乡村振兴发展战略规划加快新旧动能转换推动乡村产业振兴

1、乡村振兴发展战略规划 加快新旧动能转换推动乡村产业振根据市场需求加快产业转型升级，以科技创新为动力， 深入开展质量兴农行动，深化农业供给侧结构性改革，利用 好自身丰富的生态资源，人文禀赋，积极推动农业新发展， 构建三产融合型现代农业产业体系、生产体系和经营体系， 不断提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快农业新 旧动能转换，全面推进乡村产业振兴， 加快实现农业现代化。一、夯实农业生产能力基础夯实现代农业发展对机械化和信息化供给基础，有效提 高土地产值，优化资源利用，保障粮食生产稳定提高，确保 粮食安全和重要农产品有效供给。（一）实施藏粮于地于技战略守好耕地红线，保证基本农田永久保护。贯彻耕

2、地占补 平衡政策，并落实永久基本农田划定制度，有目的有计划地 扩增基本农田数量，防止大量城镇近郊区的优质耕地被占 用，确保足够面积的耕地，以达到保护优质耕地的目的。依 靠技术力量不断提升耕地质量。如通过工程技术手段改善农 业生产条件，保障农业生产力水平，降低自然条件对农业生 产过程的影响；加强对影响耕地生产能力的各要素作用机制 的研究，利用科学技术解决制约耕地生产能力的障碍因子，促进耕地质量不断提升。到2020年，确保49.52万亩永久基本农田数量不减少，粮食综合生产能力达34万吨以上。（二）持续推进高标准农田建设优化高标准农田建设布局，合理确定建设优先顺序，围 绕巩固和提升粮食等重要农产品综

3、合生产能力，优先在粮食 主产区建设确保口粮安全的高标准农田，优先安排已划为永 久基本农田、水土资源条件较好、开发潜力较大的地块，优 先安排干部群众积极性高、地方投入能力强的镇村，积极支 持贫困乡镇建设高标准农田。加强中低产田改造，切实提高 农田集中连片程度和产出能力。积极支持种粮大户、家庭农 场、农民专业合作组织和农业企业等新型经营主体建设高标 准农田，优先将新型经营主体经营的土地纳入规划范围和年 度建设计划，增加资金投入，充实建设内容，实行连片治理， 推进规模化、集约化、专业化和机械化生产，提高土地产出 率，促进土地有序流转和适度规模经营。到2020年，建设完成20.97万亩高标准农田，占基

4、本农田比例40%以上，其中建成13.18万亩集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友 好的高标准农田。学习“垦造水田雷州模式”先进经验，重 点加强农田水利基础设施建设，实施耕地质量保护和提升行 动，优先将集中连片、适宜规模化开垦的地块纳入垦造水田 计划，到2020年完成0.3万亩水田垦造。（三）提升农业装备和信息化水平认真落实农机购置补贴政策，提高服务现代农业建设水 平。扶持引进农机大队，加快农机结构的优化配置，提高农 业机械的科技含量，加快推进主要农业生产机械化工程，特 别是粮食作物的全程系列化机械作业，降低粮食生产成本。 在信息资源开发方面，运用现有科技创新大厦等科技型孵化 器平台和农业企业，

5、形成贴近农民需要的农副产品和生产资 料市场信息、种养等方面的科技信息、技能培训信息以及政 策法规、气象服务、灾害预防、劳务需求、村务公开信息。 在信息传输方面，要充分利用各种公共通信网络和其他专 网、适用信息技术和信息终端， 将信息及时发布到农民手中。 同时，加强农业科技人才队伍建设，提高农民对于农业装备 和信息化技术使用的水平，造就一支适应现代农业发展的高 素质职业农民队伍。到 2020年，各镇村农技作业体系基本 建成，县域农民信息化使用水平达50%专栏2夯实农业生产能力基础重点工程1. 高标准农田建设。结合粮食生产功能区、重要农产品生产 保护区和特色农产品优势区建设，重点开展农田排灌设施、

6、 机耕道路、输配电设施和土壤改良等田间工程建设。2. 农业机械化工程。重点实施农机装备优化升级、农机技术 推广、规模作业推进、服务主体培育、租赁农机建设、人才 培育、安全生产保障、农机化公共服务提升等八项工程。二、优化农业生产结构布局（一）优化农业生产力布局以构建与资源环境承载力相匹配的农业生产新格局为目标，调整优化区域生产力布局。在综合考虑自然条件、经 济发展水平、市场需求等因素的基础上，以农业资源环境承 载力为基准，因地制宜，宜粮则粮、宜经则经、宜茶则茶、 宜果则果、宜渔则渔，构建优势区域布局和专业生产格局， 提高农业生产与资源环境匹配度。在水资源较匮乏或引水较 困难的地区合理控制水稻种植

