城市牛皮癣清理与保洁项目.doc

1、 官方网址：瑞金市招标投标中心竞争性谈判文件项目名称：城市牛皮癣清理与保洁项目项目编号：RJZB200930二九年七月三十日 第一章 招 标 书一、 投 标 邀 请受市城市管理局委托，我中心现就 城市牛皮癣清理与保洁项目 进行重新招标采购，邀请有相应资质和具有相应供货能力的供应商根据招标文件文件要求参加本次采购活动，并提供满足要求的货物。采购项目要求如下：（一） 招标编号：RJZB200930（二） 招标方式：竞争性谈判    （三） 招标内容：城市牛皮癣清理与保洁项目（三年）详情见招标文件第三部分项目需求。（四） 资质要求：  &#

2、160;    1、应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；       2、工商营业执照（副本）、税务登记证（副本）、法定代表人证书及有效身份证或法人代表授权书及身份证原件开标时审查，复印件一份加盖公章备案； 3、具有保洁营业资格，注册资金 10万元含以上；       4、有良好经济实力和技工实力，具备高科技清洗设备，有良好信誉的公司，近两年来具有类似项目业绩；投标截止时间后，招标方组织评委统一进行资格审查,投标人应将符合资质要求的有

3、关资格证明材料单独密封（与正副本分开装订），并予以“资格标”注明。（五） 购买招标文件：2009年7月31日至8月5日（上班时间），于瑞金市招标投标中心购买。标书工本费300元，标书售后不退。（六） 投标截止时间及开标时间、地点：2009年8月6日下午4点整，瑞金市招标投标中心开标室，投标人凭购买招标文件工本费的发票提交密封的投标文件，逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。（七） 付款方式：每个季度验收合格后拨付一次。（八） 投标保证金及履约保证金：投标人在投标截止时间前必须以现金的方式，向招标机构缴交投标保证金为人民币壹万元整，未中标者评标结束后予以无息退还。中标者即转为履约保证金，在验收合格

4、一个月后如无违约行为予以无息退还。（九） 项目答疑：本项目不进行集中答疑，投标人对本项目有关事项如有疑问(包括认为技术指标或参数存在排他性或歧视性条款)，应在2009 年 8月4日前以书面方式向我中心提出。我中心将视具体情况决定是否回复，需回复的重要内容将在中心网站上公布；同时我中心有可能会对其进行必要修改、补充，并在中心网站上公布，请投标人一并关注。回复、修改、补充内容作为本次招标的组成部分。（十） 综合服务费：中标人须向招标机构缴交中标价千分之三的综合服务费。（十一） 交货时间及地点：中标后5个工作日内签订合同，即现场。（十二） 联系方法：有关此次招标事宜，可按以下联系方式咨询瑞金市招标投

5、标中心政府采购科。地址：瑞金市行政服务中心大楼三楼（市政府斜对面）联系电话0797-2515812网址：                                        

6、;                                                  

7、;                  瑞金市招标投标中心                                

8、                                                  

9、                          2009年7月30日                       &

10、#160;                                                 &

11、#160;                          二、投 标 人 须 知（一） 总 则1、采购方式本次采购采取 竞争性谈判 方式。2、定义“招标机构”系指瑞金市招标投标中心。“投标人”系指向招标机构提交投标文件的制造商或供应商。3、投标费用投标人应自行承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果如何，招标机构对上述费用不负任何责任。（二

12、） 招 标 文 件4、招标事项说明 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。如果没有按照招标文件的要求提交全部资料，或没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担。根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标货物使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。5、招标文件的答疑任何要求对招标文件进行澄清的投标人，请在规定的时间内以书面形式（加盖公章并注明投标项目、单位名称、联系人及电话）传真或送达到瑞金市招标投标中心政府采购科，逾期不予受理；瑞金市招标投标中心政府采购科对疑问进行汇总

