区委“联村联户为民富民”动员大会讲话提纲(定稿)

1、全区“联村联户、为民富民”行动动员大会上的讲话(提纲杨克忠2012年2月27日同志们:我们召开全区“联村联户、为民富民”行动动员大会,主要是认真学习贯彻省、市动员大会精神,安排部署我区的“联村联户、为民富民”行动,动员全区各级各部门和广大干部以饱满的政治热情、良好的精神状态, 积极投身“联村联户、为民富民”行动。前面,立东书记宣读了区委关于开展“联村联户、为民富民”行动的实施意见。下面,结合贯彻省市会议精神,我讲五个问题:一、统一思想,充分认识“双联”行动的重要意义省委决定,从今年开始,在全省开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动,这是省委着眼于新形势新任务

2、,做出的一项重大战略决策。全区各级党政组织和广大干部群众要充分认识开展“双联”行动的重大意义,深刻领会、准确把握省委的战略意图,把思想和认识统一到省市的部署和要求上来。一是密切党群干群关系的重要举措。群众路线是我们党的根本工作路线。总体来说我区的党群关系是好的,但在个别党组织和党员干部身上,脱离群众、宗旨意识淡薄的问题还比较突出。开展此次行动,就是要使广大干部进一步牢固树立党的群众观点,做到在思想上更加尊重群众、感情上更加贴近群众、工作上更加依靠群众,时时刻刻把群众放在心上,尽心尽力帮助群众排忧解难,赢得老百姓的认可,为我们跨越式发展奠定广泛的群众基础。二是建设富强幸福肃州的重要举措。区十四次

3、党代会上,我们提出了建设富强生态和谐文明幸福肃州的目标。怎么富强、怎么幸福,核心就是要把经济总量做上去,把民生做实了。通过开展这项行动,可以进一步加快农村发展步伐,改善农村环境条件,特别是帮助一些困难户和贫困户逐步脱贫致富,向富裕幸福生活目标迈进。如果农村富不起来,这些贫困户、困难户幸福不起来,那我们建设富强幸福肃州的目标也就无法实现。三是率先实现全面小康社会的重要举措。我们提出要在全市、全省率先实现全面小康社会。实现这一目标的难点和重点在农村,如果没有农村的小康就没有全区的小康,更谈不上率先不率先的问题。实践证明“农村工作要上来,领导干部要下去”,就是要通过开展此次行动让广大干部进一步深入农

4、村基层,研究农村问题,强化为农之举;就是要与基层干部群众一起抓住机遇、研究政策,帮助乡村和群众谋划致富路子,发展富民产业,不断加快增收步伐,为率先实现全面小康社会奠定基础。四是锻炼和改进干部作风的重要举措。近年来,我们通过开展机关效能建设,干部作风有了明显转变,但按照省市委提出的挑大梁、做标杆、走前列的要求来衡量,还存在一定的差距。开展此次行动,就是要让广大干部深入基层、深入群众、深入实际,变被动服务为主动服务,变群众上访为干部下访,在密切与群众的血肉联系中接受教育、增进感情,在帮助解决各类矛盾问题中锤炼本领、提高能力。五是提高基层组织战斗力的重要举措。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力

5、的基础。开展此次行动,就是要通过各部门各单位和广大干部为村上出点子、谋路子,找项目、兴产业,帮助指导加强农村基层党建工作,不断提高村“两委”班子的领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力,从而带领广大干部群众提振发展信心,加快致富步伐。2月20日省委召开了“双联”行动动员大会,会议一结束,省上四大班子领导就直接奔赴各自的联系点开展工作。2月24日市委“双联”行动动员大会结束后,书记、市长等四大班子领导率先垂范,在第一时间就深入各自联系点走访调研。今天会议结束后,我们四大班子和各部门的领导也要立即到联系点上去调查了解情况,积极帮助搞好“三春”生产,以实际行动落实省、市、区委的决策部

6、署。二、突出重点,全面扎实推进按照省、市委统一部署,“联村联户、为民富民”行动的主要任务就是六句话:宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型。通过“联村联户、为民富民行动”,使广大干部受教育、人民群众得实惠、干群关系更密切、“三农”发展上台阶、基层基础更牢固。具体的任务目标在实施意见中作了明确阐述,这里我再不多讲,实施意见已印发给大家,请各部门各单位下去后,迅速抓好贯彻落实。有几个方面要重点把握好:一是做到四个全覆盖,就是这次行动基本覆盖所有单位部门,包括中央省属驻肃单位和金融企业、覆盖所有机关干部(教师和医务人员除外、覆盖所有行政村、覆盖所有困难户和特殊户,也就是说大家都得

