加工贸易监管科办事指引

1、加工贸易监管科办事指引保税仓库设立审批申请条件：1、经营保税仓库的企业，应具备下列条件：（1）工商行政管理部门注册登记，具有企业法人资格； （2）注册资本最低限额为300万元人民币； （3）具备向海关缴纳税款的能力； （4）具有专门存储保税货物的营业场所； （5）经营特殊许可商品存储的，应当持有规定的特殊许可证件； （6）经营备料保税仓库的加工贸易企业，年出口额最低为1000万美元； （7）法律、行政法规、海关规章规定的其他条件。2、保税仓库应当具备下列条件：（1）符合海关对保税仓库布局的要求； （2）具备符合海关监管要求的安全隔离设施、监管设施和办理业务必需的其他设施； （3）具备符合海关监

2、管要求的保税仓库计算机管理系统并与海关联网； （4）具备符合海关监管要求的保税仓库管理制度、符合会计法要求的会计制度； （5）符合国家土地管理、规划、交通、消防、安全、质检、环保等方面法律、行政法规及有关规定； （6）公用保税仓库面积最低为2000平方米； （7）液体危险品保税仓库容积最低为5000立方米； （8）寄售维修保税仓库面积最低为2000平方米； （9）法律、行政法规、海关规章规定的其他条件。 申请时应提交的文件：（一）保税仓库申请书；（二）保税仓库申请事项表；（三）可行性报告；（四）经营企业法人工商营业执照复印件；（五）税务登记证复印件（国税和地税）；（六）股权结构证明书复印件（合

3、资企业）；（七）开户银行证明复印件；（八）拟开展保税仓储的营业场所的用地土地所有权或使用权证明复印件，以及拟开展保税仓储的营业场所的产权证明，属租借房屋的还应收取房屋租赁合同；（九）申请设立的保税仓库位置图及平面图；（十）仓库管理制度；（十一）对申请设立寄售维修型保税仓库的，还应收取经营企业与外商的维修协议；（十二）经营企业财务制度与会计制度；（十三）消防验收合格证书；（十四）其他需要的相关材料。企业申请设立保税仓库时，如仓库已建成或租赁仓库经营的，海关应一次性收取以上所有单证、文件；如保税仓库尚在建设中的，以上第（八）、第（十三）项单证可缓收，在仓库验收时收取。办理程序：1、材料受理申请人向

4、海关递交材料，海关受理后进行初审。2、资料审核隶属关加贸部门对材料进行审核，并进行实地验仓，资料合格后上报总关加贸处，资料不合格，5个工作日内告知。3、加贸处审核加贸处对收到资料进行审核，必要时安排工作人员实地验仓。4、发放批准文件对审核后准予经营保税仓储业务的，由总关加贸处发放批准文件5、企业在收到批准文件之日起1年内向海关申请保税仓库验收，经验收合格，由海关发放保税仓库注册登记证书。办理时限：1、下级海关审核时限：自出具受理决定书起20个工作日；2、上级海关审核时限：自收到下级海关上报的审查意见之日起20个工作日。出口监管仓库设立审批申请条件：1、经营出口监管仓库的企业，应具备下列条件：（

5、1）已经在工商行政管理部门注册登记，具有企业法人资格；（2）具有进出口经营权和仓储经营权；（3）注册资本在300万元人民币以上；（4）具备向海关缴纳税款的能力；（5）具有专门存储货物的场所，其中出口配送型仓库的面积不得低于5000平方米，国内结转型仓库的面积不得低于1000平方米。2、出口监管仓库应当具备下列条件：（1）出口监管仓库的设立应当符合区域物流发展和海关对出口监管仓库布局的要求，符合国家土地管理、规划、交通、消防、安全、环保等有关法律、行政法规的规定。；（2）具有符合海关监管要求的安全隔离设施、监管设施和办理业务必需的其他设施；（3）具有符合海关监管要求的计算机管理系统，并与海关联网

6、；（4）建立了出口监管仓库的章程、机构设置、仓储设施及账册管理和会计制度等仓库管理制度；（5）自有仓库的，具有出口监管仓库的产权证明；租赁仓库的，具有租赁期限5年以上的租赁合同；（6）消防验收合格。申请时应提交的文件：（1）出口监管仓库申请书；（2）出口监管仓库申请事项表；（3）申请设立出口监管仓库企业的申请报告及可行性报告；（4）申请设立出口监管仓库企业成立批文或者有关主管部门批准开展有关业务的批件复印件；（5）申请设立出口监管仓库企业工商营业执照和税务登记证复印件；（6）申请设立出口监管仓库企业进出口货物收发货人注册登记证书或者报关企业注册登记证书复印件；（7）出口监管仓库库址土地使用权证

