如何指导基层党支部提高发现和解决自身问题的能力

1、如何指导基层党支部提高发现和解决自身问题的能力同志们：前一段时间机关工作组对所属基层中队党支部建设进行了蹲点考察帮建，总体感到基层党支部建设形势是好的，各类组织比较健全，各项制度基本落实，战斗堡垒作用日趋坚强。但也不同程度地存在着一些不容忽视的问题，必须认真研究解决，今天召开这个政工例会是很有必要的。下面我根据工作组汇总的情况，对当前基层党支部建设存在的问题、原因及对策，谈谈看法。一、当前基层党支部建设存在的主要问题 从调查了解中不难发现，当前影响和制约基层党支部建设的瓶颈问题，主要表现为以下四个方面：（一）思想领导不得力，精神支柱难筑牢。一个支部如果不能在思想上进行统一，就像一个拳头把五指伸

2、开一样，很难形成合力，打出去也没有力量，还会伤其自我。建队理念难形成。一方面对科学发展观、军人核心价值观、忠诚卫士等新理论学习不深、结合不紧，满足于喊喊口号、提提要求，“主旋律”唱不响；另一方面对官兵中一些消极观念和庸俗关系说不清、理不顺，雨过地皮湿、治标不治本，也拿不出、形不成符合自身特色、凝神聚气的建队理念来团结凝聚官兵，集体荣誉感不强。官兵觉悟难提升。支部在引领干部骨干工作时站位低，总想着上级的帮建，没想着从自身查问题、找方法，提高自我造血功能。上级帮也只是教方法、传经验，关键还是官兵的主观能动性没有充分调动，工作处于按下葫芦浮起瓢的被动态势。上级精神难贯彻。有的支部贯彻落实上级指示与本

3、单位的实际结合不紧密，不会分解量化，工作中生搬硬套；有的不会持续宣传和教育引导，只有领导讲的、没有支部议的；有的不会带动所属官兵主动认同、主动实践，只有上边的、没有自己的，导致官兵对组织作出的决策反应麻木、热情不高。(二)组织功能不协调，各种力量难整合。俗话“讲火车跑的快全靠车头带”，“麻雀虽小，五脏俱全”，那么支部的各个部件发挥作用不强，单位很难有大发展。把关定向有偏差。基层工作千头万绪，涉及到基层建设的方方面面，它们之间互相联系，互相作用，哪一项不落实，就影响单位建设协调发展。但基层组织在实践操作中，却有两种倾向：一种是抓工作不分主次。不善于从本单位的实际出发，形成一个时期、一个阶段的工作

4、重点，而是眉毛胡子一起抓，使单位建设长期在低层次徘徊。另一种是突出单项发展，忽视全面建设。有的喜欢搞“拳头产品”，不善于做固强补弱的工作，用“一招鲜”代替全面建设；有的重有形，轻无形，把精力用在那些比较容易出名挂号的事情上，用在比较容易提高“知名度”的活动上。这样做工作，从表面上看似乎有声有色，但实际上部队的基础不牢固，整体建设发展不平衡。民主氛围有弱化。党内生活存在批评难、难批评的问题，书记批评委员多，委员批评书记少；批评共性问题多，批评个性的问题少；希望式的批评多，一针见血的批评少；从思想上分清是非、解决问题、提高觉悟不够。班子功能有消减。有的正副书记缺乏团结的意识、团结的能力，团结的氛围

5、不浓，工作中难以形成合力；有的支委特别是士官支委掌握党的知识少，参与意识和全局观念不强，对支委会内部出现的“一言堂”和“家长制”倾向不敢发表不同意见，采取默认态度，人云亦云。（三）制度落实不经常，党员效能难激发。“说起来重要、做起来次要、忙起来不要、考前补登记”，有些支部组织生活制度人员、时间、内容大打折扣。党课质量不高。没有把党课教育和一般性政治教育区别开来，党课教育不严格、不正规、不经常，还存在“党日活动老一套，党课教育读读报，党员汇报一个调”的现象，没有达到触动党员思想、促进党员工作之目的。党员管理不严。有的民主生活会质量不高，民主评议党员随意性大；有的过多依懒行政手段，忽视党内管理，对

