2022年关于我市农民收入的调查报告

1、高品质文档2022年关于我市农民收入的调查报告 一、我市农夫收入呈现恢复性增长。 近年来，我市农业和农村经济进展态势良好，农夫收入呈现恢复性增长。XX、XX年，全市农夫人均纯收入实现2225元、2393元，较上年增长3.4%、7.6%。 我们的主要措施是： 一是大力推动农业结构调整，靠进展优势经济促进农夫增收。 建设五大生产基地。抓住国家和省实施“大豆振兴方案”机遇，建设百万亩高油大豆生产基地，XX年播种高油大豆146万亩;引进马铃薯精深加工企业，建设百万亩马铃薯生产基地，播种马铃薯45万亩;推动农牧结合扩大饲料作物种植，建设百万亩饲料牧草生产基地，播种饲料牧草32.6万亩;依托现有农副产品加

2、工企业，进展百万亩经济作物生产基地，经济作物总播种面积47.1万亩;结合退耕还林，建设百万亩柞桑蚕生产基地，放养柞蚕732把，栽桑树700亩。 大力进展绿色、特色农业。充分利用我市资源富集和生态环境优势，建设绿色农业生产基地11个，种植绿色食品面积125万亩，11个产品获得a级绿色食品，2个产品获得欧盟有机食品认证，产量达12万吨。 乐观进展外向型农业。与俄在林业、畜牧、水产、农机、农科研等多个领域建立了长期稳定的合作关系，引进农业先进生产技术和优良品种30多项。建立了中俄农业科技示范园区。在俄建设境外综合开发区。农副产品出口进展到10大类100多个品种。 二是加快龙头企业建设，靠提高农业产业

3、化水平促进农夫增收。明确农业产业化进展思路。以龙头企业为重点，以提高农业竞争力和增加农夫收入为目标，突动身展主导产业，围绕麦、豆、薯、菜、麻、糖、肉、乳、山、药等十大主导产业和5个成长性较强的产业，构建龙头企业群体、扩大基地生产规模、推动产业化进展。 加快龙头企业建设。全市以农副产品加工为主的龙头企业29家，带动基地面积137万亩。实施品牌战略，重点培育 “玉铃”牌马铃薯、“双河”牌微小粒豆、“驿站”牌马肉干等6个具有较大市场影响的农产品品牌。 加快农村市场体系建设。在县域和中心乡镇重点建设和完善了7个具有较好基础的农产品交易批发市场。全市现有各类农产品市场88处，基本形成了以乡镇批发市场为中

4、心，城乡农贸市场相互依存、相互协作的市场体系。 三是深化实施科技兴农战略，靠科技进步促进农夫增收。 加大农业新技术推广和应用。推广了一大批先进、适用、成熟的农业新品种、新技术。平均每年推广项目20多个，累计推广项目300项(次)以上。农业十项适用生产技术累计推广面积达到2318万亩。 建设市县乡三级科技园区156处，园区总面积50多万亩，实现农夫增收5000余万元。 大力实施种植业和牲畜业良种工程。引进推广阔豆、小麦、玉米等作物优良品种28个，建设各类种子繁育基地45处，推广优良品种27个，农作物优质品种率达95%以上。建设大牲畜冻配站点92个。 努力提高农夫科技素养和科学应用水平。对广阔农夫

5、进行多项目、分产业、逐层次的科技培训。每年培训乡村干部、科技户、种田大户及青壮年农夫15万人次左右。 四是夯实农业进展基础，靠降低风险促进农夫增收。大力推动农业基础设施建设。修建和改造了*、*等堤防，极大地提高了这些地区抗旱防洪力量。目前，全市已有8个万亩以上灌区，有效浇灌面积11万亩。XX年，争取国家级和省级旱田节水浇浇灌项目5个，受益面积可达16.22万亩。推动中低产田改造和农业综合开发，农业综合开发投资三年累计7113万元，开发建设项目30个，完成中低产田改造19.27万亩。大力加强资源爱护和生态环境建设。以实施自然林爱护为目标，重点实施三北防护林四期工程、生态效益补助工程和野生植物及自

