探矿权保留登记业务手册

1、 探矿权保留登记业务手册临沧市国土资源局2018年11月发布目录一、受理范围1二、办理依据1三、办理机关1四、审批条件1五、申请材料1六、审批证件2七、办理时限2八、审批收费2九、共同审批与前置审批3十、中介服务3十一、年审年检与指定培训3十二、资质资格3十三、审批流程3十四、咨询、查询途径4十五、投诉举报4十六、表单及文书6 13 探矿权保留登记业务手册一、受理范围1.国土资源部授权省级发证：煤炭，区块面积小于30平方公里；钨、锡、锑、稀土，投资小于500万人民币和区块面积小于15平方公里；油页岩、金、银、铂、锰、铬、钴、铁、铜、铅、锌、铝、镍、钼、磷、钾、锶、铌、钽，投资小于500万人民币

2、；二氧化碳气、地热、硫、金刚石、石棉、矿泉水。2.省人民政府文件规定的省级发证：除国家发证权限和上列国家授权以外其他矿种。3.符合下列条件的可以提出申请：所申请保留探矿权符合法律法规规章规定要求；提交资料真实齐全符合要求。4.具有下列情形之一的，不予受理：（1）所申请保留探矿权不符合法律法规规章规定要求；（2）提交资料不符合要求。二、办理依据（一）矿产资源勘查区块登记管理办法（国务院令第240号）第二十一条：“探矿权人在勘查许可证有效期内探明可供开采的矿体后，经登记管理机关批准，可以停止相应区块的最低勘查投入，并可以在勘查许可证有效期届满的30日前，申请保留探矿权。但是，国家为了公共利益或者因

3、技术条件暂时难以利用等情况，需要延期开采的除外。保留探矿权的期限，最长不得超过2年，需要延长保留期的，可以申请延长2次，每次不得超过2年；保留探矿权的范围为可供开采的矿体范围。在停止最低勘查投入期间或者探矿权保留期间，探矿权人应当依照本办法的规定，缴纳探矿权使用费。探矿权保留期届满，勘查许可证应当予以注销。”（二）国土资源部关于进一步规范矿产资源勘查审批登记管理的通知（国土资规201714号）、云南省人民政府关于调整一批行政许可事项的决定（云政发201786 号）、云南省国土资源厅关于调整矿业权审批登记权限的通知（云国土资201834号）、国土资源部关于进一步规范矿产资源勘查审批登记管理的通知

4、（国土资规201714号）、云南省国土资源厅关于转发国土资源部进一步规范矿产资源勘查审批登记管理文件的通知（云国土资201859 号）、云南省国土资源厅关于进一步规范矿业权申请资料的通知（云国土资2018141 号）、云南省探矿权采矿权管理办法（云政发201549号）。三、办理机关本许可实施机关为临沧市国土资源局。四、审批条件1、申请材料齐全，符合要求；2、符合矿产资源管理法律、法规规定的条件；3、符合矿产资源规划的要求。五、申请材料探矿权保留登记申请材料目录序号提交资料名称原件/复印件纸质/电子档份数要求1探矿权保留申请登记书原件复印件纸质、电子档12申请人的企业营业执照副本或事业单位法人证

5、书原件复印件纸质、电子档13勘查许可证原件复印件纸质、电子档14资料真实性承诺书原件复印件纸质、电子档15州市级、县级国土资源主管部门出具的是否涉及各类保护区、规划审查、执法监察等审查意见原件复印件纸质、电子档16光盘原件复印件电子档17首次申请保留的，还应提交符合规定的矿产资源储量评审意见书及备案证明、查明资源储量登记书、地质资料汇交凭证原件复印件电子档18因不可抗力或者政府及其有关部门原因，需要继续延长保留期的，还应提交能够说明原因的相关文件原件复印件电子档19涉及已缴纳探矿权出让收益（价款）的，还应提交相关证明材料，包括：各期次价款评估备案证明，分期缴纳价款批复，探矿权出让合同，探矿权出

