关于加强防突管理工作的决定

1、关于加强防突管理工作的决定矿属各单位：我矿与河南理工大学合作完成了二1 煤层煤与瓦斯突出危险性鉴定，鉴定结果为：鹤煤九矿二1 煤层为突出煤层，鹤煤九矿为突出矿井。鹤煤公司以“鹤煤通（2010）344号文批复，同意二1 煤层煤与瓦斯突出鉴定结果，并要求九矿从2010年7月1日起，严格按照防止煤与瓦斯突出规定制定各项防突措施及管理制度，并严格执行。为进一步加强我矿煤与瓦斯突出防治工作，有效防止煤与瓦斯突出事故，确保矿井安全生产，经矿研究，特作以下决定：一、矿成立防突领导小组组 长：孙文建副组长：尹昭宏 姚道海 李付海 郭广生 杜志清 成 员：王学亮 郭志磊 郭申喜 王爱军 杨兰海郝 明 陈永红 崔

2、青江 姚士立 张尚志王联营 李伟光 谢博强领导小组下设办公室：办公室设在通防科主 任：王学亮 副主任：郭志磊 郭申喜 杨兰海二、防突机构职能（一）矿长：主持召开防突领导小组会议，定期检查、平衡防突工作，解决防突所需的人力、财力、物力，确保抽、掘、采平衡，保证防突工作的顺利实施。（二）总工程师：对防突工作负技术责任，负责组织编制、审批防治突出工作规划、计划和措施；并协调解决存在问题；每月至少召开一次防突小组成员参加的防突专题会。（三）副矿长：负责落实所分管的防突工作。（四）副总工程师：对分管范围内防突工作负技术责任。（五）各职能部门负责人：对本职范围内的防突工作负责。（六）各区、队、班组长对管辖

3、内的防突工作负直接责任。防突人员对所在岗位的防治突出工作负责。（七）生产科地测组1、负责收集地质资料，分析地质与瓦斯关系，及时提出预报，每月月底前将下月突出区掘进及回采地区地质预报送通防科。2、负责所有采掘工作面的地质构造探测工作，有突出危险的采掘工作面探测钻孔的超前距离不少于15m，3、认真分析超前钻孔、抽放钻孔资料，发现问题及时通知生产（开拓）、通风部门。4、会同开拓科、通防科共同分析钻孔资料，确定掘进进尺。5、负责矿井瓦斯地质图的绘制及资料补充上图工作，至少每年修改一次，图中应标明采掘进度、被保护范围、煤层赋存条件、地质构造、突出点的位置、突出强度、瓦斯基本参数等地质资料，作为突出危险性

4、区域预测和制定防治煤与瓦斯突出措施的依据，为采掘防突工作提供预分析及指导。6、在底板岩巷掘进时，必须定期验证提供的地质资料，掌握施工动态和围岩变化情况，当岩巷掘进工作面距突出煤层最小法向距离小于10m时，必须采取物探或钻探等手段进行边探边掘，以防止误穿突出煤层。（八）生产科1、负责按突出危险管理的采煤、煤巷及揭煤工作面安全技术措施的贯彻及实施。2、负责防突措施的落实。3、会同地测组、通防科共同分析地质（钻孔）资料，确定回采及掘进进尺。4、负责矿井的新水平、新采区防治突出煤层突出专门设计的编制。设计应包括开拓方式、煤层开采程序、采煤方法、通风方式、支护形式、区域综合防突措施和局部综合防突措施等内

5、容。5、新采煤工作面的设计，必须保证工作面斜长与上下顺槽顺层钻孔的施工长度相适应（原则上斜长不得超过120m），保证抽放钻孔能够相互搭接，杜绝空白带。 6、进行新区突出区采面设计的同时，必须设计底板抽放巷，以开展区域防突措施，保证在穿层钻孔的掩护下进行突出区煤巷掘进。7、严禁在采区上、下山的两侧同时布置对口工作面，采煤工作面布置要遵循顺序布置的原则。（九）开拓科1、负责按突出危险管理的采煤、煤巷及揭煤工作面安全技术措施的贯彻及实施。2、负责防突措施的落实。3、会同地测组、通防科共同分析地质（钻孔）资料，确定回采及掘进进尺。（十）培训科1、负责落实培训基地、教材、设施、经费。2、负责对井下作业人

6、员，进行不少于1个月的防治突出知识的培训，并组织考试，合格后方允许上岗。对地面作业人员也要组织进行相应的防突知识培训。3、在突出煤层采掘工作面担任区队长职务的应从事采掘工作至少3年以上，具有相关专业中专以上学历，掌握预防突出专业技术知识，并取得安全资格证后方能上岗。每两年应对在突出煤层工作的区队长进行不少于40学时的防治突出知识培训，经考试合格后发放合格证书。4、负责组织矿、处级人员参加省级安全技术培训，组织区（队）长、科长、班、组长、防突专业人员参加集团公司或市、县、区煤炭管理部门组织进行的防突技术培训。（十一）通防科1、负责编制年度、季度、月的防治突出措施计划。2、负责矿井突出危险区防突措

7、施的制定。3、组织有关部门每月至少检查一次防治突出措施的实施情况，对防突措施落实情况及时进行通报，并将检查结果向矿长和总工程师汇报。4、负责收集矿井各种突出资料。5、会同安检科检查防突机构成员单位防突岗位责任制的落实情况。6、负责突出区采煤工作面抽放设计工作，保证抽采效果能满足煤矿瓦斯抽采基本指标要求。7、超前排放钻孔施工结束后，会同施工单位、安检员验孔，并保证各地区验孔率。8、会同开拓科、地测组分析钻孔资料，确定掘进进尺意见，经总工审批。协助生产科地测组填绘瓦斯地质图相关瓦斯参数。9、每月上报防突月报及填绘突出地区掘进交换图，图上标明各种防突措施实施情况及工程进度。10、负责每年进行一次煤与

