，每班对作业现场进行隐患排查。第九条周事按隐患排查。由安全科组织调度、技术、通风、机电和各生产单位管理人员参加，对矿井各生产作业现场进行事按隐患排查。第十条月事按隐患排查。由矿领导组织安全科、调度室、通风科、机电科、技术科和各生产单位管理人员参加。由矿领导提出检查项目、检查内容、检查方法和方式，对矿井各

27、生产作业现场进行安全隐患排查。第十一条对查出的事按隐患，能立即整改的现场进行整改，不能立即整改及时下发整改指令或隐患通知单，由安全指挥中心负责登记、制定措施、督促整改、验收销号并建立台帐。第十二条各单位现场班组作业人员，负责对作业现场隐患进行查找，查找出的隐患要当班立即进行整改，不能整改的要向跟班管理人员汇报，组织人员进行整改。第十三条所有井下上报的隐患由信息科收集、整理、上台帐并汇报安全指挥中心，安全指挥中心根据上报隐患制定相应解决措施并下发整改指令，处置队现场落实，督查科现场验收销号。第十四条事故隐患台帐进行编号管理，整改后并签字、确认，验收后进行销号，做到闭合管理。第十五条对查出的事故隐

28、患，按如下等级进行分类处理：1. 属C级的，责任单位按照整改意见及时组织人员现场解决或逐步解决，责任必须落实到人，由安全员监督整改。并将隐患处理情况报信息科，记录本单位的隐患排查治理台帐。2. 属B级的，由专业矿领导指定单位副职以上管理人员或相关职能科室负责人现场跟班处理，治理完成后由督查科检查验收并出验收报告，经主管矿长签字后报信息科存档。3. 属A级的，要立即停止生产，进行全面治理，不能自行解决的由矿长签字报上级主管部门制定方案进行整改，整改完毕后由上级主管部门检查验收后方可生产。在治理整改期间，由矿长指定专业领导、相关科室主要负责人现场跟班。第十六条每月由矿长亲自组织一次，由总工程师、专

29、业副矿长、副总工程师、职能科室负责人、工程技术人员参加的重大事故隐患专项排查，召开专门会议研究分析重大事故隐患产生的原因、治理方案及治理过程中存在的问题，填报重大隐患排查表并向上级主管部门汇报。第十七条凡隐患没有完全消除之前，在隐患存在场所施工或作业单位要明确专人制定针对性可靠的防范事故措施，经有关业务部门审核，报主管矿领导批准后，方可安排施工或作业。无安全措施的严禁在隐患存在场所进行作业活动。第四节事故隐患管理第十八条安全指挥中心负责事故隐患的综合管理，监督检查事故隐患整改实施情况，负责对隐患进行统计、上报、建档备案。第十九条每月专业矿长组织召开一次安全隐患排查会议，分析事故产生的原因，协调

30、解决存在的问题，安排部署隐患排查治理工作并留有记录。第二十条事故隐患排查考核。1. 当月未开展隐患排查工作或未按规定时间上报隐患排查表，对单位正职和责任人各罚款100元。2. 排查不能发现隐患或隐瞒隐患不报，对排查责任人罚款50200元；由此而导致非伤亡事故或伤亡事故的，按有关规定追究责任。3. 对排查出的隐患不制定专项防范措施，安排人员作业的，对责任人罚款1000元；造成事故，按有关规定追究责任。4. 对排查出的隐患不负责任，未按时落实整改措施、消除隐患，给予责任人200元罚款；酿成事故的，按有关规定追究责任。5. 现场作业人员对现场存在隐患不能发现，被他人查出告知后当班不能消除又不报告、交

