施工安全生产事故应急救援预案.doc

1、施工安全生产事故应急救援预案*施工安全生产事故应急预案编制审核批准* 建设公司* 项目部 2013年8月25日 目录1、编制依据2 2、应急预案的任务和目标2 3、基本原则与方针2 4、适用范围及工程位置3 5、可能发生事故的确定和影响3 6、完善的应急救援体系3 7、应急预案的启动和响应4 8、应急预案的终止 4 9、应急预案的应急救援机构 建立和职责5 10、应急救援的实施.8 11、做好应急救援预案 配套制度的完善和专业队伍的训练16 12、应急预案实施终止后的恢复生产17 13、预案的评估和修改17附触电事故的 救援知识18附人工呼吸及胸外挤压法19应急救援预案一、编制依据建设工程安全

2、生产管理条例自2004年2月1日起实施，是我国第一部规范建设工程安全生产的行政 法规，是建设工程领域贯彻落实建筑法和安全生产法的具体 表现，标志我国的建设工程安全生产进入法制化，规范化发 展的新阶段。中华人民共和国安全生产法明确规定生产经营单位组 织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，建立应 急救援组织，配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材， 定期组织演练。建设工程安全生产管理条例第四十八表规定施工单位制 定本单位生产安全事故应急救援预案；建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并 定期组织演练，结合本项目的安全生产特点，制定本应急救 援预案。二、应急预

3、案的任务和目标为了更好的适应国家的法规，法规及工程建设强制性标准，给作业人员和周边区域居 民，人员提供一个良好的安全环境，保证各种应急救援器材，设备及消防设施能正常运转，防止和避免应急救援行动组织 不力或者现场救援工作无序而延误事故的应急救援；有效的 避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的 快速、有序、高效；充分体现应急救援的应急精神3、 基本原则与方针 安全第一，安全责任重于泰山， 预防为主，自救为主，统一指挥，分工负责，优先保护人员， 优先保护贵重财产。4、 适用范围及工程位置 本预案仅适用于* 项 目，施工现场在施工过程中发生造成伤亡或较大损失的各类 生产安全事故，火灾事故

4、和中毒事故，工程位置事情各大医 院距离施工现场较近，并且交通便利，如发生事故有人受伤 可以到最近的医院进行抢救和治疗，若伤情严重必须向外部 请求援助，现场依据工程情况配备了兼职应急救援人员小组，成立了义务消防小组五、可能发生事故的确定和影响本工程施工场地结构形式复杂，内部空洞、孔洞、坑坎较多，现场无合理的住宿 及食堂，周边南侧、西侧为其他单位住宅，东侧、西侧为城 市道路，施工人员及过往人员较多。工程可能发生的事故主要有施工现场毗邻建筑坍塌、土 方坍塌、高处坠落、物体打击、触电事故、机械伤害、倒塌 压埋伤、骨折、扭伤、烧伤、火灾、中毒等不可预见的突发 事件。事故一旦发生，将造成直接经济损失，人员

5、伤亡，导致 影响施工等。六、完善的应急救援体系为保证应急救援预案的顺利实施，建立应急救援体系。（一） 事故发生后，事故发生项目部在组织抢险、保 护事故现场同时，按照有关规定迅速向公司及相关部门报 告；公司必须以最快的方式，将事故简要情况向建设厅行政 主管部门级安全综合管理部门等报告，最迟不能超过1个小时；报告的内容主要有1、发生事故的单位及事故发生的时间、地点； 2、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济 损失的估计；3、事故原因、性质的初步判断；4、事故抢救处理的情况和采取的措施； 5、需要有关部门、单位 协助事故救援和处理的有关事宜；6、上报人姓名、联系电话。（二）公司安全事故应急救援领导小组

6、接到报告后， 立即组织前往事故现场，确定危险目标，组织有关部门按照 职责分工，迅速开展抢救工作。遇有特殊危急情况，要立即向当地政府、公安、消防、 急救中心救援，防止事态扩大。（三） 各项目部及相关单位要按本预案要求，参与抢 险救援工作，在救援过程中要听从指挥，密切配合，协调作 战，保证抢险救援工作做到有条不紊。七、 应急预案的启动和响应 当事故达到启动应急预案 条件是，由应急总指挥，事故现场操作副指挥同时启动应急 反应行动，项目经理部二级反应行动组织，按应急预案的规 定和要求以及事故相册的特性，执行应急反应行动。根据事态发展需求，及时启动应急救援器材、物资和社 会应急救援公共系统资源，最大限度