8、瓦斯突出事故演习，并做好总结。11、负责防突新技术、新设备的引进及新工艺的试验实施及推广应用。（十二）调度室1、认真做好“煤与瓦斯突出危险头面调度汇报记录”。2、突出地区发生异常情况时，必须立即向矿领导汇报，按规定程序启动重大事故应急救援预案。（十三）安检科1、必须在突出头面每班固定安排一名责任心强，业务技术素质较高的专职安全检查员。安检员负责监督检查整个生产过程中防突措施的执行情况，并在防突管理牌板上签字。当发现瓦斯涌出变化异常、响煤炮严重等突出预兆时，会同瓦检员立即将人员全部撤离至安全地点。2、科值班做好“煤与瓦斯突出危险头面安检汇报记录”。3、负责监督落实通防科所发送的突出头防突掘进通知

9、单的各项规定，严格掌握施工进度，确保防突措施及效果检验的超前距。4、负责井下区域防突措施瓦斯抽放钻孔和局扇防突措施瓦斯抽放钻孔验收工作，对不合格钻孔及时要求补打钻孔，钻孔验收情况，要在记录本上填写清楚。（十四）通风区1、负责突出区域的调风、防突设施构筑及瓦斯涌出分析工作，确保突出区通风系统稳定，保证足够的配风量。2、必须在突出头固定配备一名责任心强，业务技术素质高的专职瓦斯检查员。瓦检员负责监督检查整个生产过程防突措施的执行情况，并在防突管理牌板上签字。当发现瓦斯涌出变化异常、响煤炮严重等突出预兆时，会同安检员协助班组长立即组织人员按避灾路线撤离至安全地点并报告矿调度室。3、加强对预测工的培训

10、，做好预测预报（效果检验）等仪器仪表的维修，确保仪器灵敏可靠。4、依据效果检验结果，负责监督落实通防科下发的突出头防突掘进通知单，掌握施工进度，确保效检超前距和措施超前距。5、加强监测设备的管理，保证瓦斯超限既报警又断电，监测讯号不得中断。6、区值班必须认真填写“煤与瓦斯突出危险头面通风报表”，送总工审阅。7、防突煤层中，专职爆破工必须固定在同一工作面工作。（十五）抽放队1、负责按设计要求施工突出头面抽放钻孔，并按规定安设计量装置、定期观测抽放参数并做好记录。2、突出区煤巷迎头抽放钻孔及钻场边掘边抽钻孔施工结束后，将抽放钻孔参数单送地测科分析后，分送安检科、通防科、开拓科。3、每个揭煤横川钻场

11、必须安设孔板流量计，计量瓦斯抽放量；抽放钻场瓦斯浓度必须小于初始瓦斯浓度的50%时（如初始瓦斯浓度低，必须在瓦斯浓度10%以下），方可确认抽放完毕并甩掉钻孔；做好采煤工作面的顺层钻孔的观测，投产采面上顺槽下向孔、下顺槽上向孔及切眼向工作面方向的抽放瓦斯量必须与上顺槽的上向孔、下顺槽的下向孔及切眼向工作面后方的抽放瓦斯量分开计量。4、收集并记录每个抽放地区的钻孔台帐、抽放台帐5、认真做好抽放钻孔的各种记录，收集打钻资料，有异常情况及时向地测科汇报，并共同分析，。6、认真落实岩巷超前钻探措施，有掘必探，先探后掘，防止误揭煤。（十六）施工单位1、负责防突措施的实施执行。2、掘进工作面必须吊挂“突出避

12、灾线路图”、“突出区掘进进尺超前管理牌”、“预测预报、效果检验管理牌”等防突管理牌板。3、跟班队长（工长）认真填写防突管理牌板，并将本班生产、安全情况向矿调度室汇报。4、由技术主管负责定期上图，图上标明掘进进度、施工日期及地质构造等。5、严格按通防科下发的防突掘进通知单的允许进尺组织施工。由技术主管负责，严格掌握施工进度，确保超前排放钻孔、边掘边抽钻孔的超前距。6、队值班负责填写“突出危险区作业日报”，送掘进矿长、总工程师审阅后，分送开拓科、通防科、安检科。7、超前钻孔施工结束后，书面通知安检科进行验收，安检科并将钻孔参数验收送达通防科，通防科根据超前钻孔验收情况，确定是否测定防突参数。8、负

13、责安装压风自救管路，进入煤、岩巷的压风管路不得小于4寸。（十七）突出区施工之前，矿要召开领导小组会议，制定防突方案，讨论防突措施，报总工程师批准。（十八）突出区施工的作业规程必须包括瓦斯地质资料、防突技术措施、效果检验及安全防护措施等。（十九）施工单位及通风区、安检科、抽放队由技术主管负责，施工前必须向本单位干部工人贯彻已批准的防突措施，所有人员必须熟练掌握突出预兆和预防突出安全措施及突出后的应变措施，并进行考核，合格后方可进入突出区工作。（二十）突出事故发生后，防突小组成员及其它有关人员亲临现场观察突出情况，采取措施处理事故，分析突出原因，并及时向上级汇报突出事故的情况。三、生产区域煤与瓦斯

14、突出危险性区域划分河南理工大学对九矿二1 煤层突出危险性区域预测，预测结果为：九矿二1 煤层-470m以深为突出危险区，-470以浅为非突出区，鹤煤公司以“鹤煤通（2010）345号文批复，同意预测结果”。为加强矿井防治煤与瓦斯突出管理，根据我矿目前生产区域安排，防治煤与瓦斯突出治理方案为：1、-420m标高以上区域，按非突出区管理，执行区域验证和安全防护措施，若预测预报指标超限，严格执行局部防突措施。2、32011地区：该区域位于-470m标高以上，该区域标高的掘进工作面为无突出危险区，执行区域验证和安全防护措施，若预测预报指标超限，严格执行局部综合防突措施，必须加强瓦斯抽放工作，实施边掘边