7、明文件或者租赁仓库的租赁协议复印件；（8）仓库地理位置示意图及平面图。办理程序：1、出口监管仓库的设立，由仓库所在地主管海关受理，报直属海关审批。2、受理仓库经营企业的申请材料齐全有效的，主管海关予以受理。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，主管海关应当在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。主管海关应当自受理申请之日起20个工作日内提出初审意见并将有关材料报送直属海关审批。3、审批直属海关应当自接到材料之日起20个工作日内审查完毕。对于符合条件的，作出准予设立出口监管仓库的行政许可决定，并出具批准文件；对于不符合条件的，作出不予设立出口监管仓库的行政许可决定，并应当书面告知申请企业。

8、4、实地验仓直属海关可视情自行或委托主管海关对保税仓库、出口监管仓库进行实地勘察。5、对经审查同意设立的出口监管仓库，直属海关应在作出决定之日起30天内向海关总署备案。办理时限：1、下级海关审核时限：自出具受理决定书起20个工作日；2、上级海关审核时限：自收到下级海关上报的审查意见之日起20个工作日。加工贸易货物放弃审批申请条件：加工贸易企业因故无法内销或者退运而申请放弃边角料、剩余料件、残次品、副产品或者受灾保税货物。申请时应提交的文件：企业申请放弃该批加工贸易货物的申请报告；办理程序：1、材料受理申请人向海关递交材料。经办关员审核材料是否齐全、正确、有效。若资料不齐或不符合法定形式，经办关

9、员当场或在签收申请材料后5日内出具海关行政许可申请告知书，一次告知申请人需要补正的全部内容。2、审核受理材料后进行初审，符合相关法律、行政法规和总署规章规定的予以受理，并制发海关行政许可申请受理决定书。3、核发资料申请人到海关领取批准文件。办理时限：15个工作日。加工贸易货物核销审批申请条件：1、经营企业应当在规定的期限内将进口料件加工复出口，并自加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日30日内向海关报核；2、经营企业对外签订的合同因故提前终止的，应当自合同终止之日起30日内向海关报核。申请时应提交的文件：1、经外经贸主管部门审批的加工贸易合同核销申请表（附件1）加工贸易合同核

10、销料件耗用量分表（附件2）一式两份； 2、登记手册（包括续本及分册）（正本）； 3、经报关行预录入后打印的加工贸易合同核销预录入表一份； 4、进出口报关单（正本）；5、加工贸易保税进口料件或者成品因故转为内销的，应提供保税货物内销补税报关单（正本）及税单（核正本，存复印件）；6、进口料件属于国家对进口有限制性规定的，应提交进口许可证件；7、经海关批准，经营企业放弃加工贸易货物的，应提供接受放弃的有关单证；8、经营企业在生产过程中产生边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的，应提交相关证明文件；9、海关认为必要的其他单证。办理程序：1、材料受理申请人向海关递交材料。经审核，资料不齐或不符

11、合法定形式的，经办关员当场或在签收申请材料后5日内出具海关行政许可申请告知书，一次告知申请人需要补正的全部内容。2、审核经审核，符合相关法律、行政法规和总署规章规定的予以受理，并制发海关行政许可申请受理决定书。3、核发资料申请人到海关领取批准文件。办理时限：7个工作日。加工贸易货物备案审批申请条件： 经海关注册的经营企业和加工企业。申请时应提交的单证： 1、需商务部、省级商务主管部门审批的,应交验批文、许可证件；2、商务主管部门签发的加工贸易业务批准证及料件、成品、单耗清单（国家另有规定的除外）；3、经营企业自身有加工能力的，应提交主管部门签发的加工贸易加工企业生产能力证明；经营企业委托加工的

12、，应当提交经营企业与加工企业签定的委托加工合同、主管部门签发的加工企业的加工贸易加工企业生产能力证明；4、经营企业对外签订的合同； 5、合同计算机预录入单；6、加工贸易合同备案审批表；7、登记手册； 8、海关需要的其他单证。办理程序：1. 材料受理申请人向海关递交材料。经办关员审核材料是否齐全、正确、有效。若材料不齐或不符合法定形式，经办关员当场或在签收申请材料后5日内出具海关行政许可申请告知书，一次告知申请人需要补正的全部内容。2、审核受理材料后进行初审，符合相关法律、行政法规和总署规章规定的予以受理，并制发海关行政许可申请受理决定书。3、核发材料申请人到海关领取批准文件。办理时限：3个工作

