旅游发展产业发展过程中食品安全存在的问题及建议

1、*旅游产业发展过程中食品安全存在的问题及建议食品是旅游产业发展中完成旅游活动必要的基础，随着经济收入的增长，人们对旅游活动中食品品质及食品安全有了更高的要求，不再停留在有得吃的层面上，更多的是要吃得好、吃得安全。近年来，我区*等大型景区正在迅猛发展，但是对旅游景区内从事食品销售和餐饮服务活动的单位在设计规划、建设、管理等方面还是存在较大问题，以下就我区在食品安全及食品产业发展中存在的问题及建议谈谈个人意见。一、旅游景区食品安全监管工作的开展我食药监分局按照食品安全法、重庆市食品安全委员会关于提升餐饮业质量安全水平的实施意见等文件，以预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的总体要求，落实“地方政

2、府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的食品安全责任体系，建立旅游景区食品安全综合治理机制，不断提高旅游景区食品安全保障水平。一是落实旅游景区餐饮服务提供者对食品安全的主体责任。严格要求各景区食品经营单位按照食品安全法等法律法规及规章开展食品经营活动，依法取得食品经营许可，严格落实食品经营过程操作规范，不得销售过期变质食品、加工制作存在安全隐患的野生蘑菇、野菜、野果和国家保护的野生动植物，不滥用食品添加剂，确保食品安全底线。同时，还要求餐饮服务单位，要根据自身经营规模和核定的供餐能力接待游客、旅游团队，不得超能力接待。二是落实各旅游景区经营者对旅游景区食品安全的日常管理责任。要求旅游景

3、区的食品经营者建立健全各项食品安全管理制度和考评机制，明确内部管理机构和人员，切实履行日常管理职责，定期开展旅游景区食品安全自查，督促、指导景区餐饮服务提供者加强餐饮服务食品安全管理。三是落实旅游行政主管部门对旅游景区的监管责任。我局会同区旅发委，建立了旅游景区餐饮服务食品安全综合治理机制，加强对旅游景区餐饮服务食品安全的管理，将餐饮服务食品安全工作纳入旅游景区、旅游饭店等级划分与评定工作。四是落实食品药品监管部门餐饮服务食品安全监管责任。依法实施食品经营许可，明确每个旅游景区食品经营者具体的监管人员、责任领导，网格化管理，开展日常监督检查、量化分级、风险分级管理，实行“痕迹化”管理；有针对性

4、地安排和部署节假日和旅游旺季等重点时段食品安全监管工作，落实对存在食品安全重大隐患的景区餐饮服务提供者责任约谈制度，抽查、约谈要做好记录，纳入监管档案。五是大力开展旅游景区食品安全宣传教育。 各乡镇（街道）食药监所按照属地管理原则，切实开展了食品安全宣传教育，督促旅游景区食品经营单位学习食品安全基础知识、禁用食品和慎用食品名单等。区食药监分局也根据当地饮食消费特点、季节等及时发布食品安全消费预警。各旅游景区食品经营者也在明显位置设立食品安全知识宣传栏和食品安全信息公示牌，公布举报投诉电话，受理游客食品安全举报投诉。总的来看，我区各旅游景区食品安全工作总体形势较好，守住了食品安全底线。二、旅游景

5、区食品安全存在的问题从目前来看，我区各景区的食品经营单位勉强能够承担游客到景区的食品购买和餐饮服务，但是，从长远发展的角度来看，还是存在一些问题和不足。一是景区内无大型的规范的食品及特色食用农产品销售经营单位。经我局执法人员实地巡查，*等大型景区内均无与远景规划的游客数量相适应的食品和特色食用农产品销售经营单位，如：在*景区内从事食品销售的单位仅有15户，且多数是营业面积在30-50平方米以内，这些食品销售单位按照食品经营许可证的相关要求，属于小型副食店，与景区长远发展规划格格不入。二是餐饮服务经营单位小、散、乱现象突出。以*为例，据统计，该景区内从事者餐饮服务的单位有45户，目前最大餐饮单位

6、的食品加工区面积仅有50-80平方米，按照食品经营许可的相关要求，食品加工经营面积在30-15平方米之间的只能一次性接待就餐人数30-75人，属于小型餐馆。同时，据了解，*景区近期也没有兴建大型餐饮单位的规划。同时，景区内还有部分餐饮单位存在有使用不清洁能源（木材、煤炭等）、冷藏冷冻设施缺乏、“三防”设施缺乏（山林地区防鼠防虫尤为重要）、食品加工不规范等问题。三是各景区食品经营者食品安全知识、服务水平、经营管理能力等基础意识与旅游景区的发展水平不匹配。目前，我区各大景区内的食品经营单位多数是当地村民开办或聘用当地村民为从业人员，这些村民与从事食品经营活动要求掌握的食品安全相关知识、食品加工相关

7、操作规范、服务水平以及食品经营管理能力等方面存在较大差距。三、助推旅游景区食品安全及品质提升的建议一是落实企业主体责任，做好远景规划。落实各旅游景区、星级饭店等旅游餐饮服务提供者是食品安全第一责任人，执行食品安全制度，承担食品安全责任，保障食品安全。按照远景规划的游客数量，规划设置相应规模的食品监管经营场所，按照*关于提升餐饮业质量安全水平意见（*文件精神，以创建“食品安全餐饮服务示范单位”、“明厨亮灶”等食品安全提升工程为引领，切实提高旅游景区品质，让游客吃的放心，吃得满意。二是强化宣传教育培训。各乡镇街道食药所要有计划地组织对景区食品经营单位负责人及其从业人员开展培训，积极提升企业的食品安

8、全经营意识。充分利用公众宣传平台，充分发挥社会和舆论监督作用，大力宣传普及餐饮安全法律法规和食品安全知识。三是严把食品经营许可准入关，加强日常巡查，严打害群之马。通过大力宣传，让景区内的食品经营户知晓办证流程，让经营户了解食品销售许可、餐饮服务经营许可等常用许可登记流程和现场核查规范，在审查过程中，要严格按照法定要求和核查标准，从人员管理、场地要求、制度建立、设施要求等项目上严格审查，不应付，不敷衍。对不符合要求的食品经营户进行现场指导，逐项说明不达标情况和整改措施，并限期整改。经复查后仍达不到标准要求的，坚决不予许可。在日常监管过程中，食药监部门执法人员要加大对无照无证经营、销售“三无”、过期变质、假冒伪劣、预包装食品标签不符合法律规定和包装装潢侵权等违法行为的查处力度，保持打击危害食品安全行为的高压态势，发现一