建设工程施工过程的合同管理

1、建设工程施工过程的合同管理【 keywords 】 construction project; The construction;Contract management1 建设工程合同管理的特点1.1 建设工程承包合同履约方式具有连续性和履约周期长的 特点，这是由建设工程的特殊性所决定的。 由于建设项目实施必 须循序渐进地进行，所以，履约方式也表现出连续性和渐进性。 这就要求项目合同管理人员要随时依据工程承包合同和实际情 况进行有效的管理，以确保工程承包合同的顺利履行实施。1.2 建设工程承包合同的另一特点是多变性。表现在项目在 实施过程中经常会出现设计变更或因客观条件变化， 需要双方对 工程

2、承包合同中的某些条款进行协商予以修改， 所以项目管理人 员必须加强对变更的管理，做好记录，作为索赔、变更或终止工 程承包合同的依据。2 施工前期的合同管理2.1 配备高素质的工程项目合同管理人员是做好施工项目合 同管理的必要条件。 由于工程承包合同所指向标的涉及到多元的 经济法律关系和内容， 尤其是大型建设工程， 表现在工程承包合 同实施过程中涉及多方面的关系， 主要涉及业主方、 设计、监理、 其他标段承包商、材料供应商以及交通运输、银行、保险众多单 位，由此产生错综复杂的关系， 这些关系都要通过工程承包经济 合同来体现。 因此工程项目合同管理人员就履行的工程承包合同 进行管理，必须具备一定的

3、法律法规、经济财务、项目管理以及 工程造价等相关的基础知识，具备对外交际协调能力。2.2 加强投标管理，为合同签订做好准备。采用公开招标的 项目，中标人应与招标人按招标文件和投标文件签订合同， 中标 价即为签约合同价。 为了达到最佳的经济效益， 在投标过程中必 须全面分析招标文件、 施工现场条件及施工图纸， 了解熟悉工程 的内容、 特点，对构成工程承包合同的所有文件进行全面细致的 研究。有的放矢，运用适当的投标报价技巧。例如不平衡报价法 提高项目的经济效益。 项目拟任合同管理人员应参与到投标决策 中，实现建设工程项目的全过程合同管理。2.3 合同谈判是合同管理中的一项重要的程序。合同谈判成 功

4、，可以为项目的实施创造有利的条件， 给项目带来可观的经济 效益； 谈判失误或失败， 会给项目的实施带来无穷的隐患甚至灾 难，导致项目的严重亏损或失败。在合同签订的时候，为了避免 风险与不必要的损失， 掌握一些技巧也是必要的。 双方签署的合 同应在原招标、投标文件的基础上，补充合同澄清阶段，承包商 确认的内容以及合同谈判阶段双方达成一致的内容， 而后形成一 个正式文本。必须强调的是，要特别注意工程合同中违反法律、 法规的条款，在市场经济条件下，经济活动主要依靠经济法律、 法规的有效保障才能正常运行。 但是在合同洽谈过程中， 交易双 方自觉或者不自觉的有部分条款有违现行法律、 法规。 例如在工 程

5、招标投标活动中， 是不是满足了招标活动的所有必备条件， 招 标文件中的邀请要约，是否全部符合我国的相关法律、法规。如 果有，按照我国合同法有关法律条款的规定，违反法律、法 规的合同条款从一开始就是无效的合同或者部分无效的合同条 款，但是要注意工作方式方法去协商办理。3 工程开始前的工程合同交底 市场经济是以法制作保障来正常运行的经济， 必须明确双方 进行合作的法律基础是双方签订的工程承发包合同， 以合法的工 程合同为依据进行经济合作，既然是经济合同，涉及到发、承包 双方的经济利益， 在经济利益的获取上， 主要是根据工程合同条 款的约定， 如果工程合同中表叙严密的条款， 我们要按照工程合 同条款

6、行，如果有开口部分，也要维护我方的权利，力争取得。 工程合同交底要做好以下几方面工作：3.1 明确工程承包合同的计价方式、材料的采购方式。明确 承包合同是单价合同还是总价合同， 采用工程量清单招标的项目 一般采用单价合同模式。 单价合同的特点是单价优先， 合同允许 随工程量变化而调整工程总价， 这种模式下， 业主和承包商都不 存在工程量方面的风险， 因此对合同双方都比较公平。 大中型工 程一般是采取包工包料的承包方式， 合同交底时一定要把甲供设 备材料、甲控材料、以及乙供关键材料划分清楚，以免造成误购 积压而产生的经济损失。3.2 分析业主供应工程永久设备的概念和范围。由于设备和 材料的划分没