15、抽，回采前预抽瓦斯，抽放必须达标。3、3104地区：目前该掘进工作面处于-470m标高以上，为无突出危险区，但处于向斜构造带内，为确保安全按突出危险区管理。必须实施区域综合防突措施和局部综合防突措施，区域措施主要采用底板岩巷穿层抽放方法，局部措施采用煤巷顺层抽放方法。各类措施超前距和预测预报超前距要符合要求，并严格执行。4、3102地区：3102工作面2009年9月份经河南理工大学进行采前突出危险性评价，结果为消除了突出危险性，所以按非突出区管理，采用区域验证和安全防护措施，若预测预报指标超限，严格执行局部综合防突措施并严格执行。5、-470m标高以深区域：该区域为突出危险区，严格按照“防止煤

16、与瓦斯突出规定”，区域防突措施先行，局部防突措施补充的原则，做到不掘突出头、不采突出面。四、严格执行“四位一体”综合防突措施，提高防突工作重要性认识1、进一步认真学习防治煤与瓦斯突出规定，增强防突意识，落实各级领导及科、区队、班级防突责任制。矿长对防突工作负全面责任，总工程师对防突工作负技术责任，分管副矿长负责落实所分管范围的防突工作，区、队、班、组要认真落实防突措施并对管辖内的防突工作直接负责。2、加强防突知识培训。矿培训科每年组织一次防治煤与瓦斯突出专业知识全员培训，并进行考试。井下各单位每半年由技术主管负责对本单位工人进行一次煤与瓦斯突出培训，并进行考试，合格后方可上岗。3、突出煤层严禁

17、放顶煤开采，突出危险采掘工作面严禁风镐落煤，回风系统中严禁设置控风设施。4、防突措施的效果检验实行“五同时”制度，实施防突措施时执行“三签字”制度。5、突出煤层工作面采掘作业前必须先采取区域防突措施（预抽瓦斯措施）将控制范围内煤层瓦斯含量降到8m3/t以下，或将煤层瓦斯压力降到0.74Mpa（表压）以下。区域防突措施控制的范围为：a）石门（横川）揭煤防突措施必须在揭煤工作面距煤层的最小法向距离7m以前实施（在构造破坏带应适当加大距离）。钻孔的最小控制范围是：石门和横川揭煤处巷道轮廓线外12m（急倾斜煤层底部或下帮6m），同时还应保证控制范围的外边缘到巷道轮廓线（包括预计前方揭煤段巷道的轮廓线）

18、的最小距离不小于5m，且当钻孔不能一次穿透煤层全厚时，应保持煤孔最小超前距15m。b）穿层钻孔或顺层钻孔预抽区段煤层瓦斯区域防突措施的钻孔应控制区段内的整个开采块段、两侧回采巷道及其外侧一定范围内的煤层。要求钻孔控制回采巷道外侧的范围是：倾斜、急倾斜煤层巷道上帮轮廓线外至少20m，下帮至少10m；其他为巷道两侧轮廓线外至少各15m。以上所述的钻孔控制范围均为沿层面的距离。c）穿层钻孔预抽煤巷条带的钻孔应控制整条煤层巷道及其两侧一定范围内的煤层。该范围与本条第b）项中回采巷道外侧的要求相同。d）顺层钻孔或穿层钻孔预抽回采区域煤层瓦斯区域防突措施的钻孔应控制整个开采块段的煤层。e）顺层钻孔预抽煤巷

19、条带煤层瓦斯区域防突措施的钻孔应控制的条带长度不小于60m，巷道两侧的控制范围与b）项中回采巷道外侧的要求相同。f）当煤巷掘进和回采工作面在预抽防突效果有效的区域内作业时，工作面距未预抽或预抽防突效果无效范围的边界不得小于20m。6、在采取完区域防突措施，经区域效检残余瓦斯含量降至8m3/t以下（残余瓦斯压力降至0.74MPa以下），经区域验证（在工作面进入该区域时，立即连续进行至少两次区域验证；工作面每推进50m至少进行两次区域验证；在构造破坏带连续进行区域验证；在煤巷掘进工作面还应当至少打1个超前距不小于10m的超前钻孔或者采取超前物探措施，探测地质构造和观察突出预兆；第一次验证保证2m的

20、验证超前距）符合规定后，在采取安全防护措施的条件下进行采掘作业。若验证超标则在该范围内采取“四位一体”局部综合防突措施。7、局部综合防突措施包括预测预报、防突措施、效果检验、安全防护措施。预测预报及效果检验采用复合R值指标法（掘进工作面孔深8m，回采工作面孔深5m，q值临界值为4.5L/min，R值临界值为6）。煤巷掘进工作面超前钻孔局部防突措施控制范围为：巷道轮廓线外上帮7m、下帮（下部）3m及工作面前方10m以上。采煤工作面控制范围为：浅孔抽放钻孔工作面前方10m以上。揭煤工作面控制范围：排放钻孔控制石门两侧和上部轮廓线外至少5m、下部至少3m。8、采煤工作面效检参数超标后，必须在超标效检

21、孔上下各10m范围内采取补充措施，掘进工作面必须全断面采取补充措施。采掘工作面效检后q值在5m范围内大于6L/min和5m范围以外达到或超过9L/min时，该工作面必须停止作业24小时，再经效检只有q值在5m范围内小于6L/min和5m范围以外小于9L/min后，方可采取防突措施。9、加强构造探测工作。突出危险采掘工作面探测钻孔超前距离不得少于15m，当发现有构造时，必须停止采掘活动，制定针对性措施，确保消除突出危险后，方准生产。10、突出危险采掘工作面必须采取加固煤壁、加强支护等防片帮措施，杜绝空帮空顶，严防煤壁片帮、空顶诱发突出事故发生。11、采区、一翼必须按规定安装各类传感器，同一采区安