7、面积，加强节水灌溉设施建设 和节水技术推广，与水库和灌渠建设相配套， 改井灌为渠灌， 多方法解决实际性问题；在山田 /地交错带，积极推广山田/ 地结合、粮果/茶兼顾、生态循环种养、植果模式，在水源 缺乏选育推广耐旱节水作物，发挥红薯类等旱地作物作用， 调整种植制度，适度发展粮物轮作、粮肥轮作。在限养区控 制生猪，稳定肉禽、蛋禽，适度扩大标准化肉牛养殖规模； 推进畜禽养殖适度规模化，实行生猪、肉牛养殖规模化、标 准化，发挥山资源优势大力发展名茶优果等产品种植生产 等。（责任单位：县农委，各乡镇、园区基地）（县16镇农业基本情况表）序号所在镇主要农业分布1水寨中洞红肉柚基地、高车蔬菜基地和莲洞、榕

8、树等镇村优质稻生产基地，百香果基地（100多亩）；平 湖辣木种养示范基地、中洞肉牛集中养殖基地（设 计规模养殖约500头肉牛）2河东镇水稻，特色产业茶亭岗沙田柚，畜牧业，有英特 泰现代农业有限公司、万重山的实业发展公司、 桓星畜牧有限公司等农业龙头企业。3华城镇河子口柚果，高竹莲子，塔岗柚树、高坑茶（约2000亩），高华油茶（约 5000亩）4安流镇水稻、油茶、柚子、萝卜，农业基地一汉光超顺5横陂镇油茶基地1万多亩；茶叶、火龙果、龙眼、荔枝、百香果等产业未形成规模，多为小农经济6转水镇以水稻为主、油茶100多亩、少量烟叶、柚子（自 产自销）7双华镇主要产业有板栗（将近 2万亩）、茶叶、烤烟、三

9、 华李等8周江镇茶叶、烤烟、百香果、鹰嘴桃等产业规模较小9潭下镇鹰嘴桃（2000多亩，“三月赏花、七月品桃”）、 无花果（160多亩）、高山红薯（1000亩左右）、 菩米四大特色产业10歧岭深化绿色经济走廊一一早熟蜜柚、龙眼、荔枝、镇无核黄皮、果合柿、香蕉、白茫坝花生、生姜、大蒜、三元瘦肉型猪庄园经济； 6个烟区村全年 共种植烤烟1700多亩，烟叶产量达 49万斤；种 植芭蕉芋400多亩；种植百香果 250多亩11棉洋镇种植桃驳果、禾梨、柿花等；全镇种植茶叶1.2万亩，品种多，其中“七畲径茶”名气最优；种 植烤烟1300多亩；开发建设汉光超顺棉洋基地 座12梅林镇传统水稻种植；当地农户多种植萝

10、卜，梅林菜脯 为当地特色品牌；油茶基地发展8年，种植油茶4000多亩；13龙村镇水稻等传统种植，已种植咼山云雾茶近万亩、油茶6千多亩，柚子种植季度 5千多亩、三华李2 千多亩、还有小规模种植百香果、火龙果、兰花 基地及大棚蔬菜等。14华阳镇无公害蔬菜基地（700多亩）、魔鬼辣椒示范基地、 无土栽培技术和草龟养殖基地（40多亩，带动贫 困户脱贫）、甲鱼养殖基地；计划连片种植沙田柚、 蜜柚、三华李、早脆梨、油茶等经济作物；15H镇水稻、油茶、柚子、茶叶、沉香种植等，弓1进红薯种植技术，打造田园综合体16长布镇主要产业为烤烟（近千亩），夏威夷果（3000多 亩），南瓜（3000亩左右），香芋（200

11、亩左右），当地适宜种植番署；大田柿花，果合柿种植面积 约9000亩；七畲径茶（二）优化调整农业生产结构以市场为导向。在继续稳定农户家庭经营体制的基础 上，积极扶持农民专业合作社的发展，扶持农村个体运销大 户，培育民间运销组织。制定生态富民强县产业行动方案， 优化生产结构。积极发展"订单农业"，向农民提供及时准确 的市场信息，为调整优化农业结构创造良好的市场环境。实 行户户连片，产业集中统一规模化，做好做强“一村一品， 一镇一业”。扶持龙头企业，加大对现有农副产品加工业和 流通业的改组改造，把有市场、有效益的加工企业和流通企 业，改造成为龙头企业，打通生产链，延长产业链。鼓励投 资主体多元化，广泛吸引各类合作经济组织、社会民间资本 和海外资本参与龙头企业建设，增强企业资本力量。提供技 术支撑，加快对现有农产品加工企业和流通企业的技