中国城乡规划法相关术语标准释义

1、中国城乡规划法中国城乡规划法 相关术语标准释义相关术语标准释义第1章 规划体系第2章 法规建设回顾第3章 控制性详规第4章 术语和标准全国城镇体系规划省域城镇体系规划城市规划城市规划镇规划镇规划总体规划乡规划乡规划村规划村规划详细规划城镇体系规划城镇体系规划城乡规划体系示意控制性详细规划修建性详细规划新中国城乡规划法制建设回顾l上世纪五十年代，学习前苏联的经验，颁布城市规划编制办法；l1978年全国城市工作会议，中央发关于加强城市建设工作的意见。l1984年国务院颁布城市规划条例；l1989年12月26日七届全国人大常委会表决通过城市规划法并正式颁发；1990年4月1日城市规划法正式施行。l1

2、993年6月29日国务院颁布村庄和集镇规划建设管理条例；1993年11月1日正式施行。l2007年10月28日十届全国人大常委会表决通过城乡规划法并正式颁发；2008年1月1日城乡规划法正式施行。控制性详细规划（ regulatory plan ）l以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。 l根据城市规划编制办法第二十二条至第二十四条的规定，根据城市规划的深化和管理的需要，

3、一般应当编制控制性详细规划，以控制建设用地性质，使用强度和空间环境，作为城市规划管理的依据，并指导指导修建性详细规划修建性详细规划的编制。术语释义术语释义l一定规划地区的控制性详细规划，根据区位特征、控制范围和控制重点的不同，一般包含街区控制和地块控制两部分内容。 l规划地区：规划地区： 一般是控制性详细规划编制的地域范围。 l街区街区 ：一般是以城市支路或河流等自然界线划分的城市建设用地。 l地块地块 ：在规划范围内，根据用地性质、权属、用地界线划分的最小城市用地单元。l土地使用性质土地使用性质 ：根据城市用地分类与规划建设用地标准和本规范确定的规划地块的土地利用类型。 l土地使用的兼（相）

4、容性土地使用的兼（相）容性 ：在地块土地使用性质被确定后，为适应城市建设灵活性的要求，在一定条件下，地块土地使用性质可变更的特性。 l用地面积：用地面积： 由用地界线围合的用地范围的大小。 l建筑密度建筑密度 ：一定用地范围内所有建筑物的基底总面积与用地面积的比例（%）。 l建筑高度建筑高度 ：建筑物由室外散水坡面量至建筑物主体最高点的垂直距离。l绿地率：绿地率：一定用地范围内各类绿化用地总面积与用地总面积的比例（%）。l容积率容积率 ：一定用地范围内总建筑面积与用地面积的比值。 l【容积率*建筑密度*平均层数，为建筑形体变化系数，主要考虑用地性质、建筑体量、高度和建筑高低错落的体型要求而选定

5、，对于建筑高低错落体型变化要求较丰富的地段，K值可取0.5-0.8，一般地段可取0.8-0.95。】l规划应确定各个地块允许的建设总量，主要确定容积率的控制值。l道路红线道路红线 ：规划的城市道路路幅的边界线，它的组成包括：通行机动车或非机动车和行人交通所需的道路宽度；敷设地下、地上工程管线和城市公用设施所需增加的宽度；种植行道树所需的宽度。在道路红线内不允许建任何永久性建筑。l建筑红线建筑红线 ：城市道路两侧控制沿街建筑物或构筑物（如外墙、台阶等）靠临街面的界线。又称建筑控制线。它可与道路红线重合，也可退于道路红线之后，但绝不许超越道路红线。任何建筑（基底）都不得超越给定的建筑红线（地下建筑

6、可以越过建筑红线，但万万不能超出用地红线）。 l绿化绿线（城市绿线）绿化绿线（城市绿线） ：城市各类绿地保护范围的控制线。凡是城市公共绿地、防护绿地、风景园林、道路绿地、湿地，以及古树名木等都应划定城市绿地界线，同时，按照国家相关标准进行绿地建设。（城市绿线内的用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及被批准的规划进行开发建设）。l河道蓝线：河道蓝线： 城市河网水系保护范围的控制线。蓝线控制范围应当考虑堤防、防洪、环保、景观、排灌等需求，包括为保护城市水体而必须进行控制的区域。（在城市蓝线范围内禁止下列活动：即排放污染物、倾倒废弃物等污染城市水体的行为；填埋、占用城市水体行为；挖取沙

7、土、土方等破坏地形地貌的行为；其他对城市蓝线构成破坏性影响的行为）。l黑线黑线（市政公用设施规划控制黑线）：规划用于界定市政公用设施用地范围的控制线。黑线导控的核心是控制各类市政公用设施、地面输送管廊的用地范围，以保证各类设施的正常运行l文物紫线文物紫线 ：历史文化名城内的历史文化街区和省、市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线，以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。 （在城市紫线范围内禁止进行下列活动：即违反保护规划的大面积拆除、开发；对历史文化街区传统格局和风貌构成影响的大面积改建；损坏或者拆毁保护规划确定保护的建筑物、构筑物和其他设施；修建破坏历史文化