7、参与。据统计,这项行动全区共有122个单位、2863名干部联系122个行政村、3787户困难户和特殊户,联系单位之多、联系范围之大、联系对象之广是历来开展活动所没有的,也表明了区委开展这项行动的决心。二是单位联村干部联户,各有侧重。就是部门、单位联村,区级领导联乡联村联户,干部职工联户。“联乡”具体来讲就是,区委、政府班子成员和人大、政协主要领导联系15个乡镇;“联村”具体来讲就是,区级领导每人联系一个村,纳入参与范围的部门、单位各联系一个村;“联户”具体来讲就是“321”,区级领导每人联系2户困难户和1户特殊户,科级干部每人联系1户困难户和1户特殊户,其他干部每人联系1户困难户。其中,联系的

8、困难户主要是有劳力无能力,重点要从经济上扶持,送技术、送资金、送项目,帮助其自立创业,尽快脱贫致富;联系的特殊户包括“老、弱、病、残、访”五类人,这个访主要是有诉求的群众,对这类联系人群,重点是献爱心、送温暖、讲政策、解难题、顺情绪、增感情,让他们更多的感受党和政府的温暖。与此同时,村上也要开展横向帮扶,动员村干部和党员采取一对一帮扶的形式,与机关干部共同帮助困难户脱贫致富。三是严格落实蹲点时限。根据实施意见要求,联村的部门单位,蹲点进村每年不少于4次,累计时间不少于一个月,为联系村办实事不少于2件;区级领导每年深入联系困难户和特殊户不少于3次,累计时间不少于一周,为联系户办实事不少于3件;科

9、级干部和一般干部不少于2次,累计时间不少于一周,为联系户办实事不少于1件,提出发展和增收建议不少于两条。这些要求大家一定要搞清楚,落实过程中不要走了样,确保各项任务落到实处。三、紧贴实际,确保取得实效开展“联村联户、为民富民”行动,既是一项政治任务,也是一项具体工作,一定要结合实际,决不能搞成空对空。要紧紧盯住为民富民这一目的,抓住促进发展这一核心任务,竭尽全力帮助群众发展生产、脱贫致富,千方百计让群众的钱包鼓起来,让农村的面貌靓起来,使群众切实感受到这项行动带来的好处、带来的实惠、带来的变化。在行动开展过程中,要认真落实“一线工作法”,经常见得到干部的身影、听得到干部的声音、看得到干部的作为

10、、感受得到联系的实效,多解决几个实实在在的问题,办几件看得见、摸得着的实事,让广大群众看到我们是在真真实实干事,而不是浮夸作秀。“部门联村”不但要注重帮扶困难个体,更要多干一些让大家都受益的事，通过行动的开展实现整组整村的发展， 让更多的群众从中受益。我想，具体要做到“四个新”：一 一 是制定新规划 制定新规划。要围绕建设富强生态和谐文明幸福肃州的发 新规划 展目标和重点，结合联系村的实际，在深入调查研究、广泛 征求民意的基础上， 帮助联系村制定一个跨越发展的新规划， 以各村的小跨越来实现全区的大跨越。二是找准增收致富的 二是找准 二是找 新增长点。要认真分析村上发展的现状和优势所在，帮助谋

11、增长点 划一个最适合该村发展的项目和产业，在抓好原有产业发展 的基础上，通过积极有效的帮扶，努力帮助村上培育增收致 富新的增长点。三是帮助建设新农村。充分发挥各部门的职 三是帮助建设新农村。 三是帮助建设新农村 能作用，抓住中央和省市支农助农政策机遇，积极协调涉农 贷款，每年帮助联系村协调争取 1-2 个项目，重点加大水渠、 道路、绿化等基础设施建设和村容村貌集中整治，不断改善 农村生产生活条件，力争短期内有明显改观。四是培养新农 四是培养新农 民。要把宣讲教育、技术培训作为“双联”行动的重要内容， 积极开展讲政策、讲法律，送科技、送信息活动，加强农民 道德、法制和诚信教育，树立文明新风。要积