6、然爱护区建设工程。四年共落实退耕还林面积5万亩，造林56.8万亩，建成多种类型自然爱护区5个，绿色食品种植面积达125万亩。不断提高农机装备水平。3年来，全市累计投入农机更新资金1.6万元，更新大中型农机具4786台(套)，到XX年全市农业机械原值达6.776亿元，农业机械总动力达95.63万千瓦，亩均耕地拥有农机动力 0.132千瓦，农业综合机械化程度达86.5%。 五是大力进展非农产业，靠转移农村剩余劳动力促进农夫增收。大力进展畜牧业，实现农业内部转移。目前，全市从事养殖业生产专业养殖户达4579户，占农户总数2.3%。从事山产品采集、食用菌栽培和水产等副业生产农户也不断增加。 大力进展非

7、农产业，拓宽社会转移空间。通过加快农村小城镇建设，大力进展农村二、三产业，鼓舞和吸引农夫进城务工、经商。截止XX年底，全市转移剩余劳动力6.04万人，占农村劳动力16.6%，平均每6个农业劳动力中就有1人外出务工，农夫外出务工收入占农村人均纯收入28%。 乐观组织劳务输出，向外拓展转移空间。近年来，赴俄累计输出劳务1.6万人次，开发俄土地7000公顷，劳务收入8000万美元。此外，还向日本、韩国等东南亚地区输送劳务。 六是充分调动农夫生产乐观性，靠落实政策促进农夫增收。稳定完善土地承包责任制，充分调动农夫生产投入乐观性。 坚决不移地贯彻土地承包政策，不断完善以家庭联产承包为主的责任制。根据“自

8、愿、依法、有偿”原则，乐观稳妥地推动土地承包权流转，进一步优化资源配置，提高土地产出率和劳动生产率。 乐观推动撤乡并村改革，切实减轻农夫负担。全市乡(镇)由86个削减到64个，行政村由859个削减到626个，乡(镇)村两级干部削减1500人，削减行政支出1300万元。 乐观推动农村民主政治建设，严格掌握农夫负担反弹。加强村级民主制度建设，乐观推行村级民主选举、村民议事、民主监督和村务公开，切实增加农夫对村务工作的知情权和参加权，从源头上遏制农夫负担反弹，农夫负担呈逐年减轻趋势。XX年全市实行税费改革后，共减轻农夫负担7706万元，人均削减114元，亩均削减10元。深化农村干部考核制度改革，把农

9、夫增收纳入干部考核重要内容。把促进农夫增收纳入包乡、包村、包片、包点、包户责任制，作为考察干部政绩的重要内容，将所包对象增收与否、增幅大小、群众是否满足作为考核任用干部的重要条件，调动了农村干部做好农夫增收工作乐观性，转变了干部作风，提高了为农夫服务的水平。 二、影响农夫增收的制约性问题比较突出 结构制约。 产业化经营刚刚起步，没有形成各具特色的产业基础。农业资源尚未得到合理配置，抵挡市场风险力量非常脆弱。龙头企业普遍规模偏小，组织形式和利益机制不完善、不规范，带动力量弱。农村小城镇建设慢，吸纳农村剩余劳动力力量不强。在产业内部结构中，种植业比重大，林牧渔业比重小。 市场制约。从国内市场看，近

10、年来，由于市场需求变化，农产品卖难非常突出，农业增产不增收，增收空间越来越小。从国际市场看，*农村开放度不高，毗邻俄罗斯的区位竞争优势没能得到有效发挥。目前，我市大豆、小麦价格超出国际市场价格20%50%，已失去市场竞争力量。畜产品、蔬菜等虽有肯定价格优势，但因规模、品质等问题，在短期内开拓国际市场难度较大。从*自身看,地处偏远，处于中心市场末梢，辐射面小;人口总量仅为173万，农业人口占65%，城市化水平低，社会购买力规模不大，内需拉动力较弱;缺少规模大的农产品综合批发市场，特殊是缺少能够辐射全省、全国的“龙头”市场。 体制与政策制约。从体制方面看，我市土地流转机制尚未形成，农业社会化服务体