7、的降低事故带来的人员 伤亡及财产损失。八、应急预案的终止 1、对于事故现场经过应急预案的实施后，事故的危险源得到有效的控制，完全消除;2、应急救援行动已经完全转化为社会的公共救援的；3、局面已经无法控制和挽回的，危险区域内的作业人员和其他九、应急预案的应急救援机构建立和职责成立以工程项目经理为组长的工程项目部安全事故应急救援领导小组， 其成员由项目副经理（副组长）、总工（副组长）、安全员、 施工员、设备员、材料员、治安保卫员、后勤管理人员及各 班组长等组成。组 长杨忠 TEL11234556677778 副组长 文明君 TEL33555666666 有你的 TEL1425435567 （一）

8、组织机构 项目部成立生产安全事故应急救援领导小组，组织机构如下 职务姓名职责备注组长22222负责应急救援工作的总 体安排TEL副组长 负责应急救援应急控制中心工作的落 实TEL副组长负责应急救援技术方案的编制TEL组员负责应急救援资料收集整理TEL组员 负责应急救援资料收集整理 TEL组 员 负责应急救援交通运输车辆的安 全，TEL组员 负责应急救援物资设备供应，TEL组员负 责应急救援现场安全，TEL （二）职责1、应急救援领导小 组职责 （1）制定应急救援指挥组织系统图；（2）负责应急救援预案的制定、修改和完善；（3）负责组建应急救队伍，组织其演练；（4）负责建立通讯储备抢险、救援方面的

9、装备物资工作。（5）组织项目部生产安全事故的应急救援工作。2、组织职责 （1）负责应急救援领导小组的全面工作；（2）组织企业的应急救援的指挥工作；（3）上报已发生的生产安全事故和采取的应急救援措施。3、副组长职责 （1）组织应急救援预案的制定、修改 和完善；（2）组织应急救援预案的演练；（3）协助组长负责应急救援的具体指挥工作；4、应急控制中心的职责（1）掌握项目部各施工作业点负责人的电话；（2）关键人员的地址和电话；（3）相对固定的现场其他人员名单、工人名单；（4）地方政府和紧急服务机构的地址和电话、传真；（5）施工现场、危险源的平面图示；施工现场和通 道，安全设备存放点，消防系统等。（6）

10、接到报警后及时报组长、副组长，根据已掌握的 资料实施应急救援。（7）对外联络相关事宜。5、交通运输保障组 （1）提供工程抢险、救援设备；（2） 提供救援所需的物资。6、救援指导组 （1）根据应急控制中心的决定，到现 场实施救援指导。7、治安、保卫、救护及安置组发生事故后组织抢救的同时要保护好事故现场，防止无关人员进入事故现场，阻碍 事故营救，必须移动现场的物品时要做好标记或者做好书面 记录，保管好有关物证。（1）负责治安、警戒、保卫、疏散、道路管制和人员 安置等工作；（2）负责伤员有关必须品德供应工作。（3）负责现场医疗救护指挥及伤员中的抢救和护送转 院工作。8、现场事故主要管理者 （1）初步

11、确认事故的性质、 伤亡情况及损失； （2）在采取紧急所示后组织工人撤离的 减少财产损失。（3）报告当地紧急服务机构，在紧急服务机构到来之 前，直接参与救护。（4）安排寻找伤亡人员，（5）建立于应急控制中心的通讯联络。十、应急救援的实施 （一）应急救援事故反应过程图示 如下 管理体机构 安监局62121683事故发生 项目部应急 救援领导小组事故报警区域应急机构医疗救援120火 警119公安110交警122调查取证 事故报告 事故控制 现 场急救紧急疏散建立警戒区域紧急疏散应急机构救援 现场组织救援 （二）、事故应急救援措施（详下表）序号事 故类别事故原因现场救援措施 1高处坠落1、高处作业 未

12、系好安全带 2、未按要求做好安全防护 3、预留洞口未按 要求设好防护板 4、作业人员违章冒险作业1、最早发现者要大声呼救，并立刻报告工长，原因明确者可以立即采取正确方法施救2、对于原因不明者，应考虑到伤者内部骨折不 能移动，防止骨质刺伤内脏，或者导致脊柱错位，产生救治 错误而残疾。只能将伤者放在平坦的地方。3、伤者意识清晰，能明确感到伤害部位情况，伤害部 位为四肢或皮外大由血，应立即清洗包扎或者按救护要求进 行止血。4、立即送往医院救治 2物体打击1、操作人员未按 要求佩戴符合要求的安全帽2、作业人员违反劳动纪律在高处乱扔物料 3、构件安装质量不符合要求，工具物料未 摆放平稳，由于重力或者风吹