13、整理，并将答疑结果公布在赣州招标投标中心网、赣州政府采购网上，投标人应注意浏览。6、招标文件的修改 在投标截止日以前的法定期限内，无论出于何种原因，招标机构均可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时，以补充通知的方式对招标文件进行修改。 补充通知将在中心网站上公布。投标人有义务在招标活动期间浏览中心网站，招标人在网上公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各投标人。 为使投标人在编写投标文件时有充分时间把补充通知的内容考虑进去，招标机构可以酌情延长投标截止日期。（三） 投 标 文 件 的 编 制7、投标文件构成投标文件统一格式包括：投标函投标文件资料清单投标报价一览表规格响应表产品质量承诺产品技

14、术资料、备件及专用工具清单(根据具体项目需要而定)调试方案(根据具体项目需要而定)售后服务体系与维修方案 所投产品符合招标文件规定的证明文件如产品说明、样本等及投标人认为需要加以说明的其他内容（包括制造、安装、验收、检测等执行的规范）投标文件应使用招标文件提供的格式，且可以按同样格式扩展8、报价 投标人的报价应包括外购、外协、配套件、原材料及生产制造、检验、出成品、包装、保险、利税、管理费用、运杂、装卸、安装调试、基本培训及国家规定的维保等费用。投标报价为最终报价（即交钥匙工程），投标人不得再要求追加任何费用。投标人应在投标报价表上标明拟提供货物的单价和总价，每种货物只允许有一个报价，任何有选

15、择的报价将不予接受。投标文件报价中的单价和总价全部采用人民币表示和结算。如果所投货物技术规格有偏离，在满足技术参数的前提下，投标人可选择偏离产品，但必须在报价一览表中注明，并填写技术规格偏离表，否则视为满足招标书要求。除非合同条款中另有规定，否则，投标单位所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。9、证明投标人合格和资格的文件投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标书的一部分。 投标人应具有履行合同所需的财务、生产和技术能力； 投标人应有能力履行招标文件规定的由中标人履行的保养、修理、供应备件和其他技术服务的义务。10、证明产品的合格性和符合招标文件规定的

16、文件按照规定，投标人应提交根据合同要求提供的所有产品及其辅助服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件（可以是手册、图纸和资料）等，并作为其投标书的一部分。包括：货物主要性能的详细描述，如规格偏离；保证所投产品正常、安全、连续运行期间所需的所有备品、备件及专用工具的详细清单。11、投标保证金 投标人应按文件要求提交投标保证金，并作为其投标的一部分。 在开标时，对于未按要求提交投标保证金的投标，招标机构将其视为非实质响应投标而予以拒绝。 未中标者的投标保证金在评标结束后予以无息退还，中标者按招标公告要求缴纳履约保证金，项目验收合格一个月后如无违约行为无息退还。； 违反中华人民共和国政府采购法及其

17、他相关法规规定的，没收投标保证金。12、投标有效期 投标有效期为招标机构规定的开标之日后30天。在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标机构可以书面形式提出延长投标有效期的要求。投标人以书面形式予以答复，可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件，且需要相应地延长投标保证金的有效期。13、投标书份数和签署投标人应按照要求，准备一式肆份投标书（ 1 份正本、3份副本），投标文件的正本与副本如有不一致之处，以正本为准。投标文件必须用不褪色的蓝黑和黑色墨水填写或打印。投标文件的正本和所有副本均要求由投标单位法定代表人亲自签署或经其正式授权的代表签字并加

18、盖投标单位公章和法定代表人印鉴，凡注明盖章处必须盖章。如为正式授权代表签字的，须将以书面形式出具的“法定代表人授权书”附在投标书上。 除投标人对错处做必要修改外，投标书不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由投标人签字和盖章。（四） 投 标 文 件 的 递 交14、投标文件的密封和标记： 投标人应将投标书正本用单独的信封密封, 所有副本一起密封在另一个信封中，并在信封上注明“正本”“副本”字样。 正副本信封均应： 写明项目名称、招标编号、投标人名称并于封口处加盖骑缝章； 按注明的地址发送至招标机构。如果投标文件没有按上述规定密封或加写标记，招标机构将不承担投标文件错放或提前开封的责任，