12、极帮助开展就 业技能和生产技术培训，不断提高农村劳动者素质，通过联 系帮扶，培养造就社会主义新农村的新农民。 “干部联户”的重点是帮助群众致富，增加群众感情。 我想，具体要做到“三个一”：一是找到一条致富路。根据 一是找到一条致富路。 一是找到一条致富路 联系户的家庭状况，重点围绕日光温室、大棚蔬菜、网室制 种、设施养殖、林果产业、劳务输出等方面，帮助选择一个 6 致富产业或致富项目，加大扶持力度，引导联系户积极流转 土地，争当种养大户，使联系群众收入稳定增长。二是提供 二是提供 一项好技术。致富路子找准后，要根据选择的产业和项目， 一项好技术 协调农技、林业、畜牧等部门技术人员，进村入户开展

13、面对 面、 手把手的技术培训与指导， 切实把联系户培养成技术 “明 白人”和产业“带头人”。三是每年解决一件“难心”事。 三是每年解决一件“难心” 三是每年解决一件 急群众之所急，想群众之所想，力所能及地为群众办实事、 解难事、做好事，重点在物资帮扶、协调贷款、看病就医、 子女上学等方面帮助群众渡过难关， 努力做到 “三个绝不能” ： 绝不能让一个家庭因贫困而生活不下去，绝不能让一个儿童 因贫困而失学，绝不能让一个人因贫困而看不起病。 四、加强领导，为“双联”行动提供强力保障 加强领导， 双联” “联村联户、为民富民”行动参与范围广，覆盖面大， 工作任务重。各级各部门要把这项工作摆在重要日程，

14、精心 组织，统筹推进，确保“双联”行动有力有序开展。一要强 一要强 化组织领导。 化组织领导。区上成立“双联”行动协调领导小组具体负责 这项工作。各部门各单位也要加强对“双联”行动的领导， 主要领导要负总责，分管领导具体抓，及时研究解决工作中 遇到的困难和问题。要坚持把“双联”行动与做好日常工作 结合起来，与开展“五个年”活动结合起来，与实施“2+2” 富民工程结合起来，与加强信访维稳结合起来，与落实年度 目标任务结合起来，科学部署，统筹推进，务求实效。二要 二 强化舆论宣传。 强化舆论宣传。新闻宣传部门要切实抓好舆论宣传，高密度、 舆论宣传 7 广覆盖、多角度、多形式的对“双联”行动进行宣传

15、报道。 要把握时间节奏，对整个行动的每个阶段宣传什么、如何宣 传，都要超前安排。要突出聚焦重点，对联村联户行动中涌 现出来的好经验、好做法、好典型，要及时发现、认真总结、 大力宣传，努力营造全社会高度关注、干部倾心投入、群众 普遍参与的浓厚氛围。三要严明工作纪律。所有参与“双联” 三要严明工作纪律。 三要严明工作纪律 行动的单位和干部要严格遵守省上提出的 “三个防止” “八 、 个不准”的工作纪律，自觉服从乡镇党委、政府和村上的安 排，与乡村干部一道进村入户，帮助推动重点工作，促进产 业发展、农民增收。四要强化督查考核。组织部门要加强考 四要强化督查考核。 核，把“双联”行动与年度考核挂钩，把

16、考核结果作为评优 树模的重要依据。区纪委要定期不定期对“双联”工作开展 情况进行督查，对干部不到位、工作开展不力、联系成效不 明显的，要及时向所在单位反馈。特别是对违反工作纪律、 在基层和群众中造成不良影响的，要严肃追究相关人员和单 位负责人的责任。 五、认真抓好当前工作 认真抓好当前工作 一要抓好“三春”生产。 一要抓好“三春”生产。农口部门和各乡镇要深入下去， 加强技术指导，帮助农户搞好种植和管理，特别要突出抓好 日光温室、网室制种、大棚蔬菜任务的落实。积极动员群众 利用春季做好补栏工作，着力增加肉牛肉羊的饲养量，加快 出栏，为增收奠定基础。各农资供应部门要充分发挥主渠道 服务优势和专业职能作用，以不误农时、满足农业生产需要 8 为宗旨，做好化肥、地膜、籽种等商品的储备工作，满足全 区“三春”生产的需求。二要抓好招商引资和项目建设。随 二要抓好招商引资和项目建设。 二要抓好招商引资和项目建设 着天气的逐步转暖，要抓紧时间督促项目开工建设，已开工 的要强化协调服务，加快建设进度，要力争 3 月份开工重点 项目 10 个以上。同时，要加大招商引资力度，尽快组织招商 小分队赴外招商，以招商引资的大突破，实现项目建设大发 展。三要抓好