文化产业打造成为国民经济支柱产业

1、谈谈我对十七届五中全会的认识-推动文化产业成为国民经济支柱性产业建议明确提出，在政府引导下发挥市场机制积极作用，培育骨干文化企业和战略投资者，鼓励和引导非公有制经济进入，发展新型文化业态，增强多元化供给能力，满足多样化社会需求，繁荣社会主义文化市场，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。建议首次提出“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”的概念：“十七届五中全会公报将'十二五时期文化产业的目标界定为'国民经济的支柱性产业，是至今为止国家从政策层面上予以的最高级别的定位”。文化产业的理念在“十一五”的规划里面就有了，但是这次把它作为国民经济支柱性产业，这个应该说是“十二五”规划提出的

2、一个很重要的思想。国家推动文化产业成为支柱性产业，对于各地政府和企业而言，都面临着良好的发展机遇。同时也面临重大挑战，主要的挑战是观念方面的挑战和理念的调整。这说明国家对文化产业的认识上升到前所未有的高度，也预示着文化产业开始进入十年的黄金发展时期，树立以文化产业提升国家文化软实力的理念，重视国际竞争，重视以国际竞争力提升为目标的增长。特别是河南作为文化资源的大省更应当发挥推动中国文化走出去的带动作用，积极开拓国际市场，扶持出口文化企业和文化项目，推动我国文化产业的国际竞争力的持续提升。文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体，是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重

3、要途径，也是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要着力点。国家对文化产业如此重视，对于着力打造支柱性产业，以下几点需要关注与重视。一 认清形势，提高认识，定位文化产业文化是民族的灵魂和血脉,是维系国家统一和民族团结的精神纽带，在对外开放过程中,我国同西方国家在文化市场、文化阵地上的竞争也越来越直接、越来越激烈。中国有悠久的文化传统和丰富的文化资源，但是自主文化品牌的缺失直接制约着我国文化产业的健康、快速发展。相比之下西方发达国家占有明显优势，比如：中国人民家喻户晓的花木兰故事被迪斯尼抢先搬上了银幕，孙子兵法、西游记与此同时，中国每年对文化的消费需求远远大于其生产能力，中国每年进口大量的电影、

4、电视剧、动画片等文化产品及其衍生产品。中国的文化产业存在严重的贸易逆差，粗略估算进口和出口的比例是10：1，甚至更大。由此可见，文化产业在中国还很不成熟，中国文化品牌的发展还处于起步阶段。（发展文化产业具有巨大的经济价值，能为国家创造无数财富。如美国，文化产业产值占GDP的25%左右，而我国只有2.6%。美国的文化产品出口目前已超过航空业，成为美国最大的出口行业。仅电影泰坦尼克号在海外赚取了18亿美元的巨额利润，阿凡达，总收入是30亿美元，广东一家大型造船企业，2009年的总收入是6亿美元，5倍于造船企业。韩国文化产业的辉煌业绩也是有力的证明，仅2005年，韩国游戏产业的国内市场产值是50亿美

5、元。韩国影视产业发展速度令人咋舌，2003年出口额就已经达到了3098万美元，单单一部电视剧冬日恋歌中的男主角裴勇俊为韩国带来的经济效益就超过了29亿美元，而这部电影的出口值就高达1000亿韩元，相当于韩国出口1万多辆汽车的总金额。那种认为文化产业是小打小闹、成不了气候的看法是完全错误的。它是一种集合了政治、经济、文化属性于一身的特殊产业，是真正的无烟产业。我们只有从这种高度认识文化产业的战略地位，才能真正理解五中全全将文化产业作为新的支柱产业这一论述的重要性。）文化的经济价值无法估量。 面对西方文化资本、文化产品和价值观念的冲击,我们如果不加快发展,就有既守不住也打不出去的危险。要想让世界全

6、面了解中国，不可能仅仅通过“宣传”，只有进一步扩大“文化产品贸易”才能实现，也就是把“送出去”变成“卖出去”，就是以适当价格提供受人欢迎的产品。就是在这样的背景下，2009年7月22日，我国第一部文化产业专项规划文化产业振兴规划由国务院常务会议审议通过。标志着文化产业已经上升为国家的战略性产业。五中全会再一次强调“推动文化产业成为国民经济支柱性产业。”更是体现了党中央对文化发展的新思路新部署。文化产业的快速增长，2004年以来，全国文化产业年均增长速度达22%，比同期GDP增速高3.6个百分点，保持了高速增长的势头，成为满足人民群众精神文化需求的重要途径，也成为各地经济发展的新亮点，在促进经济

7、发展方式转变中的作用日益突出。北京、上海、广东、湖南、云南等省市文化产业增加值占GDP的比重已超过5%。由此可见，文化产业给国民经济带来的效应不仅不可忽视更应该使其成为国民经济的支柱性产业。二 兼并重组，调整结构，推进文化产业 文化产业布局结构是关系文化产业发展质量和效益的根本问题，对加快文化发展方式转变具有决定性意义。必须认真落实文化产业振兴规划，按照结构好、布局好、效益好、可持续的要求，加快产业结构战略性调整，推动文化产业向规模化、集约化、专业化转变。要加强科学规划、合理布局，突出地区特色和资源优势，统筹推进文化产业带、产业基地和产业园区建设。着力培育国有骨干文化企业和战略投资者，发挥其对