31、接不清楚，给予当班班组长200元罚款，造成事故，按有关规定追究责任。6. 各级各类管理人员对责任范围内存在隐患不能发现，被他人查出时，给予排查责任人100元以上罚款。第七章安全监督检查制度第一节总则第一条为保证安全生产责任制在作业现场落实到位，及时发现生产作业场所的事故隐患，推动矿井安全生产稳步发展，特制定本制度。第二条安全生产监督、检查是安全生产管理工作的一项重要内容和手段。各单位的安全第一责任人应给予高度重视，并解决安全生产中查出的重大问题。第三条矿各专业主管矿领导、主管副总对分管专业、分管单位的安全生产检查承担领导组织责任，对分管范围解决各类事故隐患，纠正违章行为负直接领导和核查责任。第

32、四条安全生产检查分日常检查、周检查、月检查、专业检查、单位自查以及上级部门检查六种方式。第五条各种方式的安全生产检查必须做到现场发现问题、落实责任和期限解决、现场复查解决状况，形成闭合管理模式，并辅以惩戒手段。第二节安全生产检查的程序、内容第六条日检查，由当班矿领导、跟班安全员进行每班巡回检查；职能科室人员每天对重点安全地区和安全重点控制事宜进行现场安全检查。第七条单位安全生产检查，由各单位正职组织，本单位管理人员参加安全检查工作。重点查现场作业人员规范操作和现场隐患问题，查各岗位安全责任制落实情况。第八条周检查由安全科组织调度、技术、生产单位管理人员参加，对矿井各生产作业现场进行安全检查。重

33、点查各单位安全生产责任制落实情况和现场安全管理状况，查各作业场所的环境，设备安全可靠程度；查安全设施的有效性和设置情况；查现场作业人员规范操作行为情况；查“一通三防”和轨道运输安全管理制度，安全技术措施现场落实情况。第九条月检查、专业检查由矿领导组织安全科、调度室、技术科和各生产单位管理人员参加，安全检查人员分工、分组，要做到专业对口，按要求进行规范式检查作业。由矿领导提出检查项目、检查内容、检查方法和方式，对矿井各生产作业现场进行安全检查。第十条每月由安全矿长组织对采煤、掘进、机电、运输、地测防治水、“一通三防”、调度、安全管理和企业形象管理进行安全质量标准化评定等级。第十一条检查人员在检查

34、过程中应做好现场记录，并告知被检单位现场第一责任人或参检人员。第十二条检查人员应把现场不能解决的问题汇总整理上台帐编号管理，并及时责令责任单位限期内完成。第十三条检查结束时，检查人员应分专业或分组提交检查总结分析报告。对被检单位从责任制落实、现场状况、检查结论、改进或预防措施四个方面作出实事求是的综合评定。第十四条对检查中查出的“三违”行为或重大隐患问题，检查人员必需按照“四不放过”的原则，进行严肃的分析追究。第三节检查问题处理及整改第十五条安全检查中查出的各类问题，能现场解决的一律现场解决，减少隐患存在的时间。不能现场解决的要定时间、定责任、定定措施、定人员进行解决。第十六条各单位对限期解决

35、的问题，必须落实责任、落实时间、落实必需的材料、装备。在问题未解决前，必须采取具有针对性，能够保证安全的具体措施。第十七条安全科负责检查限期解决问题的追踪复查工作，逾期不能彻底解决的，按规定严肃追究有关人员责任。第十八条安全指挥中心负责安全隐患的收集、整理、跟踪、验收、销号等工作，定期向矿安全办公会进行汇报，并通报全矿。第八章重大安全生产隐患排查治理制度第一条为准确认定，及时消除重大安全生产隐患，杜绝重大安全生产事故。根据国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定等文件规定和要求，特制定本制度。第二条成立重大安全生产隐患排查治理领导组组长：矿长副组长：各专业副矿长、总工程师成员：副总工程师、各职

36、能科室负责人、单位正职领导组下设办公室，办公室设在安全指挥中心。第三条重大安全生产隐患排查治理职责1. 领导组职责矿长对重大安全生产隐患排查工作全面负责。每月组织一次重大安全生产隐患排查，并制定重大安全生产隐患整改方案、安全保障措施；落实整改的内容、资金、期限、责任单位等并组织实施。2. 各专业副矿长、总工程师负责组织分管范围内重大安全生产隐患排查，并及时把分管范围内的重大安全生产隐患提交安全办公会研究解决。3. 各单位负责向领导组办公室书面汇报本单位重大安全生产隐患排查情况；信息科负责对全矿重大安全生产隐患进行统计、分析，并建档登记。4. 各分管矿长和责任单位负责抓好本专业重大安全生产隐患治