22、设的传感器的使用时间要大致相同，最长不能超过1个月，确保采区各个传感器的反应灵敏性一致。五、加强关键环节的防突工作1、认真落实“四位一体”防突措施，否则，不准掘进。由此造成突出事故，责任者干部撤职，工人开除。2、严格按设计施工超前排放钻孔、边掘边抽钻孔、浅孔抽放钻孔。发现一次不按设计施工者，对责任单位罚款500元，支书、队长各罚款200元。对弄虚作假者，责任者降1-2级工。3、施工单位按由上到下的顺序施工超前抽放钻孔打一个带抽一个，钻孔施工完毕后，并挂牌管理。所有超前排放钻孔施工完毕后，必须将浮煤清净，排干积水，以保证抽放效果。4、严格执行措施孔检验制度。由施工单位每天早上7：30前通知安检科

23、进行验孔。凡发现一次弄虚作假者，责任者干部撤职，工人开除。5、突出区掘进、回采前必须在采取防突措施2小时后进行突出危险性效果检验。凡不经效果检验或指标超标而强行掘进的，一律按事故进行追查，对责任单位罚款5000元，责任人开除。安检科验孔后，通知通防科验收情况，通防科根据验收结果，安排防突参数预测。6、严格按措施要求进行预测预报或效果检验。凡不按要求进行的，对责任人罚款200元，弄虚作假者干部撤职，工人开除。7、预测预报及效果检验必须坚持“五同时”制度。即跟班队长、瓦斯检查员、安全检查员、预测预报人员、机电工必须同时在场方可进行预测预报或效果检验。8、在地质构造带、由顶找底段、煤层变薄带、掘进迎

24、头岩石面积超过断面1/3等情况下，由施工单位提前通知相关业务科室。效检参数不超标后，在以上地质异常情况下，施工单位必须在通防科下发掘进通知单后方准掘进。凡一次不执行以上规定者，对责任人罚款100元，对责任单位罚款500元。9、严格三科会审制度，即迎头抽放钻孔、超前排放孔、边掘边抽钻孔施工结束后，通防科、生产科、地测组及时分析钻孔资料，确定掘进进尺，经总工批示执行。凡一次不执行者，对责任单位罚款200-400元。10、严格按措施组织施工，凡发生超掘现象的，一律按突出事故进行追查。责任单位罚款2000元，责任者干部撤职，工人降1-2级工。12、严格突出区汇报制度。施工单位跟班、瓦斯检查员、安全检查

25、员必须分别向调度室、通风区、安检科汇报本班生产及安全情况，调度室、通风区、安检科、施工单位认真做好记录。发现一次不汇报或记录不清者，罚款100元。突出区施工单位、通风区值班人员必须认真填写突出区报表、通风日报，送总工、及相关领导审阅。否则，每少一次，对值班罚款100元。13、加强对本范围内突出区生产、掘进及防突资料的收集管理。通防科负责全矿防突资料的管理，各有关单位负责各职责范围内的资料收集。凡发现一次记录不全或无记录的，对单位罚款100元。14、各突出区煤巷掘进作业，必须采用放炮掘进，严禁采用风镐、手镐全断面掘进。否则，对责任者干部撤职，工人开除，并对责任单位罚款1000元。15、坚持“远距

26、离放炮”、“回风流停电撤人站岗制度”，即每次放炮时，班长负责安排撤人布岗，机电工负责停电。否则，对责任单位罚款500元，责任人降1-2级工。16、坚持安装压风自救制度，突出危险区掘进（回采）必须按规定安装压风自救。无压风自救或风量不足者工作面不得进行掘进（回采），发现一次无风、风量不足、压风自救不按规定吊挂的，对责任单位罚款200元，擅自拆卸或故意损坏压风自救系统的，开除矿籍。17、严格双盯岗制度。通风区安排专职瓦斯检查员，安检科安排专职安全检查员，发现有突出预兆，立即撤人。凡不按规定安设专职检查员的，对责任单位一次罚款500元；不认真执行双盯岗制度者，对责任人降一级工。18、加强突出区采掘设

27、备防爆检查，责任单位必须每班设专职防爆检查员对机电设备检查一次，机电科必须每周至少检查二次。检查必须有记录，凡发现一次不检查或无检查记录的，对责任单位罚款200-500元。19、所有下井人员必须佩戴隔离式自救器，否则，发现一次，对其罚款100元。20、发生突出后，调度室必须立即通知有关矿领导和防突小组成员，防突小组成员立即赶赴现场。否则对责任人罚款500元。六、继续加快局部防突措施向区域防突措施转变1、底板抽放巷及岩柱小于20m（上覆实体煤层）的岩巷掘进工作面放炮撤人距离以外，在巷帮布置钻场进行打钻抽放，钻场及钻孔布置以终孔间距不大于10-15m为原则，控制采面倾斜长度2/3以上。2、所有顶层

28、煤巷掘进工作面75m以外上、下帮（有采空区除外）均匀布置抽放钻孔，钻孔深度要覆盖工作面，不留空白带。3、突出危险煤巷掘进工作面两帮合理布置边掘边抽钻场,煤层倾角大于16°时，原则上不再布置上帮钻场,可在上帮直接施工抽放钻孔。4、坚持先抽后采，先抽后掘。石门揭煤前，钻孔预抽时间必须达到3个月；穿层钻孔预抽下顺槽位置的瓦斯，预抽时间必须达到6个月；采煤工作面采前预抽时间不少于9个月，抽采指标必须达到煤矿瓦斯抽采基本指标要求。附件1：鹤煤九矿防治煤与瓦斯突出管理制度附件2：鹤煤九矿防治煤与瓦斯突出岗位责任制附件1鹤煤公司九矿防治煤与瓦斯突出管理制度1、防突工作坚持区域防突措施先行、局部防突