13、日。 加工贸易合同变更审批申请条件： 经海关注册的经营企业和加工企业申请时应提供的单证：1、商务主管部门签发的加工贸易业务批准证及补充合同资料（一式二份）； 2 、加工贸易合同变更审批表； 3 、登记手册； 4 、变更合同预录入单； 5 、原已备案合同加工贸易业务批准证合同清单正本；6、海关需要的其他单证。办理程序：1、材料受理申请人向海关递交材料。经办关员审核材料是否齐全、正确、有效。若材料不齐或不符合法定形式，经办关员当场或在签收申请材料后5日内出具海关行政许可申请告知书，一次告知申请人需要补正的全部内容。2、审核受理材料后进行初审，符合相关法律、行政法规和总署规章规定的予以受理，并制发海

14、关行政许可申请受理决定书。3、核发材料申请人到海关领取批准文件办理时限：3个工作日。加工贸易深加工结转申请条件：加工贸易企业。一、结转计划备案应提交的单证：中华人民共和国海关加工贸易保税货物深加工结转申请表（以下简称申请表）。办理程序：1、材料受理申请人向海关递交材料。经审核，资料不齐或不符合法定形式的，经办关员当场或在签收申请材料后5日内出具海关行政许可申请告知书，一次告知申请人需要补正的全部内容。2、审核经审核，符合相关法律、行政法规和总署规章规定的予以受理。3、核发资料申请人到海关领取批准文件。办理时限：1个工作日。二、结转报关应提交的单证：1、申请表；2、保税货物实际结转情况登记表；3

15、、进口报关单；4、出口报关单。办理程序：1、材料受理申请人向海关递交材料。经审核，资料不齐或不符合法定形式的，经办关员当场或在签收申请材料后5日内出具海关行政许可申请告知书，一次告知申请人需要补正的全部内容。2、审核经审核，符合相关法律、行政法规和总署规章规定的予以受理。3、核发资料申请人到海关领取批准文件。办理时限：1个工作日。加工贸易余料结转申请条件：加工贸易企业申请将剩余料件结转到另一个加工贸易合同使用，限同一经营单位、同一加工厂、同样进口料件和同一加工贸易方式。申请时应提交的单证：1、登记手册正本（转出、转入）；2、出口报关单；3、进口报关单；4、保税货物余料结转审批表。办理程序：1、

16、材料受理申请人向海关递交材料。经审核，资料不齐或不符合法定形式的，经办关员当场或在签收申请材料后5日内出具海关行政许可申请告知书，一次告知申请人需要补正的全部内容。2、审核经审核，符合相关法律、行政法规和总署规章规定的予以受理。3、核发资料申请人到海关领取批准文件。办理时限：1个工作日。外商投资企业备案审批申请条件：经海关注册的外商投资企业。申请时应提交的单证： 1、商务部门的批复正本、副本各一份； 2、外商投资企业批准证书（以下简称批准证书）正本、副本各一份； 3、工商行政管理部门颁发的中华人民共和国企业法人营业执照正本、副本各一份； 4、企业的合同、章程可行性研究报告正本、副本各一份； 5

17、、国家鼓励发展的内外资项目确认书（鼓励类项目收取）正本、副本各一份； 6、企业购买（租赁）土地、厂房的协议或合同正本、副本各一份；7、外商投资企业基本情况登记表及其附页（附件1）（附：管理人员照片、身份证复印件、企业大门、主要生产场所、厂区照片）；8、外商投资企业备案审批表（附件2）； 9、海关需要的其他单证。办理程序：1、材料受理申请人向海关递交材料。经办关员审核材料是否齐全、正确、有效。若材料不齐或不符合法定形式，经办关员当场或在签收申请材料后5日内出具海关行政许可申请告知书，一次告知申请人需要补正的全部内容。2、审核受理材料后进行初审，符合相关法律、行政法规和总署规章规定的予以受理，并制发海关行政许可申请受理决定书。3、核发材料申请人到海关领取批准文件办理时限：自出具受理通知书起20个工作日。来料加工协议备案审批申请条件：来料加工企业申请时应提交的单证： 1、商务审批部门的批准文件（一式二份）； 2、需报省或商务部审批立项的应交验省级商务部门或商务部批文（一式二份）； 3、来料加工协议备案审批表一份； 4、登记手册一本； 5、加工贸易企业基本情况登记表及其附页；附：管理人员照片、身份证复印件、企业大门、主要生产场所、厂区照片）； 6、计算机预录