关于抗旱保人畜饮水保农田灌溉的紧急通知(省厅)

1、山东省水利厅文件鲁水农字201111 号关于抗旱保人畜饮水保农田灌溉的紧急通知各市水利局：目前我省旱情持续发展，农村人畜饮水和农田灌溉问题进一步突出，省委主要领导要求，要采取切实措施确保任何情况下每一口人都有水吃，能够灌溉的每一亩土地都能得到及时灌溉。为落实省领导指示精神,做好抗旱保人畜饮水、 保农田灌溉（以下简称“抗旱双保”）工作，在前一阶段调查摸底的基础上，现就有关问题紧急通知如下：一、加强领导、落实责任做好“抗旱双保”工作是确保社会稳定和农业丰产丰收的关键举措，是当前抗旱工作的头等大事，全省各级要以高度的政治敏感性和历史责任感，充分认识“抗旱双保”工作的重要性、紧迫性，在思想上高度重视，

2、在行动上快速有效，切实把“抗旱双保”工作做实、做好、做具体。按照今年中央和省委两个“一号文件”关于实行防汛抗旱、饮水安全保障行政首长负责制的要求，各地要结合当前“抗旱双保”工作，落实饮水工程和灌溉工程行政领导责任人制度。受益人口 10 万人（ 含 10 万人）以上或跨县的农村饮水工程和设计灌溉面积 30 万亩（ 含 30 万亩）以上的大型灌区工程要有一名市级行政领导为责任人，510 万人（含5万人） 或跨乡镇的农村饮水工程和 530 万亩（含5万亩）的重点中型灌区工程要有一名县级行政领导为责任人，1-5 万人（含1 万人）或跨村饮水工程和 1-5 万亩（含1万亩）的灌区工程要有一名乡镇行政领导

3、为责任人，1 万人以下的单村饮水工程和1万亩以下的小型灌区要有一名乡镇包片干部为责任人。工程责任人的主要职责是，及时解决工程运行中出现的各种问题，确保工程始终处于良好运行状态；制定完善抗旱应急预案，并认真组织实施，确保工程受益范围内，任何时候每一口人都有水吃，每一亩能够灌溉的土地都能得到适时灌溉。工程责任制落实情况请填写附表 18。二、狠抓主要矛盾，科学调配水源要把落实水源作为“抗旱双保” 的首要环节，统筹谋划，提前谋划，确保可以利用的水源能够充分利用起来。农村饮水方面，沿黄地区要尽量多地补充平原水库水量，为长期抗旱保生活用水打好基础；以山丘区中小水库作水源的饮水工程，要根据目前可用水量和实际

4、需水量，及早做好水源调度，对于水量不足的一定要有替代水源，保证规模集中供水工程正常运行；以浅层地下水作水源的饮水工程，要密切关注地下水位的下降情况，通过寻找新水源或加大井深，保证供水不间断。需要新打机井的，要快速确定井位，积极协调有关部门和单位，争取尽早成井，发挥抗旱效益。农田灌溉方面，井灌区要充分利用近年来地下水普遍升高的有利条件，在2月底前将所有机井检查维修一遍，保证机井正常使用和正常出水量；引黄灌区要足额引蓄黄河分配水量，保证引黄有效灌溉面积及时得到灌溉；水库灌区要充分利用去年蓄水较多的优势，打通阻水环节，确保库水引得出、用得上， 灌溉面积较往年明显增加；山丘区要加大小水源建设力度，兴建

5、一批农民当家水工程，提高抗旱应急能力；各类灌区都要加大先进实用节水灌溉技术推广应用力度，提高灌溉保证率和用水效率，千方百计满足抗旱用水需求。三、抢抓关键时机，加快春灌进度目前气温快速回升，春灌工作已进入高峰期。各地要切实加强对春灌工作的组织领导，抓住小麦返青的关键时期， 使有条件灌溉的麦田都能及时浇灌返青水，为夏粮丰收创造条件。要按照突出重点、分级管理的原则，组织力量，深入基层，深入田间地头，及时了解和解决春灌中出现的问题从水源，到输配水，到机电设备，到技术服务，协调好各个环节，保证以最短的周期适时灌溉。要恢复和建立各级管水用水组织，积极发挥各级抗旱服务组织的作用，做到能浇必浇，应浇必浇。要协