29、措施补充的原则。采掘工作做到不掘突出头、不采突出面。未按要求采取区域综合防突措施的，严禁进行采掘活动。区域防突工作应当做到多措并举、可保必保、应抽尽抽、效果达标。2、区域综合防突措施和局部防突措施必须符合防治煤与瓦斯突出规定有关规定，否则工作面严禁进行施工。3、应编制区域瓦斯治理设计，根据区域瓦斯治理设计，每年编制三年区域瓦斯治理规划和年度计划，报公司，并将公司批准的区域瓦斯治理年度计划纳入矿井生产经营计划进行考核，并安排季度、月度作业计划组织实施。 4、矿长应当每月进行召开一次防突专业会议，检查、部署防突工作；保证防突科研工作的投入，解决防突所需的人力、财力、物力；确保抽、掘、采平衡；确保防

30、突工作和措施的落实。每天的矿井调度会议均要把防突工作放在首位，必须逐头逐面进行分析，对采掘工作面出现地质构造变化、煤层变薄、变厚、应力集中区及有明显的突出预兆时，要及时采取有针对性的防突措施。矿长和总工程师应当每月至少一次到现场检查各项防突措施的落实情况。5、防突科必须对突出危险性严重的采掘面实施重点监控，监控信息每季末前上报煤业公司。6、地质测量部门要加强地质预测预报工作，突出煤层顶、底板岩巷掘进时，坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，提前进行地质预测，掌握施工动态和围岩变化情况，及时验证提供的地质资料，并定期通报给防突科和采掘区（队）；遇有较大变化时，随时通报，防止误揭煤层，造成瓦斯事故。7

31、、有突出危险的掘进工作面必须坚持“有掘必探，先探后掘，不探不掘、长探短掘”的原则，在接近老空、老巷、地质构造带时，都必须打钻探明情况，采取针对性措施。钻探施工必须制定专项措施，防止其它灾害发生。突出煤层外的掘进巷道（包括钻场等）距离突出煤层的最小法向距离小于10m时（在地质构造破坏带为小于20m时），必须边探边掘，确保最小法向距离不小于5m。8、在突出煤层的煤巷中安装、更换、维修或回收支架时，必须采取预防煤体垮落而引起突出的措施。清理突出的煤炭时，应当制定防煤尘、防片帮、防冒顶、防瓦斯超限、防火源的安全技术措施。9、石门揭煤必须编制专项设计，石门揭煤的区域综合防突措施及局部防突措施必须符合防治

32、煤与瓦斯突出规定有关规定。揭煤时，揭煤采区内除揭煤作业人员外，其他人员必须全部撤离。在揭煤工作面用远距离爆破揭开突出煤层后，若未能一次揭穿至煤层顶（底）板，则仍应当按照远距离爆破的要求执行，直至完成揭煤作业全过程。10、有突出危险的石门揭煤工作面或突出危险严重的煤巷掘进工作面必须设置坚固可靠的二道金属栅栏、三道防突风门；突出严重煤巷掘进工作面另安设防逆风装置。11、掘进工作面打钻时，如果发现有地质构造变化、经常发生喷孔、顶钻、卡钻等突出预兆或进行效果检验连续三次超指标时，必须停止掘进，报请上级主管部门共同研究采取有效的防突措施，采取措施后效果检验指标不超限时，方准恢复正常掘进。12、矿井计划施

33、工的有突出危险的掘进工作面，在开工前必须向公司通风部门书面备案。13、开采煤厚小于10m的突出煤层，经过开采顶分层且采高大于2m，经公司总工程师批准，中底分层采掘时可按照非突出区管理,但不得超出顶分层开采保护范围。14、新开工和停工3天以上重新恢复掘进的有突出危险的掘进工作面，必须采取深孔预抽或深孔排放措施，确保掘进工作面正前30m范围内的瓦斯和应力得到充分释放，并经效果检验指标不超限时，方可掘进。15、必须配备足够的预测预报专业人员，每年必须接受一次煤矿三级及以上安全培训机构组织的防突知识、操作技能的专项培训，所有预测预报人员必须持证上岗。预测仪器必须定期检查，保持完好。必须制定预测（检验）

34、工作的监督机制，确保预测（检验）数据准确、可靠。16、有突出煤层的采区必须设置采区避难所。突出煤层的采掘工作面应设置工作面避难所或压风自救系统。应根据具体情况设置其中之一或混合设置，但掘进距离超过500m的巷道内必须设置工作面避难所。避难所的位置应当根据实际情况确定。采区、工作面避难所及压风自救位置及设置应符合防治煤与瓦斯突出规定。17、煤巷掘进工作面采用远距离爆破时，放炮地点必须设在进风侧反向风门之外的全风压通风的新鲜风流中或避难所内，放炮地点距工作面的距离由总工程师根据曾经发生的最大突出强度等具体情况确定，但不得小于300m；采煤工作面放炮地点到工作面的距离由总工程师根据具体情况确定，但不

35、得小于100m。有突出危险的回采工作面放炮时，回风侧必须撤人停电。18、高瓦斯、突出危险的回采工作面采前必须编制抽采设计并实施。有突出危险的回采工作面抽出率不得低于30%，预抽期一般不少于6个月（以最后一个抽采孔连抽时间算起）；特殊情况下抽放时间达不到规定时，矿井采用综合措施强化抽采，并对工作面残存瓦斯含量进行测定，分析工作面突出危险性，以书面材料报请煤业公司批准后，方可开采。开采后，工作面推进20m，矿井必须对工作面进行一次残存瓦斯含量测定，并以书面材料报请批准后，方可继续开采。19、在采掘进工作面试验应用新技术，必须与科研单位合作，并制定专项技术措施，报请公司批准。20、有突出危险的回采工

