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文档简介

1、 企业应在强化风险管理和应急处置上下功夫 2021年10月1日，国家标准生产经营单位生产平安事故应急预案编制导则（GB/T 296392021，以下简称导则）开头施行。近日，国家平安生产应急救援指挥中心有关方面负责人，就生产经营单位如何更好理解导则、运用导则指导应急预案编制工作，进行了解读相关问题接受了记者专访。 通过仔细学习导则和研读国家平安生产应急救援指挥中心有关方面负责人，就生产经营单位如何更好理解导则、运用导则指导应急预案编制工作的解读，笔者感到在应急保障方面，企业应在风险管理和提高现场处置力量上下功夫。 一、强化风险管理 所谓的风险管理，就是企业依据国家颁布的企业职工伤亡事故统计和生

2、产过程中危急有害因素分类代码等技术标准，结合企业生产工艺设计、流程、设备等存在危急有害因素信息，进行危急有害因素系统辨识，并分析出企业可能存在事故风险类型、事故特征、事发条件及其演化规律。然后在隐患排查和实行掌握措施的基础上，进一步分析事故发生的可能性，根据风险等级和事发频率，进行风险等级评估和风险管理，把事故预防、危急有害因素监测、事故预警和现场处置纳入企业的生产经营过程。 假如根据以上过程进行了有效的风险管理，企业一般不会发生生产平安事故，就是发生事故也是在企业应急处置的范围内。 现行的企业应急预案在风险管理方面存在严峻缺陷，大部分企业的风险管理仍基于企业过去的事故案例，根据过去发生过的事

3、故案例及其等级进行分类，存在危急有害因素辨识不全，事故风险估量不足等问题，没有把事故风险纳入企业生产经营过程，在生产过程中缺乏事故预防、危急有害因素监测、事故预警和现场处置等管理手段。从而导致当前事故频发，生产平安事故发生率居高不下。 所以，要想实现生产平安，企业必需强化生产平安风险管理，根据事前危急辨识分析评估，事中监督检查，事后改进提高的三步走管理方式加强平安生产风险管理工作。 二、提高现场处置力量 事故的预防有两层含义，一是事前预防措施，防止事故发生；二是事故发生后，根据设计好的现场处置措施，最大程度地削减事故损失。编写企业应急预案其目的就是最大程度地削减事故损失。依据当前企业生产平安事故案例，我们不难发觉企业在事故发生后，除了报警求救，疏散人员后，几乎看不到企业的现场应急处置行动，看不到企业相邻单位相互帮助，参加救援的行动。 这说明白企业在人员保障、应急物质保障和应急演练方面还存在严峻缺陷。一是依据国家的有关技术标准和法律法规，企业缺乏应急保障人员；二是企业缺乏必要的应急救援器材和对器材缺乏定位定责管理；三是没有从岗位处置技能着手，进行系统化演练。 所以建立必

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