19、由此造成投标文件将被拒绝，并退还给投标人。15、投标截止期招标机构可按规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在此情况下，招标机构和投标人在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。招标机构将拒绝并原封退回在投标截止期后收到的任何投标书。16、投标文件的修改和撤回 投标人在递交投标书后，可以修改或撤回其投标，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止期前，并以书面形式通知投标机构。在投标截止时间后，不得再更改投标文件。 投标人的修改书或撤回通知书，应按规定进行编制、密封、标记和递交，且在内层信封上标明“修改”或“撤回”字样。在投标截止期与招标文件规定的投标有

20、效期终止日之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。（五） 开 标 与 评 标17、开标招标机构将在规定的时间和地点组织公开开标。投标人应派法定代表人或授权代表参加，参加开标的代表应签名报到以证明其出席。在采购中，废标情形按政府采购法有关规定执行。开标前，先由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经当场确认无误后当众拆封唱标。开标时，招标机构将当众宣读投标人名称、投标价格及招标机构认为合适的其它详细内容。招标机构应做开标记录，记录的内容包括按规定在开标时宣读的全部内容。18、投标的评价和比较 招标机构依据招标项目特点聘请相关技术、经济等方面专家和有关人员组成的评

21、标委员会，对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评价和比较；评标工作在评标委员会内独立进行，相关评委不得向任何人透露评标信息。招标机构不向落标人解释落标原因，不退还投标文件。19、对投标文件的初审 开标后，评委会将首先审查投标书是否完整，是否足额提交投标保证金，文件签署是否合格，投标书是否大体编排有序且基本符合招标文件要求等。投标文件有下列情况之一者将被视为无效标：没有出具法定代表人证明或法定代表人授权书；未经法定代表人或其授权代表签署或未加盖投标单位公章；未按规定的格式填写，编排混乱、无序，内容不全或字迹模糊，辨认不清；没有合法的法人资格或没有必需的资质证明文件；标书中存在欺诈评委会的行为

22、；其他被评委会认定无效的情况。 在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标书是否实质响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指影响合同的供货范围、质量和性能等；或者在实质上与招标文件不一致（要求必须的项目不符合），而且限制了合同中买方的权利或投标人的义务。这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。 如果投标书实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为响应性的投标。 评委会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算

23、上或累加上的算术错误，修正错误的原则按有关法规规定执行。招标文件提供的工艺、材料、设备、参考的商标或样本目录号码等仅作为说明并没有限制性，投标人在投标中可以选用替代标准，但这些替代标准要优于或相当于技术规格中要求的标准，以满足采购单位的需要。 评委会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。20、投标文件的评审及澄清在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标采购单位和评委会或评委会成员施加影响的任何行为，都将导致取消其投标资格。为有助于投标的审查、评价和比较，投标人可应评委的提问对其提供产品的生产制造情况、产品技术性能、配置、特殊优点和售后服务等进行简要说

24、明和澄清。有关澄清的要求和答复原则上应采用书面形式，但投标价格（校核时发现的算术错误除外）和其它实质性的内容不得更改。21、评标办法：（1） 本次招标采用最低价中标法，经综合分析、比较，以报价为准，进行由低到高排序，进行评标授标。（2） 在评标过程中，经评标委员会认定某项技术参数指标确实具有唯一的指向性，对设备不构成实质性影响的，该项技术参数将不列入评价标准。（3） 本项目采用竞争性谈判的方式采购，开标时，评标小组将就本次采购设立的最高限价，各供应商报价高于最高限价将视为无效报价，将不予以授标。各供应商拥有三次报价权利，并以第三次报价为最终报价。22、资格审查本项目不进行资格预审，由评委会对投

