浅谈工程变更对造价管理的影响san

1、浅谈工程变更对造价管理的影响秦兆强洛阳正奇建设开发有限公司摘 要：本文以建设工程施工合同条款为基础，从建设管理中存在的实际问题出发，探讨工程变更对工程造价管理的影响，从而提高建设管理水平。 关键词：工程变更 造价管理一、工程变更的涵义 工程变更是指经发包人批准的，由监理工程师发出的任何工程改变的指令。工程变更一般伴有费用变化，它的费用变化是工程量上的变化，或单价的变化，或计费项目发生变化，或三者同时变化产生的结果。它分为内容的变更和种类的变更两种。内容的变更主要包括以下几个方面：（1）因设计变更或工程规模变化而引起的工程量增减； （2）因设计变更而使得某些工程内容被取消； （3）因设

2、计变更或技术规范改变而导致的工程质量、性质或类型的改变； （4）因设计变更而导致的工程任何部分的标高、基结、位置、尺寸的改变； （5）为使工程竣工而必需实施的任何种类的附加工作； （6）因规范变更而使得工程任何部分规定的施工顺序或时间安排的改变。 种类的变更主要包括以下几个方面：（1）设计变更：是指工程合同范围内由于设计不完善而发生的变更；（2）工程变更：是指工程合同范围内（除设计变更外）而发生的各种变更；（3）施工变更：是指工程合同范围以外为完成本工程所必需的任何种类的附加工作。 （4）数量变更：清单项目超5%工程量这些变更均涉及到设计图纸或技术规范的改变、修补或补充，只要有工程师的工程变更

3、令，承包商参必须进行工程变更。当工程变更超出上述范围时，随之也超出了监理工程师的权力范围，此时的变更应由业主和承包商平等协商，签署变更协议之后，方可按变更协议执行。另外，为便于合同管理和造价管理，对工程性质、质量或类型改变引起的工程变更在实践中是有限制的，即变更后所出现的新的工程类型应是原承包合同中本已存在的工程类型。二、变更工程的价格的确定承包人提出的变更价款报告，在经造价或监理工程师确认后调整合同价款，并按下列方式进行：1合同中已有适用于变更工程的单价或总价，按合同已有的价格；2合同中有类似于变更工程的单价或总价，可以参照类似价格；3合同中没有适用或类似于变更工程的单价或总价，由承包人依据

4、变更工程资料，计量规则和计价办法，工程造价管理机构发布的参考价格提出变更工程单价或总价，经发包人、造价工程师确认。实践中工程任何部分的标高、基线、位置、尺寸的改变引起的工程变更以及设计变更或工程规模变化而引起的工程量增减均可按合同已有价格来定价。这样能保持合同履行的严肃性，有效地发挥通过招标而产生的合同价格的作用，同时能有效地避免双方协商单价时的争议以及对合同正常履行带来的影响，且只要合同单价公平合理，则这一原则也是公平合理的。但同时必须指出，按现行的建设工程工程量清单计价规范（GB505002003）4.0.9条第1款“由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减，属合同约定幅度以内

5、的，应执行原有的综合单价；属合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后，作为结算的依据”。变更单价应具体情况具体分析，仔细调查项目综合单价的基础上，并与定额比较后（定额现只起参考作用，但它是根据社会平均水平编制的），确定变更单价。当合同中无相应计价项目的变更工程定价时，可按计日工定价或重新协商定价。 以计日工为依据定价仅适用于一些小型的变更工作，如拆除、开洞等。此时可将这些小型变更工作进行分解，并分别估算出人工、材料、以及机械台班消耗的数量，然后由工程师发出指示，最后按计日工形式并根据工程量清单中计日工的有关单价计价。对大型变更工作而言

6、，这种计价方式是不适用的。因为一方面他不利于施工效率的提高，另一方面，发生的计日工数量的准确确定会有一定难度。协商确定新的单价是合同中无相应计价依据时的常见做法，协商确定单价的方法通常有两种，一种是以合同单价为基础的单价确定法；另一种是以预算方法为基础的单价确定方法，主要是参考定额。如前所述，定额现只起参考作用，但它是根据社会平均水平编制的，而中标的承包人的生产水平一般都在社会平均水平以上，定额中材料的价差可以调整，但单位工程量的工程消耗量则应该是一个底线。三、工程变更总价的管理和控制工程变更首先是数量的统计，这就要求工程师熟悉设计图纸，明确施工工序和工艺流程，统计的工程数量按施工项目分清楚，准确计算出变更数额。 工程变更金额的计算也有很大的难度。工程师要搞好工程变更的造价管理和控制，首先应具备丰富的专业知识和造价管理知识，其次，在进行造价管理之前，应对承包商的合同造价进行深入的分析和评估，确定该项目的成本以及承包商可能获得的预期利润，并且加强单价分析，对因不平衡报价产生的单价偏高或偏低的工程细目及与此有关的工程变更，更应加强跟踪和控制。工程变更的原因多种多样，工程变更的估价工作同样也是复杂和困难的，变更对造价增减的影响也各不相同。在实际施工中，造价