11、系不健全，组织化程度不高，农夫进展商品生产信息不灵，市场交易力量低，难以应对市场变化和规避市场风险。从政策方面看，近年来由于受粮食购销体制改革影响，农夫收入明显减缓。1997年到XX年，粮食市场价平均下降40%左右，严峻影响了农夫收入增加。 科技与信息制约。农业生产科技含量低。XX年我市农业科技贡献率42%，低于全国8个百分点。由于农产品质量差，名特优品种少，过腹转化和精深加工水平低。农村信息服务滞后。农村专业协会、中介组织等社会化服务组织机制不健全。政府部门缺乏对农夫的信息引导，猜测性、定量分析少，导致农夫决策缺乏依据。 劳动力素养制约。敢闯敢干进取精神不够。缺乏闯大市场、创大事业的胆识和气

12、魄。特殊是一些农村基层干部驾驭市场和带领农夫闯市场的力量不强。科学文化素养不高。全市农业科技人员仅占农村劳动力1.2%。农村劳动力学校以下文化程度的占73%，很多农业科技成果得不到推广应用。民主法制意识淡薄。自觉、主动参加农村民主管理意识差，特殊是进展市场经济所必需的契约意识、竞争意识、开放意识淡薄，在肯定程度上束缚了农夫收入增长。 三、增加农夫收入的对策建议 新形势下必需精确把握农业进展定位，坚持多予、少取、放活原则，实行综合措施，确保农夫增收实现新突破。 围绕结构调整夯实增收基础。切实把经济结构调优、主导产业调强、运行机制调活、经济效益调高，构筑具有*特色的质量效益型农业基础。调优经济结构

13、，就是在粮牧企、产供销、农科教、一二三产业之间，建立起协调进展的关系;调强主导产业，就是进展一乡一业、一村一品等专业化、规模化生产，壮大区域主导产业;调活运行机制，就是乐观完善健全土地经营、金融服务、中介组织联结机制等，大胆探究和建立农业保险、政府保障等农业经营风险保障机制;调高经济效益，就是按效益最大化原则，建立全新的产业结构，真正实现农夫增收目标。 围绕科技创新挖掘增收潜力。加快培育、引进、推广农畜优良品种。种植业选育、引进品质优、产量高、抗病性强、成熟早、脱水快的优质品种。加大技术推广力度，开发和推广优质高产高效生产技术，农产品精深加工和综合利用技术，农产品贮藏、保鲜、包装技术。注意推动

14、农业标准化工作，提高农产品生产的标准化水平，确保产品的商品质量，增加市场竞争力。加强农夫科技培训，增加农夫依靠科技增产增收的自觉性。 围绕项目建设加大增收力度。利用结构调整上项目，重点进展农副产品加工项目，实现农产品增值。通过技术改造、机制创新进展和培育一批上规模、上档次的龙头企业，建立一批高技术、高起点、高附加值、高效益的农产品精深加工龙头企业和商贸型的龙头企业。 围绕小城镇建设扩大增收载体。依据我市实际状况，要建设四种类型的小城镇：以工业生产为主体的工业主导型乡镇;以从事商品流通和为城乡人民供应生产生活服务为主体的商贸主导型乡镇;以游客和货物集散为主体的交通运输主导型乡镇;以旅游服务业为主体的旅游休闲主导型城镇。完全放开农夫进入小城镇的户口限制，与原居住居民在医疗、训练、就业等方面享有同等待遇。 围绕市场流通抢抓增收关键。加快建设一批牵动全市、幅射周边地区乃至全省、全国的农产品批发市场。大力支持兴办各类经贸公司，支持进展农夫经纪人队伍和各种民间流通组织。乐观进展订单农业。乐观进展外向型农业，增加具有比较优势的农产品出口。 围绕非农产业拓宽增收渠道。引导农夫乐观进展劳务经济，建立市、县、乡三级劳动信息管理