8、产业的整合功能和示范带动作用，以资本为纽带进行跨地区、跨行业兼并重组。精心实施重大文化产业项目带动战略，大力发展数字内容、网络文化、移动多媒体等新兴文化产业，推动文化与旅游、电信、体育、高新技术等产业融合，依靠文化创意增加附加值。拓宽投融资渠道，积极探索完善相关政策和管理办法，鼓励和引导非公有资本进入政策许可的文化产业领域，为文化产业发展注入新鲜血液。在新的时期推动文化产业又好又快发展，需要转变以下几个方面的发展模式和发展方法。 第一，实现制造业方法向现代文化产业方法的转型。现代文化产业的方法是文化与科技双驱动发展的方法，是利用信息技术即结合数字文化产业的趋势发展的方法，是以现代文化艺术和设计

9、提升制造业和其它服务业的方法，是注重创意成果向其它服务业转化、尤其是向生产和制造业的转化的方法。由此，就需要我们转变硬件思维，具备创意思维，实现高附加价值的增长。 第二，实现产品盈利向商业模式盈利方法的转型。文化产业的盈利的方法不是依靠单一的产品，而是依靠企业价值最大化，依靠产业链形态的经营模式和商业模式，依靠竞争模式的转变，以及结合新的产业趋势，探索新的商业模式的发展方法。美国苹果公司的iPhone给我们重要的启示在于，它通过流量分成和软件下载的方式盈利，而不是卖一款硬件产品。 第三，实现由内容为王向内容与平台结合的方法转型。在国外和国内，人们普遍认为内容为王，因而注重文化内容的地位。但是，

10、在国内，无论是中央电视台、中国移动音乐平台还是腾讯、百度等，都是以平台为主吸纳内容创新的增长。如果我们以音乐的例子与体育赛事的例子来分析，可以看出，平台的地位胜于内容的地位；而最好的方法是内容产业与平台传播的资源整合方法。 第四，实现注重内容原创向内容创意资源多样化开发即价值增值产业链的方法转型。文化产业的创意或者原创内容的价值在于是否有效成为市场价值，在于同一内容的多样化价值挖掘和内容产业资源的充分跨界利用。单一的文化内容向多样性行业和延伸产品使用产生的价值增值产业链开发，是文化产业最本质的方法。 第五，实现筑巢引凤向孵化企业的方法转型。文化产业的发展方法不是依靠办工厂的方法，因为我国缺乏大

11、批成熟的文化传媒企业；这就要求各地政府所主办的文化产业集聚园区，应当承担孵化新企业和培育龙头企业的职能。同时，在举办文化活动和文化产业活动时，应当实现由文化搭台向文化唱戏的转型，即发挥文化产业的经济效益，而不是仅仅视其为一种交流服务。 第六，实现由投资带动型向人力资源增値型的方法转型。不是由投资为主，而是以人力资源的积累、开发和价值实现为主要目标，其经济价值的衡量不是投资的收益率，而是综合性的评估，即产业发展的收益和效益不仅要体现产值、利润，还要体现在从业人员工资的增长和收入水平的持续提升。 第七，实现产品规模经济向品牌与产品附加价值为主导的方法转型。应当持续降低文化产业中的文化制造业的比重和

12、物质化产品规模经济的比重，持续提升单一产品和同等规模产值中的附加价值，并且以品牌经营带动附加价值的持续提升。由此，还需要重视并避免文化产业领域的规模化风险。 第八，实现已有资源利用或者资源依赖型向资源创新型的方法转型。文化产业不依赖历史文化资源，而是依赖资源的创新，包括无中生有、举办活动经济、以大师品牌、设计和艺术化服务等带动和提升本地相关产业发展等。由此，要摆脱所谓的争夺历史名人、模仿历史建筑以及许多所谓的本地文化艺术表演传统等的所谓资源概念和做法。三，更新理念，创新思路，谋划文化产业国家推动文化产业成为支柱性产业，对于各地政府和企业而言，都面临着良好的发展机遇。但是，各地同时也面临重大挑战，主要的挑战是观念方面的挑战和理念的调整。为了更好地做好文化发展的工作，我们需要转变观念，树立以下的推动文化产业发展的基本理念。如重视内容文化产业的地位，其核心是实现以知识产权为核心的具有高附加价值的增长；尽管在“十二五”期间我们要争取文化产业成为国民经济的支柱性产业，但是它不意味着一窝蜂和大跃进，而是要根据各地的具体情况采取循序渐进的做法；中国文化产业开始进入十年的黄金发展时期，在这个时期的发展关键词是“保持可持续增长”。由此，各地政府首先要树立战略意识，合理科学规划文化产业发展，高效