市建委清理规范行政权力及政务服务事项工作实施方案.doc

1、市建委清理标准行政权利及政务效劳事项工作施行方案市建委清理标准行政权利及政务效劳事项工作施行方案 为了深化贯彻落实科学开展观及省、市党代会精神，建立权责明晰、程序严密、运行标准、制约有效、公开透明的权利运行机制，推进效劳政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建立。进一步标准行政权利运行，进步行政效能和政务事务效劳程度，实在优化经济开展环境，推进惩治和预防腐败体系建立，根据市纪委黄石市清理标准行政权利及政务效劳事项工作施行方案的通知黄纪发20_29号要求，结合我委实际制定本方案。一、工作目的在委系统范围内对具有公共行政权利、司法权利及政务效劳事项的部门、单位和组织开展标准清理工作，通过一年的时间，初

2、步建立市建委统一的权利数据库、权利运行平台和权利运行电子监察系统，实现与省级“一库四平台”的网络互联互通、信息资共享。二、清理范围清理标准行政权利和政务效劳事项要按“谁行使、谁清理”的要求进展。委属二局三办，参照本方案自行组织施行。三、清理标准内容清理标准内容可按权利属性分为外部行政执法权和内部管理权项。一行政执法权，共15类：行政答应、非答应性审批、行政处分、行政征收、行政强迫、行政给付、行政奖励、行政确认、行政征收、行政裁决、行政复议、行政监视检查、行政拨款、行政备案和其他权利事项等。二内部管理权。包括部门、单位内部重大工程、资金分配、资产处置等重要事项决策权；内部人员录用、调动、任免、奖

3、惩权；财务支配、物资采购等权利。四、组织指导及责任分工为强化指导，成立市建委清理标准行政权利和政务效劳事项工作指导小组附后。指导小组下设4个工作专班：行政执法权清理专班、政务事项清理专班、内部行政权利清理专班、综合协调专班。一行政执法权清理专班组长：张燕玲 市建委法规科长 成员：指导小组相关部门单位人员、相关站馆。职责：负责搜集、清理、审定本级行政处分、行政强迫职权及其法律根据，催促指导二局三办部门开展清权工作。二政务事项清理专班组长：蒋盛淼成员：指导小组相关部门单位人员、相关站馆。职责：编制审定市建委行政审批效劳事工程录、行政审批外部流程图，催促指导二局三办、相关站馆编制行政审批效劳流程图。

4、三内部行政权利清理专班组 长：刘合明 市建委城建办主任、办公室主任 成 员：周喜波、董志敏、孙海威及有关人员职 责：负责内部管理权的清理工作，包括部门、单位内部重大工程、资金分配、资产处置等重要事项决策权；内部人员录用、调动、任免、奖惩权；财务支配、物资采购等权利。并按照政府信息条例要求，根据市建委行政权利及政务效劳事工程录，公开行政权利及政务效劳事项；搜集、反应社会群众的意见、建议。四综合协调专班组 长：陈早枝 市建委纪检组副组长、监察室主任成 员：王春树及相关部门单位人员五、方法步骤委标准权利运行工作从20_年10月开场， 20_年9月完毕，分5个阶段施行。一启动部署阶段20_年10月-1

5、1月。二局三办、各部门单位要建立工作指导小组，明确办事机构，落实工作责任。研究制定实在可行的工作方案，深化发动部署，确保标准行政权利运行工作获得实效。二局三办、各部门单位指导小组、办事机构和工作方案于11月10日前报委清理标准行政权利和政务效劳事项工作指导小组综合专班。二自查自清阶段20_年12月-20_年2月。二局三办、各部门单位根据法律、法规、规章、标准性文件及部门“三定”方案等，对单位、本部门、本系统的行政权利和政务效劳事项进展全面清理，编制职权目录，绘制权利运行流程图，建立行政权利公开透明运行相关制度。同时，优化权利流程，每项权利都要制作对内对外两个流程图并认真查找每项权利的风险点，在

6、流程中标注，做好风险防控工作。三审核确认阶段20_年3月至5月。市建委标准权利运行工作指导小组评审专班对各部门单位上报的行政权利及政务效劳事项运行流程对照根据逐一审核确认，对有异议的行政权利及时与部门沟通确认，各单位要进展补充、说明和修订。四公开公布阶段20_年6月至7月。市建委标准权利运行工作指导小组公开专班催促各部门单位通过各种形式向社会公布各部门取消、下放、暂停的行政权利和经市标准权利运行工作指导小组清理专班最终认定有效的行政职权目录及权利运行外部流程图，并在政务网进展公开。五检查完善阶段20_年8月至9月。市建委标准权利运行工作指导小组综合专班制定检查验收标准，对二局三办各部门工作落实

7、情况进展检查，汇总后上报。六、工作要求一加强指导，落实责任。各单位、各部门要把清理和标准行政权利工作作为惩治和预防腐败体系建立的重点任务，结合廉政风险防控管理工作，实在抓紧抓实、抓出成效。主要指导要履行第一责任人的职责，做到亲自部署、亲自检查指导；班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管单位的清理和标准行政权利及政务效劳事项工作。委标准权利运行工作指导小组各工作专班要加强对清理和标准行政权利及政务效劳事项工作的指导、协调，及时解决工作中的疑难问题，共同研究、讨论、协商、决定相关工作事宜。二精心组织，狠抓落实。清理和标准行政权利工作涉及面广，政策性强，工作难度大。二局三办、各部门单位要认真组织，并抽调熟悉法律和业务的人员组成专门清理小组，制定方案、明确任务、落实责任；部门内部法制机构要充分发挥作用；要将行政权利事项“找全、核准”，做到无遗漏、无错误，对清理上报的行政权利，要经指导班子集体研究审定。三积极宣传，营造气氛。清理和标准行政权利及政务效劳事项工作，社会关注度较高，搞好言论宣传，营造良好的社会言论气氛至关重要，要及时通过新闻媒体广泛宣传清理和标准行政权利及政务效劳事项工作开展情况和获得的阶段性成果，承受言论和社会的监视。四严肃纪律，强化监视。标准权利运行及政务效劳事项工作是一项重要的任务，时间紧、工作量大，各单位部门必须严格按