37、理的具体实施，并将整改结果按时报信息科；督查科负责全矿安全生产隐患治理的监督复查，并将治理结果建档登记。第四条重大安全生产隐患排查治理程序1. 严格按隐患排查治理管理制度和安全监督检查规定，对重大安全生产隐患进行排查、发现重大安全生产隐患，立即停止生产，按程序治理、汇报。2. 隐患排查治理领导组组织相关单位制定隐患整改方案、安全保障措施，落实整改的内容、资金、期限、责任人、整改方案和措施，并组织实施。3. 重大安全生产隐患整改结束后必须由隐患排查领导组组织相关单位负责人，按照重大隐患整改治理标准验收，验收通过方可恢复生产，并向上级汇报。4. 领导组办公室定期对重大安全生产隐患排查治理情况认真统

38、计、分析、总结，并登记建档。5. 每季度末矿长组织召开重大安全生产隐患排查会，总结本季度重大安全生产隐患排查治理工作。各单位负责人在煤矿企业重大安全生产隐患排查治理和报告表上签字确认，矿长审核签字，然后领导组办公室起草重大隐患排查治理报告，按时上报。第五条工作要求：1. 各级领导必须对重大安全生产隐患排查治理工作高度重视，严格按照国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定等文件规定和要求，认真做好隐患排查工作。2. 各职能科室、生产单位必须指定专人负责本专业重大安全生产隐患的排查治理报告工作，并建档登记，每月28日前分别向分管领导和领导组办公室报送分管专业重大安全生产隐患排查情况。报送的内容应包

39、括产生重大安全生产隐患的原因、现状、危害程度分析、整改方案、安全技术措施和整改结果等。3. 领导组办公室负责每季度末的最后一周将本季度重大安全生产隐患及排查治理报告向上级主管部门上报。必须附正式文件、附表、采掘工程平面图。4. 对不按时整改或未按时报送的单位，严肃追究责任人和责任单位。并与责任人和责任单位安全考核挂钩。因未按时整改的造成事故的单位，按照相关规定处罚。第九章矿井主要灾害预防管理制度第一节总则第一条为了认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，落实关于灾害预防管理规定，防止各类灾害事故的发生，保证矿井长治久安，特制定本制度。第二节矿井灾害预防及处理计划的编制、实施第二条矿井

40、灾害预防及处理计划由总工程师牵头组织技术、地测、安全、调度、通风、机电、供应、财务和生产等有关部门进行编制，会审和上报。第三条各职能科室按所负责处理的灾害类型，确定各自分管范围可能发生灾害的地点，并提出相应的救灾措施、救灾路线、避灾路线、预防措施等。1. 通风科负责瓦斯事故、煤尘事故、火灾事故的预防、处理的管理工作。2. 技术科负责顶板事故和生产过程中的事故预防处理。3. 机电科负责机电事故、运输事故的预防和处理。4. 地测科负责水灾事故的预防和处理。5. 调度室负责事故预防和处理的协调、平衡、指挥。第四条救灾期间由指挥部根据计划和各职能科室的职责，统一协调。第五条采掘工程平面图、井上下对照图

41、、矿井水文地质图、排水系统图、通风系统图、通风网络图、反风系统图、井下避灾路线图、井下防灭火洒水系统图、供电系统图、运输系统图、监测、监控系统图及井下通讯系统图由技术科负责，随计划的更新同步更新。第六条每季开始前15天，由总工程师根据矿井生产变化情况，组织有关部门对矿井灾害预防及处理计划进行修改和补充。第七条在编制作业规程时，必须突出对重大灾害事故预防有关内容。第八条矿井灾害预防及处理计划的贯彻实施。已批准的矿井灾害预防及处理计划由矿长负责贯彻执行，技术科具体组织实施，并对各单位的贯彻、学习和执行情况进行监督和考核。第九条每年组织一次矿井反风演习。组织井下各队组进行矿井避灾路线演习。第十条涉及