6、一般党员“不善管”，对干部党员“不愿管”，对正副书记“不敢管”，甚至出了问题还捂着、盖着等等，致使一些党员不愿也不善于行使监督权利，有意见有看法不拿到党内解决，造成纪律松驰、组织松散。程序正规不够。有的召开民主生活会，会前不谈心、会中不批评、会后没措施；有的民主评议党员，事先动员不充分，事后对党员也不讲评；有的支委会临时动议、书记先定调、讨论不充分等问题还没有杜绝。（四）工作标准不精细，单位成绩难提高。基层各个中队的软硬件都差不多，为什么有的中队是标兵，有的是先进，还有的是后进，关键就是工作标准的精细化程度不同。工作落实不紧密。个别支部贯彻落实上级指示，不从本单位的实际出发，借用别人的做法，满

7、足于讲过了、做过了，实际效果怎样不考虑。特点规律不掌握。有的支部工作缺乏预见性、计划性、科学性，不能把握阶段性工作转换的特点和规律，缺乏与时俱进的思想，不注重长远打算和宏观构想，侧重“一招鲜”，什么工作出政绩快就干什么，致使很多工作劳民伤财。跟踪问效不到位。有的支部工作时缺乏科学系统的完整过程，任务安排布置随意性大，不注重督促检查，常常干成啥样就啥样，仅局限在“数字反应”上，没有形成真正的战斗力。二、正确分析基层党支部建设存在问题的主要原因  基层党支部作用发挥不好的原因是多方面的，从支队党委机关以及基层自身对党支部建设上分析，问题主要表现在认识不够到位，工作不够扎实，指导不够有效。

8、 （一）对基层党支部建设的重要性认识不足，依靠支部抓建意识不够强。机关在布置任务时，强调要求的多，跟踪问效的少，检查考核的多，教方法经验的少；下基层蹲点指导时，满足于解决一些看得见摸得着的具体问题多，对如何提高党支部三个能力，重视增强基层建设的内功少。基层建设出现问题时，从党支部建设上查原因找教训、帮助总结提高比较少；对基层干部发生的问题，不是依靠党支部自身力量去解决，而是大包大揽，一竿子插到底。在培训基层干部上，比较注意提高做行政工作的能力，很少研究基层党支部建设问题，对增强干部的党性锻炼，提高做党务工作的能力重视不够，致使他们在工作中不善于抓住主要矛盾，不注重抓住党支部自身建设。

9、（二）对形势变化发展的消极影响估计不足，工作中针对性指导不够好。有的支部在抓党员教育上，还不适应党员成份、结构、思想基础发生明显变化的特点要求，思想上没有真正引起高度重视，教育的力度不够。在教育中坚持高格调，贯彻从严治党的方针，加强对党员的特殊性教育和党性锻炼，着力培养先锋队意识，强化政治责任感，还缺乏有效的措施，有些党员整体素质还不适应新形势的需要。如何适应发展变化的形势，给传统做法注入新的活力，一些单位思考和研究不够。有的在继承传统中，搞简单化，不注意发展和创新，使好的做法没有发挥应有的作用。近几年由于基层干部享有的休假时间延长，加上部分干部参加上级组织的集训、开会等，造成支部委员缺位的时

10、间相对增长，支委会看起来是建立了，实际上一年中有较长时间是不健全的。我们对所属中队支部成员不在位情况进行了分析，正副书记平均不在位时间都在40天以上，其中休假30天左右，各种集训10天以上，其他委员平均不在位时间30天左右，支委不齐全的时间超过3个月。对这些新情况，有的单位研究解决不够，直接影响了党支部的集体领导。（三）对党支部建设的内在要求把握不准，工作落实过程中要害抓不住。基层党支部建设是一个系统的工程，但有的在工作上抓表面现象多，抓实质问题少，按照党支部建设的内在要求，在选准配强两名主官，强化党政两种角色，抓好党员、干部两支队伍，提高党支部三个能力等要害问题上下功夫不够。有的领导与基层建