6、让收益、价款缴款通知书，缴纳票据等材料原件复印件电子档110非法定代表人办理的，还应提交法定代表人本人身份证（复印件）、企业或事业单位法定代表人的书面委托书（原件）和被委托人身份证（复印件）原件复印件纸质、电子档1六、审批证件矿产资源勘查许可证。七、办理时限办理时限：法定时限20个工作日，承诺时限13个工作日。八、审批收费（1）探矿权使用费收费依据：矿产资源勘查区块登记管理办法（国务院令第240号）、关于印发探矿权采矿权使用费和价款管理办法的通知（财综字199974号）收费标准：探矿权使用费以勘查年度计算，逐年缴纳。第一勘查年度至第三勘查年度，每平方千米缴纳100元；从第四勘查年度起，每平方千

7、米增加100元，但是最高不得超过每平方千米每年500元收费项目：使用费（占用费）。缴费时间：领取证书前缴费方式：有财政缴费业务的工商银行（2）探矿权出让收益（价款）：按探矿权有偿处置结果收取。九、共同审批与前置审批（一）共同审批无（二）前置审批无十、中介服务无十一、年审年检与指定培训无十二、资质资格无十三、审批流程（一）申请申请人按照申请材料目录提出探矿权保留登记申请，临沧市国土资源局提供行政审批申请书格式文本和示范文本，供申请单位下载打印。下载地址为：（二）收件1.提交方式（1）窗口提交。地址：临沧市临翔区沧江北路1号政务服务中心二楼市国土局24号窗口。（2）网络提交。网址：2.提交时间窗口

8、提交：星期一至星期五 上午：8：30-12：00 下午：14：30-18：00（法定节假日除外）。网络提交：时间不限。（三）受理临沧市国土资源局收到探矿权人申请后，在5个工作日作出决定。对申请材料符合要求的，准予受理，并向探矿权人发送受理通知书。对申请材料不符合要求且可以通过补正达到要求的，将当场或者在5日内向探矿权人发送申请材料补正通知书一次性告知，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。对申请材料不符合要求的，将作出不予受理的决定，并发出不予受理通知书。（四）审查受理后5个工作日组织实质审查。符合保留登记要求的，并向申请人发送受理通知书。不符合保留登记要求且可以通过补正达到要求的，将当

9、场或者在5日内向申请人发送申请材料补正通知书一次性告知，逾期不告知的，即为受理。对不符合保留登记要求的，将作出不予受理的决定，并发出不予受理决定书。（五）决定（1）矿管储量科出具探矿权保留登记初审意见。（2）矿管储量科科长对相关科室会审情况和经办人意见进行审查。（3）局分管领导审核。（4）单位负责人进行审查、决定。（六）证件制作与送达临沧市国土资源局矿管储量科在局领导批准后，负责矿产资源勘查许可证号的配号及证书打印，并向申请人下达领证通知书，通知申请人到临沧市国土资源局窗口领取矿产资源勘查许可证。（七）审批流程图见附件1（八）决定公开行政许可证件打印后，应在临沧市人民政府网站临沧市国土资源局信

10、息公开专栏公开行政许可信息，供申请人查询。公开网址为： 。（九）归档证件送达后2个工作日内，矿管储量科经办人员进行汇总，材料实行日清月结，每半年集中归档。归档时矿管储量科经办人员将申请材料和许可过程中发生的所有文书转送归档部门。归档材料包括：申请人提交材料、收件清单、受理决定书、补正通知书（如发生）、行政许可审批工作流转单、预审意见、行政许可决定书或不予行政许可决定书、送达回证。十四、咨询、查询途径本行政审批事项为行政相对人提供窗口咨询、电话咨询、网上咨询三种咨询途径。1.窗口咨询。地址：临沧市临翔区沧江北路1号政务服务中心二楼市国土局24号窗口；联系电话间：星期一

11、至星期五 上午：8：30-12：00 下午：14：30-18：00（法定节假日除外）。申请者咨询相关事项办理程序的，窗口经办人员根据本业务手册内容进行相关解释并提供办事指南一份，同时告知云南省政务服务网上大厅临沧市国土资源局政务网站“服务大厅”中“探矿权保留”“办理材料”。查阅查询下载和详细了解相关法律法规，网址下载地址为：2.业务科室咨询。地址：临沧市法制园区市政协办公楼2楼2028室矿管储量科；联系电话时间：星期一至星期五 上午：8：30-12：00 下午：14：30-18：00（法定节假日除外）。3.网络咨询。十五、投诉举报（一）受理岗位和职责：市国土资源局人