42、灾害预防和处理的安技措工程，各有关单位必须按计划完成，必须保证资金、物资和设备的供应。第十一条各职能科室要做好分管范围的业务保安工作，加强安全检查，做好各类隐患的排查和处理。第十二条医务室做到24小时有人值班，要保证医疗器械、抢救药品齐全，随时能够使用。第十三条机电科要及时检查维修通讯线路、设备，保证井上下通讯畅通。第十四条技术科每年要组织各单位对井下职工进行一次灾害预防、应急措施以及自救互救的基本知识培训，并建立培训档案。第十五条各单位的安全第一负责人，要负责搞好本单位的安全生产，严格按规程措施生产、作业，杜绝三违现象的发生。第十六条所有下井人员发现矿井灾害、隐患、或事故征兆要及时汇报。第三

43、节一通三防”管理第十七条通风管理1. 通风科负责对矿井通风系统进行优化，并及时对局部通风进行管理，对井下风量、风速进行调节。2. 通风科对仪器、仪表要经常进行维修、保养、使用、管理，并建立台帐按规定进行检验或校准。3. 通风科测风员对矿井主要进回风巷、采区进回风巷、采掘工作面的风量每旬至少测定一次，并根据实际需要随时进行测风，测风结果按旬报矿总工程师、矿长审阅并上报上级有关部门。第十八条粉尘管理1 .按规定对井下各主要巷道进行冲尘、灭尘，通风科负责督促检查。2 .运输巷转载点安装洒水降尘设施，各转载点司机负责洒水。3 .炮掘工作面距工作面20m处安装洒水降尘设施，放炮后进行洒水降尘。打眼采用湿

44、式打眼。4 .采煤机、掘进机必须安设内外喷雾降尘装置，工作时自动进行喷雾降尘，并经常对降尘装置检修、维护，确保灵敏可靠。通风科负责定期对各单位工作地点降尘装置运行情况进行监督检查。第十九条瓦斯管理1. 瓦斯检查由瓦斯检查员负责，检查地点、次数、检查时间顺序按规定执行，瓦斯检查结果以瓦斯日报表形式在次日早晨调度会之前送给矿长、总工等有关领导和有关单位审阅，瓦斯检查结果保存一年。2. 各采掘面及其它巷道瓦斯管理按“一通三防”管理制度中的瓦斯管理规定执行。3. 瓦斯监测监控装置的安装、调校、维护、使用、管理由通风科、各使用单位分别按通风安全监测监控系统管理制度执行。第二十条可燃物控制1 .井下巷道和

45、硐室内不准存放可燃油类。井下使用的润滑油、棉纱等要分类存放，并且存放在密封的铁桶内，严禁乱扔、乱放。2 .严禁非阻燃皮带、非阻燃风筒、非阻燃电缆入井。第二十一条热源控制1. 主要通风机房、绞车房及井口房20m范围内严禁烟火。2. 严格落实入井检身制度，严禁携带烟草和点火物品及穿化纤衣服入井。3. 井下放炮要杜绝明火，炮眼深度、封泥长度要符合煤矿安全规程规定。4. 井下电气设备及照明用具必须按有关规定使用防爆型，并定期检查其防爆性能。第二十二条防灭火设施、器材配置1. 井下各供水管路系统，皮带巷每隔50m轨道巷每隔50m要设置支管和阀门，兼作消防管路。2. 井底变电所按规定安设防火铁门。3. 下