36、作面开采前，必须对工作面的瓦斯抽采效果进行评价。21、矿井要按规定及时测定煤层瓦斯压力、瓦斯含量、煤层透气性系数、钻孔瓦斯衰减系数等瓦斯基础参数。附件2：鹤煤公司九矿防治煤与瓦斯突出岗位责任制第一节 矿领导防突管理责任制 一、矿 长1、矿长对全矿防治突出管理工作负全面责任，是防突安全第一责任者。 2、矿长负责全矿年度防治突出措施计划的审定，并负责组织实施。 3、矿长每月至少一次组织检查防治突出措施的实施情况，并协调解决存在的问题。 4、矿长负责平衡全矿防治突出工作，解决防治突出所需的人力、物力、财力，列入矿财务，并组织实施。 5、发生煤瓦斯突出事故时，矿长必须立即赶到现场，组织抢救，负责指挥处

37、理事故。二、总工程师1、对全矿防治突出工作负技术责任。2、负责组织编制、审批、贯彻执行全矿防治突出工作的规划、计划和措施。3、负责全矿防治突出工作的监督、检查。4、负责矿井区域预测结果的审查和审批。5、负责全矿突出预测日报表和预测结果通知单的审批。6、每月至少一次组织检查全矿防突措施的实施情况，及时协调解决存在的技术问题。 7、负责组织突出矿井井下工作人员防治突出知识的培训。8、负责组织以往突出事例资料的收集、整理和总结、分析。9、负责组织突出煤层采掘、通风设计、施工。10、负责组织防突措施的执行和修改。11、负责组织全矿井下防突设施的构筑。三、生产矿长1、对防突及抽放工作负领导责任；2、立足

38、生产、长远布局、精心组织、统一安排，确保防突及瓦斯抽放工作真正进入生产工序；3、在执行采掘工作面作业规程的同时，必须严格督促采掘单位把防突技术措施纳入工作面，按正规作业程序管理；4、具体平衡解决防突及瓦斯治理工程存在问题，落实工程进度和质量；5、掘进工作面移交时，同时移交验收防突及瓦斯治理工程；6、负责防突及瓦斯抽放工程按设计施工，督促防突技术措施的贯彻执行。 四、安全矿长1、监督检查防治突出工作的各项计划、措施的实施，督促解决处理生产过程中煤与瓦斯突出事故隐患；2、对防突抽放事故组织追查分析和处理；3、督促有关领导和部门落实防突及瓦斯抽放责任制；4、督促进行防突及瓦斯抽放隐患排查工作。五、机

39、电矿长1、负责抓好分管业务范围内的防治突出工作，组织分管科室抓好防突业务保安工作；2、组织有关单位认真落实总工程师决定的防突及瓦斯抽放工程；3、负责监督检查分管战线防突装备系列化达标和矿井电气设备的防爆工作；4、负责安排对防突及瓦斯抽放机电设备的验收。5、负责提供防突及抽放所需电器设备。六、开拓矿长1、负责落实开掘战线业务范围内的防突及瓦斯抽放工作，组织开拓掘进科做好防治突出业务保安工作；2、负责落实处理开掘过程中产生的防突重大问题和事故隐患；3、组织开掘单位落实和解决总工程师决定的防突及瓦斯抽放工程和措施实施，对开掘过程中发生的煤与瓦斯突出事故负管理责任；4、负责组织监督检查掘进战线“四位一

40、体”防突措施的落实和防突及瓦斯抽放的管理，负责开掘战线内的防突及瓦斯抽放与生产的平衡；5、安排掘进计划时，必须考虑防突计划和防突措施，做到无防治突出计划、措施，不生产不进尺。七、生产副总1、协助总工程师做好采煤范围内防突及抽放技术工作；2、认真审定防突及瓦斯抽放技术措施；3、负责对回采过程中产生的防突抽放技术问题进行组织分析处理；4、对回采过程中发生的煤与瓦斯突出事故负技术管理责任；5、检查防突及瓦斯抽放技术措施的现场落实。 八、通风副总1、协助总工程师对全矿煤层防治突出工作负技术责任。2、协助总工程师组织编制、审批、贯彻执行全矿防治突出工作的规划、计划和措施。3、负责全矿防突工作的日常监督、

41、检查。4、负责组织矿井区域预测结果的编制。5、负责全矿突出预测日报表和预测结果通知单的审查和审批。6、每周至少一次组织检查全矿防突措施的实施情况，及时协调解决存在的技术问题。7、负责具体组织突出矿井井下工作人员防治突出知识的培训。8、协助总工程师负责组织以往突出事例资料的收集、整理和总结、分析。9、负责具体组织突出煤层采掘、通风设计、施工。10、负责具体组织防突措施的编制、修改和执行。11、具体负责全矿井下防突设施的构筑。九、机电副总1、协助总工程师和分管副矿长抓好机电运输专业的防突安全工作。2、按照规程对突出矿井的要求，做好机电设备的选型工作。3、加强矿井采掘机电现场管理，对所有机电设备每月

42、检查一次，重点突出头面每旬检查一次。确保机电设备状态完好、杜绝失爆，供电“三大保护”灵敏可靠。 4、认真抓好主通风机、压风机和井上、下供电系统的运行，发现问题及时安排处理。5、做好机电设备的定期检修工作，主持相关安全技术措施的编审工作，并监督贯彻落实。6、每月对井下所有头面进行1次全面检查,发现问题及时处理。十、地质测量副总1、协助总工程师做好分管范围内防突及抽放技术工作；2、认真审定落实防突及瓦斯抽放工程；3、对分管的防突技术工作负责；4、负责组织采掘突出危险工作面前探钻孔的施工；5、负责组织提供瓦斯地质图绘制的相关资料；第二节 业务科室防突管理责任制一、生产科生产科长：1、在审查回采工作面