12、事科负责行政相对人对违纪违法投诉举报事项的协调处理。（二）投诉举报的处理1.对信函投诉举报做到逐件拆阅、登记，及时处理；2.对网络投诉举报要及时登录收阅、打印登记，及时处理；3.对当面投诉举报应当分别单独进行，接待人员应当做好笔录；4.对投诉举报电话做到细心接听，询问清楚，如实记录；5.对一般投诉举报要及时办理，并于3日内将办理结果反馈给投诉举报人。重要投诉举报在3日内不能办理完毕的，可延长15日，在30日内将办理结果反馈给投诉举报人；6.市国土资源局人事科经过初步核查，报驻临沧市国土资源局纪检监察组，认为需要立案调查的按照法律规定移交相关部门；7.受理投诉举报人员要严格执行有关保密纪律。（三

13、）投诉途径1.窗口投诉：临沧市政务服务中心市国土局24号窗口；联系电话部门投诉：临沧市国土资源局人事科，电话号码：（0883）2123365，地址：临沧市法制园区市政协办公楼2楼；3.纪检监察投诉：（0883）2122663；4.信函投诉：驻临沧市国土资源局纪检监察组，通讯地址：临沧市法制园区市政协办公楼2楼；邮政编码：677000；（四）救济途径。公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向临沧市人民政府或者云南省自然资源厅提出行政复议申请，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向人民法院提起行政

14、诉讼。附件：行政许可事项业务手册字体字号页别文字内容字号、字体封面标志专用字体（长30mm、宽14mm）业务手册编号12磅黑体字体业务手册名称14磅方正小标宋体发布机构12磅黑体发布日期12磅黑体正文一级标题10.5磅黑体二级标题10.5磅宋体加粗其他级别标题10.5磅宋体条文正文10.5磅宋体表格文字9磅宋体附件流程图标题10.5磅黑体流程图内文字9磅宋体加粗十六、表单及文书（一）申请与受理类1.探矿权保留申请登记书（见附件2）2.申请材料收件回执单（见附件3）3.受理通知书（见附件4）4.补正材料通知书（见附件5）5.不予受理通知书（见附件6）6.不予批准决定书（见附件7）（二）审查与决定

15、类1.探矿权保留申请登记复审意见表2.探矿权保留申请登记审批责任表3.送达回证（三）特别程序类1.陈述申辩告知书2.陈述申辩笔录3.听证告知书4.听证权利公告5.听证笔录6.延长办理期限通知书（见附件10）附件1探矿权保留登记办事流程图申请人材料不齐全、不符合法定形式，一次性告知需要补件的内容申请人资料不合格的作一次性告知补正资料申请人材料齐全，符合法定形式，出具“受理通知书”领证拟定审查意见形成探矿权保留登记审批责任表报分管领导审核、主要领导签发批责任表报分管领导签发组织实质审查申请人提交申请资料形式审查不通过不通过 附件2探矿权保留申请登记书非油气探矿权 变 更 延 续 申请登记书 保 留

16、 项目名称 原项目名称 原勘查许可证号 申 请 人 （签章） 勘查单位 （签章） 填表时间 填 表 说 明1.原项目名称：填写原勘查许可证上项目名称。合并探矿权的，填写所有原勘查项目名称，中间用“、”分隔。2.原勘查许可证号：填写原勘查许可证上勘查许可证号。合并探矿权的，填写所有原勘查许可证号，中间用“、”分隔。3.探矿权变化过程：指自探矿权首次设立至目前的历次变化情况。4.实物工作量完成情况及成果：指原项目实物工作量完成情况及成果。5.本次申请类型：以在（ ）中划“”选择本次探矿权申请属于变更、延续还是保留。其次数应按变更、延续或保留的次数各自分别计算。6.变更内容：申请探矿权变更的填写此栏

17、。根据实际情况选择填写探矿权变更的情形。包括：扩大勘查区块范围（含合并探矿权）、缩小勘查区块范围（含分立探矿权）、变更勘查主矿种、变更探矿权人名称、转让探矿权和其他探矿权变更事项，可多选。7.申请理由：指申请探矿权变更、延续或保留的原因说明。8.勘查矿种：填写原项目勘查矿种（变更勘查主矿种填写预期勘查主矿种）。原则上应按照矿产资源法实施细则附件“矿产资源分类细目”中的矿种填写。9.勘查阶段：填写预查、普查、详查或勘探。10.项目性质：按财政出资项目、市场项目、涉外项目、勘查基金项目和其他项目五大类填写。11.地理位置：指勘查项目所在的省（区、市）、地（市）、县级的行政区划名称。勘查范围跨县级以