13、落下伤人1、发现者应立即呼救，并向工长报告，组织施救2、物体打击造成伤害主要是头部，现场应立即组织送往医院救治3触电事故1、供电系统未按三相五线制执行2、使用带有缺陷的电器设备人员触及破损的电线， 或者直接触及开关、 保险等3、便 携式灯具未按要求使用安全电压4、非电器工作人员进行电器维修或者接电作业 5、无电器安全警告标志 1、最早 发现者要大声呼救，向工地负责人报告2、设法快速地切断电源，或者采用非导体材料将触电者与带电体分离，将触 电者抬至干燥平坦的地方施救3、对于呼吸停止或者停止 心跳的，可以进行人工呼吸及胸外挤压法，方法是将伤者的 领口解开，清除口内杂物，用清洁的毛巾盖住伤者口部，实

14、 施口对口的人工呼吸及胸挤压，频率控制在每分钟六十到八 十次，并要坚持到最后 4、医院的急救车辆到达后，协助 医生进行急救4机械伤害1、机械未进行维修保养，带病 作业。机械的安全装置失灵，或者无安全装置2、非操作人员进行机械操作。无证操作，违章操作3、违章操作，在运转中加油清理， 维修保养，未穿三紧工作服。1、最早发现者要大声呼救，并立刻报告工长，原因明确者可以立即采取正确方法施救 2、立即向医院请求帮助 施救和治疗5火灾爆炸1、气瓶与明火的间距不足，操作 气瓶未按操作规程进行 2、现场的易燃、易爆材料未按规 定堆放。焊接、动火未申请，无审批手续，无监护人。3、电器线路老化，乱拉乱接，电器超负

15、荷运行。1、最早发现者要大声呼救，并立刻报告工长，原因明确者可以立即采取正确方法施救2、使用适当的灭火器 3、受伤人员立即送往医院救治4、电器起火应先切断电源 6中毒1、食用了有毒变质的食物 2、冬季使用了蜂窝煤产 生煤气中毒1、最早发现者要大声呼救，并立刻报告工长， 原因明确者可以立即采取正确方法施救2、送往医院治疗（三）、石大伤害”事故预防控制措施 1、高处坠落 （1）所 有高处作业人员应接受高处作业安全知识的教育，特种高处 作业人员经培训后持证上岗，山岗前必须按有关规定接受专 门的安全技术交底并签字。采用新工艺、新技术、新材料和新设备时，应按规定对 作业人员进行相关安全技术交底并签字。(

16、2)高处作业人员应经过体检，合格后方可上岗。施工班组应为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必 备的安全防护用具，作业人员应按规定正确佩戴和使用。(3)高处作业前应由项目分管负责人组织有关部门(人员)对安全防护设施进行验收，验收合格签字后方可作业。安全防护设施应做到定型化、工具化，需要临时拆除或 变动安全设施的，应经项目分管负责人审批签字，并组织有 关部门确认，经确认签字后方可实施。(4)凡在2m以上悬空作业必须系好符合要求的安全 带，若作业点无桂安全带的条件时，作业前应设置桂安全带 的安全绳、安全栏杆等。(5)在垂直高度基准面 2m以上(含2m)处作业，下 方必须设置水平安全网， 每高10m在

17、设一道水平安全网， 作 业层的外架必须满 50厚、150宽以上脚手板，如不能满铺应 在下方设置水平安全网，外架立面必须桂密目安全网。(6)凡四口 ”(楼梯口、电梯口、预留洞口、由入口) 标临边”(尚未装栏杆的阳台周边、 无外架防护的屋面周边、卸料平台的两侧边、框架工程楼屋周边、楼梯后斜道两侧边） 必须设置1-1.2m高的围栏或盖板、搭设安全网。由入口必须搭设护棚，棚的宽度应大于入口，棚的长度 应根据建筑物的高度，分别为2至5m。（8）塔吊、物料提升机装拆过程中高处坠落事故的预 防措施1）、塔吊、物料提升机应按有关规定由其产权单位 编制拆装、拆卸施工方案，产权单位分管负责人审批签字并 负责安装和

18、拆卸；使用前与施工单位共同进行验收，经验收 合格签字备案后方可使用。楼层由入口应设入口防护门。2）、加强技术培训，严格考核，装拆的所有操作人经过 有关部门培训考试合格，持证上岗。3）、加强安全教育，增强安全意识，不断提高自我防护 意识。作业前进行班组活动，学习安全操作规程，并由技术负 责人对所有操作人进行安全技术交底，专职安全员必须跟班 组在现场监督执行，发现违章立即纠正并进行处罚。4）、定期对装拆人员进行身体检查，发现有高血压、心 脏病的人员让其推由拆装队，凡体弱有病的让其休息或安排 登高作业。5）、拆装前设好警戒栏，警戒区内严禁非装拆人员进入。6）、装拆所需工具应配备齐全（运输吊装设备额验