8、街区传统风貌的建筑物、构筑物和其他设施；占用或者破坏保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路和古树名木等；其他对历史文化街区和历史建筑的保护构成破坏性影响的活动）。l电力黑线：电力黑线：城市供电设施、高压走廊及其它供电线路等的用地控制线。 l居住户数居住户数 ：一定用地范围内住宅中居住的总户数。 l居住人口居住人口 ：一定用地范围内住宅和宿舍中居住的人口数。 l居住人口密度居住人口密度 ：单位居住用地上居住的人口数量（人/hm2）。 l建筑退让：建筑退让： 建筑物、构筑物自道路红线、城市绿线、城市蓝线、城市紫线、建筑红线和用地界线的后退。 l建筑间距建筑间距：指两栋建筑物或构筑物外墙之间的水

9、平距离。分正面间距和侧面间距两种。 l日照标准日照标准 ：根据地区的气候条件和居住卫生要求确定的，居住建筑正面向阳房间在规定的日照标准日获得的日照量。 l交通出入口方位：交通出入口方位： 规划地块内允许设置出入口的方向和位置。分为：机动车出入口方位、禁止机动车出入地段和主要人流出入口方位。 l停车泊位：停车泊位： 规划地块内应配置的停车车位。 l停车率停车率 ：指居住区内居民汽车的停车位数量与居住户数的比率（%）。l公共开放空间：公共开放空间：能够全天开放供公众使用的空间，包括公共绿地、城市水体和城市广场等。 l土地投资强度：土地投资强度：项目用地范围内单位用地面积固定资产投资额（万元/hm2

10、）。 l土地产出效益土地产出效益 ：项目用地范围内单位用地面积的产值（万元/hm2）。 l强制性控制强制性控制 ：对建设项目、规模、用地实行强制执行的控制。一般包括用地性质、用地面积、建筑密度、容积率、绿地率、建筑控制高度、交通出入口方位、停车泊位及配套公共服务设施等控制指标。 l引导性控制引导性控制 ：对环境和景观等进行引导的控制，控制指标一般包括：人口容量，建筑的形式、体量、色彩、风格，及其他环境要求。l规划地区的整体性控制规划地区的整体性控制 ：l依据城市总体规划、分区规划及其他相关规划，对规划地区内的土地利用的总体布局、总量构成与总量平衡、强制性控制，建设开发的总容量，建设高度分区，建

11、设开发强度分区等进行研究，为街区控制制定提供依据。 l街区控制街区控制 ：l街区控制是依据规划地区的整体性控制，制定街区建设开发的控制要求，并用于指导地块控制。 l地块控制地块控制 ：l在规划地区整体性控制和街区控制的基础上，对各个地块的用地性质、环境容量、设施配套和城市设计等进行具体规划控制。 l管理文件管理文件 ：l由所在地城市人民政府经法定程序批准用于公布实施的，具有法律效力的规划文件，主要包括规划文本、图则和规划图纸。 l技术文件技术文件 ：l是管理文件的技术说明和技术基础，是规划主管部门执行管理文件的内部操作性文件，包括规划说明书、专题研究报告和基础资料汇编。 l规划文本规划文本 ：

12、l规划图纸规划图纸 ：l规划图则规划图则 ：l工程管线综合规划图表工程管线综合规划图表 ：l用地细分类用地细分类 ；建筑退让 建筑物、构筑物自道路红线、城市绿线、城市蓝线、城市紫线、建筑红线和用地界线的后退。l（1） 地下建筑物退让规划边界不小于建筑物深度（自室外地面至地下建筑物底板的底部的距离）的0.7倍，且最小值为3米。 l（2） 沿城市道路建设无大量人流、车流集散的多、低层建筑（含高层建筑裙房），其退让规划道路红线的距离不得小于3米。 l（3） 新建影剧院、游乐场、体育馆、展览馆、大型商场等有大量人流、车流集散的建筑物退让道路红线不少于8米，并应留出临时停车场、回车场地或适量绿地。 l（4） 高层建筑主体部分退让规划道路红线的距离为： 建筑高度小于60米的，不得小于8米； 建筑高度大于或等于60米、小于100米的，不得小于10米； 建筑高度大于或等于100米的，应加大后退距离，并根据城市研究成果提出建筑退让距离。 l（5） 公路两侧建筑物应退让公路规划红线，并作为公路隔离带，其宽度具体为： 国道、快速公路，两侧各50米； 主要公路，两侧各20米； 次要