43、布置及作业规程时，必须严把防突抽放关；2、负责回采工作面防突及瓦斯抽放安全技术措施的审批，对生产过程中发生的煤与瓦斯突出事故负技术管理责任；3、监督检查防突回采工作面防突反向风门、压风自救系统和避难峒室等安全防护装置保持完好、正常使用；4、在安排回采工作面作业计划时，负责将防突措施施工、抽放工程施工纳入作业工序；5、加强突出危险回采工作面初采初放的支护管理，周期来压要加强采面支护质量，及时通知防突部门并修订防突措施；6、按矿领导要求，对重点突出危险回采工作面落实专人盯岗。分管副科长：1、协助科长做好本专业的防突技术工作，对分管区队防突措施落实情况负直接管理责任。2、每月对管辖范围内的突出头面检

44、查进行跟班，跟班检查内容：防突头面防突措施落实情况、瓦斯地质变化情况、工程质量、生产中存在的其他安全隐患及隐患整改情况。3、每月对突出头面施工人员及区队干部进行提问。4、及时发现施工现场条件发生的变化，情况严重时立即停止施工并汇报。5、协助科长做好本专业职工的安全、煤与瓦斯突出防治技术教育培训工作，不断提高职工的防突意识。6、协助分管副总搞好防突新技术、新工艺的推广应用工作。7、对区队防突措施贯彻学习及签字情况进行落实。技术员：1、认真学习贯彻执行防突安全技术措施。2、参加防突安全技术措施、生产设计、灾害预防处理计划的会审，并检查执行情况。3、负责科内所有防突资料的整理，装订、保管和各类图纸的

45、及时填汇。4、负责本单位防突业务技术培训及考试，协助有关单位完成矿防突培训任务。5、每月对所有头面进行检查，发现问题及时督促整改处理。6、参加局、矿组织的防突检查，督促区队隐患整改。7、每月对施工单位提问防突知识及防突措施学习情况。生产科防突管理责任制：1、每天科内均有管理人员到井下防突头面进行全面检查，监督检查各项防突措施落实情况。2、掌握施工动态、及时发现现场施工条件发生的变化，并向总工程师、生产矿长进行汇报。3、帮助区队做好防突知识培训，并监督检查区队防突措施的贯彻学习情况。4、参加各级防突专项检查，对本专业存在的防突方面问题及时督促落实整改。5、指导分管区队按防突措施要求进行作业，对不

46、按措施施工的，有权停止作业。6、监督检查各防突头面工程质量。二、安监科安监科长：1、严格监督检查国家和上级部门有关防突抽放方面的政策、法令、规程、规定的贯彻执行情况；2、监督检查各业务部门防治突出及瓦斯抽放责任制落实执行情况；3、对发生的防突瓦斯抽放事故组织调查、分析、处理；4、负责对突出掘进工作面开工前的系列化装备标准验收，不合格不准开工；5、对矿井煤与瓦斯突出事故隐患要及时签发处理意见书，令其限期整改，对有可能造成事故的作业场所有权令其停止作业，撤出人员；6、负责监督检查“四位一体”防突措施执行情况；7、按照总工程师的要求对重点突出危险工作面进行专人盯岗；8、负责预测孔、措施孔、效检孔及瓦

47、斯抽放钻孔的孔数、孔深、方位角度的验收；9、参与对防突反向风门、避难硐室构筑完工后的验收。安监科副科长： 1、认真学习、贯彻执行防突措施，对分管的防突安全工作负责。2、督促各采掘头面防突安全技术措施的落实 。3、每月对所有防突头面进行检查，发现问题及时督促整改处理。对拒不整改的单位进行罚款处理。4、参加局、矿组织的防突检查，督促参加所分管专业口内各类防突隐患，对防突违章作业人员进行追查并提出初步处理意见。5、在井下进行防突检查时，若发现重大隐患，要立即停止作业，撤出人员，并向矿科值班汇报。6、负责对防治突出重大隐患停工通知书的填写，参加本专业的安全例会。7、每月对施工单位提问防突知识及防突措施

48、学习情况。技术员：1、认真学习贯彻执行防突安全技术措施。2、参加防突安全技术措施、生产设计、灾害预防处理计划的会审，并检查执行情况。3、负责科内所有防突资料的整理，装订、保管和各类图纸的及时填汇。4、负责检查员防突业务技术培训及考试，协助有关单位完成矿防突培训任务。5、每月对所有头面进行检查，发现问题及时督促整改处理。对拒不整改的单位进行罚款处理。6、参加局、矿组织的防突检查，督促区队隐患整改。7、在井下进行防突检查时，一旦发现有发生突出危险的作业场所，要立即停止作业，撤出人员并向矿和科值班人员汇报。8、负责防突重大隐患停工通知书的填写。9、每月对施工单位提问防突知识及防突措施学习情况。安监员

49、：1、严格遵守煤矿安全规程与防突安全技术措施，掌握本工种岗位责任制及防突知识。2、认真做好辖区内的防突工作检查全班不离开作业现场，并严格按照防突措施要求监督区队放炮员、效果检验员及电工工作。3、严格执行有关规章制度和措施，按规定检查防突隐患，发现异常情况及时汇报。4、有瓦斯突出危险的地区，发现有突出预兆时，必须立即停止作业、撤出人员，并及时汇报。5、加强防突管理，发现隐患及时同当班的区队长、班组长或队干部进行联系，并认真填写隐患汇报记录。6、监督区队跟班情况，制止违章指挥、违章作业。安监科安全责任制：1、对全矿各防突头面防突措施的编制、会审、学习贯彻、落实等各环节进行全方位监督。2、矿在进行安

50、全大检查时，必须检查防治突出措施的编制、审批和贯彻执行情况，发现问题，及时解决。3、矿安监科必须对本规定的执行情况行使监督权。并负责监督执行本规定中各项规定；参加防治突出专门设计及其措施的审查；监督防治突出设计和措施实施；监督防治突出措施费用的使用；制止违章 指挥、违章作业，并行使违章罚款或提出行政处理意见；对突出隐患，要求在限期内予以解决；对威胁安全生产可能造成突出事故的作业场所，令其停止作业，撤出人员。4、对防突安全技术措施严格执行措施审批规定，审批人员要严格把关，负责对措施的贯彻和执行情况进行抽查和考核，查出贯彻不力或出现漏洞的，对责任人进行处罚。5、负责对抽放施工质量监督，所有瓦斯抽放

