桂林市临桂区人民调解员以案定补

1、桂林市临桂区人民调解员“以案定补”保障经费的实施办法（征求意见稿） 为进一步完善人民调解工作保障机制，提高人民调解员工作积极性和责任感，充分发挥人民调解在维护社会稳定的“第一道防线”作用，根据中华人民共和国人民调解法和自治区财政厅、司法厅转发财政部、司法部关于进一步加强人民调解工作经费保障意见的通知（桂财行201039号）和桂林市司法局、桂林市财政局关于落实人民调解员“以案定补”保障经费的意见（市司规20201 号）的要求，结合我区实际，现就落实人民调解员“以案定补”保障经费制定本实施办法。一、人民调解员“以案定补”经费的来源人民调解员“以案定补”经费是指人民调解委员会的委员、人民调解委员会正

2、式聘请的人民调解员，因调解纠纷误工的生活补贴，按调解员调解成功的纠纷件数和等级来确定。根据临桂区人民调解经费实施情况，人民调解员“以案定补”经费从临桂区司法行政部门人民调解工作经费中列支。人民调解工作经费每年列入财政预算，切实予以保障，并随着经济社会的发展不断加大保障力度。二、人民调解员“以案定补”的经费标准 根据广西壮族自治区人民政府关于全面推行自治区直管县财政管理方式改革的通知（桂政发201077号）和关于落实人民调解员“以案定补”保障经费的意见（市司规20201 号）文件精神。结合我区实际，人民调解员“以案定补”经费标准分为以下五个等级：（一）“顺手调”案件，为民间纠纷中口头调解成功只需

3、登记在册并留有双方当事人姓名、联系电话的简易纠纷，补贴20元件。（二）普通矛盾纠纷案件，为一般的婚姻家庭、侵权、生产经营性及邻里关系等各类简易矛盾纠纷；涉案人数不到5人的一般矛盾纠纷，补贴100元件。（三）疑难复杂矛盾纠纷，为医疗、生产经营合同、道路交通事故赔偿等纠纷；发生在相邻村（社区）之间的地界、路权、水权等权属争议；涉及人员5人以上（含5人）金额3-10万元或涉及10人以上（含10人）50人以下的群体性纠纷；以及其他经司法行政机关会同所在当地乡镇政府研究认定的疑难矛盾纠纷，补贴200元件。 （四）重大矛盾纠纷，为多次或多人赴市、到省、进京上访，跨乡镇等区域影响较大的矛盾纠纷；涉及政策性、

4、历史遗留问题，如征地拆迁、山林土地、城市改造、市政工程等或其他原因引发的具有重大社会影响的纠纷；涉及当事人50人以上（含50人）的群体性矛盾纠纷；以及其他经司法行政机关会同所在当地乡镇政府研究认定的重大矛盾纠纷，补贴500元件。（五）人民调解员对特别重大复杂疑难案件进行了卓有成效的工作，做出突出贡献的，按一事一议的原则，经乡镇调解委员会审核上报区司法局，由区司法局上报区委政法委确定补贴金额。三、人民调解员“以案定补”经费的审核发放区司法局要严格按规定的标准和程序，逐级把关、审核发放人民调解员“以案定补”经费。各村（社区）委级人民调解委员会每月将所调解成功的调解协议书及卷宗等材料交各乡镇调解委员

5、会（设在各司法所）。由各乡镇调解委员会进行材料审核，对符合要求的填写人民调解员补贴经费申报表，并经所属乡镇分管领导签字后，连同所有材料每季度最后一个月月底前交到区司法局审核，对不符合要求的退回并说明。必要时，由区司法局会同区财政局一起进行抽查。经审核无误后的案件数作为发放人民调解员调解纠纷误工的生活补贴的依据。工作经费每季度发放一次，直接发放给调解纠纷的人民调解员。四、公职人员不得报领人民调解员“以案定补”经费严格区分人民调解和行政调解案件，国家公职人员以调解员身份调解案件的，不得报领人民调解员“以案定补”经费。五、落实人民调解员“以案定补”经费的保障责任人民调解是维护社会稳定的“第一道防线”和“前沿阵地”，事关大局，做好人民调解工作是各级政府的法定职责。区财政部门和区司法局要加强协调配合，及时研究解决工作中遇到的新情况、新问题，确保人民调解工作经费保障落实到位，促进人民调解工作的进一步发展。六、人民调解员“以案定补”经费的审计监督任何单位和个人不得以任何理由挤