18、上行政区域的，应填写所跨的全部省（区、市）、地（市）、县级的行政区划名称。12.基本区块：应填写实际申请的基本区块数。 1/4区块：应填写实际申请的1/4区块数。 小区块：应填写实际申请的小区块数。13.申请期限：按实际填写。14.勘查年度：按实际勘查年度（从获得探矿权之日起计算的一个完整年）填写。15.统一社会信用代码（申请人）：填写探矿权申请人统一社会信用代码或组织机构代码，应与申请人企业营业执照或事业单位法人证书一致。16.法定代表人：应填写法定代表人姓名。17.经济类型：企业法人根据营业执照证载的类型填写；事业单位根据事业单位法人证书填写。18.地址（申请人）：按探矿权申请人注册地址填

19、写。19.统一社会信用代码（勘查单位）：填写勘查单位统一社会信用代码或组织机构代码，应与勘查单位企业营业执照或事业单位法人证书一致。20.地址（勘查单位）：按勘查单位注册地址填写。21.探矿权取得方式：根据探矿权实际取得方式填写，类型包括申请在先、招标、拍卖、挂牌、协议出让和财政出资项目。22.探矿权矿业权出让收益（价款）处置方式：申请国家出资勘查并已经探明矿产地的区块的探矿权，需填此项。填写经具有矿业权评估资质的评估机构评估的探矿权矿业权出让收益（价款）金额及国土资源主管部门批准的处置方式（一次缴清、分期缴纳、转增国家资本金等其他方式）。23.主要实物工作量：应填写开展勘查项目投入的主要勘查

20、手段及设计的工作量。如：钻探、坑探、浅井、槽探、地质测量、地形测绘、遥感地质、物化探、实验测试等。24.勘查范围示意图及拐点经纬度坐标：应绘出申请工作区域连续区块范围示意图，并标明拐点经纬度坐标。探矿权首次设立情况设立时间勘查许可证号探 矿 权 变 化 过 程勘查许可证号有效期限变化原因实 物 工 作 量 完 成 情 况 及 成 果本次申请类型变更（ ）第 次变更变更内容扩大勘查区块范围（含合并探矿权）缩小勘查区块范围（含分立探矿权）变更勘查主矿种变更探矿权人名称转让探矿权其他探矿权变更事项延续（ ）第 次延续保留（ ）第 次保留申 请 理 由勘查矿种勘查阶段项目性质地理位置基本区块 个1/4

21、区块个小区块个总面积km2申请期限 至 共 个月所属政区编码计 划 勘 查 投 入 （ 万 元 ）勘查年度第 勘查年度第 勘查年度总 计资 金资金来源（万元）中 央地 方企 业外 商其 它合 计申 请 人统一社会信用代码法定代表人经济类型地 址邮政编码电 话联系人开户银行帐 号勘查单位统一社会信用代码地 址探矿权取得方式应缴纳探矿权矿业权出让收益（价款） 万元探矿权矿业权出让收益（价款）处置方式工作任务及主要目的主 要 实 物 工 作 量勘 查 范 围 示 意 图 及 拐 点 经 纬 度 坐 标极值坐标：东经 至 ，北纬 至备注附件3申请材料收件回执单查询码： 申请人： 申请事项： 接收地点：

22、 接收时间： 材料清单： 1.2.3.4.5.（接收材料中应当注明所接收的材料是原件还是复印件）经办人：联系电话：监督电话：行政机关名称（签章）年 月 日注：本凭证一式两份，申请人、受理机关各存一份。附件4受理通知书 （ ） ： 经审查，提交的 申请，申请材料齐全，符合法定形式，临沧市国土资源局决定予以受理。 （印章）年 月 日附件5补正材料通知书（ ） ：经审查，提交的 申请，经审核，该申请材料存在以下问题： 请补正上述申请资料。 （印章）年 月 日 附件6不予受理通知书 ：经审查，提交的 申请，省国土资源厅决定不予受理。不予受理理由如下： 如对本不予受理决定持有异议的，可以自收到本通知后60日内依据中华人民共和国行政复议法的规定，向临沧市人民政府或云南省自然资源厅申请行政复议，也可以自收到本通知后六个月内依据中华人民共和国行政诉讼法的规定，直接向临翔区人民法院提起行政