25、标人进行资格后审。（六） 授 予 合 同23、合同授予标准评审后，谈判小组将对投标人按评标报价的高低由低到高排出中标候选人。招标机构原则上把合同授予实质上响应招标文件要求的评分最高的中标候选人。 最低报价并不是被授予合同的保证。24、买方授标时更改采购货物数量的权利买方在授予合同时有权对“货物需求一览表”中规定的采购货物和服务的数量予以增加或减少，增减的幅度为采购金额或数量的10% 。但是不得对单价和其他条款和条件做出任何改变。25、中标通知书中标候选人将赣州市招标投标中心网和赣州市政府采购网上公示2个工作日，公示期满没有问题，确定为中标人。 在中标人按照规定提交履约保证金后，招标机构向其发放

26、中标通知书。26、签订合同中标人按中标通知书指定的时间、地点与采购单位签订合同。招标文件、中标人的投标书及澄清文件等，均为签订合同的依据。采购单位保留以书面形式要求合同的卖方对其所投设备的配置、装运方式、交货地点及服务等作适当调整的权利。投标人必须在接到买方的变更指示后15天内根据本条款提出调整合同价款及交货进度等的实施意见。27、解释权本招标文件的解释权属于瑞金市招标投标中心。28、未尽事宜未尽事宜，按中华人民共和国政府采购法及有关法律法规的规定执行。- 19 -三、采购项目需求技术规格： 瑞金市中心城区2.5米以上的巷道和主次干道、市场周边、广场范围内、金龙、瑞明、金沙渠化岛区域及沙洲坝至

27、叶坪景点周边的所有临街立面上2.5米以下的“牛皮癣”（包括清理范围内的建筑物、构筑物、树木、电杆、桥梁、灯箱、电话亭、书报亭等城市设施表面张贴、刻画、涂写的非法广告及宣传品、通讯号码、以及其所产生的污垢）进行清除和日常保洁管理。 时限： 承包期三年中标方责任：1、 在协议签订后1个月内对整治范围内的牛皮癣进行彻底清除；2、 在承包期内做好长期保洁工作，防止“牛皮癣”回潮；3、 加强“牛皮癣”的日常监管工作，及时发现问题和及时处理问题。对中标方的具体要求和管理措施：1、 对石灰、水泥墙面（包括水泥杆）等上的“牛皮癣”要用同色的材料涂（粉）盖，对瓷砖（板）、大理石、装饰板等上的“牛皮癣”要用现代化

28、技术手段进行清除，清除后不留痕迹，确保清除的墙面与周边墙面的色调协调一致。2、 对治理范围进行全面管理，对“牛皮癣”,做到及时发现，并在二十四小时内清除。3、 城管部门每发现一条非法小广告（含各类电话号码），处扣10元/条。即当月发现并在当月承包经费中予以扣除。4、 治“癣”保洁工作应列入日常管理，建档造册，并每周向城管局市容科报送相关情况资料。5、 “牛皮癣”清除工作若被市级领导或有关部门通报批评，每次罚款1000元，连续通报批评三次以上（含三次），将解除中标方的承包合同。四、合 同 条 款三、 定义本合同中的下列术语解释为：“合同”系指买卖双方签署的、合同格式载明的买卖双方所达成的协议，包

29、括所有的附件和构成合同的所有文件。“合同价”系指根据合同规定，卖方在完全履行合同义务后买方应支付给卖方的价格。“货物”系卖方根据合同规定须向买方提供的设备、备件、工具、手册、技术资料及相关材料。“服务”系指根据合同规定卖方承担与供货有关的辅助服务，如安装、调试、技术服务和其他类似的义务。“安装调试”系指卖方根据合同规定向买方提供的、为使货物正常运行的安装、调试等。“买方”系指用户单位。“卖方”系指本次招标活动的中标人（包括制造商和供应商）。2、标的及数量本合同标的物及数量见本招标文件。3、技术规格卖方提供和交付的货物技术规格，应与招标文件规定的技术规格及投标文件的投标规范偏离表相一致。技术规格