19、收测试器材)。7)、安装完后严格按程序进行性能试验，经验收合格后 方能交付使用。2物体打击 (1)凡进入施工现场的人员必须戴好符合 标准要求的安全帽，并系好下颗带。(2)、不准从高处向下抛投工具、物料，高空作业应 将手持工具和零星物料等放在工具袋。(3)、由入通道、建筑物的由入口都应搭设防护棚。(4)、起重吊装作业应严格按照操作规程进行，被起 吊的重物下和起重机栏杆下严禁站人。(5)编制施工方案是将临边防护列入安全技术措施和 重点跟踪检查部位，加强临边防护措施的落实和检查工作， 使其处于良好的防护状态。(6)施工层架子高于施工层 1.5m以上，外侧采用密 目安全网防止砂、石、垃圾坠落，水平方向

20、采用大孔安全网 防止材料坠落，施工层架子脚手板应满铺，每四步架子设一 道双层水平安全网，施工层架子内侧与结构大于300mm空隙用安全网封严等。(7)基坑边坡沿外设置 1.2m高的防护栏杆，立面桂 密目安全网。(8) 一方边长大于0.2m或洞孔面积大于 0.4m的孔洞 在施工中应预埋钢筋网，并盖好洞口，若不能覆盖的洞口边沿设置1.2m高的栏杆，洞口用安全网封严。4、触电事故 (1)抓教育。通过安全教育来增强安全意识，学会安全知识；坚持实 行新工人入场三级教育、事故典型教育、特殊工程教育、季 节性的教育等制度。(2)抓措施，新开工程，必须根据规范要求，事先做 好临时用电的施工方案。经技术负责人审核

21、，分公司有关部门批准后实施。必须按要求的步骤敷设线路，设置配电箱，杜绝或减少 线路架设的随意性，采用 三级配电，二级保护”措施，用漏 电保护开关，设置分段保护，移动配电箱电缆采用五芯线， 并严格按照TN-S系统的要求进行保护接零。(3)抓验收交底。施工现场临时用电设施布置完毕后，在使用前应进行验 收，以保证临时用电设施的质量安全、可靠、正确、有效。验收后机务股负责人向点长进行安全技术交底，临时用 电施工组织方案的编制人必须对项目所有操作者进行安全 交底，使操作者明白各部位的用途以及使用中的注意事项， 并要有书面的文字且要求全部人员签字为有效。(4)抓防护。在设施方面，采用国家认可生产的漏电保护

22、装置，坚持 三 级配电，二级保护”和机一闸一漏”制以及照明、动力分别设置的原则，有效的保护人的生命，减少触电伤亡事故的发 生。在个人防护方面，必须强调劳动保护用品的作用，应按 规定穿戴绝缘手套、绝缘鞋，带电作业应有人监护。（5）抓检查，电器设施在使用中，要经常进行检查， 发现有事故隐患要及时纠正，避免发生事故，这也是预防发 生触电事故的最后一道关口。4、机械伤害 （1） 一般措施1）机械工具所有外露的 旋转部分（如传动带、转轴、传动链、联轴节、带轮、齿轮、 飞轮、链轮、电锯等）都必须设置防护装置（防护网或防护 罩）。防护装设必须按照牢固，并且性能可靠。2）为防止运行中的机械设备或零部件超过极限

23、位置， 应配可靠地的限位装置。3）机械设备应设置可靠地制动装置，以保证接近危险 时有效的制动。4）机械设备的气、液传动机构，应设有控制超压、防 止泄露等装置。5）机械设备在高速运转中容易用由的部件，应设置防 松脱装置，并配置防护罩或防护网等安全装置。6）机警设备应采取防噪声措施，使机械设备的噪声低 于国家规定的噪声标准。7）机械设备容易发生危险的部位，必须设置安全标志、安全色和标志应保护颜色鲜明、清晰、持久。8）机械设备中发生高温、极低温、强辐射线等部位， 应有屏护措施。9）有电器的机械设备都应有良好的接地（或接零），以防止触电，同时注意防静电。10）在安装机械设备的场地应设置必要的安全防护装