6、调好有关部门，保证春灌期间的用 电用 油及机械维修，全力以赴为春灌提供服务。四、立足当前，着眼长远，加快工程建设进度2011 年农村饮水安全项目 要打破常规，特事特办， 特事快办，计划下达后一个月内要完成实施方案的编制、审查和批复，方案批复半年内要完成建设任务，尽早投入使用。 小型农田水利重点县 2010 年项目要加大建设力度，所有工程争取提前两个月、在 3 月底前全面竣工验收，用于春灌；2011 年项目要做到计划早下达、工程早开工、效益早发挥， 为长期抗旱打好基础。大型灌区节水改造项目要进一步优化施工进度安排，2010 年第一批项目都要在春灌高峰前全面完成，投入使用；2011 年项目 要提前

7、启动，提前发挥效益用于抗旱。面上规划建设的灌溉工程要调整施工计划，集中力量，加快完成，尽快投入抗旱。五、加强情况调度，及时掌握抗旱双保动态一是面上情况调度。各市要按时上报面上“抗旱双保” 情况，按要求填写报送*市因旱导致饮水困难村庄情况调度表（附表 10）和*市农田灌溉情况调度表（ 附表 12）。二是重点工程调度。10 万人以上的饮水工程、30 万亩以上的大型灌区，省里进行调度，各市要认真填写上报*市 10 万人（含 10 万人）以上农村饮水工程运行情况调度表（附表 9）和*市 30 万亩（含 30 万亩）以上大型灌区灌溉情况调度表（附表 13）；5-10 万人的供水工程和 5-30 万亩的重

8、点中型灌区由市里进行调度，其余饮水和灌溉工程由县里进行调度。三是引黄灌溉情况单独调度。 对所有引黄涵闸、 提水泵（船）的引水、 灌溉情况省里统一调度， 各有关市按要求填写报送*市引黄灌区灌溉情况调度表 （附表 11）。以上三方面情况调度， 近期实行一周两报制度， 每周一、 四上午 10 时前报送上一天的情况，根据旱情发展及领导要求，随时调整调度周期。六、加强检查督导，严格兑现奖惩省里组织检查督导组，对各地“抗旱双保” 情况进行不定期的随机检查和督导，重点核实工程责任人落实情况、上报信息是否真实、抗旱措施是否扎实有效等， 并对检查督导情况进行通报。将“抗旱双保”工作列入今年水利工作考核的重要内容

9、， 对“抗旱双保”工作不力的市、县，在年终考核时，扣减水利考核分数，取消个人和单位评选水利先进的资格，并调减农水项目计划和资金。对在“抗旱双保”工作中，严格按照上级部署要求完成任务，作出突出贡献的单位和个人，给予表彰奖励。省水利厅联系人：李晓东， 联系电话：053186974453电子信箱：js8986 附表： 1、*市 10 万人(含 10 万人) 以上或跨县农村饮水工程责任落实表；2、*市 510 万人（含 5 万人） 或跨乡 镇农村饮水工程责任落实表；3、*市 15 万人（ 含 1 万人） 或跨村农村饮水工程责任落实表；4、*市 1 万人以下单村饮水工程责任落实表；5、*市 30 万亩（含 30 万亩） 以上大型灌区工程责任落实表；6、*市 5-30 万亩（ 含 5 万亩） 重点中型灌区工程责任落实表；7、*市 15 万亩（含 1 万亩） 灌区工程责任落实表；8、*市 1 万亩以下小型灌区工程责任落实表；9、*市 10 万人（含 10 万人） 以上农村饮水工程运行情况调度