51、工程都必须严格验收，不合设计标准的要重新施工，直到合格为止，发现打钻、验孔弄虚作假者给予开除矿籍处分。6、必须了解和掌握我矿采掘工作面的防突安全技术措施的具体内容和具体施工要求，负责现场抽查，对不懂或者不会者，待岗强制培训，并对责任人进行处罚。7、凡有突出危险或突出威胁的采掘头面必须班班有安检员现场盯班，切实做到施工现场“四同时”和效果检验“五同时”的防突规定，重点对抽放孔和排放孔的深度、角度、方位等参数进行认真检查，不符合规定的要及时整改，否则立即停止工作作业。8、安检科所有管理人员不定期到现场抽查，发现有不合格的释放孔、抽放孔、检查人员未监督到位，未按措施落实，对责任人进行处罚。9、安检科

52、建立防突隐患专项记录本，所有管理人员及安检员对防突头面的检查情况必须及时汇报，值班人员详细记录，并对隐患进行落实整改。 三、通防科通防科科长：1、全面负责通防科日常业务管理工作。2、全面负责通防科人、财、物调配。3、全面负责全矿采掘面防突措施的编制、审查、审批。4、组织实施全矿突出煤层采掘工作面突出预测。5、组织实施全矿突出煤层采掘面防突技术措施。6、全面负责全矿反向风门的构筑和避难所、压风自救等防突设施的检查。7、全面负责全矿防突措施效果检验的实施工作。8、全面负责全矿突出预测、防突措施执行情况的监督检查。9、负责全矿防突工作年度工作总结、编写和上报。 通防科副科长：1、协助总工程师对全矿的

53、防突工作负技术责任。2、负责全矿年、季、月防治突出的工作计划和总结。3、负责全矿突出煤层采掘面防突措施的制定、修改和检查。4、负责制定贯彻执行防治突出措施和责任制。5、负责防突措施的审批。6、负责全矿突出资料的积累、总结、分析，填写突出卡片。7、负责全矿井下工人的防突基本知识培训、考试和上岗资格 审核，培训内容包括：突出预测方法、防突措施、安全防护措施等。 8、负责日常突出预测通知单和突出预测结果卡片的审批、上报。技术员：1、在科长领导下抓好防突技术管理工作。2、负责矿井防突、防瓦斯等有关措施编制、复审及重点防突头面瓦斯抽放设计工作。3、参加公司、矿组织的防突大检查，汇总防突整改意见，并督促落

54、实。4、推广有利于矿井防突的新技术、新工艺和新的检测方法，实现矿井的防突安全。5、对本单位职工进行防突安全技术培训，提高其防突安全技术素质。6.对通风区及抽放队防突措施学习贯彻情况进行抽查。通防科防突管理责任制：1、每天科内均有管理人员到井下防突头面进行全面检查，每天均有管理人员到重点防突头面进行跟班，监督检查各项防突措施落实情况。2、必须掌握全矿所有防突头面施工动态、探索突出规律。填写突出卡片、积累资料、总结经验教训，制定防治突出措施。3、负责编制年度、季度、月的防突计划措施及防突预案。4、负责预测预报及效果检验工作。5、组织防突专项检查及例会，解决防突工作中遇到的各类问题。6、指导相关单位

55、按照要求防突要求进行作业，并对其工作进行监督检查。7、监督检查各种安全设施是否符合防突规定.8.每月必须组织一次专用回风巷检查,对存在问题及时汇报,9.参加井巷设计工作,从防突的角度对井巷设计进行把关.10、负责抽放规划及日常管理工作，提高抽放管理水平及技术水平，提高抽放效果，尽快实现局部防突向区域性防突的转变。四、机运科机运科长1、严把机电设备入井防爆关，不合格的电气设备严禁入井。2、高突掘进工作面实行“三专”、“双风机、双电源、风电瓦斯电闭锁”供电方式。3、负责对突出工作面每周组织一次机电设备防爆检查，杜绝矿井电气设备失爆现象。4、负责机电设备防爆设备的选型，负责按设计供应防突及抽放工程中

56、需要的电气设备和器材。5、负责落实分管范围内防突及瓦斯抽放工程项目机电设备的落实。6、检查业务范围内防突机电装备系列化质量达标验收。7、定期检查抽放泵双回路供电系统情况，确保稳定，可靠专用，监督检查有关提升运输单位不损坏抽放管路。机运科分管副科长1、在科长领导下，负责所辖工作范围的防突业务管理。2、严格执行河南省煤矿防爆电气检查细则要求，严把防爆电气设备入井关，入井前必须经专职防爆检查员检查其“产品合格证”、“防爆合格证”、“煤矿矿用产品安全标志”及安全性能，检查合格并签发合格证后方准入井，每月要组织督查二次。3、深入实际，掌握突出地区机电设备运行情况，确保“三大保护”齐全可靠，参加机电设备月检，每旬抽查区队日检，每周抽查防爆检查员检查情况。4、每月组织1次防突头面防爆电气设备防爆性能专项检查，杜绝失爆现象发生。5、每周对井下所有头面电气设备进行检查，突出重点头面重点检查。6、对防爆检查员上岗情况每月进行抽查。机运科专职防爆检查员防突安全责任制 1、专职防爆检查员必须经上级主管部门培训考试，并取得合格证，持证上岗。2、防爆电气设备入井前必须检查其“产品合格证”、“防爆合格证”、“煤矿矿用产品安全标志”及安全性能,检查合格并签发合格证后方准入井，检查要留有记录备查。3、检查电气设备，必须严格按照煤矿安全规程要求“检查瓦斯、停电、验电、放电、接地、闭锁、挂