7、有绝对的标准， 工程合同交底时有必要弄清楚设备 的划分标准；同时对设备到货的完整性、完好性预先进行交底， 使设备接受人员比较准确地接收设备， 也给设备缺陷由谁来处理 或者谁来支付费用进行处理界定清楚。3.3 明确承包工程的施工范围和内容。分析工程合同承包范 围和内容有可能发生的变化， 进而引起工程费用的增减， 哪些施 工范围和内容的增减在包干风险费以内， 哪些不是， 不是的工程 项目就需要及时办理工程量签证手续后向业主办理增加费用的 签证。但是在认定工程承包范围和内容上， 由于承发包双方的出 发点不同，利益分配上冲突，势必出现标准认定上的分歧，合同 中已经明确的概念双方都不要争执， 合同中含糊

8、的条款必须拿出 有力的理由和证据支持自己，以至工程索赔成功。3.4 合同中重要条款的解释。包括计量支付、变更索赔等条 款的解释。 重视工程合同履行过程中的工程变更签证办理， 没有 设计变更签证手续的一般不要无设计施工，如果遇到紧急情况， 可以在设计人员或者监理人员及业主代表口头同意后执行， 但是 要在合同约定的时间内及时完成补办手续。3.5 合同的风险分析与防范。建设工程项目投资大、工 期长，在建设过程中不可预见的因素较多，存在着诸多风险，如 技术与环境方面的风险、 经济方面的风险和合同签订和改造方面 的风险等。如果不加以防范， 很可能会威胁工程建设的顺利进行， 甚至酿成巨大的损失。3.6 合

9、同指导。还要做经常性的工程承包合同条款解释，使 他们树立全局观念， 及时对工程承包合同履行中发现的问题提出 意见和建议或警告。 在工程合同履行过程中需要进行工程施工的 协调工作， 防止各行其道分工不合作的现象发生， 重要的是避免 不应该发生的经济损失或者受了损失还憋气的情形发生。4 施工阶段的合同管理4.1 强化合同管理意识，进行全员合同管理 没有合同意识，则工程管理目标不明；没有合同管理，项目 管理难以形成系统， 难以有高效益。 由于工程采用国际惯例合同 条件进行管理， 程序比较严格， 对于很多管理人员来说还比较陌 生。项目部须专门组织全体工程技术管理人员进行了合同通用条 件、合同专用条件、

10、技术规范、施工监理办法和现场管理细则等 合同文件的学习，并开展讨论会和疑难解答会。通过学习，增强 了合同管理意识，形成了全员参与合同管理的良好氛围。4.2 工程合同管理人员要对工程实施阶段进行动态管理，做 好工程合同文件管理工作。 由于工程合同履行期较长， 履行条件 的变化导致工程合同中某些条款需要调整， 遇到这种情况， 要及 时向相关部门反映， 通过协商及时签订补充合同协议来调整双方 的经济利益是必要的合同管理工作。 一般工程合同组成都事先约 定由一定范围的文件组成， 除了工程合同协议书、 补充合同协议 书、投标、招标文件外，经常性的工地有关工程会议纪要、设计 变更、变更设计、工程联系单、工

11、作联系单等是工程合同内容的 组成文件， 是工程合同的一种延伸和解释。 所以在工程合同履行 过程中， 应当建立工程技术经济档案， 了解工程活动尤其是变动 情况，协调工程部门的施工要求和经济部门的费用状况， 统一履 行工程合同的步骤和要达到的目的。 及时和监理与业主沟通， 了 解他们对履行工程合同的满意程度， 动态地分析工程合同执行中 的情况，根据分析结果采取积极主动措施来做好下一步的工作。4.3 工程合同文书反映平等双方当事人各自享有权利和负有 义务的经济关系， 工程合同的另一方也可以采取反索赔手段来维 护自己的合法权益， 反索赔不是就同一个问题的互相推诿， 而是 找出对方违约的行为或者违约行为产生的后果提出反索赔要求。 所以，预防反索赔就要从工程合同履行过程中， 发现己方违约的 行为后予以中止或者采取必要的措施予以补救， 把对方合法权益 的损失降到最低最小，避免对方由于损失过大而提出反索赔。5 结束