46、所有皮带机头、移变处以及机电硐室必须配备至少2台灭火器1个沙箱，并有消防水管。4. 各皮带清煤器由有关责任部门按规定安装，及时清净底煤，防止皮带磨擦产生有害气体。5. 各使用单位必须定期对消防设施和器材进行检查、维护，确保完好、有效。第四节顶板控制第二十三条地测科根据地质预测，在采掘工程开工前二十天必须编制好地质说明书及地质报告。第二十四条技术科在采、掘工程开工前十五天做好规程编制工作，经矿总工程师和各职能部门会审后，采掘队组织相关人员贯彻作业规程并经考试合格后，方可开工。1. 掘进工作面和永久支护之间必须使用可靠的临时支护，严格执行敲帮问顶制度，严禁空顶作业，并严格执行先支后回的原则。2.

47、架棚巷道靠近掘进工作面10m范围内的支护，在爆破前必须加固。爆破崩倒、崩坏的支架必须先检查顶、帮，再由外向里逐架进行修复。掘进支护的支架之间要设置牢固撑杆或拉杆。3. 采用锚杆支护时，锚杆的形式、规格、安装角度挂网所采用金属网形状规格以及围岩涌水处理等，必须在施工组织设计或作业规程中规定，打锚杆前，必须首先敲帮问顶，将活煤、活矸处理掉，在确保安全的条件下方可作业。施工时必须按作业规程规定做拉拔试验，保证支护质量，且煤巷还必须进行顶板离层监测。4. 对工作面遇到断层、破碎带、陷落柱、老空等地质构造，必须及时编制补充安全技术措施。5. 掘进队跟班队长、班长、验收员每班开工前，对本队所辖范围的巷道顶

48、板进行全面检查，发现隐患及时处理。第二十六条采煤顶板管理1. 严格执行敲帮问顶制度，开工前班组长和安全员必须对安全情况全面检查，确认无危险后方准进入工作面，现场每个工作人员必须经常检查工作地点的顶板、煤壁、支护等情况，发现隐患及时处理。2. 采煤工作面两巷必须按照作业规程的规定进行超前支护。超前支护所有支架必须牢固并有防倒措施，并严禁支设在浮矸、浮煤上，且严禁使用坏梁、坏柱，严禁在控顶区内提前回柱，回柱时严格执行先支后回的原则。3. 综合机械化采煤工作面液压支架必须接顶，顶板破碎时必须超前支护，同时采煤机割煤后必须及时移架，采煤与移架之间的悬顶距离，应根据顶板的具体情况在作业规程中明确规定，超

49、过规定距离或发生冒顶、片帮时必须停止割煤。4. 回柱放顶的方法和安全措施，以及放顶与放炮，分段放炮间距都必须在作业规程中明确规定。5. 采煤工作面煤壁不得有伞檐。6. 每一个采煤工作面必须有两个或两个以上的安全出口。采煤工作面所有安全出口与巷道连接处20m范围内必须加强支护，如发生支架断梁折柱，巷道底鼓变形时，必须及时更换，清理。7. 采煤工作面必须备有一定数量的支护材料。8. 对工作面遇到断层、破碎带、老巷及初放与收尾，必须编制相应的安全技术措施。9. 采煤队跟班队干、班长、验收员、安全员每班开工前必须对工作面及进、回风顺槽进行全面检查，发现隐患及时处理。第五节水灾管理第二十七条矿总工程师严

50、格按煤矿安全规程、矿井水文地质规程、煤矿防治水工作条例组织编制并审批矿井年度防治水计划，并按计划方案组织实施。第二十八条成立防治水管理机构，配备专职的水文地质人员。第二十九条要筹备足够的防治水资金，确保防治水工作按计划实施。第三十条按矿井水文地质规程要求，有计划、有针对性组织进行矿井水文地质补充调查、勘探和观测工作，查明矿井的各种充水因素。分析研究地下水动态变化规律，为防治水提供技术依据，组织编制矿井年度防治水计划，并负责监督实施。第三十一条根据生产作业计划的安排，提供水情资料各种形式的水害预报。第三十二条地测科水文地质人员对矿井涌水量每周进行观测。第三十三条每季度对采、掘工作面至少进行一次水