30、中未有规定的，以国家有关部门现行有效的标准和规范性文件为准。4、知识产权卖方应保证买方在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、商标权和工业设计权的起诉。如果任何第三方提出侵权指控或赔偿要求，卖方必须与第三方交涉，并承担发生和可能发生的一切损失、费用和法律责任。5、技术资料合同生效后一周之内，卖方应将主要设备和仪器的资料一套，如样本、图纸、操作手册、使用指南、维修指南、服务手册或示意图，提交给买方。所有的技术资料，如样本、图纸、操作手册、使用指南、应用软件开发文档、维修指南、服务手册或示意图应于工程验收时一并交给买方。6、质量保证卖方应保证货物是全新、完全符合合同规定的质量、规格

31、和性能的要求。卖方对所提供的货物在正确安装、正常使用和保养的条件下，在使用期限内具有满意的性能负责。在产品的使用期限内，对因设计、工艺、材料的缺陷而导致的任何事故、故障、潜在危险等卖方应负全部责任。根据买方所在地技术监督部门或有关部门检验结果（国外产品须提供加盖海关放行章的提单复印件和设备进口商检证书），如果卖方提供的货物数量、质量或规格与合同不符，或证明货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，买方应尽快以书面形式向卖方提出上述保证下的索赔。合同项下标的物的质量保证期间由卖方免费保修。在质保期内，提供7×24小时保修服务，如果设备发生故障，中标人要及时调查故障原因，并

32、在24小时内修复直至满足设备性能要求。质保期之后因日常维修发生的费用，卖方应免费维修，但可收取合理的零配件材料费。7、付款方式合同以人民币付款；每个季度验收合格后拨付一次。8、履行期限、地点、方式中标后5个工作日内签订合同，合同期限三年，即现场。履行方式：买方为卖方完成工作提供必要的条件，其余工作由卖方自行完成，采购应包含设备的土建施工、安装、调试、人员培训在内。9、检验在交货前，卖方应对货物的质量、规格、性能、数量和重量等进行准确而全面的检验，并出具一份证明货物符合合同规定的检验证书。该证书是付款所需文件的组成部分，但不能作为有关质量、规格、性能、数量和重量的最终检验。卖方检验的结果和细节应

33、在质量证书中加以说明。如果货物的质量和规格与合同不符，或在规定的质量保证期内证实货物具有缺陷的，包括潜在缺陷或使用不符合要求的材料，买方应报请本地技术监督部门或有关部门进行检验，并有权凭上述部门出具的质检证书向卖方提出索赔。10、索赔买方有权根据本地技术监督部门或有关部门出具的质检证书向卖方提出索赔，但责任应由保险公司或运输部门承担的除外。在合同规定的检验期和质量保证期内，如果卖方对买方提出的索赔负有责任，卖方应按照买方同意的下列两种方式解决索赔事宜。卖方同意退货，并用合同中规定的同种货币将货款退还给买方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸

34、费以及为保护拒收货物产生的其他必要费用。用符合规定要求的新零件、部件或设备来更换有缺陷的部分，卖方应承担一切风险并负担买方所遭受的全部直接损失费用。同时，卖方应按合同第8条规定，对更换件相应延长质量保证期。如果在买方发出索赔通知后20天内，卖方未作答复，上述索赔应视为已被卖方接受。如卖方未能在买方提出索赔20天内或买方同意的延长时间内，按照本款第条规定的任何一种方式解决索赔事宜，买方将从卖方履约保证金中扣回索赔金额。11、卖方履约延误卖方应按照合同规定的日期将货物交付买方使用，并按期完成安装调试工作。如果卖方毫无理由地拖延交货和完工，将受到以下制裁：没收履约保证金，加收罚款或终止合同。履行合同