11、立了帮建责任制，工作指导中不是着眼长远抓根本，而是就事论事，碰到什么抓什么，事无巨细样样管，工作组蹲点期间基层还有些起色，工作组一走，基层建设面貌依旧，说到底还是党支部的三个能力没能得到有效地提高。（四）抓党支部建设的作风不够深入扎实，发现解决问题的能力不够强。有的下基层蹲点指导，满足于大而化之、蜻蜓点水，不注意作深入细致的调查研究，对党支部存在的问题只了解个表层。有的对党支部开展工作情况进行检查，满足于看本子、查计划、点人头，而不注意了解活动的内容和质量，检查指导重形式轻内容，重数量轻质量，重过程轻效果。有的在帮助基层党支部建设中，往往取得一点成绩就觉得大功告成，见好就收，缺乏一抓到底的狠劲

12、。尤其是在帮后进党支部上，满足于搞一两次整顿，如何下苦功夫、细功夫，从基础抓起，强根固本，面对面一招一式传帮带不够。 三、加强对基层党支部建设的指导需要把握的几个问题要把党支部真正建设成为领导基层全面建设的坚强核心，党委机关必须着眼新的形势，适应新的要求，不断更新思想观念，牢固树立基层党支部建设只能加强不能削弱、抓基层关键抓好党支部、抓落实紧紧依靠党支部的思想。在工作指导上，要注意把握以下几点： （一）坚持在把握特点规律中分类指导，防止和克服不够经常的问题。要根据不同类型党支部的实际，要按照先进治满、中间治平、后进治短的要求，找准制约党支部建设的主要问题，采取不同的对策，进

13、行分类指导。要善于把握工作指导的时机，结合年初帮一遍、年中促一遍、年底考一遍的契机，对基层党支部实施重点帮建，增强指导的及时性。在处理敏感问题易受外界干扰时，形势任务发生变化时，必须及时进行有力的指导。要正确处理经常抓与突击抓的关系，把功夫下在对党支部的经常性帮建上，通过督促指导党支部落实好各项组织生活制度，提高党支部建设质量。（二）坚持在积极参与帮建中跟进指导，防止和克服遥控指挥的问题。支队党委机关指导基层一个显著的特点是面对面、实打实。要发扬深入扎实的工作精神，坚持沉到一线，实施面对面指导。基层在完成重大任务、组织大项教育、解决棘手问题、召开民主生活会等时机，领导机关要派人参加。要注重提高

14、参与指导的质量，在参与中及时发现和帮助解决党支部建设中出现的各种矛盾和问题。但参与指导决不是包办代替，要着眼于帮，努力在提高党支部的自建能力和造血功能上下功夫求实效。同时，要注意总结经验，用点上的成果指导好面上的工作，推进基层党支部建设整体提高。 （三）坚持在扭住主要矛盾中有效指导，防止和克服一线平推的问题。帮助基层牢固确立党支部在基层建设中的领导核心地位，增强通过组织开展工作的意识和本领，防止党支部工作行政化的问题。要切实搞好对党员的先进性教育，在教育内容上要做到长计划短安排，增强系统性和针对性，不断强化党员的理想信念、奉献精神和政治责任感。要按照“两个武装”的要求，提高党员的思想政治素质，改善和更新党员的知识结构，树立新时期党员的新形象。要着力指导党支部管好党员、管好干部。要帮助党支部强化管的意识、依靠自身力量解决问题，坚持把管学习、管思想作为重点，指导党支部浓厚原则空气，敢于揭短亮丑，善于解决棘手问题。领导机关要坚持原则，勇于较真，为党支部管好党员、管好干部创造良好条件。要选准配强党支部正副书记，着眼培养教育，在相对稳定中提高他们的素质，激发他们热爱基层，在本职岗位建功立业的事业心和责任感。同时，注意拓宽培训视野，重视培养支部成员参与党支部集体领导的意识和能力。 （四）坚持在提高自身素质