51、文地质预报并做好记录。施工中有水文情况异常时，水文地质人员及时观测，进行分析，由技术部门提出相应措施。第三十四条水文地质人员对可能影响施工的老塘、采空区积水提前进行调查分析，提供水患预报，必要时编制探放水措施，由矿总工程师批准实施。第三十五条地测科水文地质人员应编制必备的矿井水文地质图纸。第三十六条加强地面及附近防水工程的检查工作。发现问题及时处理，在雨季到来前应做好防汛宣传工作，组织清挖井下各水仓和巷道水沟，保证水仓的有效容量和水沟的畅通，以便有组织、有计划地预防水灾。第三十七条机电科、调度室必须保证供电排水系统完好，排水设施符合煤矿安全规程有关规定的要求，满足矿井排水的需要。第三十八条做好

52、职工安全培训，让职工熟练掌握透水征兆，水灾预防与处理等基本安全知识。第三十九条凡受水害成胁的地区、施工单位在采掘过程中，都必须坚持有掘必探、先探后掘的探放水原则。第四十条施工单位在施工过程中严格按作业规程执行排水规第十章煤矿事故应急救援制度第一节总则第一条为了有效预防、及时控制和减少生产安全事故带来的危害，规范我矿生产安全事故的应急救援，经矿安全办公会研究决定，特制定本制度。第二条积极预防，常抓不懈，各级领导、各单位（科室）要对各自责任区域可能发生的各类生产安全事故进行分析、预测，制定并采取相应的积极措施，防止事故发生。第三条统一领导，分工负责。生产安全事故应急救援工作必须遵循统领导，分工负责

53、的原则。各专业、各单位发生重大生产安全事故，必须立即向矿调度值班报告，值班领导根据事故性质和类别，即刻启动矿相对应的事故应急救援预案。各级领导、各单位（科室）必须根据预案明确的职责分工，迅速进入救援和处置工作状态。第四条迅速反应，果断处置。事故发生后，各级领导、各有关单位（科室）及事故单位要立即行动，采取果断措施进行抢险救援。同时，矿值班领导要及时按程序向上级报告事故情况。第二节事故划分第五条生产安全事故是指生产经营单位在生产经营活动中，突然发生的伤害人身安全或健康，或损坏设备设施、造成经济损失等意外事件。第六条生产安全事故按严重程度划分为四个等级：一般伤亡事故、重大伤亡事故、特大伤亡事故和特

54、别重大事故。第七条井下生产安全事故按性质划分为八个类别：顶板、瓦斯、机电、运输、火药放炮、水害、火灾及其它事故。第三节生产安全事故应急救援组织机构第八条生产安全事故应急救援领导小组组长：总经理矿长成员：副总工程师及以上矿领导、各职能科室负责人第九条应急救援领导小组职能：负责生产安全事故应急救援组织机构设置、职责划分、应急人员配备、物资配备、专项预案的审定、确定与上级机关生产安全事故应急救援预案的配合方案等。第十条领导小组下设应急救援总指挥部和专业小组。第十一条生产安全事故应急救援指挥部设在调度室。根据灾害类型确定各小组的行动方案，根据灾害等级宣布启动和解除生产安全事故应急救援预案，调度人员和物资，配合上级的救援预案的行动。第四节应急救援预案启动条件及启动程序第十二条启动条件：1. 重伤及二级以上非伤亡事故。2. 瓦斯、煤尘爆炸事故。3. 井下透水事故。4. 井下火灾。5. 人员集居区压力容器爆炸的事故。6. 其它社会危害较大的事故。第十三条启动程序：生产安全事故发生后，事故单位和有关部门要按照安全生产法的规定，及时准确地报告。1 .事故报告的内容：（ 1） 事故发生的单位、时间、地点、类别。（ 2） 人员的伤亡情况。（ 3） 事故的简要经过，直接原因的初步判断。（ 4） 事故的报告单位、报告人、报告时间。