全力打造服务型基层党组织

1、全力打造服务型基层党组织广东省创先争优“南粤先锋”先进基层党组织罗州街道党工委侧记来源： 廉江市新闻中心 发布日期：2012年7月5日 阅读：28269 次字体大小:市人大常委会副主任李玲，罗州街道党工委书记林炳坤、罗州街道办事处主任宣明为贫困户排忧解难罗州街道党工委书记林炳坤右三在省委表彰会上领取广东省创先争优“南粤先锋”先进基层党组织牌匾罗州街道是我市政治、经济、文化中心，有党支部35个，党员1280名。开展“创先争优”活动以来，罗州街道党工委牢固树立“老百姓的事就是我们的事”的执政服务理念，紧紧围绕“创新转型促发展、服务群众促和谐”的主题，不断创新基层党建工作模式和服务手段，探索出适应形

2、势发展、与经济社会转型相结合、推动科学发展的模式。继2011年被评为湛江市先进基层党组织后，近日，罗州街道党工委又被评为广东省创先争优“南粤先锋”先进基层党组织，工委书记林炳坤胸戴红花、身披缎带，神采奕奕地走上领奖台，从省委领导手中接过沉甸甸的牌匾，脸上洋溢着激动和喜悦。这是湛江市唯一受到省委表彰的乡镇街道一级的党工委。以创新促转型，打造服务型党组织。无疑，罗州的率先探索为全省提供了一个生动样本。在全省群众工作经验交流会上，罗州经验被大力推广。开展“三大活动”转变服务理念服务型党建连民心。牢固树立“党的上级组织为下级组织服务，党组织为党员服务，党组织和党员共同为群众服务”的服务型党建工作理念，

3、通过开展“领航、聚力、先锋”三大活动，推动基层党建工作理念由“管理”向“服务”转变。“党组织领航”活动打造服务型“火车头”。为使街道领导班子更好地掌舵、领航，建立领导带头学习制度，在街道党员干部中形成良好学习氛围，提高党员干部的执行力、创新力和服务群众能力；建立领导挂点工作制，街道领导班子成员每人挂点一至二个支部、一个社区和一条城中村，每周到综治中心和登陆“百姓论坛”值班一天，做好接访群众、在线与网民交流互开工作，负责抓好挂点社区有关群众的帮扶，落实惠民政策。“党组织聚力”活动打造攻坚克难战斗团队。罗州街道属于老城区，老企业多、下岗职工多、流动人口多，历史遗留问题多。街道工委通过组织开展“创先

4、争优，从我做起”、“为罗州十二五发展建言献策”等形式多样的主题实践活动，把党员群众发动起来，把热心社会公益事业的人士凝聚起来；开展“党建带群建，群建促党建”活动，充分发挥工青妇等群团组织联系和发动群众的优势，带动全社会创先争优。如通过整合社会团体力量，采取“自愿加入、自主会务、自筹资金”的管理模式，发动辖区各单位、企业主自愿参与，成立廉江市首个综治协会罗州综治协会，以街道综治中心为主，综治协会为辅，双管齐下，浓墨书写大综治、大调解格局。“党员先锋模范”活动争当群众贴心人。推行党代表联系基层党员群众、党员干部联系群众等制度，开展“党员先锋模范”活动，组织辖区人大代表、党代表及热心人士结对帮扶空巢

5、老人、留守儿童、残疾人、低保户。近两年共慰问困难家庭170多户，发放慰问金10.9万多元，为60多名学困生发放补助金5.3万多元。建设社区梁某家中有三个病人，生活艰难，街道成立帮扶小组为其排忧解难，使他家焕发了生机。后来，他特意送一面绣着“为民解忧，党恩浩荡”字样的锦旗到街道办表达感激之情。推行“三大模式”提升服务水平紧紧围绕促进社会转型、服务基层群众等工作重点，构建“纵向到底、横向到边”的服务群众工作网络，开通了社情民意的“高速路”和解决群众问题的“直通车”。推行“网格化管理、信息化支撑、多元化参与”的社会管理模式。把街道9个社区划分成31个单元网格，网格长由社区党员干部担任，共配备93名综

6、合管理员。通过整合基层组织各类资源，组建相应的服务团队，点对点、面对面地为群众提供服务，全面承担网格内联系群众、掌握民情、改善民生、解决矛盾、维护稳定、促进发展等职责，实现基层党员干部联系群众全覆盖、服务群众经常化，提高基层党建工作和社会管理科学化、精细化水平。推行“网格+党小组+理事会”的社区理事模式。在每个网格设一个党小组，共设31个党小组，网格内所有党员加入党小组，参加党小组活动。每个网格下设假设干个邻居理事会，邀请热心公益并有威望的居民参加，共成立了127个邻居理事会。这样既发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，又发挥社会自治组织和群众主体的作用。推行“亮身份、亮承诺、树形象”为

7、民服务创先争优模式。在党组织和党员中推行公开承诺制，把党员身份亮出来，承诺亮出来，把党组织和党员承诺履诺制度化、标准化，增强了党组织和党员的责任意识和服务意识，促进党员在日常工作中更好地履行职责，做好表率。目前，该街道35个党组织和1200多名党员共公开承诺事项1800多件，已兑现1200多件。创建“三大平台”提升幸福指数“把困难交给党员干部，把方便留给居民群众”。精心搭建党员联系和服务群众的平台，让党员在岗位上闪光，让群众在接受服务中得实惠，使群众的安全感和幸福感大幅提升。建立虚拟社会管理服务平台。创建“罗州百姓论坛”网站，开设“信访室”、“网上110”、“建言献策”、“治安联防”等专栏，实

8、行网上举报、接访、受理、调解、回复等“一条龙”服务。还设置了“政务党务公开”、“办事指南”和“征询意见”版块，并开通在线咨询服务。论坛开通以来，在网上受理意见建议136宗，办结128宗，办结回复率达94%。此外，还在“论坛”上建立“网上党校”，设置“党建动态”、“党务办理”、“流动党员之家”等版块。各社区党支部还建立流动党员QQ群，利用QQ空间开设“网上社区”，组织外出党员过“网上组织生活”。目前已有210名外出党员加入QQ群，通过网上之“家”向党组织提出各类意见、建议。前段时间，街道表彰一批基层党组织和党员，其中包括李俊等10名优秀流动党员，这在我市还属首次。创建民情呼叫服务平台。街道与湛江

9、移动公司合作，首创民情呼叫服务信息平台，为街道与群众交流信息提供快捷通道。开通以来，共收到群众各类呼叫信息5000多条；发出安全生产管理、防御台风等各类信息共12000多条。特别是在应对2011年第17号台风“纳沙”袭击时，通过安全应急救援系统，及时发布台风动态信息，发动广阔党员干部发挥先锋作用，带领居民群众积极做好防御工作，最大限度地降低了台风造成的损失。搭建惠民综合服务平台。先后完善综治中心、社会事务办、计生办、劳动保障平台四个窗口设施，设立意见箱，接受群众监督；在“百姓论坛”增设在线咨询服务，方便群众网上办事。大部分社区搬下一楼敞开大门办公，增设惠民综合服务中心，方便居民办事，从而构建了街道社区网格点邻居理事会的四级服务网络，实现了群众办事、矛盾纠纷、信息咨询