35、过程中，如果卖方遇到不能按时交货和按期完工的情况，应及时以书面形式将不能按时交货和完工的理由、延误时间通知买方。买方在收到卖方通知后，应对情况进行分析，决定是否修改合同、酌情延长交货时间或终止合同。12、违约责任如果卖方没有按照合同规定或买方同意延长的时间交货，买方可以在履约保证金中扣除违约赔偿金。买方不能及时支付款项的，卖方可以要求买方比照本款第条规定的方式承担违约责任。13、不可抗拒力如果双方由于不可抗拒力的任何事故（须经双方认同），致使影响合同履行时，履行合同的期限应予延长，延长的期限相当于事故影响的时间。本条件所述的“不可抗拒力”系指双主无法控制、不可预见的事件。这些事件包括但不限于：

36、战争、严重水灾、台风、地震以及其他双方商定的事件。受事故影响的一方应在不可抗拒力事故发生后尽快以传真、电报通知对方，并在事故发生后14天内，将有关部门出具体的证明文件通知对方。如果不可抗拒力影响延续到120天以上时，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。14、违约终止合同买方在卖方有以下违约的情况下，买方可向卖方发出书面通知，终止部分或全部全同，并要求卖方按14款承担违约责任：卖方未能在合同规定的限期或买方同意延长的限期内提供全部或部分货物；如果卖方未能履行合同规定的其它义务，卖主在收到买方发出的违约通知后7天内，或经买方书面认可延长的时间内未能纠正其过错。买方在根据上述情

37、况终止全部或部分合同，可以依其认为适当的条件和方法购买与卖方未交货物相同或类似的货物，卖方应对买方购买该货物所超出的费用负责。如果合同有未终止的部分，卖方仍应履行。15、转让除买方事先书面同意外，卖方不得部分或全部转让其应履行的合同义务。16、合同纠纷的解决履行合同时发生的纠纷，双方应在公平、诚实信用、协商一致的原则指导下解决。仍不能达成一致意见的，可向人民法院提起诉讼，诉讼由合同履行地人民法院管辖。17、合同生效及其他合同一经双方签字并加盖公章即为生效。本合同一式肆份，以中文书写。买方、卖方、招标机构、市财政局采购办各执一份，具有同等法律效力。本合同未尽事宜，以招标文件为准。18、合同变更合

38、同生效以后，任何一方当事人不得擅自对其条款进行更改。对合同的变更必须由双方当事人协商一致，并须签订书面的修改协议。19、适用法律合同按照现行的中华人民共和国合同法进行解释。五、合 同 格 式甲方(采购单位)：乙方(供货单位)：甲乙双方根据瑞金市招标投标中心政府采购科组织招标的招标结果和招标文件的要求，并经双方协商一致，同意按下述条件签订本合同。三、 合同文件：中标通知书及下列招投标书中的文件是构成本合同不可分割的部分： 合同条款； 设备需求一览表； 投标报价表； 投标过程答疑函；2、合同范围和条件：本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定一致。3、货物及数量：4、合同金额：5、付款方式：6、交

39、货时间、交货地点：7、保修事项：8、违约责任9、其他约定：10、合同生效：本合同经双方签字盖章后生效。甲方(公章)： 乙方(公章)：甲方代表： 乙方代表：帐号： 帐号：日期： 日期：第二章 投标书三、 投标文件资料清单格式序号资料名称页码范围1投标文件资料清单2投标函3投标货物报价表4技术规格偏离表5有关证明文件6法定代表人授权书7投标人情况一览表8质量保证及售后服务承诺书二、投标函格式瑞金市招标投标中心政府采购科：根据贵方第 号“ 采购项目”的邀请，正式授权 （姓名）代表 （投标单位的名称），提交投标正本一式1份，副本一式3份。本投标人承诺如下：1、按招标文件规定提供交付的货物（包括安装调试等工作）