24、置 如防护栏、安全操作台等。11）制定机械设备安全操作规程和机械设备附近张桂操 作规程牌，坚持操作人员持证上岗制度。12）操作人员必须按规定佩戴防护用品，如防护眼镜女 工防护帽等。（2）起重机械伤害事故的预控措施1）起重机械、牵引机械和辅助重要工具，要标明最大负荷量，以避免超载运 行。2）起重机械的安全装置（如限位器、控制器、联锁开 关等）要保持齐全、灵敏、可靠。3）起重机械的紧急开关、信号装置等应工作正常。4）起重机械外露旋转部分应加强防护罩，以防绞伤。5）其中机械的前轮挡板、轨道末端车挡立柱、缓冲器 等应齐可靠。6）起重机械桥架、平台上应设栏杆，房子人或物坠落。7）钢丝绳（链条、麻绳）、吊

25、钩（吊环）等应符合安全技术规定。8）起重机械的制动装置应安全可靠，主要零部件无严 重磨损。9）起重机械的起重的牵引能力应符合由厂要求，不得 任意改变。10）所有起重机械就经常进行检查、按期及时进行保养，保持起重机械的良好工作状态。O11）对起重机械的操作人员进行岗位培训，坚持持证上 岗制度。12）严禁违章指挥，严禁违章操作，严禁无证上岗（无 操作合格证）的人员上机操作。5、坍塌事故预控措施（1）外脚手架工程、模板的支撑系统，施工前要编制施工组织设计或施工方案，制定预坍 塌事故的针对性安全技术措施，并严格执行。（2）人工土方工程施工，要根据土质类别，按施工规 范规定放足边坡或采取支撑防护，严禁先

26、挖空低脚（挖神仙 土）的作业方法施工。采用支撑防护挖土时，要坚持挖一段（层），支撑好一段（层），再挖下一段（层），雨季深基坑挖土，要有专人监护， 发现险情，应立即撤离作业人员， 加固稳妥后，在继续施工。(3)挖由的土方及时清运， 基坑边沿2m内不准运土方 和其他材料。(4)深基坑开挖前应对相邻建(构)筑物、道路的沉 降和位移情况进行观察并做好记录。(5)模板工程，应先进行支撑系统设计和荷载计算， 其强度、刚度及安全系数 K值要符合规范规定。(6) 土方、外脚手架分项分包作业时，施工合同中要 明确总分包单位的安全职责，不签无安全职责，无安全防护 措施的不具备法律效果的生死合同，分包单位要进行专业

27、化 的针对性的全面安全技术并交底，安全检查和督促，发现问 题，及时改正。（1） 健全安全生产奖罚制度，对预防和排除坍塌事故 的有功人员，实行重奖。对坍塌事件(事故)有关责任人，要按四不放过”(即原因不清不放过、本人和群众未受教育不放过、无防护措施不 放过、责任人未受到处罚不放过)的原则，严肃处理。十一、做好应急救援预案配套制度的完善和专业队伍的训练 (一) 建立相应的规章制度 1、 值班制度建立24小时 值班制度，夜班有行政值班和生产调度负责，如有问题及时 处理；2、检查制度每月有公司应急救援指挥部结合生产 安全工作，检查应急救援工作情况，发现问题及时整改。3、例会制度每季度由事故应急救援指挥

28、部组织召开 次指挥小组成员和各专业队负责人会议，检查上季度工作, 并针对存在的问题，积极采取有效措施，加以改进。4、总结评比制度每次训练和演习结束后应进行总结评 比奖励和表彰先进。建立总计评比办法和对于事故处理中有功和有过人员的 奖惩措施。（二）培训和演练 1、对操作人员的培训内容（1）鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；（2）对待各种事故如何处理 （3）自救和互相救护的能力 2、对专业队的培训 （1）各种器材、工具的技能与知识； （2）任务的目的和 如何完成任务；（3）与上下级联系的方法和各种信号的含义。3、对企业一般员工的培训 （1）危险隐患类型识别；（2） 各种信号的含义识别；（3）防护用具的使用和自制简单防护用具；（4）紧急状态下如何行动。4、定期举行训练和演练 十二、紧急预案实施终止后的恢复生产预案终止后，由总指挥按施工有关要求组织恢复生产。十三、预案的评估和修改（一） 为了能把新技术和新方 法应用到应急救援中，及对不断变化的情况保持一致，预案 至少每年要更新和修订一次。（2） 对危险源和企业内新增装置、人员变化进行定 期检查，对预案及时更新。（3） 在实践和演练中提高指挥水平，对预案进一步 合理化。附触电事故的救援常识当发现有人触电时，首先使触电者脱离电源，并对症实施救援1对于低压触电者，如触电地点附近有电源开关，可立即拉开电源